我們***“七山一水二分田”，可分東、中、西部。從區(qū)域稟賦來說，東部為出�？冢胁繛槠皆脱亟貛�，西部為山區(qū)；從生產(chǎn)力布局來說，東部重海洋經(jīng)濟和港口產(chǎn)業(yè)，中部重工業(yè)，西部為生態(tài)保護區(qū)；從經(jīng)濟發(fā)展程度來說，東部和中部經(jīng)濟發(fā)展步伐相對較快，西部屬欠發(fā)達地區(qū)，西部三分之一的土地和四分之一的人口，其去年的主要經(jīng)濟指標都仍然是個位數(shù)，今年，全市253個重點項目中，西部涉及的都是基礎設施類的，占比為2.8，年度計劃投資額占比僅為1.1。與發(fā)達區(qū)域相比，西部仍處于一個“補課”、“爬坡”的階段，需要探索的是一條具有西部山區(qū)特色的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們認為：西部山區(qū)窮在“山”，但是豐富的低丘緩坡資源，是發(fā)展空間的潛力所在；西部山區(qū)窮在“偏”，但是保存較為完整自然生態(tài)系統(tǒng)和地方特色文化，是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)得天獨厚的資源；西部山區(qū)窮在“散”，但是統(tǒng)籌兼顧，特色發(fā)展的前景廣闊。所以，關鍵是錯位發(fā)展、特色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、科學發(fā)展。
市委、市政府高度重視西部工作，在近年出臺的農(nóng)業(yè)30條、工業(yè)48條等涉農(nóng)涉企政策和農(nóng)民住房、社會保障、社會救助、勞動和就業(yè)等民生政策中，均涉及西部；相關政策即使在具體條款中未明確西部和相對欠發(fā)達地區(qū)，但由于產(chǎn)業(yè)政策的特色性和民生政策的普惠性，西部和相對欠發(fā)達地區(qū)仍然是政策的最大受益者。在政策的執(zhí)行過程中，市委市政府高度重視、狠抓落實，各級各部門也主動工作，積極兌現(xiàn)。相關政策在加快西部和欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展方面達到了制訂的預期目的。
今年，市委、市政府在廣泛調研，征求“二代表一委員”和西部相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的基礎上，擬出臺西部發(fā)展政策，目的就在于加快推進西部發(fā)展。主要舉措是：要以科學發(fā)展觀為指導，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展示范區(qū)建設為主抓手，堅持綠色、特色發(fā)展、均衡發(fā)展，充分依托山水資源和工業(yè)區(qū)塊，做強做優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保型工業(yè)和旅游業(yè)，擴大經(jīng)濟總量，加快轉型升級；充分挖掘潛力，完善基礎設施，提升集鎮(zhèn)功能，加快美麗鄉(xiāng)村建設；加快社會建設，發(fā)展社會事業(yè)，加強民生保障；加大政策扶持力度，注重輸血和造血，充分激發(fā)發(fā)展活力，調動各方積極性，促進均衡協(xié)調發(fā)展。我們也相信，西部發(fā)展，在市委戰(zhàn)略的統(tǒng)一部署下，在西部發(fā)展政策的推動下，定能開創(chuàng)西部發(fā)展的新局面！
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