第一篇：在貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神大會上的講話

今年四月，胡錦濤總書記到湛江、到廣東視察并作重要講話，是繼鄧小平1992年南巡、江澤民201*年到高州之后，我們廣東發(fā)展的第三個春天。最近，省委召開了全省貫徹落實胡錦濤總書記視察講話精神大會，省委書記張德江、省長黃華華分別在大會上作了講話。這次大會是在全省人民取得了抗非階段性重大勝利、保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭的重要時刻召開的一次重要會議。大會在深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、深入實踐“三個代表”重要思想、深入貫徹十六大精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記講話精神，并對我省在新階段如何貫徹胡總書記重要講話，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用，作了動員和部署。剛才，邢太安市長傳達(dá)了省委這次大會的精神，我們要深刻領(lǐng)會，提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹。特別是張德江書記的講話是新階段全省統(tǒng)一思想、振奮精神、加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件，我們各級黨組織、各部門、各單位和廣大黨員干部都要結(jié)合各自的實際，認(rèn)真貫徹好、落實好，要在全市掀起學(xué)習(xí)貫徹胡總書記視察廣東重要講話精神的新高潮，真抓實干，加快發(fā)展。

當(dāng)前，全市上下認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和胡錦濤總書記的講話精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持一手抓防控非典不松懈，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動搖，大力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。我們要緊緊抓住有利時機(jī)，按照省委這次大會提出的要求，把智慧和力量凝聚到貫徹落實胡總書記重要講話精神上來，按照我市今年3月召開的黨代會、人代會提出的“28”字方針，努力實施五大戰(zhàn)略，打造五大平臺，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作，全面加快廉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會進(jìn)步。下面，我講四點貫徹意見。

