在201*年度省直機(jī)關(guān)農(nóng)村黨建扶貧工作動(dòng)員會(huì)上的發(fā)言
同志們：
省委、省政府選派省直機(jī)關(guān)干部深入貧困縣、鄉(xiāng)開展黨建扶貧工作，是一項(xiàng)重大舉措，意義深遠(yuǎn)，為我們學(xué)習(xí)鍛煉和服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)基層提供了好機(jī)會(huì)。我從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理工作多年，有一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、得與失。去年，有幸被選派到**縣開展黨建扶貧工作，使這些年來工作的一些思考、疑惑或經(jīng)驗(yàn)也不斷地得到了求證。今天，受省委組織部委托，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、黨建扶貧工作與大家做一些交流，把一些觀點(diǎn)說出來分享和討論，并請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一、201*年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
201*年對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說是極不平凡的一年。一年來，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)應(yīng)對(duì)特大干旱等不利影響，狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，全面履行農(nóng)業(yè)部門各項(xiàng)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入較快增長的目標(biāo)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。糧食總產(chǎn)量1112.3萬噸，油菜籽產(chǎn)量51.62萬噸；蔬菜產(chǎn)量1154.6萬噸，同比增長6.4%；預(yù)計(jì)肉類總產(chǎn)量185萬噸，禽蛋15萬噸，牛奶5萬噸，水產(chǎn)品14.5萬噸，同比分別增長9.1%、22.9%、11.4%和80.5%。除糧油因?yàn)?zāi)減產(chǎn)外，“菜籃子”產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)持續(xù)增產(chǎn)，既保障了市場供給，又增加了農(nóng)民收入。
二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持快速增長，預(yù)計(jì)規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值350億元（不含煙酒），實(shí)現(xiàn)利潤20.5億元，上繳稅金13.5億元，同比分別增長20%、45.6%和17.5%。原99家省級(jí)以上龍頭企業(yè)完成銷售收入133億元，上繳稅金5億元，實(shí)現(xiàn)利潤7.1億元，同比分別增長9.9%、35%和8.8%。目前，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到251家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)5600家。
三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧油作物面積穩(wěn)中有增，經(jīng)濟(jì)作物面積和比重保持增長。畜牧業(yè)繼續(xù)較快增長，增加值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)，草地畜牧業(yè)比重增加。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)蔬菜、馬鈴薯面積均突破1000萬畝，茶園、果園面積達(dá)到300萬畝以上。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入較快增長。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)613億元，增長4.1%。農(nóng)民人均純收入3400元左右，實(shí)際增長9%左右，超過城鎮(zhèn)居民收入增幅2個(gè)百分點(diǎn)，自改革開放以來首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年增長8%以上。
五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。據(jù)農(nóng)業(yè)部組織抽檢，我省生鮮乳、豬肉、水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率均為100%，茶葉、蔬菜合格率分別為90%和92.5%。全省未發(fā)生較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上安全可靠。品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品比重增加，市場占有率穩(wěn)步提高。
六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目新增購置機(jī)具13.11萬臺(tái)（套），受益農(nóng)戶13.48萬戶，年末農(nóng)機(jī)總動(dòng)力1680萬千瓦。建成農(nóng)村戶用沼氣12.9萬戶、大中型沼氣工程147處，清潔工程13處。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“百村試點(diǎn)”初見成效，試點(diǎn)村農(nóng)民人均純收入達(dá)4500元。
二、**農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本情況
**推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的困惑，或者說是先天不足。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)集中度、規(guī)�；潭炔桓�。長期以來，由于受自然地理等條件制約，使得我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展在規(guī)�；�、商品化等問題沒有得到有效解決。我省國土面積92.5%的為山地和丘**，73%屬喀斯特地貌，是全國唯一沒有**支撐的省份。耕地破碎，建國以來全省萬畝以上大壩47塊，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)，目前已不足20塊。加之農(nóng)村居住分散，勞動(dòng)力資源分布不均衡等各種因素疊加，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散，且沒有規(guī)模【盡管目前全省蔬菜1200萬畝、馬鈴薯有1000萬畝、水果250萬畝、辣椒220萬畝，但在招商引資的時(shí)候這些都僅僅是一串串?dāng)?shù)據(jù)，難以成為吸引投資人的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)。馬鈴薯淀粉含量高，售價(jià)低，要上一個(gè)加工廠，就顯示出量不夠的問題，或者因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸不便、成本高。