在鄖陽區(qū)村(社區(qū))黨組織書記培訓(xùn)班上的講話

　　前一個時段，按照省委統(tǒng)一部署，我區(qū)認(rèn)真開展村“兩委”換屆選舉，工作已于1月底結(jié)束。今天來的都是選舉中的優(yōu)勝者，大家不畏艱苦、不怕受累，主動挑起引領(lǐng)一村發(fā)展的擔(dān)子，有信心、有決心做好農(nóng)村工作，難能可貴。我代表區(qū)委向大家的成功當(dāng)選表示祝賀!向你們長期在一線、在基層的辛勤工作，致以誠摯的問候和衷心的感謝!

　　開展這次培訓(xùn)，是貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于集中組織開展政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育活動的有關(guān)精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體行動，是落實(shí)省委關(guān)于對換屆后村書記全覆蓋培訓(xùn)的規(guī)定動作，也是區(qū)委持續(xù)提升村書記定力、能力的一個常態(tài)模式。為搞好這次培訓(xùn)，區(qū)委組織部和黨校作了精心細(xì)致的準(zhǔn)備工作，希望大家珍惜難得的學(xué)習(xí)、受教育機(jī)會，用心領(lǐng)會、認(rèn)真琢磨。實(shí)際上，就如何當(dāng)好村書記，過去在會上、在調(diào)研中，我也講了不少，概括起來，就是要用情、用心、用力、用法。今天，我再講四句話十六個字，既是個人與大家的交心談心，也算是代表區(qū)委對大家的希望要求。

　　一、以規(guī)為界

　　“規(guī)”就是規(guī)矩。規(guī)是古代畫圓的工具，類似現(xiàn)在學(xué)生用的圓規(guī);矩是古代畫直角和方形的工具，類似現(xiàn)在木匠用的曲尺。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，本義就在于此。后來，人們把規(guī)矩引申為禮法，也就是禮儀、法律、規(guī)章等。人不以規(guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則殆，國不以規(guī)矩則亂。可以說，自從有了人類社會，就有了各種各樣的規(guī)矩，規(guī)矩是社會正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。人生在世，人人都得遵守規(guī)矩，這是基本要求，也是生存之道。

　　作為一名中國共產(chǎn)黨黨員，我們還必須接受比普通人更多的規(guī)矩約束。這規(guī)矩約束，就是我們黨的政治規(guī)矩。近一段時間，從中央到地方，都在開展政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育培訓(xùn)活動，今天的培訓(xùn)就是我區(qū)“學(xué)黨章、守規(guī)矩、揚(yáng)五和”活動的組成部分。為什么中央、省委如此大規(guī)模的開展這次教育活動?因?yàn)檎�治�?guī)矩是一個政黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的約束性規(guī)范，決定政黨的興衰，決定事業(yè)的成敗;因?yàn)槲覀凕h看到了蘇共就是因不重視政治規(guī)矩，從而出現(xiàn)了20萬黨員時建國、200萬黨員時衛(wèi)國、2000萬黨員時卻亡國的血的教訓(xùn);因?yàn)槲覀凕h目前面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境等四大考驗(yàn)，存在精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等四大危險，肩負(fù)著全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨四大任務(wù)，在壓力前所未有、困難世所罕見的情況下，如果沒有嚴(yán)明的政治規(guī)矩作基石、作保證，我們黨、我們國家、我們民族就不會有一個更加光明的未來;還因?yàn)�，我們黨內(nèi)現(xiàn)在確實(shí)存在一些踐踏法治，破壞團(tuán)結(jié)，相互之間講關(guān)系而不講黨性、講感情而不講原則、講義氣而不講正氣，拉圈子、樹山頭、搞幫派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏、利益輸送等不守規(guī)矩的亂象。

　　我們所要遵守的黨的政治規(guī)矩，簡單說，就是四方面的內(nèi)容。第一，黨章是黨內(nèi)根本大法，既是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。第二，黨的紀(jì)律是剛性的規(guī)矩。黨的紀(jì)律是多方面的，無論是政治紀(jì)律，還是組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。第三，國家法律，是黨員干部必須遵守的規(guī)矩�！稇椃ā肥菄�家的根本大法，法律是經(jīng)過國家制定和認(rèn)可、對社會全體成員具有普遍約束力的行為規(guī)范，具有極大的權(quán)威性。黨的各級組織必須嚴(yán)格按照《憲法》和法律規(guī)定辦事，任何人不能凌駕于《憲法》和法律之上。第四，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。在長期的革命斗爭和建設(shè)中，我們形成了許多諸如“三大紀(jì)律八項注意”“三大作風(fēng)”“兩個務(wù)必”以及請示匯報等優(yōu)良傳統(tǒng)，它們經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，必須長期堅持并自覺遵循。

