堅定信心 真抓實干

努力推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展

—在廣坪鎮(zhèn)201*年農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話

鎮(zhèn)黨委書記 肖義恩

同志們:

新年伊始，萬象更新。今天我們在這里召開全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是深入學習貫徹黨的十八大、省委十二屆二次全會、市委四屆二次全會、縣委十四屆三次全會精神，回顧總結(jié)201*年工作，進一步統(tǒng)一思想、認清形勢、明確目標，提早謀劃、迅速拉開201*年各項工作序幕，以更加昂揚的斗志，更加頑強的拼搏精神，創(chuàng)造性的完成好新一年各項工作，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。前面，表彰獎勵了201*年度先進集體和先進個人，宣布了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分工和鎮(zhèn)干部定崗定責，其目的就是進一步激發(fā)全鎮(zhèn)各方面的活力，加快經(jīng)濟社會突破發(fā)展，努力開創(chuàng)建設(shè)富裕和諧、平安幸福廣坪的新局面。下面我講三點意見：

一、充分肯定成績，正視困難和不足，切實增強發(fā)展的緊迫感和責任感。

回顧201*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)廣大干部群眾的團結(jié)拼搏、共同努力下，全鎮(zhèn)各項工作都邁上了新臺階，實現(xiàn)了新跨越。主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，全鎮(zhèn)發(fā)展袋料香菇567.2萬袋，新建核桃園2000畝，生豬出欄13620頭，組織勞務(wù)輸出2601人。新建的金山寺萬頭生豬養(yǎng)殖場已建成啟用，紅嘴雁、土雞、大鯢等特色養(yǎng)殖已悄然興起；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，新建沼氣池96口，拓寬改造村組道路4條14公里，道路硬化5公里，修建河堤3條500余米，整理復(fù)墾土地220畝；建成曹家溝、水觀音等三座便民橋，實施低壓電網(wǎng)改造13.5公里，新農(nóng)村建設(shè)有序推進；集鎮(zhèn)建設(shè)上，完成鳳凰街路面硬化8600平方米，改建排水溝2000米，更新集鎮(zhèn)路燈38盞，鋪設(shè)鳳凰街人行道彩磚5800平方米，栽植綠化苗木125株，建成成了集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，廣坪鎮(zhèn)中心幼兒園、信用社營業(yè)樓、林業(yè)站辦公樓；扶貧開發(fā)上，成功申報確定新一輪扶貧連片開發(fā)整村推進試點村兩個，爭取實施了百畝袋料香菇示范園建設(shè)項目；陽青公路、蘭成中貴輸油氣管道、蘭渝鐵路等重點工程項目順利推進。工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值2.68億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.63億元，完成招商引資2100萬元；廣開財源、多措并舉完成財政協(xié)稅入庫230萬元�！傲�·五”普法全面實施，社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入開展，“兩率一度”穩(wěn)中有升，“一控雙降”和信訪“三無”目標順利實現(xiàn)，全年無重大安全事故和重大突發(fā)性事件，“平安廣坪”創(chuàng)建活動縱深推進。以創(chuàng)先爭優(yōu)、升級晉檔、漢水源先鋒六大行動為抓手的黨建精神文明建設(shè)深入開展，基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力顯著增強，黨風廉政建設(shè)深入推進，干部作風明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率和服務(wù)水平，辦事效能大幅提升，全鎮(zhèn)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。社會大局和諧穩(wěn)定。

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在看到成績的同時，我們必須清醒地看到，在工作層面、發(fā)展層面、作風層面和紀律層面等方面仍然存在著許多困難和不足，一些問題甚至還十分突出。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟運行中的不確定因素明顯增多，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨。二是重大項目的支撐力還不夠強，抓項目的力度仍需進一步加大。三是民生保障還存在不少難點問題，創(chuàng)新社會管理任務(wù)依然繁重。四是少數(shù)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力還不夠強，部分黨員干部的責任心和工作執(zhí)行力還有待進一步提高。這些問題，各村、各單位必須要有清醒地認識、冷靜地分析、深入地思考，務(wù)必引起高度重視，切實采取得力措施，持之以恒加以解決。