再如茶葉2006年102萬畝，分布81個(gè)縣，而目前310萬畝，僅**、**兩地茶園面積累計(jì)發(fā)展到150萬畝，占全省一半以上。茶園面積在5萬畝以上縣（市、區(qū)）發(fā)展到15個(gè)，增長了五倍；萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到63個(gè)，萬畝專業(yè)村7個(gè)，5000畝至1萬畝專業(yè)村23個(gè)，這就較好地解決了集中度的問題】。二是產(chǎn)品商品化問題。廣大農(nóng)村山高溝深，河谷深切，遠(yuǎn)離**市和經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，交通長期滯后，加之沒有適銷對(duì)路的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，缺乏宣傳推介，市場信息封閉等，導(dǎo)致很多具有潛力和獨(dú)具特色的產(chǎn)品商品率低下。好的東西不多，多的東西不好，有“貢品”“禮品”卻無商品的尷尬局面長期困擾我們。三是缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)研究。**差異性一直沒有很好的研究，規(guī)�；^(qū)域化的問題又沒有很好的解決，基本還是自給自足的背景下發(fā)展的。我們究竟有什么資源優(yōu)勢(shì)，缺乏一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地系統(tǒng)研究，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上又缺乏一個(gè)整體思路和工作切入點(diǎn)，動(dòng)輒就是我們生產(chǎn)規(guī)模小，缺乏理性分析和客觀判斷。另外，即便確立了比較優(yōu)勢(shì)，又缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一份堅(jiān)持與守望，不能正確處理好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和財(cái)政增稅幾者之間的關(guān)系，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急功近利。最明顯的一條還是一個(gè)縣確立的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)太多、大雜不明確、不突出，要么8大產(chǎn)業(yè)、要么6大產(chǎn)業(yè)……，由此可見，我們最需要的是建立發(fā)展產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)。再加廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)基礎(chǔ)不雄厚，往往有好的想法也不能得以強(qiáng)力推進(jìn)。我們常說沒有規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化原料基地就難以支撐規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，反之，也無法帶動(dòng)形成規(guī)�；�、專業(yè)化、區(qū)域化布局的原料基地【比如以老干媽公司為代表的辣椒制品企業(yè)集群，如果沒有辣椒、油菜等大規(guī)模的原料支撐，就不會(huì)有現(xiàn)如今**辣椒制品在全國甚至全球領(lǐng)先地位的結(jié)果】。
另外，沒有思路很難有成效，不能形成合力、聚集資源來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。好的東西有時(shí)候也沒有人抓，比如**、大方、**的干辣椒，**的苡仁米，**苦蕎，這些很大程度上是自我成長的。2006年以前，茶葉也基本上沒有人管，即使有人管也僅僅是試點(diǎn)示范，管怎么種出來的問題，就種談種，市場在哪里，發(fā)展多大規(guī)模更多都是感性的、憑經(jīng)驗(yàn)。以市場為導(dǎo)向的觀點(diǎn)說得多但不牢固。
一方面感覺到**很多東西都很好的，品質(zhì)是一流的，具有很多優(yōu)勢(shì)。生態(tài)優(yōu)勢(shì)：我們氣候冷涼、晝夜溫差大，作物生長期長、有利于干物質(zhì)積累，比如生產(chǎn)的蔬菜是甜的……深海魚長得慢、滋味好。24個(gè)縣土壤富含硒元素等人體需要的有益微量元素。我省山川秀麗，全省森林覆蓋率達(dá)40%以上，特別是處于貴廣沿線的**州和**州森林覆蓋率分別高達(dá)62.78%和47.56%。良好的森林植被給予了植物病蟲害天敵的良好棲息地，加之冷涼氣候，病蟲害相對(duì)較輕，特別是海拔在1300米以上的地方，基本上沒有蟲害。眾多的山間盆地形成了理想的天然隔離區(qū)，有利于動(dòng)物疫情防控。近年來我們發(fā)展的農(nóng)村沼氣（目前全省建成沼氣池近300萬口），加上不斷加大面源污染的控制和治理力度，探索形成了“畜沼糧（茶、菜、果）”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。綠肥種植面積接近700萬畝，工業(yè)污染少，農(nóng)藥、化肥施用量遠(yuǎn)低于全國平均水平。所以說，我省是全國發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的最理想地域之一。有位省領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)說過，**具體種什么，養(yǎng)什么，要看我省農(nóng)產(chǎn)品在市場上最值錢的是什么�，F(xiàn)在來看，就是沒有受污染的農(nóng)產(chǎn)品。因?yàn)檠睾Ｋ虚_放地區(qū)，近些年工業(yè)發(fā)展快，面源污染相對(duì)較重。有生態(tài)就有未來，所以說，山川秀麗，生態(tài)綠色，質(zhì)量安全，是**農(nóng)業(yè)最具競爭力的優(yōu)勢(shì)。**連戰(zhàn)先生到我省考察時(shí)贊譽(yù)**為美麗之州、富貴之州。山川秀麗、氣候獨(dú)特，無污染或少污染、生態(tài)綠色，動(dòng)植物種類品種多樣性等，也為我們發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。區(qū)位優(yōu)勢(shì)：從區(qū)位分布和產(chǎn)品流向看，我省農(nóng)產(chǎn)品主要流向珠三角區(qū)域市場，隨著**至**高速公路、快速鐵路建設(shè)以及縣縣通高速公路所帶來交通條件和物流條件改善，為推動(dòng)我們農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展夏秋反季節(jié)蔬菜、辣椒、馬鈴薯、茶葉、畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色帶來了重要機(jī)遇。另外，我省是西南交通樞紐，南下的重要出海**，在出口東盟，與其他省特別是北方省份比較有著運(yùn)距短、成本低的優(yōu)勢(shì)。因此，發(fā)展適度規(guī)模的精品農(nóng)業(yè)是值得做的，正如**、日本等地發(fā)展農(nóng)業(yè)的一些經(jīng)驗(yàn)表明產(chǎn)品規(guī)模不一定是最大的，但它一定是最好最貴的。