在維穩(wěn)綜治暨信訪工作“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)總結(jié)會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開維穩(wěn)綜治暨信訪工作“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全區(qū)維穩(wěn)綜治暨信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、分析形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步硬化措施、狠抓落實(shí)，全面做好今年維穩(wěn)綜治暨信訪各項(xiàng)工作。剛才，會(huì)議表彰了“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位3個(gè)和先進(jìn)個(gè)人21名。在這里，我代表街道黨工委、辦事處向獲得先進(jìn)的單位和個(gè)人表示祝賀！同時(shí)，向你們及全體奮斗在百日大會(huì)戰(zhàn)一線的同志們表示衷心的感謝！是你們的聰明才智、齊心協(xié)力和無(wú)私奉獻(xiàn)，才贏取了百日大會(huì)戰(zhàn)的勝利，確保了濃洄街道轄區(qū)內(nèi)社會(huì)和諧穩(wěn)定。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、 正視成績(jī)和問(wèn)題，增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的信心和決心

全區(qū)百日大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)開展以來(lái)，我們圍繞“全力保穩(wěn)定、獻(xiàn)禮十分大”主題，將信訪維穩(wěn)工作作為“倒壓一切”的工作，由黨工委書記親自，分管領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部各司其職，全力維護(hù)穩(wěn)定。一百天來(lái)，我們統(tǒng)一思想、細(xì)化責(zé)任和舉措，時(shí)刻保持警醒警覺(jué)，千方百計(jì)排查不穩(wěn)定因素，盡智盡力將涉穩(wěn)對(duì)象吸附在當(dāng)?shù)�，基本�?shí)現(xiàn)“三零四無(wú)”目標(biāo)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)維穩(wěn)綜治工作目標(biāo)責(zé)任制。街道黨工委、辦事處經(jīng)常分析研究維穩(wěn)綜治工作情況，與各社區(qū)各部門簽訂了綜治工作目標(biāo)責(zé)任書和“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)承諾書。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各社區(qū)、各部門認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。一百天以來(lái)，除柑子園社區(qū)熊異安到過(guò)北京外，全街沒(méi)有發(fā)生赴市以上集體訪，沒(méi)有發(fā)生惡性刑事案件，沒(méi)有發(fā)生群體性事件及重大安全責(zé)任事故。翠屏路等社區(qū)深入開展平安社區(qū)、平安小區(qū)、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)刑事案件、無(wú)治安案件、無(wú)上訪案件、無(wú)安全責(zé)任事故”的工作目標(biāo)。濃洄派出所、廣安中學(xué)、惠美家公司等企事業(yè)單位在平安單位、平安校園、平安企業(yè)創(chuàng)建中，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，效果明顯。

2.完善機(jī)制，社會(huì)各類矛盾得到有效化解。堅(jiān)持開展矛盾糾紛大排查、大走訪、大調(diào)解活動(dòng)，會(huì)同區(qū)委派駐工作組，對(duì)信訪問(wèn)題和矛盾糾紛實(shí)行巡回接訪和排查，對(duì)各類矛盾糾紛做到情況清底數(shù)明。同時(shí)，堅(jiān)持街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子定期接訪、下訪制，百日來(lái)接訪群眾 人次，調(diào)處矛盾糾紛 件。對(duì)重點(diǎn)信訪和矛盾糾紛，落實(shí)“五個(gè)一”的包案責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，百日以來(lái)，全街道共排查各類矛盾糾紛 件，化解 件。歷時(shí)幾年，涉及訴訟的翠屏路社區(qū)8組土地糾紛案、果豐社區(qū)“翠微園42案”涉法涉訴案等一批重點(diǎn)信訪案件得到有效化解和穩(wěn)控。成功處置了 起非正常死事件和1起火警，沒(méi)有發(fā)生因處置不力而造成社會(huì)負(fù)面影響。

3.強(qiáng)化管理，平安創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。與公安機(jī)關(guān)協(xié)同，落實(shí)治安志愿巡邏和“紅袖章”隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面的治安防控體系建設(shè)。堅(jiān)持對(duì)賓館、網(wǎng)吧、娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所及學(xué)校周邊地區(qū)等重點(diǎn)部位開展重點(diǎn)整治，定期開展了消防安全、食品安全等安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)流動(dòng)人口、易肇事肇禍精神病人、閑散青少年、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人群加強(qiáng)跟蹤管理與服務(wù)。深入開展了社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新試點(diǎn)試驗(yàn)工作，平安社區(qū)、文明社區(qū)創(chuàng)建知曉率和參與率不斷提高，涌現(xiàn)了一批平安社區(qū)、平安單位、平安校園和平安企業(yè)。積極參與全省首批法治區(qū)活動(dòng)，做到依法管理、依法行政、依法辦事，并獲得全區(qū)表彰。

這些成績(jī)的取得，是街道黨工委、辦事處高度重視和大力支持的結(jié)果，是各社區(qū)、各部門密切配合和通力合作的結(jié)果，是全街道政法干警、機(jī)關(guān)職工、社區(qū)干部和廣大黨員群眾忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表街道黨工委向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全街道公安民警、綜治維穩(wěn)干部表示衷心的感謝！