　　村書記第一身份是黨員，然后才是書記。是黨員，就要同所有黨員一樣，恪守政治規(guī)矩，接受黨紀(jì)約束，切實(shí)做到“五個必須、五個決不允許”。其一，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。其二，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。其三，必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。其四，必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。其五，必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。另外，既然是書記，就還得有“黨員+”的境界，要比一般黨員更加堅定政治方向和政治立場，要比一般黨員更強(qiáng)一層紀(jì)律意識和規(guī)矩自覺，要比一般黨員更敢于同一些違背黨的主張、傳播政治謠言、丑化黨的形象的現(xiàn)象做斗爭。

　　總體上看，在恪守政治規(guī)矩上，我區(qū)村書記主流是好的。但據(jù)我了解，也有極個別村書記在開展工作、處理問題時，不貫徹上級的部署，上有政策、下有對策;對上級決策部署選擇執(zhí)行，除了書記鎮(zhèn)長，對其他班子成員的話不聽、布置的工作不干，或者搞選擇、做變通、打折扣，陽奉陰違、明頂暗抗;對村上出現(xiàn)的打牌賭博、大操大辦等不良風(fēng)氣，不去制止、不敢斗爭、不及時匯報;對部分群眾對黨委政府的曲解，不但不勸導(dǎo)，還人云亦云，附和跟風(fēng);有令不行、有禁不止，為群眾辦理低保、審批宅基地、開證明時變相要“公章見面費(fèi)”，開展代辦服務(wù)要“摩托車喝油費(fèi)”，項目落地要“中介服務(wù)費(fèi)”;瞎子烤火，有好處就往身邊扒等等。凡此種種，都是不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的表現(xiàn)。

　　上世紀(jì)九十年代，在村書記隊伍中，中國出了兩位風(fēng)云人物，一位是江蘇華西村的吳仁寶，一位是天津大邱莊的禹作敏，但兩人的結(jié)局截然不同。吳仁寶始終保持黨員本色，聽黨的話，跟黨走，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造了華西村至今不衰的神話，自己也善始善終，贏得了一片贊譽(yù)。而禹作敏獨(dú)斷專行、無法無天，公然對抗上級黨委政府，最終鋃鐺入獄，也給全村帶來了巨大傷害。從這個意義上講，我們要求大家恪守政治規(guī)矩，也是對大家的一種愛護(hù)、保護(hù)。剛才區(qū)紀(jì)委通報的16起村干部違法違紀(jì)的典型案例，就是活生生的例子。大家一定要以規(guī)為界，心有所畏、言有所戒、行有所止，不逾越章法、不突破底線，知規(guī)矩、重規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，像畫圓畫方一樣，畫出行為的界限，明確什么該做、什么不該做，千萬不能信馬由韁，成為“碩鼠”。

　　二、以民為本

　　如果把一名村書記比作樹，那么這一村的老百姓就是土。沒有土，樹就是無本之木，土是樹生長繁茂之本。青石板上創(chuàng)高產(chǎn)，那是偽命題。正是基于這種認(rèn)識，我們黨自一開始就反復(fù)強(qiáng)調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民。以民為本，就要深刻認(rèn)識聯(lián)系群眾是“最大優(yōu)勢”、脫離群眾是“最大危險”、傷害群眾是“最大罪孽”、服務(wù)群眾是“最大責(zé)任”，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)群眾能力作為第一能力。怎樣做到以民為本，每個人有每個人的理解和做法。以我的調(diào)研和理解，堅持“三步曲”是最基本、最樸素的要求。