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：省委 省政府出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》以來，各地堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手來抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)模迅速增長，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織形式、運(yùn)行機(jī)制、區(qū)域發(fā)展等方面不斷發(fā)展和創(chuàng)新，已形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和經(jīng)營層次，在帶動(dòng)農(nóng)戶、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)推廣、密切產(chǎn)銷關(guān)系等方面發(fā)揮了積極作用。我省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從茶葉、乳業(yè)開始，經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)糧食、油料、辣椒、蔬菜、水果、中藥材、肉類、蛋類、奶類、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)全覆蓋�，F(xiàn)有省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)251家，初步形成了以省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)為骨干，覆蓋全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的企業(yè)群體。201*年，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)建有種植和保護(hù)撫育基地達(dá)到410萬畝，養(yǎng)殖430萬頭（只、羽），帶動(dòng)農(nóng)戶286萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到5600家，農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，烤煙和油菜兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固提升，全省油菜面積718.8萬畝，比2006年增長19.8%。糧食主要水稻、玉米和馬鈴薯面積分別穩(wěn)定在1000萬畝以上。新興成長的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)如茶葉種植面積310萬畝、蔬菜1248萬畝、水果320萬畝，分別比2006年增長210%、68.4%和79%。生態(tài)畜牧業(yè)快速發(fā)展，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年提高。201*年肉、蛋、奶總產(chǎn)量185萬噸、15萬噸、5萬噸，分別比2006年增加21.3萬噸、 10萬噸和1萬噸。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積52.5萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量14.5萬噸，比2006年的6.7萬噸增加7.8萬噸。
經(jīng)過幾代人的努力特別是近十年來的實(shí)踐探索，我們初步確定了我省農(nóng)業(yè)在全國具有比較優(yōu)勢(shì)并且具有大規(guī)模生產(chǎn)基礎(chǔ)的生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜（含辣椒）、茶葉、馬鈴薯、精品水果、中藥材等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
第一，生態(tài)畜牧業(yè)。近幾年，以草地畜牧業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的生態(tài)畜牧業(yè)大省建設(shè)步伐加快，目前，在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)基礎(chǔ)上，以草食性牲畜為重點(diǎn)的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展格局基本形成。各種畜禽總量大幅度提高，牛存欄量進(jìn)入了全國第9名，豬存欄為全國第11位，肉羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施了“千萬只羊工程”。
我省常年飼草鮮綠，四季可供放牧，有利于畜禽生長與繁殖。同時(shí)深度切割所形成的立體氣候與光、熱、水等自然因素的組合，促成了我省發(fā)展畜禽品種的多樣性。畜禽品種資源豐富，全省有地方優(yōu)良畜禽品種45個(gè)，產(chǎn)品具有耐粗飼、品種優(yōu)良、肉質(zhì)鮮美，土香純美俱全等特點(diǎn)。獨(dú)特的地理地貌形成的相對(duì)獨(dú)立自然環(huán)境，天然隔離條件好，既能有效降低疫病危害，又有利于動(dòng)物疫病防控。
牧草資源也較為豐富，可飼用種子植物5000多種，優(yōu)良牧草260多種，生長季節(jié)長，可利用價(jià)值高。全省共有草山草坡545萬公頃，耕地退耕還草面積22萬多公頃，可提供飼草生產(chǎn)面積691萬公頃，相當(dāng)于全省土地面積的40%。全省每年產(chǎn)草量近1.4億噸，經(jīng)改良，產(chǎn)量可達(dá)1.8億噸以上。年產(chǎn)秸稈1100萬噸，目前利用率僅為30%。
第二，蔬菜產(chǎn)業(yè)。我省夏季反季節(jié)蔬菜和特色辣椒在國內(nèi)優(yōu)勢(shì)明顯。水源及灌溉條件較好，類型多樣且富含有益微量元素的土壤，特殊的氣候和生態(tài)條件，不僅有利于實(shí)施蔬菜露地生產(chǎn)，且出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜。海拔1000米以上區(qū)域較廣，七月平均氣溫17.6-25℃，而且沒有沿海地區(qū)高溫、臺(tái)風(fēng)等氣候影響，中、高海拔的蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)在1000萬畝以上。此外，其它名優(yōu)特產(chǎn)蔬菜資源豐富，特色突出，品質(zhì)優(yōu)良，開發(fā)潛力大。有140多種主要栽培蔬菜、700余種野生蔬菜、300余種食用菌，可鮮銷和加工，已形成了一批蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。
我省是全國種植和食用辣椒最早的區(qū)域，特殊的光熱水土氣條件加上長期的品種交流，通過自然選擇和人工選擇，形成了類型多樣、十分的地方品種資源豐富，主要類型就有近50個(gè)，如**北**椒，**、**、**北一帶的線椒皺椒，**中一帶的小牛角椒等。辣椒主要特點(diǎn)是：干物質(zhì)、維生素C、色素、脂肪類含量高，辣椒素含量中到高，粗纖維含量低到中，鹽酸不溶性灰分含量低，形狀、色澤和皮型優(yōu)。
通過多年建設(shè)，以夏季反季節(jié)蔬菜、干辣椒為主導(dǎo)的蔬菜產(chǎn)業(yè)，在全國占有重要地位。
