市食品藥品安全監(jiān)管面對(duì)面心連心話環(huán)境市民對(duì)話講話稿
一、基本情況
***市藥品監(jiān)督管理局成立于2000年4月，2005年1月更名為***市食品藥品監(jiān)督管理局。2009年，食品藥品監(jiān)管體制由省以下垂直管理改為地方政府分級(jí)管理，市局列入市政府工作部門。201*年5月，根據(jù)全市機(jī)構(gòu)改革要求，將我局原承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)和組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃給市衛(wèi)生局，將市衛(wèi)生局餐飲服務(wù)許可、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)劃給我局。市局內(nèi)設(shè)9個(gè)職能科室，下設(shè)市食品藥品稽查支隊(duì)、市食品藥品檢驗(yàn)所及芝罘、萊山、福山、牟平4個(gè)區(qū)分局。
目前，全市共有監(jiān)管相對(duì)人近3萬(wàn)家，其中：
藥品和醫(yī)療器械方面：現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)37家，涉及31個(gè)劑型，六大類藥品，生產(chǎn)品種769種；醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑單位12個(gè)，配制醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑品種65種；藥包材生產(chǎn)企業(yè)27家，生產(chǎn)藥品包裝材料46種；法人藥品批發(fā)企業(yè)43家，非法人藥品批發(fā)企業(yè)12家，藥品零售連鎖企業(yè)36家，連鎖門店1021個(gè)，單體零售藥店2146家；醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)91家，取得醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證305個(gè)，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)1180家；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村衛(wèi)生室和診所4584家。
保健食品和化妝品方面：現(xiàn)有獲得GMP認(rèn)證的保健食品生產(chǎn)企業(yè)27家，保健食品文號(hào)64個(gè)，保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)2610家；化妝品生產(chǎn)企業(yè)9家，生產(chǎn)化妝品品種57種，化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)3156家。
餐飲服務(wù)方面：現(xiàn)有可統(tǒng)計(jì)餐飲單位15120家，其中學(xué)校食堂1031個(gè)，從業(yè)人員約20萬(wàn)人。
二、工作情況
201*年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省食品藥品監(jiān)管局的支持指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造食品藥品安全城市為目標(biāo)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，食品藥品監(jiān)管工作取得新的成效，全市沒有發(fā)生重大食品藥品安全事故，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
（一）貫徹實(shí)施藥品安全“十二五”規(guī)劃，建立健全藥品監(jiān)管工作體系。市政府于201*年5月12日印發(fā)了《***市藥品安全“十二五”規(guī)劃》，明確了各級(jí)政府及相關(guān)部門的職責(zé)分工，確定了藥品安全“十二五”期間的六大工程，從全面提高藥品標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化藥品全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管、健全藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、提升藥品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警水平、依法嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為、完善藥品安全應(yīng)急處置體系、加強(qiáng)藥品監(jiān)管基層和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快監(jiān)管信息化建設(shè)、提升人才隊(duì)伍素質(zhì)等方面提出明確目標(biāo)要求，《規(guī)劃》的實(shí)施將夯實(shí)藥品監(jiān)管事業(yè)的基礎(chǔ)，提高藥品安全保障水平。
（二）深入開展“誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)，構(gòu)建“四品一械”誠(chéng)信自律體系。圍繞“誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)這一主線，舉辦了生物醫(yī)藥行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)專題講座，推行了藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人定期交流例會(huì)、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理和餐飲安全“黑名單”制度，啟動(dòng)了保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度試點(diǎn)工作。