　　第一步，謀事找百姓商量。在想問題做事情時，有一個根本的衡量尺度，那就是人民擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。群眾不擁護(hù)、不滿意、不高興、不答應(yīng)，就不能亂搞。吳仁寶生前曾說過“兩頭聽”，“聽中央的，不走樣;聽百姓的，不走偏”。聽百姓的不走偏，就是要與百姓商量，充分征求老百姓意見。這是一種認(rèn)識，是一種工作方法，更是一種境界。正是靠這種上接天線、下接地氣的方法，吳仁寶帶領(lǐng)華西村一步步成為年產(chǎn)值幾百億元的“天下第一村”。大家要以吳仁寶為榜樣，看看自己平時是不是這么想的、這么做的。我們有的同志，有時也辛辛苦苦把老百姓召集起來開個會，請老百姓發(fā)表意見，但老百姓剛講幾句“重話”，就受不了，就跟老百姓“干”起來了，結(jié)果是意見沒統(tǒng)一，還增添了新的矛盾。這里面的原因是什么?心態(tài)沒擺正、姿態(tài)沒放下，總覺得自己比老百姓“高明”，所謂商量，也就是變相地通知。我們姑且不論你是否能力出眾，最起碼的一個道理要明白，那就是找百姓商量的過程，本身也是一個號召群眾、組織群眾、發(fā)動群眾的一個過程。群眾理解我們，就會支持我們，工作就容易開展;反之，群眾不知道、不了解，工作就會遇到這樣那樣的阻力。

　　第二步，過程讓百姓參與。毛主席老人家講，群眾是歷史的創(chuàng)造者。建設(shè)新農(nóng)村，老百姓是真正的主人、主體和主力。換句話說，要想把村里的工作搞好，沒有老百姓的參與就沒有可能。襄樊市保康縣堯治河村書記孫開林是十七大、十八大代表，他上任后把村里群眾都發(fā)動起來修路、開礦、架電。當(dāng)時村上流行一句順口溜：“孫開林蛋球疼，當(dāng)球個書記磨死人，今天修公路，明天搞股份，一年四季忙不停，把我們搞得吭吭聲。”孫開林聽到后卻說，“只要不遭子孫后代的罵，再大的壓力也要干。”1988年以來，該村在孫開林的帶領(lǐng)下，通過艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展成為集磷礦開采、精細(xì)磷化工研發(fā)、水電、旅游、酒業(yè)、餐飲服務(wù)為一體的大型企業(yè)集團(tuán)。2013年，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28億元，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)4.2億元，實(shí)現(xiàn)利潤1.5億多元，農(nóng)民人均純收入25000元，村級固定資產(chǎn)22億元，人民生活水平顯著提高，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，100%的農(nóng)戶住上了別墅。堯治河村成功的經(jīng)驗(yàn)有很多，但其中一條，就是孫開林凡事讓群眾當(dāng)主力。實(shí)際上，讓群眾參與，也會避免很多矛盾和問題�，F(xiàn)在的老百姓不僅對物質(zhì)利益“很在乎”，對民主權(quán)力也“很敏感”。村里干點(diǎn)事，你讓他們?nèi)�程參與，啥事沒有，還越干越歡;越是遮遮掩掩，越增加大家的猜疑，越是容易出問題。

　　第三步，結(jié)果與百姓通氣。相信群眾、依靠群眾，不能成為一句空話。一定要相信絕大多數(shù)老百姓的覺悟。做事，不論是好是壞，總有結(jié)果。老百姓作為村里的一份子，村上辦的事，最終結(jié)果如何，都要讓他們知道，不能有落實(shí)無反饋。有成績，給大家說說，會增加大家對村班子的認(rèn)同感;有問題，說開了，也能最大程度地?fù)Q得大家的諒解。是好事，大家共享;是難事，大家共擔(dān)。比如說，村“兩委”班子今年向百姓承諾了幾件事，完成了給大家掰扯掰扯其中的酸甜苦辣，沒完成給大家解釋解釋其中的是非曲折，是不是很好?比如說，上面給點(diǎn)好處，我們不藏不掖，群眾人人有份，這樣的班子誰不擁護(hù)?大家現(xiàn)在是村書記，沒當(dāng)村書記當(dāng)普通群眾時是不是有這樣的想法、有這樣的訴求?這就叫將心比心、換位思考。我們現(xiàn)在有些村，上面弄了千兒八百不想給群眾說，上面的惠農(nóng)政策不愿給群眾說，村里的一些基本建設(shè)不想給群眾說，集體經(jīng)濟(jì)村里開支不敢給群眾說。這樣下去，群眾和干部的隔閡只能是越來越大，工作只能是越來越難開展。大家經(jīng)常說謝天謝地，對我們共產(chǎn)黨員來說，“天”是老百姓，“地”還是老百姓。謝天謝地，就是要謝老百姓。沒有老百姓，我們什么都不是。