第三，茶產(chǎn)業(yè)。我省是茶樹的原產(chǎn)地之一。現(xiàn)有各種類型的茶樹品種資源600余種，是我國保存茶樹品種資源最豐富的省份,是國內(nèi)唯一兼具低緯度高海拔寡**的原生態(tài)茶區(qū)。山青水秀，一年四季云霧繚繞，土壤微酸性，質(zhì)地疏松，富含鋅、硒、鍶等微量元素，有24個(gè)縣富硒。自古高山云霧出好茶，**高原出產(chǎn)中國最好品質(zhì)的綠茶，為國內(nèi)茶界所公認(rèn)。我省茶葉品質(zhì)具有香高馥郁、滋味醇厚甘長、湯色嫩綠明亮等獨(dú)特的高原茶韻，水浸出物、氨基酸、茶多酚等指標(biāo)名列全國前茅，同時(shí)秋茶與春茶品質(zhì)相當(dāng)。茶園開園時(shí)間早，采摘期長達(dá)7個(gè)月，春茶采摘期達(dá)40—50天。全省88縣中有81個(gè)縣產(chǎn)茶，適宜發(fā)展茶葉相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)區(qū)域面積在750萬畝左右。以《中共**省委 **省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（**黨發(fā)[2007]6號(hào)）為標(biāo)志，我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速成長期。目前，全省茶園310萬畝，居全國第四，綠茶省份第二，有機(jī)茶園面積居全國第二位。201*年茶葉產(chǎn)量5萬噸，綜合產(chǎn)值40億元。
第四，馬鈴薯。我省是全國馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，種植面積超過1000萬畝，位居全國首位。我省發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。我省大部地區(qū)適宜于馬鈴薯生長，被農(nóng)業(yè)部列為全國馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，全省88個(gè)縣（市、區(qū)）均有種植，其中有42個(gè)縣（市、區(qū)）被農(nóng)業(yè)部規(guī)劃為全國馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)。馬鈴薯品質(zhì)較好，淀粉含量高，高的達(dá)20%以上，平均達(dá)到16%左右，西北部地區(qū)達(dá)17%左右，比北方省區(qū)高2個(gè)百分點(diǎn)左右。我省一年四季均可種植馬鈴薯，秋收薯、加工薯主要分布于西北部地區(qū)，夏收薯、菜用薯遍及全省，具有周年生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，是珠三角地區(qū)馬鈴薯的重要供應(yīng)基地。尤其是4-5月上旬上市的費(fèi)烏瑞它等早熟菜用型品種，為**、**等少數(shù)幾個(gè)南方省區(qū)所獨(dú)有。且鮮薯可以露地儲(chǔ)藏，能滿足加工業(yè)每年7個(gè)月的原料供應(yīng)，加工周期長，而北方省區(qū)僅可生產(chǎn)加工1個(gè)多月。同時(shí)，我省西北部地區(qū)為馬鈴薯的天然留種基地，可以建成南方馬鈴薯產(chǎn)區(qū)重要的脫毒種薯基地。與國內(nèi)**、**、**、寧夏、**等其他主產(chǎn)省區(qū)相比，我省與珠三角、港奧臺(tái)和東南亞等目標(biāo)市場地緣相近，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，運(yùn)距短、耗損低、成本低。
第五，精品水果。我省果樹資源共43屬127種，從南亞熱帶水果到溫帶水果都能生產(chǎn)，主要以亞熱帶和溫帶果樹為主。在我省發(fā)展適度規(guī)模的精品水果具有氣候優(yōu)勢(shì)和果實(shí)品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。光、熱、水豐富，雨熱光照同季，使果樹樹冠成形快、比北方果樹產(chǎn)區(qū)早1—2年進(jìn)入投產(chǎn)期。早春氣溫回升快，物候期早，晝夜溫差大，有利于果實(shí)花青素的形成、糖份的積累、酯類物質(zhì)的轉(zhuǎn)化，果實(shí)轉(zhuǎn)色快，著色好，成熟期早且品質(zhì)好。如嘎啦蘋果較**早熟20天左右，可溶性固形物高0.8-1.2個(gè)百分點(diǎn)；火龍果，較越南、**、**、**、**產(chǎn)火龍果甜度高、風(fēng)味獨(dú)特、口感好、營養(yǎng)豐富。果實(shí)熟期跨度大，供應(yīng)期長。同品種果實(shí)成熟期從低海拔區(qū)到高海拔區(qū)可持續(xù)1個(gè)月左右，從****縣到**中**區(qū)再到**北**區(qū)荸薺楊梅果實(shí)成熟期從5月下旬到6月20號(hào)左右，銷售時(shí)間長，容易形成固定消費(fèi)群體。省內(nèi)市場需求量大，價(jià)格高。據(jù)調(diào)查，我省每年通過批發(fā)市場銷售的各種水果80余萬噸，其中省外產(chǎn)區(qū)的果品占80%左右，進(jìn)口占9%。省內(nèi)生產(chǎn)的櫻桃銷售價(jià)10元/公斤，枇杷10-16元/公斤，利潤空間大。由于交通條件的逐步改善，使我省水果可北上川**，南下兩廣，進(jìn)入東南亞、港澳等沿**市，西出云**，可進(jìn)入泰國市場等，東進(jìn)****直達(dá)**，具有運(yùn)距短，運(yùn)輸成本低，運(yùn)輸損耗小等優(yōu)勢(shì)；例如：蘋果在我國南方和東南亞市場的需求量很大，而長江以南僅有西南冷涼高地蘋果生態(tài)適宜區(qū)，且產(chǎn)量僅占全國產(chǎn)量的2％。我省蘋果生產(chǎn)適宜區(qū)地處云、貴、川、**四省區(qū)結(jié)合部，所產(chǎn)蘋果可銷往南方各省。
再說火龍果。目前，世界上生產(chǎn)火龍果的國家不多，主要有墨西哥、越南、以色列及**地區(qū)。我國大陸引進(jìn)火龍果主要集中在**、**、**、**等，目前人工種植總面積不到2萬畝，總產(chǎn)量不足5萬噸，其中我省種植面積5000畝。我國年進(jìn)口火龍果約10萬噸。但進(jìn)口火龍果因路途遙遠(yuǎn)，提前采收，果實(shí)成熟度低，口感不佳。我省**生產(chǎn)的火龍果果實(shí)的氨基酸、蛋白質(zhì)、鉀、鈣、鎂、鋅、鐵、磷、硒含量均比省外生產(chǎn)的火龍果高，口感好，很受消費(fèi)者喜愛。在**、**低熱區(qū)種植，定植第13個(gè)月可以開花結(jié)果，第三年畝產(chǎn)達(dá)2000公斤以上，開花結(jié)果時(shí)間可從4月底持續(xù)到11月份。每年可成批采果10～12次，能有效避開了果品過于集中上市的矛盾。
第六，中藥材產(chǎn)業(yè)。我省是全國著名的四大中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，素有“夜郎無閑草，**地多靈藥”、“川廣云貴，道地藥材”的美譽(yù)。全省中藥資源品種4802種，居全國第二位，其中植物藥4419種、動(dòng)物藥301種、礦物藥82種（居全國首位）。全國重點(diǎn)普查的363個(gè)國家重要中藥品種中，我省有326種，占90%。全省現(xiàn)有道地、名優(yōu)、大宗、常用并具一定競爭優(yōu)勢(shì)和種植規(guī)模的中藥材約30余種，其中天麻、杜仲、石斛、半夏等道地藥材在國內(nèi)外享有盛譽(yù)，豐富的中藥材資源為**中草藥和民族藥業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。目前，全省中藥材種植基地200余個(gè)，種植面積100多萬畝，涉及110余個(gè)品種。