一、實施五大戰(zhàn)略，實現(xiàn)廉江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

（一）實施工業(yè)化戰(zhàn)略，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快工業(yè)發(fā)展，是我市當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們要堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長格局，以工業(yè)的振興，帶動經(jīng)濟(jì)的全面振興。逐步形成具有廉江特色的工業(yè)體系。一是抓好“一長廊兩園區(qū)”建設(shè)，把這作為我市落實省委會議的一項重要工作來抓，把“一長廊兩園區(qū)”建成我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器和孵化器。建設(shè)“廉江十里經(jīng)濟(jì)長廊”：在遂六線牛比嶺至新民鎮(zhèn)路段兩旁建設(shè)“十里經(jīng)濟(jì)長廊”，作為綜合建設(shè)項目來定位開發(fā)，好中低都上，大中小都要，增加經(jīng)濟(jì)主體，增加經(jīng)濟(jì)成分。目前，這個“長廊”除一些在建外，也有一些項目洽談簽約。從現(xiàn)在起，要抓緊規(guī)劃，按長6.5公里、縱深1公里、總面積約1萬畝的總規(guī)劃設(shè)想來實施，要抓緊做好前期工作，加快建設(shè)步伐，有關(guān)部門要積極做好各項相關(guān)工作。建設(shè)“兩園區(qū)”：抓緊建設(shè)“廉江市民營工業(yè)園”，位于九洲江試驗區(qū)的工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃1萬畝，前期開發(fā)3000畝，啟動部分652畝，目前啟動部分用地已銷售安排完畢，定于7月8日進(jìn)園的18家企業(yè)統(tǒng)一舉行入園儀式，該園區(qū)建設(shè)是我市工業(yè)發(fā)展的一個重大舉措，是園區(qū)建設(shè)的一個大工程，是經(jīng)濟(jì)項目的一個大手筆，是打造我市“南國電飯鍋之都”的一個重要載體，我們還必須高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，使之發(fā)揮集聚功能、群體效應(yīng)，使我市家電生產(chǎn)由零星分布，組成聯(lián)合艦隊，沖向市場，走向全國，走向世界。抓緊建設(shè)“廉江市龍頭沙港海洋產(chǎn)業(yè)園”，龍頭沙漁港經(jīng)過幾年建設(shè)基本可以啟動，省、國家將按一級魚港再配套資金建設(shè)，其中對13公里長的通港公路建設(shè)，省交通廳已支持落實資金。該園區(qū)將實行海洋產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)，實行邊開發(fā)、邊完善、邊發(fā)揮效益。近期將抓緊進(jìn)行園區(qū)公路建設(shè)，港區(qū)配套建設(shè)也將抓緊進(jìn)行。要進(jìn)一步完善碼頭、防浪堤、海產(chǎn)品市場、后勤供應(yīng)、進(jìn)港公路等設(shè)施，發(fā)展海產(chǎn)品加工、貨運(yùn)，建設(shè)漁民新村，建成綜合性的現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。與此同時，各鎮(zhèn)也要根據(jù)自己的實際，盡快上工業(yè)項目，產(chǎn)生效益。二是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。目前，我市民營工業(yè)產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的91%，關(guān)鍵是做大做強(qiáng)，上規(guī)模，上檔次，上水平。要引導(dǎo)民營企業(yè)主動進(jìn)行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，打破家庭式、作坊式的生產(chǎn)管理，努力進(jìn)行產(chǎn)品升級換代，培育做大做強(qiáng)的內(nèi)部機(jī)制，使其中一部分成為支撐廉江工業(yè)的骨干企業(yè)。三是深化國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。要對我市74家國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行總體研究設(shè)計，分期分批實施，想方設(shè)法，盤活存量資產(chǎn)。要把養(yǎng)蝦集團(tuán)公司飼料廠產(chǎn)權(quán)改革的成功經(jīng)驗推廣，積極探索水泥行業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革和果皇飲料廠的拍賣變現(xiàn)，力爭國有企業(yè)在破產(chǎn)、收購、兼并等產(chǎn)權(quán)改革方面有較大突破。四是引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要引進(jìn)新的投資主體，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高傳統(tǒng)工業(yè)的現(xiàn)代化水平，促使夕陽產(chǎn)業(yè)變?yōu)槌�陽產(chǎn)業(yè)，劣勢企業(yè)變?yōu)閮?yōu)勢企業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。五是積極支持企業(yè)發(fā)展，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。在去年只有1個億元產(chǎn)值企業(yè)（佳鴻水產(chǎn)）的基礎(chǔ)上，爭取今年達(dá)到6個超億元企業(yè)（佳鴻水產(chǎn)、一品木業(yè)、昌發(fā)家具、紅星瓷廠、飼料廠、廉江煙廠等）。