　　三、以進(jìn)為榮

　　當(dāng)一名村書記，最大的榮耀，莫過于讓生我們養(yǎng)我們的那片土地變得比以往更富饒、更美麗;最大的恥辱，莫過于當(dāng)一屆干部之后，山還是那座山、梁還是那道梁;最大的罵名，莫過于貽誤發(fā)展良機(jī)，不進(jìn)反退，群眾瞧不起。一屆村書記任期三年，說長不長，說短不短，只要用心，總能夠做出點(diǎn)事情。一定要以進(jìn)為榮，認(rèn)真履責(zé)，耕好“當(dāng)家地”，種好“責(zé)任田”，爭取全村事業(yè)在自己任上有一個更好的發(fā)展。

　　1.強(qiáng)一方。強(qiáng)，就是建強(qiáng)基層黨組織。最近一個時期，中央和省委一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”。之所以如此高分貝、大頻率地強(qiáng)調(diào)，主要是糾正過去一些黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)輕黨建的現(xiàn)象。大家要充分理解中央和省委意圖，自覺履行管黨責(zé)任，把各自村里的黨組織建好建強(qiáng)，履行好首要之責(zé)、主要職責(zé)。村里抓黨建，主要是抓好思想、制度、隊伍和服務(wù)。思想上，要通過多組織黨員開展各種各樣的學(xué)習(xí)活動，把大家的思想引導(dǎo)到正確的立場上來。毛主席講，“思想這個陣地，你不去占領(lǐng)就有人占領(lǐng)”，我們不能讓其他組織乘虛而入。制度上，要堅持民主集中制，認(rèn)真開展“三會一課”、民主生活會、黨員活動日等活動，讓組織生活在基層正常起來、認(rèn)真起來、活躍起來，使黨員人人都能找到歸屬感、保持先進(jìn)性，從而增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。隊伍上，班子建設(shè)關(guān)鍵是要顧大局、講團(tuán)結(jié)，尤其是村書記要發(fā)揮好表率作用。從全區(qū)看，凡是村書記表率作用發(fā)揮好，班子就團(tuán)結(jié)，這個村也就人心思和、人心思齊、人心思進(jìn)，反之，這個村就會尿不到一個壺里，就會散，就會亂。去年整頓的35個后進(jìn)村中，最主要就是班子存在不團(tuán)結(jié)或不和諧的現(xiàn)象。抓隊伍，要培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，選賢任能。從去年換屆情況來看，很多村選不出合適的村書記，村上最年輕的黨員就是村書記，平均年齡五十多歲，這是怎么回事?組織部讓村上發(fā)展2名年輕后備干部，很多村就是報不上來，是沒有還是不敢報?據(jù)我了解，有些村書記怕發(fā)展黨員，怕培養(yǎng)后備干部，認(rèn)為“村上職位有限，培養(yǎng)了苗子，早晚要丟掉位子”，一直不愿發(fā)展優(yōu)秀年青黨員，要發(fā)展就只發(fā)展三朋四友，搞“近親繁殖”。換屆時有老百姓反映，黨員大會選舉，村上二十幾個黨員，村書記的家人、親戚、朋友都占了十幾人，這還怎么選?長此以往，黨組織還有什么戰(zhàn)斗力可言?村里抓黨建，還有重要一點(diǎn)就是服務(wù)，給老百姓提供實(shí)實(shí)在在的方便。區(qū)委這幾年投入幾千萬支持村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，新建、改造了一大批村級組織活動場所。但我有時路過一些村，往往看到的是我們花大錢辛辛苦苦建起來的村部，卻是鐵將軍把門，有村部無干部。大家想想，這對得起組織還是對得起百姓?村級黨組織是黨委政府與群眾聯(lián)結(jié)的“最后一公里”，黨員干部的形象好壞與否、黨的陽光是否照到了千家萬戶，很大程度就取決于群眾對村干部的直接認(rèn)識。大家要充分認(rèn)識到肩頭所負(fù)的責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事、給方便，真正讓老百姓話有處說、理有處講、事有處辦。

