在***縣蠶桑協(xié)會成立大會上的講話

——***縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席 ×××

201*年3月17日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位來賓：大家下午好！

今天，對于***縣蠶桑產(chǎn)業(yè)來說，是一個值得慶賀的日子，***縣蠶桑協(xié)會在經(jīng)過近一年的籌備之后終于成立了！這是一個探索，也是一件大事、喜事。首先，請允許我代表***縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會對蠶桑協(xié)會的成立表示最熱列的祝賀！

發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措。十五以來，我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、政府“強農(nóng)穩(wěn)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握新時期、新階段“三農(nóng)”工作的特點，用工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以培強蠶桑，富裕農(nóng)民，繁榮農(nóng)村為目標，以推進蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為切入點，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展機制，實現(xiàn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了更好更快的發(fā)展態(tài)勢。

回顧***的蠶桑發(fā)展歷程，可謂源遠流長，據(jù)《***縣志》記載，早在明代嘉靖八年時期就開展栽桑養(yǎng)蠶，但規(guī)模性組織發(fā)展始于八十年代初即“六五”期間。在近30年的蠶桑發(fā)展歷程中，由于缺乏一個有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，缺乏一個強勁的龍頭企業(yè)來帶動，蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了起步——發(fā)展——低落——再發(fā)展的艱難歷程。市場好時，蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶一哄而上，市場低迷時，蠶農(nóng)承受不了市場的沖擊，經(jīng)不起市場波動的考驗，于是挖桑毀園�！捌呶濉敝痢鞍宋濉逼陂g短短十年，蠶桑產(chǎn)業(yè)就經(jīng)歷了挖了栽、栽了挖的三次惡性循環(huán)。

十五以來，縣委、政府站在全縣經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的高度，把蠶桑業(yè)列為一項重點產(chǎn)業(yè)加以培植發(fā)展，以創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、建立蠶�；�地村、加強蠶�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大蠶�？萍纪茝V力度、優(yōu)化合作發(fā)展環(huán)境作為工作重點，切實加大了扶持和領(lǐng)導(dǎo)力度，我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)才取得了實質(zhì)性的進展。為了打造我縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)，借鑒周邊縣市成功經(jīng)驗，在考查論證、廣泛征求意見、理順各方關(guān)系的基礎(chǔ)上，縣人民政府于2006年10月12日與山東***絲綢有限公司正式簽訂了20年的《蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，標志著我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)進入了新的發(fā)展階段。

今天成立的***縣蠶桑產(chǎn)業(yè)協(xié)會，是由蠶農(nóng)自愿組織起來，以增加成員收入為目的，在農(nóng)戶經(jīng)營基礎(chǔ)上，實行資金、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷、加工等互助合作服務(wù)的開放性、民間性經(jīng)濟合作組織。專業(yè)協(xié)會是一種比較松散的合作經(jīng)濟組織形式，依據(jù)國務(wù)院《社會團體登記管理條例》和民政部門有關(guān)政策規(guī)定進行規(guī)范和管理。多數(shù)專業(yè)協(xié)會在民政部門登記為社團法人，一般由科協(xié)和有關(guān)部門負責(zé)主管和指導(dǎo)，按照社會團體的組織形式進行運作和管理。按照協(xié)會章程，專業(yè)協(xié)會每年可向會員收取一定數(shù)量的會費，以提供技術(shù)、信息、運銷服務(wù)。

成立蠶桑產(chǎn)業(yè)協(xié)會其宗旨是：發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，扶持服務(wù)蠶農(nóng)，規(guī)范蠶繭市場，壯大龍頭企業(yè)。

協(xié)會的性質(zhì)為行業(yè)性、服務(wù)性、非營利性社會團體。

協(xié)會的主要任務(wù)是發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為政府、企業(yè)和蠶農(nóng)服務(wù)。

協(xié)會的主要職責(zé)：（一）根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立行業(yè)自律約束機制，規(guī)范行業(yè)行為，維護行業(yè)利益和會員的合法權(quán)益，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展;（二）承辦上級蠶桑產(chǎn)業(yè)主管部門委托的工作，協(xié)助政府搞好行業(yè)管理;（三）加強行業(yè)基礎(chǔ)工作，對蠶桑產(chǎn)業(yè)有關(guān)的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、質(zhì)檢、價格等方面的情況進行調(diào)查研究，對出現(xiàn)的共性問題進行協(xié)調(diào)和反映；（四）指導(dǎo)蠶桑生產(chǎn)發(fā)展，參與蠶繭收購市場管理，組織蠶種發(fā)放。（五）加強蠶桑產(chǎn)業(yè)信息收集、整理、分析工作，積極開展信息咨詢服務(wù)，為政府制定產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)經(jīng)營決策、蠶農(nóng)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)提供參考。（六）積極開展技術(shù)培訓(xùn)，組織會員考察交流，推廣先進工作經(jīng)驗，促進蠶業(yè)科技進步；