這些優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，是獨(dú)特自然資源的稟賦，是各級(jí)黨委、政府高度重視和大力推進(jìn)的結(jié)果，也是多年來我們不懈探索、深化認(rèn)識(shí)、持之以恒、狠抓落實(shí)的結(jié)果。這些產(chǎn)業(yè)都是在我省發(fā)展具有廣泛適宜的特點(diǎn)，盡管是我省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，但其發(fā)展過程中均不同程度地存在一定問題。比如發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，關(guān)鍵是做好良種繁育，一方面怎樣引進(jìn)和繁育適宜本地養(yǎng)殖的畜禽品種和地方優(yōu)良品種，另一方面如何防控疫病，不把養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場建設(shè)在河流、大路邊上，有利于疫病防控。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是要解決好原料運(yùn)輸問題，另外就是專業(yè)化要針對(duì)珠三角和東盟市場，大力發(fā)展費(fèi)烏瑞它等菜用型馬鈴薯。夏秋反季節(jié)蔬菜的關(guān)鍵是冷鏈物流、長距離調(diào)運(yùn)的問題。中藥材生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)了很多年，省委省政府也開了大會(huì)，但中藥材的種植與原料基地建設(shè)由于沒有專項(xiàng)資金的引導(dǎo)，看起來大家都管、實(shí)際上沒有部門真正來管。**是全國四大中藥材產(chǎn)區(qū)，而目前中藥材原料基地的規(guī)模和數(shù)量與之很不相稱，道地藥材原料的匱乏，導(dǎo)致我省的中藥原料除少數(shù)品種外，大部分從省外調(diào)入，這已成為制約**中藥現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸。其他產(chǎn)業(yè)也存在類似問題。
三、如何項(xiàng)目扶貧中推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
經(jīng)過這些年的艱苦努力，扶貧開發(fā)工作已從解決溫飽問題逐步向?qū)崿F(xiàn)小康推進(jìn)；從過去以戶、村為主體逐步轉(zhuǎn)向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣為主體區(qū)域推進(jìn)；因此，今后，我們扶貧開發(fā)工作要按照這一思路和方式來抓落實(shí)。解決貧困地區(qū)的農(nóng)民脫貧致富，工業(yè)化、城市化、服務(wù)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移都是一條路子，但是就目前和今后的外部環(huán)境以及農(nóng)民自身的文化素質(zhì)、技能等來說，靠外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)增收已越來越困難。我們仔細(xì)思索和認(rèn)真研究，能普遍惠及農(nóng)民、較好解決農(nóng)民增收問題的辦法還是主要靠發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，這個(gè)是大多數(shù)農(nóng)戶都能做、惠及面廣的產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，糧安天下，是工業(yè)的原料來源和城鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的源泉。但是，發(fā)展農(nóng)業(yè)需要有愛心、耐心和信心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)性、周期性等自身特點(diǎn)和自然氣候條件影響，面臨自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)雙重考驗(yàn)。農(nóng)業(yè)既是一個(gè)見效慢，財(cái)稅貢獻(xiàn)率低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)惠及面廣的民生產(chǎn)業(yè)，因此我們說對(duì)農(nóng)業(yè)要充滿愛心和耐心。這些年來，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了初步成效，奠定了一定基礎(chǔ)，同時(shí)也形成了良好的政策環(huán)境和發(fā)展氛圍，大浪淘沙形成了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群，因此我們要堅(jiān)定發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的信心。
總之，講推進(jìn)扶貧開發(fā)就是區(qū)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，怎么發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并從中實(shí)現(xiàn)較大增收，需要立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)和特色，采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，需要項(xiàng)目推動(dòng)，需要龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)組織的有力帶動(dòng)。
我結(jié)合對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一些思考，談幾點(diǎn)建議，與大家交流互勉。
一是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。比較優(yōu)勢(shì)是農(nóng)產(chǎn)品競爭力和區(qū)域布局的基礎(chǔ)。首要的是要研究比較優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，反復(fù)討論，形成共識(shí)，有唯一性的、原產(chǎn)地的或有比較優(yōu)勢(shì)的我們就發(fā)展，比較優(yōu)勢(shì)明顯的我們就發(fā)展多一些，規(guī)模做大一點(diǎn)。我們認(rèn)為，**農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)很多，主要體現(xiàn)在生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品品質(zhì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源能源資源富集所帶來的低成本競爭優(yōu)勢(shì)等方面，比如，氣候方面，我們沒有風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)等惡劣氣候，我們針對(duì)珠三角區(qū)域市場的夏秋冷涼蔬菜，高海拔地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)蔬菜的露地栽培和周年生產(chǎn)。馬鈴薯淀粉比**、**等主產(chǎn)省區(qū)的含量高2個(gè)百分點(diǎn)（1個(gè)百分點(diǎn)帶來大約150元—200元/噸的利潤），可以周年供應(yīng)；加工周期長，可以從4月生產(chǎn)至11月，而北方產(chǎn)區(qū)受氣候影響僅能生產(chǎn)2—3個(gè)月；再加上食用型馬鈴薯主流市場珠三角與東盟等地，我們離這些市場近，運(yùn)距短、成本低（這一點(diǎn)在水果上表現(xiàn)尤其突出，運(yùn)距短、產(chǎn)品破損率低）。生豬肉質(zhì)好、含水率較周邊省區(qū)地低1至2個(gè)百分點(diǎn)。總之，比較優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)成為明確發(fā)展方向、確定優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)，而且要放置于全國、全省這個(gè)范圍來考量、定位、謀劃。我們對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)一旦確定下來就一定要沉下來做，盡到我們的認(rèn)識(shí)水平來做，然后不斷提高認(rèn)識(shí)、調(diào)整。比如說茶葉全省確立了40余個(gè)主產(chǎn)縣，最終成就20個(gè)縣就可以了，活一批、死一批，這樣產(chǎn)業(yè)就做大了。還有，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，土地資源稀缺性和價(jià)值的提升，必然帶來新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，茶葉我們的合格率均在95%以上，而**、江**80%左右，農(nóng)殘的問題，有人說喝茶就是喝農(nóng)藥，質(zhì)量安全是第一位的也是未來的核心競爭力所在；再如過去**的蘋果，如今**西成為全國乃至全球最大的蘋果基地，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為必然趨勢(shì)。