二、找準優(yōu)勢、搶抓機遇，認真謀定201*年目標任務(wù)

在看到存在的困難和不足的同時，我們更要看到我鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢：從鎮(zhèn)內(nèi)看，如集鎮(zhèn)聚集效應(yīng)好、人口多、群眾思想活躍的人文優(yōu)勢；比鄰于青木川古鎮(zhèn)旅游景區(qū)、交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢；食用菌產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、礦產(chǎn)資源豐富的比較優(yōu)勢；廣大干部心齊氣順、爭先晉位、團結(jié)協(xié)作、工作氛圍濃厚的合力優(yōu)勢等等。從長遠看，黨的十八大明確了2020年全面建成小康社會的奮斗目標，中省市加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策出臺，特別是縣委十四屆三次全委會提出了繼續(xù)實施“項目帶動，產(chǎn)業(yè)升級，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”三大戰(zhàn)略。重點實施“五園三區(qū)一長廊”建設(shè)的工作重點，我們各級干部都要深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，搶抓一切有利機遇，堅定信心，乘勢而上，以刻不容緩的勁頭，開動腦筋、克難攻堅，堅定不移地完成工作任務(wù)，實現(xiàn)各項預(yù)期目標，這樣我們廣坪才能取得大進步，才能迎來大發(fā)展！

201*年是我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃，推動科學發(fā)展的重要一年。全鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、省委十二屆二次全會、市委四屆二次全會、縣委十四屆三次全會精神，突出“富民強鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)定”兩大主題，大力實施“產(chǎn)業(yè)富民、項目興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，繼續(xù)圍繞“高山抓礦產(chǎn)開發(fā)、川道抓清潔、集鎮(zhèn)抓商貿(mào)”工作重點，著力在農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和工業(yè)經(jīng)濟再求新突破；進一步加強黨建、精神文明建設(shè)，加強社會管理創(chuàng)新，注重保障和改善民生，加快繁榮社會事業(yè)建設(shè)，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會事業(yè)全面發(fā)展，努力建設(shè)靚麗和諧、平安幸福新廣坪。

奮斗目標是：201*年全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2億元，農(nóng)民人均純收入達到8000元以上,完成財政協(xié)稅收入達200萬元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4億元以上，人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)，鎮(zhèn)容村貌顯著改觀，集鎮(zhèn)功能更加完善，人民生活水平進一步提高。

工作重點和任務(wù)是：201*年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，立足鎮(zhèn)情，迎難而上，圍繞全年目標任務(wù)，全力實施好“九大工程”，推進各項工作新進展，努力提升全鎮(zhèn)人民群眾的幸福指數(shù)。

一是強基固本工程。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，全面推廣“文建明工作法和一線工作法、陽光工作法”，積極落實好村級組織“一定三有”、“三有一化”目標，推進新一輪村級黨組織“升級晉檔”活動和“兩新”組織建設(shè)；認真落實中央八項規(guī)定和縣委《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的意見》，切實轉(zhuǎn)變干部作風、提升為民服務(wù)水平；進一步加強黨風廉政建設(shè)，厲行勤儉節(jié)約，辦好機關(guān)廉政灶，規(guī)范公務(wù)接待、辦公用品采購、降低行政辦公成本；加強黨員干部隊伍教育、培訓管理，規(guī)范村級活動場所管理。按照上級統(tǒng)一安排開展好干部作風教育活動，全面提升基層組織黨建工作水平。

二是道路暢通工程。力爭3月底完成茅咀—大茅坪9公里通村水泥路建設(shè)，積極爭取上級投入開工建成6.72公里廣（坪）—朝（天）四級公路，建成大茅坪二采區(qū)、王家河青子溝、茅嘴村田壩三座便民橋，實施拓寬改造村到組沙石路20公里，全面改善交通現(xiàn)狀，打破制約發(fā)展瓶頸。

