縣長(zhǎng)在全縣扶貧工作培訓(xùn)會(huì)上的講話

　　同志們：

　　今天，我講四個(gè)問(wèn)題。根據(jù)一年多來(lái)，全縣脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐，作為縣長(zhǎng)，結(jié)合自己平時(shí)工作的思考，說(shuō)說(shuō)自己的看法、感受，與大家作溝通交流。要說(shuō)縣委下這個(gè)決心，把大家召集起來(lái)開(kāi)這個(gè)會(huì)，很不容易，大家要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、領(lǐng)會(huì)精神。督查局要對(duì)會(huì)議紀(jì)律進(jìn)行督促檢查，先明確這個(gè)要求。具體工作，XX主席、XX副縣長(zhǎng)還要安排，這里我只講講思想、認(rèn)識(shí)、重點(diǎn)工作，都各有側(cè)重。希望大家認(rèn)真聽(tīng)、認(rèn)真記，及時(shí)消化。

　　一、為什么要舉辦這次培訓(xùn)會(huì)?

　　我想有這么幾點(diǎn)。一是縣鄉(xiāng)換屆后，干部脫貧攻堅(jiān)本領(lǐng)和能力需要提升。一方面，全縣26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，既是參與者，更是決策者。沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的脫貧就沒(méi)有全縣的脫貧，沒(méi)有全縣的脫貧也沒(méi)有遵義市的脫貧，沒(méi)有遵義市的脫貧也就沒(méi)有全省的脫貧，這個(gè)基本邏輯是存在的。作為書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)有沒(méi)有這個(gè)認(rèn)識(shí)?通過(guò)什么去抓落實(shí)?“五個(gè)一批”怎么抓?“六個(gè)精準(zhǔn)”怎么落實(shí)?“十面合圍”怎么推進(jìn)?人員怎么配置?基層怎么建設(shè)?沒(méi)有擺正角色。我們很多鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，缺乏統(tǒng)攬能力、思考決策能力、帶頭落實(shí)的能力。尤其是鎮(zhèn)長(zhǎng)，作為二傳手，如何來(lái)抓好工作的落實(shí)，你認(rèn)為是黨委書(shū)記的事，他在管我就可以少管，或者書(shū)記安排我就少安排，或者書(shū)記要檢查我就少檢查，那你這種思路、這種想法、這種作風(fēng)是不行的。政府“一把手”要熟悉項(xiàng)目、熟悉政策、熟悉資金，抓落實(shí)、抓執(zhí)行是你的天職。無(wú)論中央、省、市、縣都是這樣的分工與合作的格局。比如，省委作出抓易地扶貧搬遷的指示，XX省長(zhǎng)就親自部署、親自調(diào)研、親自研究，那種抓的力度、抓的作風(fēng)，值得我們基層的同志好好學(xué)習(xí)。另一方面，這次換屆，組織上搭建了很高的平臺(tái)，很多年輕的干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的新崗位，給你這個(gè)工作平臺(tái)、人生舞臺(tái)就是讓你去展示才華，去體現(xiàn)人生價(jià)值，培養(yǎng)你會(huì)干事、干成事，檢驗(yàn)?zāi)愕哪芰�、作為、�?shí)績(jī)，“球傳來(lái)要接得住”。當(dāng)然，“是非經(jīng)過(guò)不知難”，由于是新同志，很多工作要熟悉，要思考。我的理解“一把手”就是抓統(tǒng)籌，副職就是“組織進(jìn)攻”，你們都包了村(居)，包村工作怎么做?管民政的清楚不清楚兜底的戶(hù)數(shù)?管教育的教育醫(yī)療扶貧戶(hù)數(shù)清不清楚?管項(xiàng)目的清不清楚?紀(jì)委書(shū)記作為沒(méi)作為?組織進(jìn)攻的成效怎么樣?副職要認(rèn)真思考，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快提升自己的能力和水平。二是通過(guò)這個(gè)會(huì)，解決不愿意干、不想干、不會(huì)干的問(wèn)題。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)頭腦是清楚的，協(xié)調(diào)抓、平衡抓、主動(dòng)抓，抓出了亮點(diǎn)、特色。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)工作總是很隨意、慢半拍，沒(méi)有達(dá)到事半功倍的效果。比如，在省第三方評(píng)估時(shí)，有的領(lǐng)導(dǎo)向評(píng)估員抱怨：“昨天晚上我還在加班呢”，給別人不好的印象。人家就說(shuō)，你們這里的干部可能有些思想情緒�；鶎痈刹扛墒�，是職責(zé)所在。有怨氣，在全縣干部中一定程度存在。什么叫一定程度存在?在座的干部、基層的干部、科局的干部應(yīng)付式、被動(dòng)式工作，怨氣大、有情緒的現(xiàn)象存在。思路有問(wèn)題、工作浮在面上，沒(méi)有沉下去、調(diào)查研究少、解剖麻雀式解決問(wèn)題少。今后，一定要切實(shí)扭轉(zhuǎn)這種不愿意干、不想干、不會(huì)干的不良現(xiàn)象。三是年終即將到來(lái)，第三方評(píng)估在明年元月份到XX開(kāi)展工作，希望各級(jí)各部門(mén)高度重視、精心準(zhǔn)備，力爭(zhēng)得高分。我們前一次評(píng)估下來(lái)60多分，這個(gè)分按省里面通報(bào)的情況來(lái)講，屬于中低檔，當(dāng)然不是最低的，高的一看是80多分。60多分是過(guò)不了關(guān)的，我昨天在會(huì)上有個(gè)比喻，如果60多分換算成戶(hù)數(shù)來(lái)看，100戶(hù)過(guò)關(guān)60多戶(hù)還有近30戶(hù)沒(méi)有過(guò)關(guān)，這是不行的，要確保100%脫貧。當(dāng)然，脫貧攻堅(jiān)不是為考核而考核，評(píng)估是聘請(qǐng)第三方來(lái)評(píng)估，這也是中央的要求。誰(shuí)真干、誰(shuí)假干、誰(shuí)數(shù)字脫貧、誰(shuí)平均數(shù)掩蓋大多數(shù)，都是靠數(shù)據(jù)、第三方說(shuō)話，憑實(shí)績(jī)考核。湄潭縣連續(xù)幾次高分，為什么?因?yàn)榛�礎(chǔ)好，長(zhǎng)期堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)社會(huì)治理，群眾滿(mǎn)意度高。如果假脫貧、數(shù)字脫貧，中央要追責(zé)，組織不同意、群眾更不答應(yīng)。所以，我們要圍繞這個(gè)指揮棒，扎實(shí)工作，不要厭煩評(píng)估、反對(duì)評(píng)估、反感評(píng)估，要按曉光書(shū)記“五個(gè)梳理”，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，加強(qiáng)整改，克服厭戰(zhàn)情緒，把問(wèn)題亮出來(lái)、擺出來(lái)，為明年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。