　　2.富一方。“千道理，萬道理，發(fā)展才是硬道理”。老百姓講的是實(shí)惠，盼的是發(fā)展，想的是致富。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部;支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看‘領(lǐng)頭羊’”。省委明確提出，村書記必須符合“有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧”的“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，這里面重要一條，就是看村書記能不能帶領(lǐng)群眾脫貧致富。帶富群眾，很大程度上還要依靠村集體經(jīng)濟(jì)。村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，各項工作就會失去物質(zhì)基礎(chǔ)。村上無錢辦事，班子就沒有威信。村集體經(jīng)濟(jì)咋發(fā)展?我給大家舉幾個例子：白浪鎮(zhèn)丹江村利用當(dāng)?shù)厮�能資源建小電站2座，在白浪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心建門面房50多間收租金，集體年收入在10萬元以上，這叫通過盤活“三資”發(fā)展了村集體經(jīng)濟(jì);胡家營鎮(zhèn)胡家營村利用火車站組建裝卸隊，帶動600余人就業(yè)，這叫通過服務(wù)創(chuàng)收發(fā)展了村集體經(jīng)濟(jì);胡家營鎮(zhèn)土地溝村發(fā)展桑園、建蠶沙保健枕廠，年收入在10萬元以上，這叫通過產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展了村集體經(jīng)濟(jì);楊溪鋪鎮(zhèn)云彩山村將村上1000余畝木瓜承包給梨花村酒廠，每年每畝收入120元，給村民100元、村上得20元用來管理，這叫通過村企互動發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)。這些模式都是村組織帶領(lǐng)群眾摸索出來的，是我們身邊活生生的例子。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的辦法很多，關(guān)鍵是要理清思路，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢;發(fā)展產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化造血功能;拓寬門路，整合多方力量;挖掘能人，形成帶動效應(yīng)。我在調(diào)研中聽有的村說，我們村不在區(qū)上不在帶上也不在國省道沿線，沒有發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，這種觀點(diǎn)不對。人與人比，最大的不同是什么?是頭腦。不思考、不謀劃，等、靠、要，永遠(yuǎn)不會有優(yōu)勢。正所謂農(nóng)村遍地都是金，就看用心不用心。

　　3.美一方。羊大為“美”，本義是地廣民淳。地廣是自然美，民淳是社會美。關(guān)于自然美，這是我們生活的向往，也是我們作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)的使命所在。我們現(xiàn)在搞綠美鄖陽、“五城聯(lián)創(chuàng)”、生態(tài)家園建設(shè)，都是為了讓我們的天更藍(lán)、山更綠、水更清、城更美。大家要同區(qū)委保持一致，牢固樹立省委李書記提出的“綠色決定生死”的理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的認(rèn)識，不踩生態(tài)紅線、不越政策底線，把祖祖輩輩留下來的綠水青山保護(hù)好，把我們居住生活的環(huán)境整治好。關(guān)于社會美，也是我們當(dāng)前的一大任務(wù)。去年我們通過撤縣設(shè)區(qū)，讓全區(qū)63萬人完成了由農(nóng)民向市民身份的轉(zhuǎn)變。但身份轉(zhuǎn)變了，并不意味著我們就有了與原市區(qū)人民同等的文明和素養(yǎng)。相反，現(xiàn)在我們還有少數(shù)村打牌賭博成風(fēng)、禮尚往來成災(zāi)、邪教蠢蠢欲動，這些都需要我們的村書記抓好引導(dǎo)、教育和防治。大家要結(jié)合全區(qū)正在深入開展的“五和”鄖陽建設(shè)，通過完善村規(guī)民約、開展“十星級”系列創(chuàng)建活動、組織積極向上的文化娛樂活動等，充分發(fā)揮精神教化的作用，以正能量驅(qū)走負(fù)能量，引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗。