我們要始終相信，一方水土養(yǎng)育一方人，靠山吃山、靠水吃水的道理。如：石漠化地區(qū)像**板貴、**的很多地方，滿山都是石頭，現(xiàn)在種植花椒、砂仁、金銀花，一畝地產(chǎn)值可達(dá)幾千萬把塊。大家認(rèn)真觀察，在任何地方種植或養(yǎng)殖的東西，總有那么一兩樣，既適宜當(dāng)?shù)刈匀环A賦、氣候、土壤條件，又有市場需要，所以說講靠山吃山、靠水吃水就是這個(gè)道理，我們也就一定能夠找出具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。再加上馬鈴薯、辣椒、夏秋反季節(jié)蔬菜、茶葉、中藥材等種植及畜禽養(yǎng)殖等這些產(chǎn)業(yè)都是**的優(yōu)勢(shì)具有廣泛的適應(yīng)性和廣闊的市場。
明確了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，就要立足于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，不僅要形成一個(gè)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而且縣、鄉(xiāng)、村對(duì)一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要通過調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)并進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)等形式進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。最好是將發(fā)展規(guī)劃以人大審定通過等形式確立下來，形成法定化、制度化的東西，切勿因人而異、因人廢事。要一屆班子接著一屆班子干，屆屆班子培育發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位上保持高度一致，并在領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門及農(nóng)民群眾中形成共識(shí)，形成延續(xù)性的工作團(tuán)隊(duì)，所不同的只是采取的措施、抓手、工作重心等會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場環(huán)境發(fā)生變化而變化。要形成抓組織發(fā)動(dòng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。這樣才有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有連續(xù)性，引導(dǎo)和促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集，形成特色支柱產(chǎn)業(yè)，提高集約化經(jīng)營水平。這樣才能不斷地夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
我們扶貧工作隊(duì)的工作也是如此，工作上要有連續(xù)性。上一屆扶貧工作隊(duì)制定有規(guī)劃，新一屆工作隊(duì)在不斷校正的基礎(chǔ)上，按照年度工作計(jì)劃和三年工作規(guī)劃要求繼續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，要突出圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在宣傳發(fā)動(dòng)、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念、幫助搞好基層組織建設(shè)、解決群眾實(shí)際問題、謀劃區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的督促落實(shí)，在產(chǎn)業(yè)培育上，要一以貫之，持續(xù)推動(dòng)，堅(jiān)持“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長”。
二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是勞動(dòng)、資金、技術(shù)乃至管理等生產(chǎn)要素綜合作用的結(jié)果。實(shí)踐表明，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不能就種談種、就養(yǎng)談養(yǎng)，不能就一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)產(chǎn)業(yè)孤立地抓，需要從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)配套抓起，需要考慮產(chǎn)品和產(chǎn)品之間、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，需要統(tǒng)籌區(qū)域之間的功能配置。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套集聚功能和規(guī)模效益，使優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，做好優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)、茬口有效銜接，同時(shí)，從產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)，從產(chǎn)品物流、生產(chǎn)技術(shù)、市場信息、加工增值、組織形式等方面統(tǒng)籌考慮、合理布局、有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體效益。比如說**北馬鈴薯可以考慮與苦蕎間套作；幼齡茶園可以間套作黃豆花生、蔬菜等矮稈作物，已管促收、以短養(yǎng)長；在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)配置養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、沼氣池等，推進(jìn)豬—沼—菜（稻、果、茶）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展；再比如發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)就需要把生態(tài)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、新農(nóng)村建設(shè)等有機(jī)結(jié)合等。