（二）實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，必須優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。為此，要做到五點：一是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造和延長水果、水產(chǎn)、蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。其他有條件的農(nóng)產(chǎn)品，也要努力延長產(chǎn)業(yè)鏈。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。鞏固壯大現(xiàn)有廉江絲綢公司、廣海養(yǎng)殖公司等4家湛江市以上的龍頭企業(yè)，努力培育促進(jìn)茗皇茶、梅尖茶、佳鴻水產(chǎn)公司等5家或更多公司成為龍頭企業(yè)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，積極辦好各種農(nóng)業(yè)示范基地。三是發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)和運(yùn)銷業(yè)。今年荔枝上市適遇非典防控期，我們認(rèn)真做好促銷工作，使小熟之年達(dá)到大熟之年的收入水平，充分體現(xiàn)了抓促銷、抓流通的重要性。要繼續(xù)下大力氣抓好水果、蔬菜和水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、加工或精深加工，鼓勵扶持流通加工大戶創(chuàng)市場、創(chuàng)效益。努力擴(kuò)大農(nóng)海產(chǎn)品出口，拓寬銷售渠道，提高市場占有率。專業(yè)市場的建設(shè)要完善金融、飲食、住宿、通信等服務(wù)設(shè)施，營造良好的經(jīng)商環(huán)境。四是認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)與國際市場接軌。打好綠色品牌，發(fā)展擴(kuò)大廉江紅橙、廣海雞、梅尖茶、茗皇茶和紅楊桃等5個湛江市級以上綠色食品的生產(chǎn)。對廉江紅橙做好原產(chǎn)地保護(hù)，加快制訂和實施水果、蔬菜、水產(chǎn)、雞鴨等的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取得到省、國家、國際的認(rèn)證。五是突出抓好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我們要充分利用龍頭沙海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用，帶動捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、漁需品生產(chǎn)、海產(chǎn)品加工業(yè)等的發(fā)展，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以推動我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須堅持走工業(yè)化道路，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要加強(qiáng)招商引資工作，通過招商引資，盤活土地、資源、勞力等優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要構(gòu)筑以廉江市區(qū)為龍頭，以中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)模適度、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一 是規(guī)劃要科學(xué)合理，適度超前。新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，功能布局合理，留足學(xué)校、幼兒園、商場、市場、停車場等公共設(shè)施用地和園林綠化用地，構(gòu)思出一區(qū)一景點和一街一綠帶的藍(lán)圖。要加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，提高市民素質(zhì)，強(qiáng)化管理，提高效益，提升城市品位。要加快中心鎮(zhèn)發(fā)展，使之盡快完善功能，聚集人氣，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。二是壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、個體私營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)，大力鼓勵和支持本地人投資創(chuàng)業(yè)，吸引外來資金和企業(yè)前來投資，使民營經(jīng)濟(jì)成為壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的生力軍；大力培育特色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建各具特色的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品牌，形成“一鎮(zhèn)一品”的基地化、專業(yè)化生產(chǎn)，以特色產(chǎn)品構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)、大市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。各鎮(zhèn)要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的集聚效應(yīng)，實現(xiàn)集約發(fā)展的有效途徑，采取園區(qū)招商、規(guī)劃招商、重點招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式，把外來企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚到園區(qū)，形成集聚型園區(qū)經(jīng)濟(jì)。要積極引導(dǎo)中小企業(yè)加入大企業(yè)集團(tuán)、優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作關(guān)系，圍繞其主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)配套零部件，加工品牌產(chǎn)品，擴(kuò)大市場占有率，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)配套經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動，推進(jìn)城鄉(xiāng)雙向交融，發(fā)展勞力輸出，完善社會化服務(wù)體系。三是樹立經(jīng)營城市的理念。要經(jīng)營好土地，政府控制土地一級市場，做好以地建城的文章。利用城市公用設(shè)施和戶外廣告等無形資產(chǎn)，多渠道籌集建城資金。各鎮(zhèn)也要參照廉城的做法和原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

（四）實施外向帶動戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外向化。我們要加大對外開放力度，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實施“走出去，請進(jìn)來”戰(zhàn)略，拓寬國內(nèi)外市場，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，加強(qiáng)招商引資，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)外向化。一是鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)的大宗產(chǎn)品出口。引導(dǎo)水產(chǎn)、家具、陶瓷、皮具、床單和花崗巖板材等生產(chǎn)廠家，努力跟上國際市場的需求變化，進(jìn)一步擴(kuò)大出口額。二是積極把名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品打進(jìn)國際市場。通過多種形式，發(fā)揮代理商的作用，大力向日韓、東南亞、歐美和港澳臺地區(qū)，推介廉江紅橙、荔枝、龍眼、廣海雞、茗皇茶、梅尖茶等綠色食品，設(shè)法大批量進(jìn)入國外超市和連鎖商場。三是加大對出口大戶的扶持力度。要在資金、貼息、信息、服務(wù)等方面加大對出口大戶的扶持，對有出口潛力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家電生產(chǎn)企業(yè)和民營科技企業(yè)，積極協(xié)助它們申報和取得自主出口經(jīng)營權(quán)，培育出口創(chuàng)匯的新生力量。四是注重招商引資的實效性。改變過去主要靠洽談會、博覽會、展銷會招商的做法，增加媒體廣告招商，網(wǎng)上引商，駐點或掛職招商，以資引資，以商引商，重視在平時經(jīng)貿(mào)活動中招商，廣開渠道，講求實效。要引導(dǎo)企業(yè)走上招商引資第一線，使企業(yè)成為招商引資的主體。