　　二、怎么看這一年的工作?

　　第一，先談?wù)劤煽?jī)。我總結(jié)了幾點(diǎn)，由于昨天工作很晚，沒(méi)有時(shí)間靜下心來(lái)仔細(xì)想、提煉總結(jié)，不一定全面。一是基本建立起了城鄉(xiāng)兩級(jí)工作機(jī)制。包括掛圖作戰(zhàn)、時(shí)間表、路線圖、調(diào)度機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等。二是各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)有了較大提高。思想轉(zhuǎn)變了，工作也更加重視了。與一年前相比，這樣積極的工作狀態(tài)是沒(méi)有的，作風(fēng)發(fā)生了翻天覆地的變化。三是通過(guò)一年的工作實(shí)踐，“識(shí)別、幫扶、退出”，“五個(gè)一批”、“1+12”文件的落實(shí)，我認(rèn)為都取得了很大成績(jī)。小康六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施已見(jiàn)成效，水、電、路、房、寨、訊、產(chǎn)都有了很大改變。這些成績(jī)，都是同志們“拼”出來(lái)的，“干”出來(lái)的，是惠民的成績(jī)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的成績(jī)，做到了知行合一，體現(xiàn)了“貴州精神”。四是脫貧攻堅(jiān)的氛圍已經(jīng)形成。社會(huì)扶貧、黨建扶貧等形成一個(gè)大氣候、大環(huán)境、大氛圍，越來(lái)越好。四家班子很重視，縣委領(lǐng)導(dǎo)有力，政府在主推，人大、政協(xié)很關(guān)心。從上到下、縱向橫向都參與、支持、助力脫貧攻堅(jiān)，縣外上海、縣內(nèi)企業(yè)等掛幫單位也積極參與，共抓扶貧的共識(shí)已深入人心。

