我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)五年有余，富蘊(yùn)縣委、縣政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作一直非常重視，聯(lián)動(dòng)各部門(mén)多措并舉，積極探索培育和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，看著村子的變化，有些感觸，總結(jié)了些不成熟的見(jiàn)解，乘著這次機(jī)會(huì)和大家分享下：

一、發(fā)展、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意義和當(dāng)前形勢(shì)下存在的問(wèn)題

我認(rèn)為，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展后勁、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。扶持和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、從源頭上減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實(shí)需要，著力加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和改善民生,對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、建成和諧美麗新疆都具有著十分重要的意義。

就目前來(lái)看，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題：一是村級(jí)組織缺乏優(yōu)秀帶頭人，“兩委”班子缺乏活力，不善于長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃；二是村集體收入渠道單一，不善使用現(xiàn)有資源，長(zhǎng)期依靠“一塊地、一群畜、一片林”的傳統(tǒng)形式增收；三是部分村落先天資源匱乏，自身“造血”功能不強(qiáng)，“傳統(tǒng)資金注入”幫扶難有起色的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）、壯大集體經(jīng)濟(jì)兩委班子是“心臟”，保持動(dòng)力輸出要“強(qiáng)班子”

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，實(shí)踐證明，一個(gè)好的帶頭人，能用高的眼界和毅力帶出一支好隊(duì)伍、建設(shè)一個(gè)好村子。把那些眼界寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)好、呼聲高的“能人”“賢人”選到支部書(shū)記、村委主任的崗位上來(lái)尤為重要，他們能夠充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”優(yōu)勢(shì)，對(duì)村民代表、村小組長(zhǎng)、黨員、致富帶頭人的進(jìn)行培育示范，從而全面幫助村民理清思路、爭(zhēng)取資源，不斷加快對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的改善，在發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)上往往能夠事半功倍。

（二）、盤(pán)活集體經(jīng)濟(jì)因地施策是“命脈”，保障血液順暢要“對(duì)路子”

我認(rèn)為，盤(pán)活集體經(jīng)濟(jì)，在于要充分利用各村得天獨(dú)厚的環(huán)境因素，深入開(kāi)展調(diào)查研究，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)、判斷發(fā)展趨勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，因村制宜、因地施策，引進(jìn)一個(gè)符合本村實(shí)際的發(fā)展項(xiàng)目，選準(zhǔn)一條符合本村實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。結(jié)合實(shí)際，我總結(jié)了四種模式。一是小微企業(yè)發(fā)展模式。由村獨(dú)立創(chuàng)辦的集體企業(yè)或采取土地、資金、勞動(dòng)力等形式入股所建設(shè)的合作企業(yè)，按照企業(yè)效益和村集體入股份額分紅，企業(yè)所得收入全面納入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。充分利用城郊村地緣優(yōu)勢(shì)，側(cè)重在居民餐桌和城市美化亮化上做文章，通過(guò)種植蔬菜、花卉等來(lái)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)發(fā)展種養(yǎng)殖，向第三產(chǎn)業(yè)拓展，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大增收渠道。三是特色旅游發(fā)展模式。對(duì)具有民俗民間文化、山水自然條件、歷史人文資源、農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的村，由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織和服務(wù)，進(jìn)一步深挖文化內(nèi)涵，打造特色村落，開(kāi)發(fā)采摘園、度假村、紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等項(xiàng)目，增加集體收入。四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、以牧則牧”的原則，以“合作社+支部+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)為依托，采取訂單式經(jīng)營(yíng)規(guī)模，在村集體地、林中搞一些經(jīng)濟(jì)效益高、發(fā)展周期短、投入少的特色種養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)集體增收，探索“集體+電商”模式，利用電商平臺(tái)，將周邊專(zhuān)業(yè)合作社、基地、農(nóng)民個(gè)人的水果、蔬菜、草藥、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品匯集到電商平臺(tái)，由集體組織專(zhuān)人經(jīng)營(yíng)管理，收取一定比例費(fèi)用支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

（三）打破傳統(tǒng)幫扶，開(kāi)源“造血”，增強(qiáng)后勁。

著力聯(lián)合發(fā)展，開(kāi)拓有償服務(wù)發(fā)展模式。一是對(duì)于資源匱乏、交通不便、居住分散的邊遠(yuǎn)山村，摒棄“一村一發(fā)展”的傳統(tǒng)觀(guān)念，實(shí)行產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、集約開(kāi)發(fā)，使村與村聯(lián)合發(fā)展，形成以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的發(fā)展模式。二是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、水利項(xiàng)目實(shí)施、水利設(shè)施維修加固、群眾自建房等項(xiàng)目工程，組織富余勞動(dòng)力建立村級(jí)“外包隊(duì)”，提供各類(lèi)有償服務(wù)，來(lái)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

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