（五）實施旅游旺市戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。我市擁有頗具特色的甚至獨特的旅游資源，我們要把這一新興的“朝陽產(chǎn)業(yè)”做大做強(qiáng)。一要加強(qiáng)旅游資源和旅游景點的整體規(guī)劃和開發(fā)，積極打造富有廉江特色的歷史文化精品、生態(tài)精品、休閑度假精品景點，要列出一批旅游景點，每個景點都立牌子作簡介，先確定景點，后建設(shè)景區(qū)。把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來開發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。二要做到宣傳促銷和完善配套設(shè)施相結(jié)合。加強(qiáng)對旅游項目的包裝、促銷和宣傳推介，擴(kuò)大廉江旅游品牌的知名度，要搞好基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，合理安排景點，打造好旅游黃金線路，并切實加強(qiáng)管理，讓游客玩得愉快，吃住滿意，購物放心，下次動員更多的游客來觀光旅游。三要樹立精品意識。限于資金財力，不要一味貪大求全，力求景點建設(shè)有新意、有創(chuàng)意，飲食、購物和住地環(huán)境有特色。要充分發(fā)揮廉江一些傳統(tǒng)旅游項目的優(yōu)勢，打響廉江旅游品牌。在“十里經(jīng)濟(jì)長廊”建設(shè)旅游山莊，集飲食、娛樂、購物、休閑等方面的功能，朝著優(yōu)秀旅游賓館方向努力。四要加強(qiáng)與省內(nèi)外各旅行團(tuán)體的溝通聯(lián)系，拓展旅游空間，剌激旅游消費，搞活旅游經(jīng)濟(jì)。同時，建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游業(yè)管理人員和導(dǎo)游隊伍，不斷提高旅游服務(wù)水平，努力使旅游業(yè)成為廉江經(jīng)濟(jì)的新亮點。

二、打造五大平臺，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境和社會環(huán)境

在實施五大戰(zhàn)略的同時，我們要下苦功夫，下大力氣，構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施、科教支撐、政府服務(wù)、綠色生態(tài)、致富奔康等五大平臺，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)良的投資環(huán)境和社會環(huán)境。

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施和市政建設(shè)為重點，打造基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)平臺。針對我市基礎(chǔ)設(shè)施落后的實際，要著重抓好交通道路建設(shè)和市政建設(shè)。一是加大交通道路建設(shè)力度。今年是公路建設(shè)“大決戰(zhàn)年”，我們要狠下決心，完成廉石、遂六兩大線路建設(shè)任務(wù)，抓緊啟動石安線建設(shè)。同時，要加快市通鎮(zhèn)公路和鎮(zhèn)通自然村公路的硬底化建設(shè)。二是切實抓好廉江河的整治，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)搞好“一河兩岸”工程的規(guī)劃建設(shè)。三是架構(gòu)大項目提前進(jìn)入準(zhǔn)備階段。主要是做好市體育中心建設(shè)、廉江火車客運(yùn)站搬遷、市博物館建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。同時，要搞好市容市貌的整治，逐步完善廉江市區(qū)作為中等城市的配套功能，提升城市形象。