抓集中度、抓大基地，是基本原則。要通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)集中，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度，圍繞生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、辣椒、精品水果、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)基地，切實(shí)解決我們過去“好的東西不多，多的東西不好”的問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)�；�(jīng)營。抓市場、抓推介、抓流通，是確立方向、吸引社會(huì)資源資本關(guān)注并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的前提。抓市場主體、抓企業(yè)和企業(yè)集群、抓組織化抓合作社，是工作的重要著力點(diǎn)。抓產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、抓協(xié)調(diào)配合，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。另外，抓科技支撐，沒有成熟的工藝是支撐不了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興起的。講大產(chǎn)業(yè)大思路可持續(xù)發(fā)展，講共識(shí)講合力，講“大扶貧”，都離不開這些。
三是突出重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)集中度、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。第一，要始終堅(jiān)持圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和市場需要建基地。建設(shè)規(guī)模化原料基地，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有大規(guī)模的原料基地，才能支撐大規(guī)模加工企業(yè)、集團(tuán)或加工企業(yè)集群，反之，也只有大的加工企業(yè)或企業(yè)群體，才能輻射帶動(dòng)大規(guī)模的原料基地。因此，我們建基地和培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)之間是“雞”和“蛋”的關(guān)系，兩者相輔相成，互為依托。關(guān)鍵是要解決產(chǎn)業(yè)集中度、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化問題，圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施整村推進(jìn)，有一個(gè)重要的觀點(diǎn)是以農(nóng)戶為主體，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，如今勞動(dòng)資源相對(duì)稀缺，誰能吸納勞動(dòng)力，專業(yè)盯著一個(gè)產(chǎn)業(yè)上，誰就擁有最后的競爭力。一個(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)縣地來推進(jìn)，形成產(chǎn)業(yè)支撐，解決我們過去“好的東西不多”的問題，有了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，按照市場的法則就自然有加工、流通企業(yè)集聚，資源也自然集聚并實(shí)現(xiàn)有效配置。比如說茶葉，這幾年省里每年50萬畝規(guī)模的速度推進(jìn)，全省引進(jìn)工商資本、民營資本**茶葉企業(yè)178家，投資6.8億元。有了產(chǎn)業(yè)基地、有了產(chǎn)品，先找當(dāng)?shù)匦б婧玫霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，省級(jí)的、國家級(jí)、省內(nèi)外的龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。這個(gè)切入點(diǎn)之一就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)。怎樣找市場？關(guān)鍵是找龍頭企業(yè)，與企業(yè)聯(lián)合建原料基地、簽訂原料購銷合同等。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要有一個(gè)企業(yè)集群，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)逐步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，一個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有一個(gè)企業(yè)集群并且向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，就不會(huì)有產(chǎn)業(yè)**。還有一點(diǎn)比較重要的是要抓速度，發(fā)展產(chǎn)業(yè)機(jī)遇來了就要大干快上（領(lǐng)導(dǎo)重視、資源整合、政策措施力度大），一步落后則步步落后。第二，要推進(jìn)基地的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。強(qiáng)調(diào)區(qū)域化布局，一個(gè)是一定要生態(tài)適宜，具有比較優(yōu)勢(shì)，一個(gè)是為了解決好專業(yè)化生產(chǎn)的問題。只有解決了區(qū)域化布局，提高了產(chǎn)業(yè)集中度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)化生產(chǎn)，就能在勞動(dòng)力、技術(shù)、市場、物流等配套上，有效地降低生產(chǎn)成本，發(fā)揮規(guī)模效益。集中度的一個(gè)好處是騙不了人，行政成本低，分散了，為人可以、胡亂花錢可以。有了區(qū)域規(guī)劃布局，在此基礎(chǔ)上還要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，實(shí)施整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)，打造一批專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)或一縣一業(yè)。第三，要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。抓標(biāo)準(zhǔn)化和抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣大、一樣重要，現(xiàn)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵就是質(zhì)量安全，有了質(zhì)量安全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就只是早晚和快慢的問題，沒有質(zhì)量安全就是有沒有這個(gè)產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的問題。