在全市節(jié)能工作會(huì)議上的講話

（201*年12月6日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市節(jié)能工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)佟星副省長(zhǎng)在**省部分地市節(jié)能工作會(huì)議上的講話精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。剛才，德泉同志回顧了近期我市節(jié)能工作進(jìn)展情況，傳達(dá)了省節(jié)能工作會(huì)議精神，為確保如期完成201*年單位GDP能耗下降1.44%和單位GDP電耗上升超過3.56%的節(jié)能目標(biāo)，下面，我代表市委市政府講三點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能降耗工作的責(zé)任感和緊迫感

今年上半年，受高耗能行業(yè)快速恢復(fù)性增長(zhǎng)等因素影響，我市GDP能耗和電耗指標(biāo)曾一度偏離計(jì)劃節(jié)能目標(biāo)，為遏制能耗和電耗快速增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和單位GDP能耗降低目標(biāo)，我市分別在9月13日啟動(dòng)了節(jié)能預(yù)警調(diào)控三級(jí)響應(yīng)，在10月28日至11月30日啟動(dòng)了節(jié)能預(yù)警調(diào)控一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，節(jié)能調(diào)控取得了明顯成效，今年10月份全市用電量為6.47億時(shí)，比前三季度平均月用電量減少0.65億千瓦時(shí)，11月份全市用電量為5.9億千瓦時(shí)，比前季度平均月用電量減少1.22億千瓦時(shí)，我市節(jié)能工作形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，為完成全市“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。反觀前段工作形勢(shì)，仍存在影響節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一些不利因素，小鋼鐵、小冶煉、小五金等落后產(chǎn)能仍然存在爆發(fā)性增長(zhǎng)的可能，**、**、**、**、**完成201*年節(jié)能目標(biāo)仍然非常困難，各縣（市、區(qū)）政府、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把節(jié)能降耗工作作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，放在更加突出的位置，采取更加有力有效的措施，確保全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。

二、鞏固節(jié)能預(yù)警調(diào)控一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)控成果

各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)采取有力措施鞏固全市節(jié)能預(yù)警一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)所取得的成果，要繼續(xù)對(duì)小鋼鐵、小冶煉、小五金等淘汰、限制類落后產(chǎn)能繼續(xù)采取限電停電調(diào)控措施，決不允許高耗能企業(yè)用電出現(xiàn)反彈，要采取強(qiáng)有力的措施確保本地區(qū)的用電量不超過上限目標(biāo)。完成節(jié)電目標(biāo)任務(wù)較為困難的**區(qū)、**市、**縣、**縣、**縣五個(gè)縣（市、區(qū)），要貫徹落實(shí)11月19日市政府約談會(huì)有關(guān)精神，要確保完成本地區(qū)的“十一五”GDP能耗與GDP電耗目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)當(dāng)前GDP能耗和GDP電耗現(xiàn)狀，制定12月份的節(jié)能調(diào)控限電措施計(jì)劃，特別是對(duì)落實(shí)**市節(jié)能預(yù)警調(diào)控一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施較差的企業(yè)，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施停電限電措施，并加強(qiáng)督辦督查。

三、要正確處理好節(jié)能降耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

各地區(qū)、各部門要準(zhǔn)確把握《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于確保居民生活用電和正常發(fā)用電秩序的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電[201*]36號(hào)）的有關(guān)精神，正確處理節(jié)能與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)要通過全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提高能源利用效率來實(shí)現(xiàn)。按照“有保有壓”的原則，一方面嚴(yán)格限制高耗能高排放以及限制類、淘汰類和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)用電，切實(shí)壓減不合理用電需求，另一方面全力保證居民生活用電，保障涉及公眾利益和國(guó)家安全的重要用戶用電需要，積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性**產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

確保全面完成我市“十一五”節(jié)能目標(biāo)，是當(dāng)前一項(xiàng)最為緊迫的政治任務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府要對(duì)本轄區(qū)的節(jié)能工作負(fù)總責(zé)，政府一把手是第一責(zé)任人，要親自研究部署本地區(qū)節(jié)能工作，分管副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要具體抓，切實(shí)把我市節(jié)能工作的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化抓落實(shí)的工作責(zé)任，以更好地全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能任務(wù)。各級(jí)節(jié)能主管部門要統(tǒng)籌好本地區(qū)節(jié)能工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決節(jié)能預(yù)警調(diào)控中出現(xiàn)的重大問題；要會(huì)同發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)節(jié)能預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告節(jié)能預(yù)警調(diào)控實(shí)施情況。各級(jí)發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土等部門要對(duì)照自身職能分工，認(rèn)真落實(shí)對(duì)節(jié)能預(yù)警調(diào)控地區(qū)實(shí)施項(xiàng)目“區(qū)域限批”等。統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同節(jié)能主管部門及時(shí)通報(bào)各地區(qū)主要能耗指標(biāo)情況，及時(shí)報(bào)告本地區(qū)節(jié)能指標(biāo)完成情況。物價(jià)部門要牽頭對(duì)超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施懲罰性電價(jià)。供電、供水部門要配合做好對(duì)高耗能企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施錯(cuò)峰用電、限電、停止供電供水等措施。各級(jí)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門要牽頭開展本地區(qū)景觀照明專項(xiàng)檢查，杜絕浪費(fèi)，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物等景觀照明能耗。其他有關(guān)部門都要從各自職責(zé)出發(fā)，加強(qiáng)工作落實(shí)，共同確保全面完成我市 “十一五”節(jié)能目標(biāo)。

五、不折不扣落實(shí)節(jié)能考核問責(zé)制

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國(guó)發(fā)〔201*〕12號(hào)）明確提出：“到“十一五”末，要對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團(tuán)和行政不作為的部門，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分�！� 我市將按照國(guó)家和省的要求，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能問責(zé)制和“一票否決”制。各縣（市、區(qū)）要按照節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制的要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排獎(jiǎng)懲措施，表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)，對(duì)未完成節(jié)能減排任務(wù)的地區(qū)、單位以及有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排問責(zé)制。

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