（二）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，打造科教支撐平臺。要在全市形成尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍。針對我市人才外流的實際，我們要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍，重視使用本地人才。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心人才成長和使用，以誠心留人、事業(yè)留人、待遇留人。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，想關(guān)住人才流動的閘門已經(jīng)不可能，只能有出有進(jìn)，根據(jù)急需情況，適當(dāng)從外地引進(jìn)一些短缺人才。也可采用引進(jìn)智力、引進(jìn)“外腦”的辦法，人不到廉江落戶，但知識技術(shù)在廉江開花。還可通過舉辦短訓(xùn)班，請高校代培等辦法，定向培養(yǎng)實用性的生產(chǎn)技術(shù)人才和管理人才。要逐年增加對科技的投入，加快實施《科技興廉》計劃，加快科研成果和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。在有條件的企業(yè)，成立科研開發(fā)中心。進(jìn)一步重視教育事業(yè)，努力解決教育“一費制”改革后代課教師的報酬和對教育基礎(chǔ)建設(shè)的投入問題，穩(wěn)定教師隊伍，保證教學(xué)質(zhì)量。積極辦好中等職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民夜校和婦女學(xué)校，定期舉辦農(nóng)科技術(shù)講座，從整體上提高市民的素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平。

（三）創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境，打造政府服務(wù)平臺。環(huán)境因素是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要因素。良好的投資軟環(huán)境是一個地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我市在改善投資軟環(huán)境方面作了很大努力，但還很不夠。我們要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，今年要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)測評活動，營造一個廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，為招商引資服務(wù)，為投資置業(yè)者服務(wù)。要推進(jìn)依法治市和誠信立市，整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，形成誠實為本、操守為重的社會風(fēng)尚，提高我市的社會公信力。要積極消除各種不穩(wěn)定的社會因素，維護(hù)社會治安穩(wěn)定大局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境。

（四）堅持可持續(xù)發(fā)展，打造綠色生態(tài)平臺。我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要走可持續(xù)發(fā)展之路，不能以犧牲環(huán)境為代價求得一時的發(fā)展，也不能以環(huán)保為理由放棄發(fā)展，應(yīng)采取積極的態(tài)度，在發(fā)展中做好預(yù)防、治理。一是對工商企業(yè)做好環(huán)保評估、監(jiān)督、治理、處罰工作，嚴(yán)格控制好污水、廢氣、噪音等污染源。二是抓好生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)文明村建設(shè)，主要是加強(qiáng)鶴地水庫水質(zhì)監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)工作，抓好國家級紅樹林保護(hù)區(qū)、人工魚礁和擬建的萬畝沙蟲保護(hù)區(qū)、水果生態(tài)科技園建設(shè)等，特別是建設(shè)好示范生態(tài)文明示范村，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要按掛點制度要求，每人到掛點鎮(zhèn)抓一個生態(tài)文明村示范點，帶動全市生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。各級黨組織要高度重視，把創(chuàng)建生態(tài)文明村工作作為當(dāng)前深入貫徹落實黨的十六大精神和胡總書記講話精神的一項政治任務(wù)來抓，切實把創(chuàng)建工作抓實抓好。三是推行無公害、綠色食品生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售和人民身體健康。

（五）圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，打造致富奔康平臺。我們要全力做好就業(yè)和再就業(yè)工作，落實中央、省和湛江市扶持就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施，拓寬就業(yè)渠道，改善就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，千方百計促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。要繼續(xù)做好“兩個確保”和“三個保障線”的銜接工作，切實加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。繼續(xù)解決好困難群眾住房難、看病難、打官司難以及子女入學(xué)難等“四難”問題。特別是要做好24.7萬農(nóng)村貧困人口的扶持工作，解決貧困子女入學(xué)難的問題，力爭山區(qū)、平地、沿海三種類型地區(qū)能協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。抓好農(nóng)村的稅費改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動農(nóng)民致富奔康的生產(chǎn)積極性。要好做扶貧工作，加強(qiáng)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)科技、教育扶貧，開展對口扶貧，動員全社會力量參與扶貧，要組織貧困山區(qū)的勞務(wù)輸出，拓寬貧困地區(qū)脫貧致富門路，使我市貧困山區(qū)和貧困人口盡快脫貧奔康。