市局制定了藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法，健全完善了監(jiān)管相對(duì)人信用檔案，開展了信用等級(jí)評(píng)定， 2750家藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)被評(píng)定為守信等級(jí)；醫(yī)療器械行業(yè)評(píng)定A級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)185家；保健食品化妝品行業(yè)與44家生產(chǎn)企業(yè)逐一簽訂了質(zhì)量安全承諾書；餐飲行業(yè)在50%的大中型酒店實(shí)行了“誠(chéng)信積分卡”制度，確定餐飲量化分級(jí)管理A級(jí)和B級(jí)單位849家。同時(shí)，加大對(duì)失信違規(guī)企業(yè)的日常監(jiān)管和檢查頻次，促進(jìn)企業(yè)整改，逐步建立“誠(chéng)信守法得利、違規(guī)失信損益”的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）注重應(yīng)急預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。繼續(xù)深化安全風(fēng)險(xiǎn)信息日監(jiān)測(cè)、周評(píng)估、月報(bào)告制度，指定專人收集各大媒體曝光的食品藥品安全事件和信息，第一時(shí)間向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人發(fā)送，年內(nèi)共發(fā)送預(yù)警信息1300余條，形成評(píng)估報(bào)告29期，消除和化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患34個(gè)。制定完善了《藥源性興奮劑突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立了飲食用藥安全預(yù)警、聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，圓滿完成重大活動(dòng)餐飲保障任務(wù)33次。加強(qiáng)了上市藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和質(zhì)量抽檢，共上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告8770份，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告3296份，完成藥品抽檢1983批，基本藥物抽檢360批，合格率99.7%，完成中藥飲片抽檢9批，合格率100%；抽樣餐飲食品60個(gè)品種320批次，保健食品和化妝品48個(gè)批次。制定了《***市家庭過(guò)期失效藥品回收管理辦法（試行）》及實(shí)施方案，公示確定243家藥品零售連鎖門店為定點(diǎn)回收單位，回收過(guò)期失效藥品貨值260余萬(wàn)元。
（四）發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，深化示范創(chuàng)建。全市廣泛開展了示范創(chuàng)建活動(dòng)，共申報(bào)餐飲服務(wù)食品安全示范單位181家、示范街4條。萊山和萊州分別被推薦為國(guó)家級(jí)餐飲食品安全示范縣和國(guó)家級(jí)藥品安全示范縣，龍口被推薦為省級(jí)餐飲食品安全示范縣，牟平和萊山被推薦為省級(jí)藥品安全示范縣，示范縣數(shù)量位居全省前列。“學(xué)校盡心、學(xué)生舒心、家長(zhǎng)安心、政府放心”的“四心”學(xué)校食堂創(chuàng)建活動(dòng)有序進(jìn)行，第二批申報(bào)的154家學(xué)校食堂已進(jìn)入驗(yàn)收階段。1家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理示范基地，成為全省僅有的2個(gè)申報(bào)點(diǎn)之一。
（五）扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，規(guī)范市場(chǎng)秩序。先后組織開展“四品一械”和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治17個(gè)，共出動(dòng)執(zhí)法人員14646人次，檢查單位8146家，查處各類違法違規(guī)案件923起，罰款85萬(wàn)元，排查安全隱患123項(xiàng)，責(zé)令整改88家；移交違法藥品廣告124件，查處擅自發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)藥品信息企業(yè)7家，暫扣GSP證書2張，備案藥品營(yíng)銷人員4692人次；查封扣押不合格食品16種，對(duì)43家餐飲單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示約談；沒收無(wú)證醫(yī)療器械產(chǎn)品12件，注銷非法經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械企業(yè)4家。積極落實(shí)市委市政府創(chuàng)建文明城市工作部署，集中開展了小餐飲整治規(guī)范行動(dòng)，共檢查餐飲單位3605家，發(fā)放備案證1555個(gè)，圓滿完成創(chuàng)城任務(wù)，被市委、市政府評(píng)為“文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)集體”。
（六）穩(wěn)妥處置鉻超標(biāo)膠囊事件，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。鉻超標(biāo)膠囊事件曝光后，全系統(tǒng)迅速反應(yīng)，立即行動(dòng)，市局主要負(fù)責(zé)人親自調(diào)度，各副局長(zhǎng)帶隊(duì)深入一線，稽查支隊(duì)、藥檢所和各縣市區(qū)全員參入，開展了全方位普查、下架、封存和抽檢工作。市藥檢所在最短的時(shí)間內(nèi)完成鉻檢測(cè)設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)和調(diào)試，迅速開展膠囊劑藥品的抽檢。在全省率先完成了對(duì)全市庫(kù)存的29批6000萬(wàn)粒空心膠囊、9029公斤明膠逐批送檢工作，共查封不合格膠囊劑藥品7300盒，對(duì)116845盒膠囊劑產(chǎn)品予以暫停銷售使用，自5月1日起對(duì)全市所有膠囊劑藥品實(shí)行批批檢驗(yàn)，5月底前，全市鉻超標(biāo)膠囊劑藥品全部下架查封、召回或銷毀，突發(fā)事件處置能力得到有效提升。