　　第二，存在的問(wèn)題。干工作要以問(wèn)題為導(dǎo)向。毛澤東同志在《矛盾論》中指出：“凡事要學(xué)會(huì)抓主要矛盾，切勿眉毛胡子一把抓。”抓住了主要矛盾，就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。不以問(wèn)題導(dǎo)向找問(wèn)題，是干不好工作的，抓不出效果，即使抓出效果也是低層次的效果。一是思想認(rèn)識(shí)有問(wèn)題。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的同志認(rèn)識(shí)上有偏差，很多事走了彎路。比如，統(tǒng)籌解決水、電、路、訊、房的普惠性問(wèn)題，醫(yī)教配套、公共服務(wù)配套設(shè)施的問(wèn)題，對(duì)村、組、農(nóng)戶(hù)來(lái)講都很重要，都會(huì)產(chǎn)生很大的影響，沒(méi)有引起重視。又如，宣傳的事情，做了工作，老百姓不點(diǎn)贊，不滿(mǎn)意，機(jī)關(guān)也如此，狀態(tài)不佳。二是精準(zhǔn)指導(dǎo)有問(wèn)題�？h職能部門(mén)精準(zhǔn)指導(dǎo)政策的運(yùn)用存在問(wèn)題，對(duì)省市文件政策的研究、解讀不夠，泛泛調(diào)度、泛泛而談，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不夠精準(zhǔn)。解惑釋疑、開(kāi)對(duì)藥方還有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也不主動(dòng)，沒(méi)有創(chuàng)新思維，工作中綜合、單項(xiàng)成績(jī)都不理想，不要說(shuō)拿總冠軍，就是單項(xiàng)冠軍也沒(méi)有。三是督查督導(dǎo)有問(wèn)題。我們的督查督導(dǎo)考核機(jī)制還需要提高和完善�，F(xiàn)在的督查、督導(dǎo)的方式太單一，考核機(jī)制不完善，雖然脫貧攻堅(jiān)是第三方評(píng)估，但是干部考核、任用、獎(jiǎng)金是否與脫貧攻堅(jiān)同步?另一方面是評(píng)估報(bào)告中指出了很多問(wèn)題，整改到位沒(méi)有?督查沒(méi)有?這需要我們重新考量。四是干部培訓(xùn)、工作狀態(tài)有問(wèn)題。有針對(duì)性的解決問(wèn)題的會(huì)議不多，研究解決問(wèn)題的方案太少，導(dǎo)致有疑惑。由于剛換屆導(dǎo)致人員變動(dòng)大，這是一個(gè)客觀原因。所以我們每一個(gè)政策要有的放矢，出現(xiàn)了問(wèn)題就要糾正，好的經(jīng)驗(yàn)做法要推廣。我們的基礎(chǔ)差、底子薄，工作不扎實(shí)，我常講“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，過(guò)去沒(méi)有修好的路，今天才修，過(guò)去沒(méi)吃飽飯，現(xiàn)在是一頓吃飽，沒(méi)有沖刺的步伐、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭和工作狀態(tài)，明年要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的脫貧是不現(xiàn)實(shí)的。我們要向姜尚坤同志學(xué)習(xí)，弛而不息，久久為功，將脫貧攻堅(jiān)一抓到底。

　　三、如何認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)?