三是群眾致富工程。實施好“千千萬萬”工程：即新建1000畝優(yōu)質(zhì)核桃示范園，組織輸出3000農(nóng)民工，建成投用金山寺萬頭生豬養(yǎng)殖場，在穩(wěn)定全鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建成茅嘴村百萬袋優(yōu)質(zhì)食用菌示范園，支持有條件的村建設(shè)20萬袋的食用菌規(guī)�；�經(jīng)營示范點5個；繼續(xù)鼓勵農(nóng)村勞動力農(nóng)閑時外出務(wù)工和有志農(nóng)民積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極推行土地流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對外引資建成農(nóng)場戶，多渠道、多層次促進農(nóng)民致富增收。努力實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8000元目標。

四是美麗家園工程。生態(tài)文明建設(shè)是十八大提出的五位一體建設(shè)之一，搶抓全縣實施百里生態(tài)文明長廊建設(shè)機遇，對陽（平關(guān)）—青（木川）公路廣坪過境段進行全面綠化、亮化美化，適時打造精品特色景點；實施廣（坪）—金（山寺），廣（坪）—朝（天）公路主干線環(huán)境整治，按規(guī)劃分布實施集中安置點道路硬化、院落綠化工程；架設(shè)黃泥梁安置點1.8公里供電線路；實施集鎮(zhèn)老街道路及排水溝改造，更新大橋到老街兩邊路燈20余盞，加大集鎮(zhèn)街道市場管理和新農(nóng)村示范村建設(shè)力度，對各類違法建筑，亂采濫挖，亂停亂放，占道經(jīng)營等各類不文明、不合法影響生態(tài)環(huán)境的人和事依法處理。建設(shè)美麗新廣坪。

五是工業(yè)翻番工程。強化協(xié)調(diào)服務(wù)和安全生產(chǎn)監(jiān)管，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，支持規(guī)模企業(yè)滿負荷生產(chǎn)；立足資源優(yōu)勢，擴大對外招商，實施大茅坪、銀廠溝、黑窩子、后壩河礦產(chǎn)資源的開發(fā)、廣坪河水能開發(fā)、白**旅游開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，力爭完成招商引資2000萬元；鼓勵扶持發(fā)展民營企業(yè)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值4億元，

六是紅色旅游工程。高品位規(guī)劃設(shè)計，精心布展“5·12”紀念場館，改擴建烈士陵園工程，建設(shè)廣坪和金山寺兩個八一小學，金山寺紀念廣場，廣坪革命烈士陵園等四個市級愛國主義教育基地，在白**筑壩圍湖，發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)家樂、旅游等綜合產(chǎn)業(yè)，提升青—白旅游環(huán)線公路等級，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，綜合打造紅色旅游品牌。

七是民生保障工程。廣坪是易災(zāi)地區(qū)，認真做好災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時落實防范措施，對防災(zāi)減災(zāi)意義重大。要進一步加強文教、衛(wèi)生、科技事業(yè)，切實做好社會保障和民政救助工作；積極爭取上級項目支持，完善村級文化體育活動場所建設(shè)和鎮(zhèn)內(nèi)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，全面落實國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策資金。改善群眾生產(chǎn)生活條件。重點實施水觀音安置點農(nóng)防河堤工程、黃泥梁城防河堤工程、建設(shè)土地壩幼兒園背后河堤工程，茅咀移動通訊基站，爭取實施集鎮(zhèn)供水改造等工程項目，陜南移民搬遷工作。

八是黨建示范工程。依照**和**川陜黨建示范走廊建設(shè)為目標，按照“五個好”和“五帶頭”的要求，開拓創(chuàng)新，抓好基礎(chǔ)組織建和黨員干部教育培訓，重點實施好廣青公路和廣金公路沿線基層組織黨建工作綜合示范點建設(shè)，以黨建促經(jīng)濟，以決策引導(dǎo)行動，從而全面促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展

九是平安幸福工程。深入開展黨的十八大精神宣講，深化群眾知恩、感恩教育和“六五”普法教育，及時排查化解矛盾糾紛，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊黃賭毒和違法犯罪活動，深入開展平安創(chuàng)建，維護社會穩(wěn)定，努力提升群眾安全感和幸福指數(shù)。

三、進一步解放思想，再添措施，落實“四個強化”，確保今年各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)。