三、實施固本強(qiáng)基工程，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

我們要按照“三個代表”的要求，認(rèn)真貫徹落實省委關(guān)于實施固本強(qiáng)基工程的決定，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部，各級黨組織和全體黨員必須自覺堅持“兩個務(wù)必”，切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，做到力戒驕滿、力戒空談、力戒浮躁、力戒奢靡、力戒渙散，永葆人民公仆的政治本色。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。深入基層調(diào)查研究，了解社情，反映民意，幫助群眾解決實際困難，為群眾辦實事好事，提高黨的威信，樹立黨的良好形象。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。農(nóng)村黨建要圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入來進(jìn)行，重點解決“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、黨員隊伍年齡老化、黨組織后繼乏人和村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題。國有企業(yè)黨建要圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營來進(jìn)行，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制和重大問題決策程序，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。街道社區(qū)黨建要以服務(wù)群眾為重點，充分發(fā)揮黨組織的作用，支持發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)，突出社會關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)功能。高度重視非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體和社會中介組織中的黨建工作，擴(kuò)大覆蓋面，探索發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效途徑。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨建工作。要大力整頓軟弱渙散的基層黨組織，切實解決干擾發(fā)展、影響穩(wěn)定的突出問題，努力使基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。三是加強(qiáng)黨員教育。要圍繞提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用的要求，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的試點工作，積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新辦法、新經(jīng)驗，加緊健全黨員教育、管理和監(jiān)督的新機(jī)制，始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

四、以講話精神為動力，真抓實干，努力實現(xiàn)我市的發(fā)展目標(biāo)

胡總書記的重要講話和這次省委會議精神，為我們振奮精神、凝聚力量，開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新發(fā)展提供了強(qiáng)大的政治動力和寶貴的思想武器。講得好不如做得好，講一百句空話不如實實在在做一件實事，要一件件去落實，方方面面去做好，一點一滴去積累，實現(xiàn)我們的目標(biāo)，成就我們的偉業(yè)。我們一定要以講話為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，同心同德，在全市范圍內(nèi)形成一個經(jīng)濟(jì)潮涌動的氛圍，一個人人求發(fā)展的氛圍，一個加快發(fā)展的氛圍。團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗，努力實現(xiàn)我市的發(fā)展目標(biāo)。為此，要突出做好三點：

（一）大力提倡“三種精神”。目前，我市處在深化改革，加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們肩負(fù)任務(wù)光榮而艱巨。要實現(xiàn)我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，就必須在全市黨員干部和全市人民中大力提倡樹立“三種精神”：一是實事求是、埋頭苦干的精神，做到講實話、做實事、鼓實勁、出實招、求實效；二是顧全大局、講求發(fā)展的精神，克服個人主義和小團(tuán)體主義，各方團(tuán)結(jié)協(xié)作，謀大業(yè)、圖發(fā)展；三是與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的精神，克服安于現(xiàn)狀、固步自封的思想，總結(jié)經(jīng)驗，揚(yáng)長避短，搶抓機(jī)遇，不斷開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，爭取新的更大成績。

（二）建設(shè)一支過硬的干部隊伍。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是要有一支過硬的干部隊伍。我市干部隊伍總體上是好的，但還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。我們要按照新的發(fā)展觀的要求，把我市各級干部隊伍，特別是把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。要以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為為目標(biāo)選準(zhǔn)人、用好人，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)選拔“靠得住、有本事”的優(yōu)秀干部。要深化干部人事制度改革。繼續(xù)以解決干部“能下”為重點，提高選任干部工作中的民主程度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，逐步建立一個能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、有效監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的制度體系，保證現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各級各類人才脫穎而出、茁壯成長。