　　從今天開(kāi)始，我們要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》上來(lái)，《決定》中“為什么要脫貧攻堅(jiān)?怎么樣脫貧攻堅(jiān)?”都有明確的意見(jiàn)。省委、市委脫貧攻堅(jiān)工作都是以中央這個(gè)《決定》為指導(dǎo)的。中央下發(fā)的這個(gè)文件不是通知，也不是意見(jiàn)，而是決定，有長(zhǎng)期性、指導(dǎo)性、必須性、法定性，我們所有的干部都要學(xué)習(xí)這個(gè)《決定》，這個(gè)是總綱，要天天學(xué)、反復(fù)學(xué)。今后的脫貧攻堅(jiān)工作，都必須圍繞這個(gè)“指揮棒”來(lái)開(kāi)展、去落實(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，我們都要有這個(gè)認(rèn)識(shí)。我的理解，中央提出的《決定》是有深刻的歷史、發(fā)展背景的。一是歷史的原因。貧窮是一個(gè)歷史發(fā)展的過(guò)程和現(xiàn)象，不只中國(guó)才有貧困戶(hù)，不只中國(guó)才有吃不飽、穿不暖的窮人，世界也有，發(fā)達(dá)國(guó)家也有。當(dāng)年遵義會(huì)議召開(kāi)后，緊接著拉開(kāi)了“四渡赤水”戰(zhàn)役，路過(guò)XX的時(shí)候，紅軍號(hào)召我們的群眾參軍，為什么愿意參軍?因?yàn)槿罕娭�道，跟著紅軍能打地主、分田地，實(shí)現(xiàn)自由、民主。后來(lái)新中國(guó)成立了，改革開(kāi)放幾十年，小平同志提出讓一部分人先富起來(lái)，那也是歷史的發(fā)展、時(shí)代的需要。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾。”這就體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，體現(xiàn)了人民至上的群眾路線。讓群眾共享改革紅利、發(fā)展紅利，這是我們特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐，是我們獨(dú)有的、鮮明的特點(diǎn)。我們這間屋子能說(shuō)英語(yǔ)的有幾個(gè)?我問(wèn)這個(gè)問(wèn)題的意思，就是說(shuō)我們西部和東部是有差距的，是歷史原因造成的。西部開(kāi)發(fā)遲、開(kāi)發(fā)晚，貴州現(xiàn)在還有630萬(wàn)貧困人口，貧困基數(shù)大。云南也是山大溝深，貧困程度也深。湖南雖然部分地區(qū)得到了開(kāi)發(fā)，但是總體來(lái)說(shuō)，還是開(kāi)發(fā)比較晚，住房的問(wèn)題，收入的問(wèn)題，都沒(méi)有解決好。現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，國(guó)際領(lǐng)跑地位逐漸凸顯，但是由于人口基數(shù)大、地域面積廣的原因，呈現(xiàn)出了東、西貧富差距越來(lái)越大。為解決這個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢(mèng)想，中央提出了脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略路徑。所以說(shuō)有歷史原因。二是國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記就任后，抓了兩件大事，抓了反腐敗，抓了大扶貧�？倳�(shū)記很關(guān)心貴州的扶貧工作，去年到遵義來(lái)調(diào)研，在貴陽(yáng)召開(kāi)座談會(huì)，幾個(gè)省州的主要領(lǐng)導(dǎo)、中央政治局委員趕來(lái)參加座談會(huì)，總書(shū)記都親自把有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶到貴州來(lái)深入基層調(diào)研，解決問(wèn)題。大扶貧就是要解決貧困群眾收入低、生活保障不足、沒(méi)有尊嚴(yán)生活的問(wèn)題。這不僅是追求自由、平等，縮小貧富差距，更是從全新的高度將脫貧攻堅(jiān)擺在更加突出位置，將發(fā)展的短板補(bǔ)起來(lái)，有些同志沒(méi)有深刻理解到這個(gè)道理。中央決定2020年全國(guó)必須達(dá)到小康，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，貧困人口沒(méi)有達(dá)到小康，就不是全面的小康�？倳�(shū)記在遵義花茂村調(diào)研時(shí)，還說(shuō)了一句話：“政策好不好，要看老鄉(xiāng)是笑還是哭”。