（七）全方位做好亞沙會(huì)安全保障工作，確保飲食用藥安全。組建了亞沙會(huì)食品藥品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《亞沙會(huì)藥品安全及興奮劑治理監(jiān)督保障手冊(cè)》、《亞沙會(huì)餐飲服務(wù)食品安全保障手冊(cè)》等31份方案、流程和操作規(guī)范，劃分核心、重點(diǎn)和三線三大監(jiān)督保障區(qū)域，全市抽調(diào)80名業(yè)務(wù)骨干，組成亞沙會(huì)餐飲服務(wù)食品安全和藥品安全監(jiān)督保障團(tuán)隊(duì)，完成了對(duì)13家亞沙會(huì)定點(diǎn)酒店食品安全保障體系、制作加工場(chǎng)所等7個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)百次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)督查，對(duì)快餐配送進(jìn)行24小時(shí)全程監(jiān)控測(cè)試。全市開展了“迎亞沙餐飲服務(wù)食品安全百日整治行動(dòng)”和興奮劑治理交叉暗訪，與13家定點(diǎn)餐飲接待單位和4家專用藥品定點(diǎn)配送企業(yè)分別簽訂《食品安全責(zé)任承諾書》和《守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興奮劑承諾書》，亞沙會(huì)期間實(shí)現(xiàn)了“零事故”、“零投訴”目標(biāo)。市局被省委省政府評(píng)為“第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)籌辦工作先進(jìn)集體”。
（八）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)管相對(duì)人素質(zhì)。全市在“四品一械”各個(gè)領(lǐng)域均開展了大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，餐飲行業(yè)分期分批對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和食品安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，組織亞沙村1000余名餐飲服務(wù)從業(yè)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)重大賽事食品安全操作規(guī)范，年度餐飲行業(yè)從業(yè)人員參訓(xùn)率達(dá)50%以上，考核合格率達(dá)90%以上；舉辦了藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)興奮劑、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)及含麻黃堿復(fù)方制劑監(jiān)管專題培訓(xùn)，參訓(xùn)人員400余人次；召開3期醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議，對(duì)430名從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)；組織全市150余名藥械安全性監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行了藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)知識(shí)培訓(xùn)；圍繞新版GMP、GSP實(shí)施和鉻超標(biāo)膠囊事件，組織1200余名從業(yè)人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育專題培訓(xùn)，督促企業(yè)吸取教訓(xùn)，舉一反三，自覺加強(qiáng)質(zhì)量管理。
（九）完善機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。建筑面積1.6萬(wàn)平方米的市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)綜合樓工程已順利封頂，設(shè)立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)監(jiān)管處和開發(fā)區(qū)、高新區(qū)食品藥品稽查大隊(duì)，統(tǒng)一配發(fā)了執(zhí)法服裝，新增執(zhí)法車7輛，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備150余萬(wàn)元。完成了部分區(qū)局及稽查支隊(duì)、藥檢所科級(jí)干部的調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開考選了一批優(yōu)秀人才。制定出臺(tái)了加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)的具體意見，組織了道德大講堂、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，舉辦了食藥監(jiān)精神專題征文活動(dòng)，對(duì)征集的48篇優(yōu)秀稿件通過(guò)市局網(wǎng)站刊發(fā)，并結(jié)集出版。全面修訂了各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行了精細(xì)化管理。制定了“一法一規(guī)定”貫徹實(shí)施意見，明確了市區(qū)局的事權(quán)劃分，對(duì)相關(guān)執(zhí)法文書實(shí)施統(tǒng)一套章、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一登記管理。市局審批窗口共辦理行政審批事項(xiàng)1200余件，按期辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%，連續(xù)九年保持全市“文明窗口”，為全市70家審批窗口中7個(gè)獲此殊榮的部門之一。在全省率先建立實(shí)施了執(zhí)法監(jiān)督卡和執(zhí)法回訪卡制度，收到執(zhí)法監(jiān)督卡170份，回訪卡60份，滿意率100%。