　　4.穩(wěn)一方。穩(wěn)定是最大的紅利，沒有穩(wěn)定，就沒有足夠的精力抓發(fā)展;穩(wěn)定也是對村支書水平和能力最直接的檢驗(yàn)，一個村打架鬧事、扯皮拉筋、信訪不斷，那就說明這個村書記不行，第一道工序沒有把住、第一責(zé)任沒履行好。楊溝村為什么沒有上訪的?楊豐才把事攬住了。大柳樹村為什么沒有上訪的?村干部每天輪流在村部值班，村書記每個星期都到各組轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。我們可以查下接訪記錄，掰指頭算一算，每年群眾上訪最多的是哪些村?為哪些事?我反復(fù)說，群眾上訪，絕不是出了多少天災(zāi)，而是對群眾的一些小問題，因我們的干部沒能及時解決、解決得不徹底或者解決問題的方式方法不對所造成。對老百姓來說，每一件瑣碎的小事，都是實(shí)實(shí)在在的大事。小事得不到及時解決，就會影響他們的思想和情緒，就會對我們的干部失去信任，甚至產(chǎn)生怨恨。村書記作為老百姓的第一依靠、最開始的選擇，大家在處理群眾矛盾糾紛上一定要主動、耐心、徹底，不能拖，不能搪，更不能躲。年初區(qū)信訪局印發(fā)了一本《信訪知識宣傳手冊》，內(nèi)容很好，也很實(shí)用，大家要好好學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究信訪維穩(wěn)工作到底該怎么搞。書的首頁，引用了習(xí)近平總書記四句話，即群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理。四個層面、四種不同方法，大家要好好揣摩，認(rèn)真照辦。

　　四、以學(xué)為基

　　現(xiàn)在有一些基層干部，被批為“五不如干部”，即講政策不如上訪戶、講法律不如拆遷戶、講技術(shù)不如專業(yè)戶、講發(fā)展不如個體戶、講對組織的感情不如貧困戶。出現(xiàn)這種狀況，根本原因是缺少學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出，“學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。”俗話也說，“忠厚傳家遠(yuǎn)、詩書繼世長”，“想要敬爹娘，讀書在草房”�，F(xiàn)代社會變化一日千里，用過去的“武器”打現(xiàn)在的“仗”不行了，應(yīng)對變化的最好武器就是學(xué)習(xí)。村書記到底學(xué)什么、怎么學(xué)，我的意見是四點(diǎn)。

　　1.在書本中學(xué)理論�，F(xiàn)在大家習(xí)慣于看電視、看電腦、看手機(jī)，“微”文化盛行、碎片式記憶，這樣的結(jié)果是對理論學(xué)而不深、學(xué)而不透、學(xué)而不精，領(lǐng)會不了理論的精髓。為什么我要大家在書本中學(xué)理論?因?yàn)檫@里面的東西，特別是一些經(jīng)典著作中的論述，是經(jīng)過很多人的智慧積淀而成，是前人反復(fù)證明了的成功經(jīng)驗(yàn)，是我們直接可以拿來用的，而且還是系統(tǒng)的。當(dāng)一名村書記，沒有幾本理論書籍武裝頭腦當(dāng)?shù)琢�，就如同開席待客，沒有“硬”菜，是不行的。針對大家情況，我的意見是今年村書記要在此次培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上至少通讀兩本書。一是《黨章》，這是我們的行動指南，必須爛熟于心。二是《“六五”普法學(xué)習(xí)讀本》，這里面對如何依法處理當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種問題多有涉及，對大家的工作很有益處。學(xué)罷了，由組織部在適當(dāng)時間對大家進(jìn)行測試，不達(dá)標(biāo)就說明當(dāng)村書記不合格。這兩本吃透了，明年再給大家定新的學(xué)習(xí)任務(wù)。

　　2.在文件中學(xué)政策。有時我到村里調(diào)研，看到上面發(fā)的文件一沓一沓放在那，送去啥樣是啥樣，整整齊齊，嶄新如初;有的人把文件帶到家里蓋酒壇子、當(dāng)引火柴;還有的村書記開會筆記本都不拿，吊兒郎當(dāng)，文件一夾就走，回去往桌子上一扔就沒了下文。不翻不看，不知道什么內(nèi)容，你怎么向群眾宣傳?不研不磨，不知道什么政策，你怎么爭取扶持?有人形象說，生產(chǎn)力生產(chǎn)力，文件學(xué)好了，生產(chǎn)不費(fèi)力，學(xué)不好，費(fèi)力不生產(chǎn)。這話什么意思?就是現(xiàn)在什么事只有符合政策，才能得到扶持;不符合政策，想搞點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、謀點(diǎn)項目、爭取點(diǎn)資金，門都沒有。過去我們講，書中自有黃金屋，現(xiàn)在套用過來，那就是，文中自有黃金屋，就看你能不能掌握、能不能抓住、能不能用好。