（三）切實抓好當(dāng)前幾項工作。今年的時間差不多過半，要實現(xiàn)今年的各項目標(biāo)，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，我們要以這次貫徹胡總書記講話精神為契機(jī)，真抓實干，扎實工作，努力完成今年的各項工作任務(wù)。1、抓好計生、殯改工作。計生、殯改工作要常抓不懈，注意克服厭戰(zhàn)、畏難情緒，進(jìn)一步落實有效措施，突出重點，抓好難點，確保完成市下達(dá)的計生、殯改任務(wù)。2、繼續(xù)抓好“非典”防控工作。雖然防控“非典”工作取得階段性勝利，但我們不能有絲毫放松，要奪取抗非工作的最后勝利。要堅持“兩手抓”，同時打贏抗擊“非典”和發(fā)展經(jīng)濟(jì)這兩場硬仗，確保我市今年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利完成。3、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前是洪汛高峰期，要切實加強(qiáng)“三防”工作，防止洪災(zāi)的發(fā)生。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)，在加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，適時地做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。4、抓好安全生產(chǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的政治意識，采取強(qiáng)有力措施，對重點行業(yè)和重點部位要加強(qiáng)檢查督促，堵塞漏洞，消除隱患，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。5、進(jìn)一步做好深化企業(yè)改革工作，加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐。6、加強(qiáng)社會治安。積極開展“嚴(yán)打”整(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.seogis.com)層面謀劃工作思路與布局，做好今后五年國家土地督察機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理的總體規(guī)劃與安排。針對督察機(jī)構(gòu)的工作區(qū)域廣、人手少的實際情況，遵照家寶總理的土地督察要認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，對重要問題要親臨現(xiàn)場調(diào)查，了解真實情況的批示精神，重點是進(jìn)一步加強(qiáng)土地督察機(jī)構(gòu)的交通與通訊技術(shù)裝備的配備，進(jìn)一步提升以在線土地督察為主的立體信息化水平，依賴科學(xué)技術(shù)支撐，全面提升督察機(jī)構(gòu)的技術(shù)裝備水平。同時，要按照年初工作計劃安排和部領(lǐng)導(dǎo)的議定事項，扎實做好當(dāng)前各項工作。

今年是國家土地督察制度實施五周年，又迎來了國土資源事業(yè)發(fā)展新的歷史時期，歷史給了我們機(jī)遇，賦予了我們

責(zé)任，我們要始終保持昂揚(yáng)的斗志和奮發(fā)進(jìn)取的精神，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)，快節(jié)奏，嚴(yán)要求，以冷靜、沉實、認(rèn)真的態(tài)度書寫歷史，創(chuàng)造歷史，勇當(dāng)國土資源事業(yè)發(fā)展的排頭兵。

第四篇：通化市國土局學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神四個到位

通化市國土局學(xué)習(xí)宣傳貫徹

中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神“四到位 ”

通化市國土資源局在學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于國土

資源工作的講話精神活動中，以轉(zhuǎn)變觀念、明確方向、鼓舞士氣、增強(qiáng)信心，全面推進(jìn)國土資源管理工作為目標(biāo)，精心組織，深入推進(jìn)，活動中做到了“四個到位”：

一是安排部署到位。結(jié)合通化市實際，制訂下發(fā)了《學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神活動工作方案》，明確了活動的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動步驟和工作要求。成立了組織機(jī)構(gòu)，安排了專人，落實了經(jīng)費，形成了組織精心，部署周密的工作局面。

二是組織學(xué)習(xí)到位。召開專題會議層層學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神。通過理論研討集中學(xué)、分發(fā)資料分頭學(xué)等形式，學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)及徐紹史部長關(guān)于國土資源管理工作的重要講話。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，全程負(fù)責(zé)、親自部署、親自協(xié)調(diào)、新自督辦，帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會文章，帶頭交流學(xué)習(xí)心得，在系統(tǒng)上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