（十）加大幫扶力度，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以積極培育新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目零距離服務(wù)的原則，確定了12家重點(diǎn)幫促企業(yè)，通過(guò)重點(diǎn)調(diào)研、上門服務(wù)、專家指導(dǎo)等多種形式，幫促企業(yè)提高創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)先后舉辦業(yè)務(wù)講座、培訓(xùn)65場(chǎng)，開展政企對(duì)話活動(dòng)3次，組織專家對(duì)21家企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，舉行了生物醫(yī)藥企業(yè)媒體形象集中展示活動(dòng)。目前，全市已建成國(guó)家級(jí)技術(shù)中心5個(gè)，省級(jí)技術(shù)中心7個(gè)，6家企業(yè)境內(nèi)上市，5家企業(yè)成功登陸境外證券交易市場(chǎng)，在企業(yè)改造、園區(qū)發(fā)展等方面累計(jì)投入資金超過(guò)20億，山東國(guó)際生物科技園和拓普邦生物科技園列入全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，中科院上海藥物所***分所的簽約、新時(shí)代健康產(chǎn)業(yè)園、生物新藥創(chuàng)制聯(lián)合平臺(tái)及開發(fā)基地等14個(gè)重點(diǎn)園區(qū)相繼開工建設(shè)，將為我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有力支撐。
但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)相比，與各級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，我們的監(jiān)管工作還存在一些差距和問題。
從全市層面看：一是餐飲服務(wù)業(yè)面廣量大，準(zhǔn)入門檻低，水平參差不齊，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、操作不規(guī)范、違法添加和濫用食品添加劑等問題還不同程度存在，安全隱患不少，群體性食物中毒事件仍時(shí)有發(fā)生；二是制售假劣藥品行為仍然沒有杜絕，利用互聯(lián)網(wǎng)和寄遞等方式違法銷售藥品，保健食品化妝品違法添加、虛假宣傳、夸大療效、誤導(dǎo)消費(fèi)者現(xiàn)象還比較突出，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥風(fēng)險(xiǎn)較大；三是食品藥品安全責(zé)任體系還不夠完善，在增強(qiáng)部門監(jiān)管合力、強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)、促進(jìn)責(zé)任落實(shí)方面有待進(jìn)一步加大力度。
從我們自身看：一是食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)相對(duì)滯后，監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)設(shè)施、技術(shù)手段還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，監(jiān)管技術(shù)支撐和保障能力亟待加強(qiáng)。二是電子化監(jiān)管、社會(huì)化監(jiān)管、網(wǎng)格化監(jiān)管等長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全，工作力度需要進(jìn)一步加大。三是監(jiān)管隊(duì)伍還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，執(zhí)法人員素質(zhì)、知識(shí)水平和依法行政能力有待進(jìn)一步提高。這些都需要在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。
下一步，全市系統(tǒng)將以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)監(jiān)管理念為指導(dǎo)，以“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng)為總抓手，以打造食品藥品安全示范市為目標(biāo)，實(shí)施質(zhì)量安全、示范創(chuàng)建、助推幫扶三大工程，深化層級(jí)責(zé)任、誠(chéng)信自律、風(fēng)險(xiǎn)防控三大體系，提升技術(shù)支撐、信息化監(jiān)管、依法行政三種能力，確保全市食品藥品安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，全面開展“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng)。按照十八大報(bào)告提出的“改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制”總要求，在全系統(tǒng)全面開展“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng)，以改革創(chuàng)新的精神不斷發(fā)展和完善食品藥品監(jiān)管工作，努力在健全體制機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管手段、提高監(jiān)管效能、加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上創(chuàng)出新路子，實(shí)現(xiàn)新跨越。