迎挑戰(zhàn)、抓機遇、促發(fā)展。全鎮(zhèn)各級組織和廣大黨員干部職工要站在大局角度，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的工作目標任務(wù)，創(chuàng)新思維、開拓進取，苦干實干，共同奏響和諧廣坪崛起的最強音。各項目標任務(wù)的完成，關(guān)鍵靠抓落實，抓落實干部作風是關(guān)鍵，特別是我們在座的各位同志。我們的工作作風實不實，工作態(tài)度端不端正，工作效率高不高，直接影響到工作大局。希望我們各位鎮(zhèn)村組干部、駐鎮(zhèn)單位負責人，要切實轉(zhuǎn)變作風，工作要靠前，靠前，再靠前；作風要實在，實在，再實在。

一是帶好隊伍強化基礎(chǔ)。隊伍是基礎(chǔ)，是干事創(chuàng)業(yè)的組織保障。不僅是鎮(zhèn)機關(guān)隊伍也包括村支部村委會這兩支隊伍。今年黨員干部隊伍建設(shè)要在抓學習、強素質(zhì)上做文章，堅持學習使人進步、知識改變命運的理念，精心組織，采取多種形式，狠抓各級黨員干部政策理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、廉政知識等的學習，努力把干部打造成學習型干部、為民辦實事的干部。重獎肯干事、能干事、干成事、有成績的干部；積極穩(wěn)妥發(fā)展黨員，特別是發(fā)展品格好、懂技術(shù)、有文化的青年農(nóng)民、技術(shù)人才、知識分子入黨，不斷輸入黨員隊伍的新鮮血液，擴大黨組織覆蓋面；建立健全群眾評議干部和站辦所包括駐鎮(zhèn)單位制度。加強對“大學生村官”的培養(yǎng)鍛煉，切實把黨的基層組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持村務(wù)公開、黨務(wù)公開和民主管理制度，嚴格實行“村財鎮(zhèn)管村使用”和“四議兩公開”制度，強化農(nóng)村社會管理。

二是狠抓作風強化落實。作風事關(guān)形象，影響發(fā)展，如何抓落實。要上下一心，精誠團結(jié)。干部執(zhí)政能力的高低，干部隊伍的戰(zhàn)斗力，直接決定干事創(chuàng)業(yè)的境界和成效。只有全鎮(zhèn)上下目標同向，行動同步，說話同音，合心合力合拍，風正氣順心齊，形成團結(jié)一致干事業(yè)、一心一意促發(fā)展的濃厚氛圍，才能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。要勇于擔當，敢于負責。事業(yè)是干出來的，再好的思路、再完善的政策，落實不到位就是一紙空文。當前，我鎮(zhèn)干部隊伍中推進不力、落實不到位的問題還一定程度地存在，少數(shù)黨員干部還存在著宗旨意識淡化、紀律意識不強、工作作風漂浮等不良習氣。鎮(zhèn)、村、組干部一定要有大局意識、全局觀念，牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，自覺承擔責任，做好各項工作。習總書記曾講“空談?wù)`國，實干興邦”的道理，作為我們基層干部更應(yīng)該要大興求真務(wù)實之風，說實話、報實情、出實招、辦實事，全鎮(zhèn)各級干部一定要強化執(zhí)行意識，要堅決貫徹鎮(zhèn)黨委、政府的決策意圖，不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實。對那些不負責任、影響發(fā)展大局的干部，一定要采取組織措施嚴肅處理。要發(fā)揚傳統(tǒng)，科學巧干。要積極倡導(dǎo)和弘揚“四千四萬”精神，走千山萬水，說千言萬語，吃千辛萬苦，想千方百計，不畏艱難，不屈不撓，敢于爭取，敢于創(chuàng)新。當然，要求大家“敢”字當頭，決不是盲目蠻干，更不是違法亂干，而是要科學巧干，努力做到“想辦事，會辦事，辦好事，不出事”， 要敢于號召“從我做起”、“向我看齊”，既當“戰(zhàn)略家”，又當“實干家”，身先士卒，率先垂范。工作中少講基礎(chǔ)，少講條件，少講報酬，多講黨性，多講責任，多講奉獻，以實干的精神推動發(fā)展目標的實現(xiàn)。要雷厲風行，真抓實干。當前時期，發(fā)展機遇等不得，各項工作拖不得。我們要一如繼往地視效率為生命，雷厲風行，分秒必爭，“搶”字當頭，快速出手。凡是涉及發(fā)展和穩(wěn)定的事、涉及基層和群眾的事，該決策的要果斷決策，該出手的要堅決出手，該落實的要盡快落實，堅決防止議而不決、決而不行的不良傾向。要緊緊圍繞既定的目標，不急功近利，不好大喜功，不嘩眾取寵，不張揚，不爭論，不埋怨，腳踏實地，埋頭苦干，運籌蓄勢，苦煉內(nèi)功，多干對發(fā)展有利的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干對群眾有益的事，努力以務(wù)實的作風讓群眾得到真正的實惠。當前特別是對事關(guān)全局的重大項目、重要工作，要決不不松勁，一抓到底，不見結(jié)果不松手，不達目的不罷休，真正把寶貴的時間用在實實在在的發(fā)展上，早出成效，快出成效。要縱深推進，爭創(chuàng)一流。要牢固樹立“不進則退、慢進也是退”的危機意識，要有對事業(yè)永不滿足、永不懈怠的思想境界，瞄準先進、自加壓力、敢比敢超，迎難而上，積極作為，奮力爭先。要繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)，深入開展以“強組織、增活力”為主題的基層組織建設(shè)年活動，大力推行“陽光工作法”、“一線工作法”，多深入基層開展調(diào)研，聽取廣大黨員干部對黨委政府工作的意見、建議；發(fā)揮好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村服務(wù)代辦點的職能作用；多深入群眾，了解群眾的所思、所想、所盼，要下大決心改進作風，切實解決群眾反映強烈的問題，把干部的精力集中到干實事、解難事、求實效上來；加強黨風廉政建設(shè)，嚴格落實“一崗雙責”，為全鎮(zhèn)的發(fā)展提供強有力的紀律保障。