這次我在省委組織部參加脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)，有一位講師講述了習(xí)總書(shū)記有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的論述，談了扶貧思想與當(dāng)初總書(shū)記在延安當(dāng)知青的經(jīng)歷有關(guān)，他的脫貧思想集中體現(xiàn)在《擺脫貧困》一書(shū)中，脫貧攻堅(jiān)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，體現(xiàn)了總書(shū)記對(duì)人民群眾的感恩之情，深厚的魚(yú)水之情。三是扶貧的發(fā)展機(jī)遇。網(wǎng)上有個(gè)報(bào)道，中國(guó)人一年買(mǎi)光了日本的馬桶，這說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題，一是我們國(guó)內(nèi)的群眾消費(fèi)能力強(qiáng)、消費(fèi)潛力大;二是我們生產(chǎn)的產(chǎn)品還滿(mǎn)足不了群眾的需要。這也是中央強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減少淘汰無(wú)效、低效生產(chǎn)，提供有效生產(chǎn)和輸出，提供適應(yīng)市場(chǎng)的產(chǎn)品。而我們內(nèi)地、貧困地區(qū)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，中央的有效財(cái)力、物力更多投向貧困地區(qū)，出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策，政策向貧困地區(qū)傾斜，這些舉措的落地都是我們搶抓發(fā)展的機(jī)遇。我們縣一年總稅收大致有20個(gè)億，本級(jí)財(cái)政收入8個(gè)億，今年財(cái)政支出大致40億元，我們的財(cái)政供養(yǎng)人口1.6萬(wàn)元，每月發(fā)工資需要將近1億元，錢(qián)從哪里來(lái)?就是靠中央的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，沒(méi)有中央的支持，我們舉步維艱。貴州在全國(guó)來(lái)講是最窮的，但是近幾年來(lái)，在實(shí)施主基調(diào)、主戰(zhàn)略的情況下，我們實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速。省委省政府出臺(tái)了“1+n”文件，把大扶貧作為重大戰(zhàn)略來(lái)抓，采取了一系列的政策措施，這是我們的歷史機(jī)遇。我們必須要有核心意識(shí)、看齊意識(shí)。遵義在全省來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)條件算不錯(cuò)的，要求我們?cè)赬XX年實(shí)現(xiàn)脫貧，對(duì)于我縣來(lái)講，抓這個(gè)工作意義重大。過(guò)去我們的工作主要是抓計(jì)劃生育，農(nóng)業(yè)稅征收，干部工資都發(fā)不起，有的地方代課老師一年沒(méi)領(lǐng)到工資這是常事。我們要有眼光，要對(duì)標(biāo)東部地區(qū)，我們現(xiàn)在還在修路補(bǔ)橋，人家東部地區(qū)早就解決，但是我們趕上了西部大開(kāi)發(fā)這個(gè)浪潮，得到了支持，得到了政策和資金，現(xiàn)在高速公路通了，條件好了，但我們的投入還是不足。政策好了，不差錢(qián)了，反而出現(xiàn)了“有錢(qián)用不出去的”的怪現(xiàn)象。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠的是投資拉動(dòng)�，F(xiàn)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)搞鄉(xiāng)村公路建設(shè)，拉動(dòng)了投資，改變了鄉(xiāng)村面貌，基本實(shí)現(xiàn)了快進(jìn)快出，讓老百姓生產(chǎn)生活更加便捷。這就是我們抓住了機(jī)遇，將中央、省、市的政策在XX落地生根、開(kāi)花結(jié)果。只要我們的干部持續(xù)發(fā)力、久久為功，就會(huì)給地方帶來(lái)新的發(fā)展、新的變化。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、科局要主動(dòng)對(duì)接，編制項(xiàng)目規(guī)劃，主動(dòng)向上對(duì)接，爭(zhēng)取好項(xiàng)目落地，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。