大力發(fā)展品種、品質(zhì)、品牌“三品”農(nóng)業(yè)，著力解決好“多的東西不好”的問題。如茶苗，可以先從省外調(diào)入，同步需要建設(shè)苗木基地，這樣苗木運(yùn)距短、失水少、成活率高、質(zhì)量有保證。同時(shí)，要合理安排品種結(jié)構(gòu)。從品種上講，一定要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，選擇適銷對(duì)路的品種。我省馬鈴薯的面積、產(chǎn)量都位居全國前列，盡管較好地解決了規(guī)模化的問題，但菜用型薯由于品種的原因，備受珠三角和東盟市場青睞的費(fèi)烏瑞它品種其芽眼淺、個(gè)頭小、色澤好，但是我們量少，不能穩(wěn)定供應(yīng)；而在加工上由于原料收購、運(yùn)輸?shù)膯栴}以及環(huán)保等因素的影響，加工配套能力差，其產(chǎn)值、效益與其規(guī)模是不相稱的。從品質(zhì)上講，要圍繞生態(tài)優(yōu)勢(shì)做足文章，我們地處云貴高原，工業(yè)污染小、化肥、農(nóng)業(yè)施用量遠(yuǎn)低于全國平均水平，再加**海拔地區(qū)作物生物周期長，有利于干物質(zhì)積累，這些都使產(chǎn)品品質(zhì)特色鮮明。據(jù)**光明食品集團(tuán)的介紹，在**市場，只要是來自**的產(chǎn)品，消費(fèi)者很快就會(huì)接受，在**消費(fèi)者心目中“**”一定程度上就是生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全產(chǎn)品的代名詞。要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和原產(chǎn)地保護(hù)工作，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。從品牌上講，要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)宣傳推介，注重拓寬市場渠道。比如全國農(nóng)交會(huì)、茶博會(huì)等，我們采取集群式參展的形式參加了各類交易會(huì)，一些企業(yè)在因此拓展了市場，尋求到了經(jīng)銷商和合作伙伴。
四是培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。龍頭企業(yè)既是生產(chǎn)中心、加工中心，又是信息中心、服務(wù)中心、科研中心，是資金積累、人才聚集、科技創(chuàng)新的重要載體，始終站在市場的最前沿，培育龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)基地、外接市場，可以對(duì)農(nóng)民實(shí)施全方位的帶動(dòng)，也是實(shí)現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐表明，龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化中的主導(dǎo)作用已越來越明顯。我們要加快培育一批有競爭優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。省級(jí)以上龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到251家，實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)在各優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的全覆蓋，有利于促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的集聚，進(jìn)一步整合生產(chǎn)要素，提高集約化程度。要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)布局狀況，引導(dǎo)和推動(dòng)龍頭企業(yè)合理布局。引導(dǎo)工商企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大招商引資力度，吸引工商企業(yè)、民營企業(yè)及外資企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)規(guī)模。要堅(jiān)持因地制宜，大中小并舉。省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)要在開拓市場和農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起示范和導(dǎo)向作用。中小型企業(yè)可在側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品原料收購和農(nóng)產(chǎn)品初加工的基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，逐步形成小而精、小而特的加工群體，在生產(chǎn)和經(jīng)營上與大企業(yè)形成互補(bǔ)，防止產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同和低水平競爭。
五是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)民進(jìn)入市場組織化程度。多年的實(shí)踐證明，合作社已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量，內(nèi)聯(lián)基地、外接市場，是農(nóng)民與企業(yè)、市場間建立和完善“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的橋梁紐帶，是提高農(nóng)民進(jìn)入市場組織化程度的重要載體，它在產(chǎn)前服務(wù)、產(chǎn)中指導(dǎo)培訓(xùn)、產(chǎn)后產(chǎn)品收購以及初加工等方面有著其他主體無法替代的作用。而且合作社辦企業(yè)，企業(yè)興辦或帶頭領(lǐng)辦合作社已成為趨勢(shì)。因此，我們?cè)谥笇?dǎo)和幫助農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展生產(chǎn)，不能僅僅就種談種、就養(yǎng)談養(yǎng)，不能把眼光和思路局限在生產(chǎn)上，要在提高農(nóng)民的組織化程度和市場主體地位方面下功夫，把生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶和相關(guān)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人發(fā)動(dòng)組織起來，按照“民辦、民管、民受益”的原則，依法建立合作社，同時(shí)對(duì)已有的合作社要幫助健全章程和建立完善其他內(nèi)部管理制度，引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。把農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等具體服務(wù)（比如生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、產(chǎn)品收購以及市場信息服務(wù)等）交給合作社去做，把爭取來的相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目交給或依托合作社實(shí)施，這樣會(huì)起到事半功倍的效果，也是增強(qiáng)貧困的“造血”功能。
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