三是規(guī)范管理強化機制。一是建立健全管人機制。對鎮(zhèn)、村干部隊伍，繼續(xù)執(zhí)行好村支部書記任期政績機制、村兩委干部年度考評機制、鎮(zhèn)干部工作考評機制，打造一個團結(jié)向上的班子，培養(yǎng)一個求真務(wù)實的團隊。二是建立健全管事機制。對于各項日常工作的實施與落實，繼續(xù)執(zhí)行好分管領(lǐng)導(dǎo)負責制、工作周例會制、首問負責制、干部承諾制、檢查督查制度和責任追究制。三是建立健全管財機制。制定出臺更加規(guī)范有效的財務(wù)管理制度，開源節(jié)流，厲行勤儉節(jié)約，堅持財務(wù)“一支筆”審批制，精減各項不必要的開支，完善鎮(zhèn)村重大建設(shè)項目管理措施。

四是對照目標強化考核。進一步完善鎮(zhèn)機關(guān)干部和針對村目標管理考核辦法，把干部的工作業(yè)績、貢獻大小與個人的評先評優(yōu)和選拔任用等掛起鉤來，及時獎懲兌現(xiàn)。對干得好的，給面子、給機會；對干得不好的，扣票子、挪位子。通過強化考核的導(dǎo)向作用，懲戒搗亂的、批評觀看的、鼓勵實干的，讓全鎮(zhèn)上下樹立真抓實干、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的趕超風氣，以良好的工作風貌圓滿完成201*年的各項目標任務(wù)。
同志們，新的一年充滿挑戰(zhàn)，充滿希望。我們一定要切實增強機遇意識、責任意識、創(chuàng)新意識，用發(fā)展贏得尊重，用發(fā)展贏得美名，用發(fā)展贏得未來。讓我們在黨的十八大精神指引下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，更加奮發(fā)向上的激情，務(wù)實創(chuàng)新，真抓實干，為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展又好又快發(fā)展、建設(shè)和諧靚麗平安幸福新廣坪而努力奮斗！

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