　　四、幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　一是任務(wù)。明年要脫貧4.2萬(wàn)人，第三方評(píng)估分?jǐn)?shù)不能低于90分，這是硬目標(biāo)、硬任務(wù)。國(guó)務(wù)院扶貧系統(tǒng)錄入要抓緊時(shí)間完成，按照“五個(gè)一批”分類(lèi)出有多少戶(hù)?有多少人?都要掌握，統(tǒng)籌推進(jìn)。明年要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量向黨中央、省委、市委、縣委交上滿(mǎn)意的答卷。二是時(shí)間。只有一年。明年這個(gè)時(shí)候就要交卷，要有這個(gè)底氣和雄心，沒(méi)有退路，不能回避。我們要用這一年的時(shí)間做實(shí)做好這項(xiàng)工作，準(zhǔn)備迎接好國(guó)家的評(píng)估驗(yàn)收，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要算好自己的帳，要加強(qiáng)橫比和縱比。三是把握“三個(gè)精準(zhǔn)”。就是識(shí)別、幫扶、退出�？倳�(shū)記講脫貧攻堅(jiān)要精準(zhǔn)滴灌，不能大水漫灌，要摸清底數(shù)，找準(zhǔn)底數(shù)，對(duì)癥下藥。所有干部都要掌握和實(shí)施公開(kāi)、公示程序，精準(zhǔn)措施落實(shí)到位。同時(shí)要做好脫貧后的跟蹤，不能出現(xiàn)返貧。要會(huì)與群眾溝通交流，算好帳，不能搞“數(shù)字脫貧”、“被動(dòng)脫貧”，如有發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。要做好一戶(hù)一檔建立、管理，精準(zhǔn)做細(xì)每個(gè)數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話�？偟膩�(lái)講，識(shí)別是基礎(chǔ)，幫扶是關(guān)鍵，脫貧是目標(biāo)，我們要認(rèn)真落實(shí)。四是易地扶貧搬遷。XXX年的易地扶貧搬遷點(diǎn)一定要選好址，選好點(diǎn)就成功了一半，要選在城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)，把單價(jià)控制好，公開(kāi)招投標(biāo)，把搬遷后的群眾就業(yè)問(wèn)題處理好。明年省委、省政府要對(duì)今年搬遷的群眾就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行檢查，要解決2015年以前的遺留問(wèn)題，用切實(shí)有效的措施化解存在的難題。明年的安置點(diǎn)建設(shè)，要早日開(kāi)工。此項(xiàng)工作，請(qǐng)朝剛同志抓緊抓好。五是農(nóng)村人居環(huán)境改造。農(nóng)村“水”的問(wèn)題必須要解決。“兩不愁三保障”，我的理解不只是“吃飯”的問(wèn)題，還有“吃水”的問(wèn)題。要確保水質(zhì)能達(dá)標(biāo)、安全。還有路的問(wèn)題，要加快建設(shè)，多修、快修、修好。農(nóng)村人居環(huán)境改造，中央講的是村莊整治，要大力改善群眾的居住環(huán)境、住房面貌。這項(xiàng)工作有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)滯后，如程寨、三岔河、坭壩。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，如二郎的“群眾互幫互助”經(jīng)驗(yàn)，就很好。凡是在懸崖、河邊的，沒(méi)有生存條件的，必須動(dòng)員群眾搬出來(lái)，要實(shí)實(shí)在在的做，但是也不能超標(biāo)。要統(tǒng)籌推進(jìn)小康路、連戶(hù)路建設(shè)。我跟鎮(zhèn)鄉(xiāng)提的要求就是多修路、多保水、多栽樹(shù)。六是項(xiàng)目的編制和謀劃。項(xiàng)目要抓緊做，扶貧辦牽頭，對(duì)XXX年的扶貧項(xiàng)目要抓緊編制出來(lái)，報(bào)省市審批。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要抓緊把項(xiàng)目做好，縣里面評(píng)審了，先啟動(dòng)實(shí)施，財(cái)政劃撥30%作為啟動(dòng)資金，要懂這些政策。關(guān)于資金的問(wèn)題，財(cái)政局要將20項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)資金進(jìn)行整合，統(tǒng)籌使用，必須整合，要報(bào)單子給我。國(guó)開(kāi)行的貸款，要加快進(jìn)度。八大公司要參與到扶貧工作中來(lái)，部門(mén)要加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)力。七是加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。當(dāng)前，扶貧攻堅(jiān)存在六種心理：僥幸、突擊、對(duì)付、等待、推卸、得過(guò)且過(guò)。大家一定要杜絕這些現(xiàn)象。再次強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)不能搞形式主義，要真抓實(shí)干，不認(rèn)真干事的，要按制度嚴(yán)肅處理。明年必須要交賬。扶貧辦要牽頭做好明年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)考核方案，要圍繞扶貧工作干了哪些事?修了多少路?建設(shè)了多少項(xiàng)目?老百姓為你點(diǎn)了多少贊?突出扶貧工作實(shí)績(jī)。要有正面激勵(lì)，也要有負(fù)面懲戒。要注重脫貧攻堅(jiān)考核結(jié)果運(yùn)用，做得好的提拔一批，干得差的處理一批，包括干部交流、后備干部的儲(chǔ)備，組織部門(mén)要圍繞這個(gè)來(lái)辦。八是扶貧資金的問(wèn)題。民生資金是老百姓的“救命錢(qián)”，動(dòng)不得、碰不得、莫伸手。前幾天，省里面開(kāi)了一個(gè)“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅(jiān)”的電視電話會(huì)，專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)一直持續(xù)到明年�，F(xiàn)在資金多、項(xiàng)目多，各級(jí)各部門(mén)“一把手”一定要親自上手管理項(xiàng)目，不要轉(zhuǎn)包、分包。財(cái)政資金怎么使用，如何報(bào)賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要高度重視，要懂項(xiàng)目申報(bào)審批程序，時(shí)刻保持頭腦清醒，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，不能做甩手掌柜。要把事辦到群眾的心坎上，干凈干事，管好、使用好各類(lèi)民生資金，履行主體責(zé)任，保證民生資金安全。

　　同志們，一年多來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，脫貧攻堅(jiān)取得了成績(jī)。大家也很辛苦，講了這么多，也請(qǐng)大家下來(lái)抓落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)是頭等大事，無(wú)論是長(zhǎng)計(jì)劃、還是短安排，都要充滿(mǎn)信心，扎扎實(shí)實(shí)抓住、抓好、抓實(shí)，抓出成效。

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