提幾點希望和要求：

（一）堅持服務(wù)是主題。成立***縣蠶桑協(xié)會，建立蠶桑產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。蠶桑協(xié)會之所以要聯(lián)合，目的是要求得到更好的服務(wù)。協(xié)會內(nèi)部以服務(wù)成員為宗旨，不以營利為目的，主要圍繞蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。協(xié)會對內(nèi)是服務(wù)，不服務(wù)，會員就會離你而去。蠶桑協(xié)會要明確職責(zé)，切實維護會員利益，主要做好三項工作：

一是當(dāng)好參謀。要充分發(fā)揮協(xié)會的人才、網(wǎng)絡(luò)、體制等方面的優(yōu)勢，針對蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題和不足，特別是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題，廣泛開展調(diào)查研究，提出建議和意見，為政府制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和獎懲考核提供參考；

二是當(dāng)好裁判。一方面監(jiān)督龍頭企業(yè)在不低于政府指導(dǎo)價的基礎(chǔ)上按市場價格收購鮮繭，不得壓級壓價，同時按公司承諾給蠶農(nóng)兌現(xiàn)獎補政策，切實維護蠶農(nóng)利益。另一方面監(jiān)督蠶農(nóng)按“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，切實履行義務(wù)，在享受了企業(yè)扶持政策的前提下，必須將鮮繭如數(shù)交售給龍頭企業(yè)。

三是積極為企業(yè)搞好服務(wù)。在加強鮮蠶收購管理上，協(xié)助政府有關(guān)部門嚴厲打擊繭販子，防止不勞而獲，同時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搞好桑園基地建設(shè)、培養(yǎng)強村大戶，變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營。為企業(yè)在信息、科研、政策咨詢和市場開發(fā)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，培育壯大龍頭企業(yè)。蠶桑協(xié)會要依托天碩繭絲綢有限公司這個龍頭企業(yè)，把我縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)做強、做大。

（二）民主管理是基礎(chǔ)。協(xié)會內(nèi)部，每個會員都有平等的發(fā)言權(quán)，提倡民主管理，大家參與，要妥善處理好龍頭企業(yè)與蠶桑產(chǎn)業(yè)協(xié)會和協(xié)會會員的關(guān)系，要依照批準的章程開展活動，要按照“民辦、民管、民受益”的原則發(fā)展壯大***蠶桑產(chǎn)業(yè)協(xié)會。我們也期望蠶桑協(xié)會的廣大會員，增強法制觀念，自覺抵制不利于***蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法和損害會員利益的違法行為，模范遵守有關(guān)的法律法規(guī)，模范遵守協(xié)會的規(guī)章，積極參加協(xié)會組織的活動，自覺維護蠶桑產(chǎn)業(yè)的整體利益，嚴格自我約束，依靠自己的誠實勞動，通過自己扎實的工作，服務(wù)協(xié)會，奉獻社會。

（三）接受政府各部門和行業(yè)協(xié)會的管理指導(dǎo)，是辦好協(xié)會的保證。蠶桑產(chǎn)業(yè)協(xié)會作為政府的業(yè)務(wù)部門，承擔(dān)著對全全縣蠶桑行業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、管理職能，理應(yīng)接受政府部門的管理。同樣，作為政府部門也都應(yīng)當(dāng)一視同仁地給予扶持。要處理好與協(xié)會的關(guān)系，協(xié)會是半官半民的組織，是行業(yè)自律機構(gòu)，蠶農(nóng)、鄉(xiāng)村基層組織作為會員加入?yún)f(xié)會，也要自覺接受協(xié)會的指導(dǎo)，同時希望協(xié)會對蠶桑專業(yè)合作社、蠶農(nóng)也要給予支持。龍頭企業(yè)要為協(xié)會發(fā)展搭建平臺，更好地為協(xié)會服務(wù)，盡一切努力支持辦好協(xié)會。

同志們，我希望蠶桑協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格按照協(xié)會章程和行規(guī)行約，認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，堅持為會員服務(wù)的宗旨，扎扎實實開展工作。既要用改革的精神和開拓性的工作來建設(shè)行業(yè)協(xié)會，謀劃協(xié)會發(fā)展新思路，又要堅持從行業(yè)實際出發(fā)，實事求是，循序漸進，使協(xié)會逐步成為有活力、有凝聚力的社團組織。衷心希望***縣蠶桑協(xié)會在農(nóng)、林、水等有關(guān)部門的大力支持和親切關(guān)懷下，在協(xié)會會員的共同努力下，不斷進步，健康發(fā)展，為***縣蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。

謝謝大家！

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