與此同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的主要問(wèn)題。一是社會(huì)治安管理難度大。由于地處老城區(qū)，人口流動(dòng)量大，社會(huì)人員成分復(fù)雜，盜竊、打架斗毆案件時(shí)有發(fā)生。二是影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾十分突出。今年以來(lái)，全街道累計(jì)發(fā)生越級(jí)上訪 批 人次，其中進(jìn)京上訪 批 人次，赴省上訪 批 人次，到市上訪 批 人次，到區(qū)上訪 批 人次，來(lái)街道上訪 批 人次。柑子園社區(qū)熊異安案等一批重點(diǎn)信訪案還沒(méi)有得到徹底化解。非正常死亡事件呈上升超勢(shì)，處置難度進(jìn)一步加大。三是基層基礎(chǔ)工作相當(dāng)薄弱。一部分社區(qū)及單位對(duì)維穩(wěn)綜治信訪工作重視不夠、組織不健全、陣地不落實(shí)、活動(dòng)未開展、臺(tái)賬未建立，工作游玩形式，目標(biāo)任務(wù)難以完成。少數(shù)社區(qū)和單位年內(nèi)發(fā)生多起越級(jí)上訪，甚至是進(jìn)京訪。

但是，不管問(wèn)題多么突出，情況多么惡劣，作為基層黨組織，我們必須堅(jiān)持信心，狠下決心，嚴(yán)格執(zhí)行“守土有責(zé)”和“穩(wěn)定是第一任務(wù)”的要求，攻堅(jiān)克難，迎難而上，全面完成維穩(wěn)綜治暨信訪工作各項(xiàng)任務(wù)。

二、 突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)維穩(wěn)綜治暨信訪工作

主要工作目標(biāo)就是“三零四無(wú)”。“三零”，即零進(jìn)京、零赴省、零到市。“四無(wú)”，即無(wú)重大政治事件、無(wú)非法聚集事件、無(wú)大規(guī)模群體性事件、無(wú)暴力恐怖事件。

1.著力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。一是狠抓矛盾糾紛排查。各社區(qū)、各企事業(yè)單位要堅(jiān)持對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行一周一排查、一周一上報(bào)。注重發(fā)揮人民調(diào)解員、安保人員的作用，實(shí)行“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化排查，對(duì)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，不留死角，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。

2.暢通群眾民意訴求渠道。堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)成員坐班接訪及帶隊(duì)下訪制。健全初信初訪機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)首訪、首辦負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查追究制，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)處理，做到件件有著落，事事有回音。

3.著力排查各類不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮社區(qū)、單位調(diào)委會(huì)和維穩(wěn)綜治工作站的作用，健全“大調(diào)解”工作機(jī)制，在完善“三調(diào)對(duì)接+司法確認(rèn)”工作模式和“第三方”調(diào)解組織發(fā)揮作用上下功夫，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，以調(diào)結(jié)案，切實(shí)做到“小事不出社區(qū)（組），大事不出街道（區(qū)），矛盾不上交”。

4.強(qiáng)化突發(fā)事件的預(yù)防和處置。要進(jìn)一步健全情報(bào)預(yù)警機(jī)制，善于發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的非正常上訪事件或群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。及時(shí)上報(bào)非正常死亡案件，一旦發(fā)生此類案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自處理，有關(guān)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門要分工明確，確保及時(shí)穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣影響。

5.深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。按照社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理要求，充分發(fā)揮網(wǎng)格黨支部、居民小組及志愿服務(wù)組織的作用，統(tǒng)籌安排和完善人防、物防、技防措施，對(duì)城區(qū)街面、單位、小區(qū)及重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行巡邏巡查，一旦發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象和苗頭問(wèn)題，及時(shí)果斷地進(jìn)行處置，切實(shí)做到守好自己的門、管好自己的事、看好自己的人。堅(jiān)持以基層組織為依托，分類施策，因人施教，有針對(duì)性地做好流動(dòng)人口、刑釋解教人員、閑散青少年及易肇事肇禍精神病人等重口人群的服務(wù)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目和工作決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，有效預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任，確保維穩(wěn)綜治暨信訪落實(shí)到位

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。首先，各位領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)、各單位要從思想上高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)“穩(wěn)定是硬任務(wù)”的觀點(diǎn)。要把維穩(wěn)綜治暨信訪工作納入各位領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)、各部門的重要議事日程，黨工委已經(jīng)對(duì)此作出了表率，切實(shí)研究并解決實(shí)際問(wèn)題，做到“五個(gè)落實(shí)”，即：領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、隊(duì)伍落實(shí)、陣地落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作落實(shí)。各社區(qū)、各單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查究和“一票否決”制，以責(zé)任到位促進(jìn)工作措施到位。

二是強(qiáng)化督辦考評(píng)。建立維穩(wěn)綜治暨信訪工作例會(huì)制度和目標(biāo)考核機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作搞得好的單位和個(gè)人給予嘉獎(jiǎng)。

三是狠抓基層基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)街道綜治中心和大調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，建立健全以聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)管、聯(lián)創(chuàng)為主要內(nèi)容的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的基層工作工作網(wǎng)格。幫助支持社區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)開展工作，認(rèn)真落實(shí)日常管理、教育培訓(xùn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲、待遇保障等各項(xiàng)措施，更好地發(fā)揮他們?cè)诨�解矛盾、宣傳法律政策、協(xié)助社會(huì)管理等方面的積極作用。

同志們，年關(guān)將至，年度總結(jié)和明年打算將擺上議事日程。希望各位一定要牢牢記住，維穩(wěn)綜治暨信訪工作，時(shí)刻不容放松，時(shí)刻不容掉以輕心。希望各位今后的維穩(wěn)綜治暨信訪工作中，努力“精、靈、勇、敢”，即：精心謀劃、靈通信息、勇于面對(duì)、敢于擔(dān)當(dāng)，為推進(jìn)濃洄街道各項(xiàng)工作再做貢獻(xiàn)、再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功！

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