（二）實(shí)施三大工程，確保人民群眾飲食用藥安全。一是實(shí)施質(zhì)量安全工程。加快實(shí)施新版藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，推行餐飲服務(wù)食品安全信息公示和保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度，嚴(yán)厲打擊制假售假和無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，持續(xù)實(shí)現(xiàn)食品藥品安全“零事故”目標(biāo)。二是實(shí)施示范創(chuàng)建工程。推進(jìn)藥品安全示范縣、餐飲食品安全示范縣和“四心”學(xué)校食堂創(chuàng)建活動(dòng)，開展醫(yī)療器械“質(zhì)量安全年”活動(dòng)，不斷提升示范創(chuàng)建水平，把我市打造成為全國(guó)食品藥品安全示范市。三是實(shí)施助推幫扶工程。加大對(duì)山東國(guó)際生物科技園、新時(shí)代健康產(chǎn)業(yè)園、生物新藥創(chuàng)制聯(lián)合平臺(tái)、中科院上海藥物所***分所等14個(gè)重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目在政策法規(guī)、立項(xiàng)審批、技術(shù)攻關(guān)服務(wù)等方面的扶持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)， 加快把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)，成為全省的領(lǐng)頭羊。
（三）深化三大體系，健全完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是深化層級(jí)責(zé)任體系。制定食品藥品安全責(zé)任考核及責(zé)任追究辦法，明確市縣事權(quán)劃分，在全省率先構(gòu)建起各級(jí)各部門各司其職、相互銜接、組織有序、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的食品藥品安全責(zé)任體系。二是深化誠(chéng)信自律體系。進(jìn)一步建立健全藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品和餐飲服務(wù)食品企業(yè)誠(chéng)信檔案，建立實(shí)施失信懲戒機(jī)制和“黑名單”制度，組織開展“***生物醫(yī)藥行業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品”評(píng)選和優(yōu)秀企業(yè)形象展示活動(dòng)，構(gòu)建全國(guó)一流的食品藥品市場(chǎng)環(huán)境。三是深化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。抓好日監(jiān)測(cè)、周評(píng)估、月報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)匯總和評(píng)價(jià)工作，建立食品藥品安全狀況風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度，設(shè)立12331食品藥品投訴舉報(bào)中心，防范重大系統(tǒng)性食品藥品安全事件發(fā)生，構(gòu)建起全國(guó)最有效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
（四）提升三種能力，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。一是提升技術(shù)支撐能力。加快推進(jìn)市食品藥品檢驗(yàn)所綜合樓工程建設(shè)，拓展檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，年內(nèi)，取得保健食品、化妝品檢驗(yàn)資質(zhì)，啟動(dòng)口岸藥檢所申報(bào)，力爭(zhēng)邁入全國(guó)一流食品藥品檢驗(yàn)所行列。二是提升信息化監(jiān)管能力。結(jié)合新辦公樓投入使用，積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)、公共服務(wù)和電子政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，提前完成藥品電子監(jiān)管建設(shè)任務(wù)，在20家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)啟動(dòng)醫(yī)療器械實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，逐步將生產(chǎn)、流通和使用各個(gè)環(huán)節(jié)納入遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控范圍，做到來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究，搭建起省內(nèi)及全國(guó)地級(jí)市最先進(jìn)的食品藥品監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù)和在線信息查詢系統(tǒng)。三是提升依法行政能力。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)大講堂、技術(shù)技能比武等活動(dòng)，努力打造一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。深入開展食品藥品安全開放日、安全知識(shí)宣講和“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)執(zhí)法檢查、稽查辦案等工作進(jìn)行全程監(jiān)督，為全面做好食品藥品監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二〇一三年六月二十日
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