在201*年全省建筑施工安全生產(chǎn)文明施工現(xiàn)場會上的講話

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師

（201*年6月25日）

同志們：

　　今天，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在**市召開201*年全省建筑施工安全生產(chǎn)文明施工現(xiàn)場會，這是我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的一項重要內(nèi)容。目的是通過組織參觀示范工地和邀請3家去年創(chuàng)省“雙優(yōu)”工地成績突出的施工企業(yè)作經(jīng)驗介紹，起到宣傳先進典型，樹立標桿，總結(jié)交流經(jīng)驗，引導(dǎo)和促進建筑施工企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，加強安全生產(chǎn)、文明施工管理，進一步深化施工安全專項整治工作，提高全省建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工管理水平。剛才，大家對示范工地進行了現(xiàn)場觀摩，省安監(jiān)局也到會指導(dǎo)，并對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)切實抓好施工安全管理提出要求，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并抓好落實。**中天集團就嶺南天地工程爭創(chuàng)省“雙優(yōu)”工地工作作了介紹發(fā)言，該企業(yè)一向很重視安全生產(chǎn)和文明施工，去年在我省共創(chuàng)了6項省“雙優(yōu)”工地，是去年創(chuàng)省“雙優(yōu)”工地最多的企業(yè)，今天大家參觀的示范工地，工作做得深入扎實，工地面貌體現(xiàn)了較高的管理水平。中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司、**省基礎(chǔ)工程公司、**市建筑機械施工有限公司等3家施工企業(yè)也分別作了爭創(chuàng)省“雙優(yōu)”工地的經(jīng)驗交流發(fā)言。這些企業(yè)的先進經(jīng)驗很值得大家學(xué)習(xí)借鑒。希望通過這次現(xiàn)場會，在省的層面上給大家提供一個學(xué)習(xí)交流的機會，從而有效推動全省建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動的全面深入開展，并取得實效。下面，我講兩點意見：(轉(zhuǎn)載請注明來自:公文素材庫http://www.seogis.com/)

　　一、保持清醒認識，正確把握當前嚴峻的建筑施工安全生產(chǎn)形勢

截止今年6月21日，全國各地發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故199起，死亡257人，我省共發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故26起，死亡39人，事故死亡人數(shù)在全國各�。ㄖ陛犑�、自治區(qū)）中居前列。在我省發(fā)生的26起事故中，有7起各死亡1人的事故經(jīng)當?shù)厝嗣裾�府調(diào)查結(jié)案認定為非生產(chǎn)安全責(zé)任事故，扣除上述非責(zé)任事故死亡人數(shù)后，我省建筑施工生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為32人，占省政府今年下達給全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)控制指標73人的43.8%。今年時間將過半，全省施工安全責(zé)任事故死亡人數(shù)也接近了全省施工安全控制指標的一半，**、**、**、**4個市施工安全責(zé)任事故死亡人數(shù)已達到我廳下達的201*年安全生產(chǎn)控制指標，**、**、**、**4個市責(zé)任事故死亡人數(shù)已達到或超過了控制指標的50%。此外，上半年我省還發(fā)生較大事故2起，死亡13人，全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，一刻也不容放松。今年以來，我廳已組織了9次施工安全大檢查和專項檢查，規(guī)模較大的有兩次， 1至3月份的建筑起重機械專項整治以及4、5月份的施工安全大檢查。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機構(gòu)以及廣大的施工、監(jiān)理企業(yè)圍繞“安全生產(chǎn)年”的工作部署，在加強施工安全生產(chǎn)管理，開展安全隱患排查整治等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但是，仍存在一些問題：一是部分施工企業(yè)未按要求認真開展自查自糾，對安全隱患排查整治不徹底，今年以來發(fā)生的2起較大施工安全事故，都發(fā)生在特級企業(yè)承建的工程，這說明安全管理不僅僅在中小企業(yè)，在大型企業(yè)也存在薄弱環(huán)節(jié)。二是部分施工、監(jiān)理企業(yè)對危險性較大分部分項工程施工方案的編制、論證、審批和嚴格執(zhí)行不夠重視，給安全生產(chǎn)造成一定隱患；三是部分施工企業(yè)對新上崗工人的安全教育培訓(xùn)不重視，增加了工人作業(yè)的風(fēng)險；四是一些地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門未能認真督促施工企業(yè)開展自查自糾，對存在的施工安全違規(guī)行為處罰力度不足。如果這些問題得不到有效解決，全省施工安全形勢將難以保持穩(wěn)定。