三是廣泛宣傳到位。積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，爭取黨委、政府對國土資源工作的進(jìn)一步重視和支持；通過編發(fā)簡報、在報紙、網(wǎng)站設(shè)立學(xué)習(xí)專欄等方式，全方位、多層次、多渠道地開展宣傳活動，讓全市 1

國土資源系統(tǒng)每個干部職工都熟悉，讓各級黨委政府和有關(guān)部門以及社會各界都知曉，積極營造聲勢、擴(kuò)大影響，為貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神營造了良好的輿論氛圍。四是貫徹落實到位。注重實效，學(xué)用結(jié)合，努力將中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神落實到具體工作中，重點圍繞破解“兩難”促進(jìn)“雙�！�、內(nèi)部挖潛盤活存量、推進(jìn)節(jié)約集約利用土地、關(guān)注民生，維護(hù)群眾利益以及轉(zhuǎn)變方式，推進(jìn)管理體制改革等方面做文章、求突破，圓滿地完成了全年工作任務(wù)，順利通過了省國土資源廳目標(biāo)責(zé)任制檢查驗收，一些成績和好做法得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

通化市國土資源局

孫玉賢李玉才

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神體會

學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話

和省第十二次黨代會精神心得

xx分局 xxx

胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話，集中體現(xiàn)了在新形勢下黨中央、國務(wù)院對國土管理工作更大的關(guān)懷和更深切的期待，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對新時期國土管理工作的高度重視和充分肯定，是站在歷史新的高度上為國土管理工作指明了新的方向。通過學(xué)習(xí)，有以下幾個方面的體會：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神，就是要以更高站點、更寬思維，深化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話實質(zhì)，清醒認(rèn)識當(dāng)前國土資源管理工作面臨的形勢。當(dāng)前，國土資源管理工作政策性越來越強(qiáng)，要求越來越高。在這種形勢下，勢必要加強(qiáng)政策的學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前國土管理形勢，領(lǐng)會精神，用好政策，做好參謀。積極深入基層調(diào)研，加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，依法履行職責(zé)，把國土管理工作推向新的高度。二是黨中央、國務(wù)院對土地管理提出了“以資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展”，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與土地資源利用相協(xié)調(diào)”，“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的工作格局”等重大決斷，國土資源管理的定位發(fā)生了深刻變化，為新時期進(jìn)一步做好國土

資源工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件，進(jìn)一步指明了工作方向。省黨第十二次黨代會明確了今后五年全省工作的指導(dǎo)思想，要落實省黨代會的奮斗目標(biāo)，我們要緊緊抓住和珍惜國土管理新機(jī)遇，以堅定的決心和堅韌的毅力，攻堅克難，銳意開拓，推動國土資源工作再上新臺階。

三是發(fā)展是第一要務(wù)，要主動服務(wù)，不斷提升保障發(fā)展的能力。在滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更要充分考慮將來的發(fā)展空間，節(jié)約用地，規(guī)范用地，科學(xué)合地用地。切實轉(zhuǎn)變管理理念，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，大力開展土地集約利用評價工作，逐步減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地的資源性消耗，以土地利用方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能從根本上緩解土地資源供需緊張的矛盾。在當(dāng)前“最嚴(yán)格”的土地管理形勢下，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，胡錦濤總書記講話中提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的工作格局”，我們抓住這個機(jī)遇，廣泛深入進(jìn)行土地資源國情和土地法律法規(guī)宣傳，普及保護(hù)耕地和節(jié)約用地的基本知識，形成保護(hù)耕地，節(jié)約用地的良好氛圍。

國土管理工作任得道遠(yuǎn)，要以學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和省第十二次黨代會精神為契機(jī)，找到新的工作著力點。進(jìn)一步規(guī)范管理，加強(qiáng)服務(wù)，全力抓好各項工作，全面提升工作效能與服務(wù)水平，并以黨代會精神為指導(dǎo)，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)起來，實實在在動起來，兢兢業(yè)業(yè)干起來。

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