　　3.在市場中學(xué)方法。市場決定取舍，這是省委李書記的原話。不找市長找市場，就是要求我們通過市場找到解決問題的辦法。比如現(xiàn)在有很多人，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，搶抓機(jī)遇，搭互聯(lián)網(wǎng)順風(fēng)車，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，都取得了非常好的業(yè)績。鄖西縣澗池鄉(xiāng)下營村距鄖西縣城32公里，共有村民339戶，現(xiàn)在開了32家淘寶店，2014年網(wǎng)店收入加上其他各項收入，下營村全村銷售收入突破3000萬，“錢”景非�？捎^。我們每個村只要挖掘，都有一些特色資源，可不可以也武裝武裝、推廣出去?中央電視臺的農(nóng)業(yè)頻道，推介有非常多的成功例子，看到一個好主意，一琢磨適合本村發(fā)展，完全可以借鑒。“拿來主義”只要你用活了，也是“主義”。“中國網(wǎng)事2013”第三季感動人物、洋北鎮(zhèn)下口村支部書記亓俊先說過六個字：低下去，跳起來。低，就是要向家家戶戶問需求，就像我們現(xiàn)在正在開展的精準(zhǔn)扶貧，把底數(shù)摸清、把問題搞準(zhǔn)、把路徑找對，這叫基本功課;跳，就是以獨(dú)到的眼光，看到別人看不到的地方。領(lǐng)導(dǎo)一個村的發(fā)展，沒有點(diǎn)高于別人的市場頭腦不行。

　　4.在同行中學(xué)長處。尺有所短，寸有所長。村書記作為村里的一班之長，在班子內(nèi)部、在村里，要善于學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn);在外面，要多向先進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒治村富村的方法。尤其是這次培訓(xùn)，安排有大家討論，一定要珍惜機(jī)遇，虛心請教。農(nóng)村工作方法很多，產(chǎn)生的典型也很多，我總結(jié)，大體有這么五種類型。第一叫看得準(zhǔn)，比如帶領(lǐng)群眾進(jìn)行四次產(chǎn)業(yè)調(diào)整的白浪鎮(zhèn)楊溝村支部書記楊豐才;第二叫拼得上，比如38年如一日，帶領(lǐng)回、漢兩族群眾為坎子山村鑿出了一條21公里“出山大道”的“十堰最美村官”魏登殿;第三叫站得住，大公無私，比如不讓村組干部家屬及親戚吃低保的劉洞鎮(zhèn)江峪村支部書記校林理;第四叫耐得了，如被省委李書記肯定的，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親堅韌不拔、艱苦奮斗，歷時6年打通通村公路的建始縣龍坪鄉(xiāng)店子坪村支部書記王光國;第五叫裝得下，能擔(dān)難、擔(dān)險、擔(dān)責(zé)、擔(dān)屈，如被評為2014年感動中國人物、2015年4月中國好人的原安陽鎮(zhèn)移民書記趙久富。這些典型人物是村書記的榜樣，很值得大家學(xué)習(xí)。大家要善于總結(jié)歸納，學(xué)以致用，找準(zhǔn)自己的定位，展現(xiàn)自己的風(fēng)采。

　　同志們，今天與大家見面，我內(nèi)心有很多感慨�？吹揭恍┬旅婵�，說明我們的事業(yè)后繼有人，心里非常高興;看到一些老面孔，說明我們的同志還在基層崗位上繼續(xù)擔(dān)當(dāng)，心里非常感動;想起一些熟悉的“掉隊”的同志，心里非常痛心。千言萬語化成一句話，希望大家珍惜來之不易的崗位，嚴(yán)修身、嚴(yán)用權(quán)、嚴(yán)律己，謀實(shí)事、創(chuàng)實(shí)業(yè)、做實(shí)人，不辱使命，不負(fù)重托，努力為“五和”鄖陽建設(shè)建功立業(yè)!

　　(來源：巨筆如椽)

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