　　二、善于學(xué)習(xí)借鑒，切實抓好建筑施工安全生產(chǎn)和文明施工的各項工作

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機構(gòu)以及施工、監(jiān)理企業(yè)要以全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入開展“安全生產(chǎn)年”和6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動為契機，加大建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標準的宣傳力度，切實把建筑工地的安全生產(chǎn)、文明施工管理作為一項工作重點，常抓不懈。大家應(yīng)認真學(xué)習(xí)借鑒這次現(xiàn)場會介紹的先進經(jīng)驗和做法，針對本地區(qū)、本企業(yè)當前存在的突出問題，研究制定有效對策，深化建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作，完善安全生產(chǎn)的管理制度和機制。接下來，我們要全力抓好以下幾項重點工作：

一是圍繞安全生產(chǎn)控制目標不放松，以防范重特大事故為中心，繼續(xù)深化建筑施工安全生產(chǎn)專項治理，扎實開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強建筑施工安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”， 繼續(xù)深化全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動，全力遏制較大及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全省今年房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全事故死亡人數(shù)不突破省政府下達的控制指標。

二是加強對深基坑、高支模、外腳手架等危險性較大的分部分項工程以及建筑起重機械安裝拆卸等施工過程的監(jiān)管，切實采取有效措施，建立本地區(qū)、本單位的重大危險源動態(tài)管理檔案，制定有效措施，落實專人跟蹤，及時消除重**全隱患。我廳已起草了《危險性較大分部分項工程安全管理辦法實施細則》，并爭取盡快以規(guī)范性文件的形式印發(fā)全省執(zhí)行。接下來，各地區(qū)、各有關(guān)單位要高度重視各類危險性較大分部分項工程專項施工方案的編制、論證、審查、實施等環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，保證其有效實施，嚴防群死群傷事故的發(fā)生。

三是施工、監(jiān)理企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全內(nèi)部管理制度和工作機制，加**全隱患自查自糾力度。企業(yè)管理層要切實加強對基層工作落實情況的檢查督促，保證企業(yè)安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。此外，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門也要加強對建設(shè)單位履行安全責(zé)任的監(jiān)管，防止因盲目趕進度、安全措施費用不足等問題造成施工安全事故。

四是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要突出重點，加強對危險性較大工程的巡查、抽查力度，及時督促責(zé)任單位排查和消除事故隱患，對無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)的違法違規(guī)行為要依法嚴肅處理，決不手軟。

　　五是加強惡劣、異常氣候條件下的施工安全生產(chǎn)管理。今年以來，我省部分地區(qū)出現(xiàn)了洪澇災(zāi)害，給當?shù)厝嗣袢罕娫斐闪艘欢ǖ纳�命財產(chǎn)損失，隨著臺風(fēng)、汛期、高溫酷暑等惡劣、異常天氣的到來，全省各地防汛抗災(zāi)形勢仍將十分嚴峻。對此，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要予以足夠重視，切實做好惡劣、異常氣候條件下各項安全生產(chǎn)保障措施，要早準備、早部署、早落實，絕不能有一絲一毫的僥幸心理，嚴防在惡劣、異常氣候條件下發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故。

同志們，建筑施工安全管理是一個系統(tǒng)工程，也是一項艱巨的任務(wù)，需要大家堅持不懈地努力，同時也要不斷研究探索。我們要善于分析總結(jié)，善于學(xué)習(xí)借鑒，善于探索創(chuàng)新，不斷地根據(jù)形勢的變化改進工作方式，抓住主要問題，真正把安全管理措施落到實處，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保持安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

謝謝大家！

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