第一篇：在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢新聞發(fā)布會上的發(fā)言

xxx同志在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢新聞發(fā)布會上的發(fā)言

各位記者、各位同志：近幾年來，特別是市第四次黨代會以來，我市新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期開始啟動，到201*年全市經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入了明顯的上升期，增長速度達(dá)到13.1%，201*年則達(dá)到14.0%。經(jīng)過近四年的發(fā)展，我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：一是綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，人均gdp由201*年的6904元增加到201*年的10928元，首次突破萬元；二是工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，第二產(chǎn)業(yè)占gdpd的比重由39%上升到44.9%；三是城市化水平明顯提高，城市化率由28.8%上升到40%；四是全面小康進(jìn)程明顯加快,經(jīng)測算201*年綜合得分達(dá)72.8分,比上年增加5.9分。201*年下半年國家實施宏觀調(diào)控政策以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到前所未有的挑戰(zhàn)，但由于全市上下共同努力，積極化解不利因素，整個經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。今年一季度，全市經(jīng)濟(jì)在201*年以來高位運(yùn)行的平臺上，繼續(xù)呈上升的勢頭。據(jù)我們初步測算，一季度全市可完成gdp 215.9億元，按可比價計算增長14.5%，增速快于去年同期0.5個百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值32.9億元，增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值101.7億元，增長19.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值81.3億元，增長13.9%。一、 第一季度全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征一季度全市經(jīng)濟(jì)總體上開局良好，主要呈現(xiàn)“三高、三穩(wěn)、一升、一落”的特征，即工業(yè)、投資和外資高位增長，農(nóng)業(yè)、財政金融和居民收入基本穩(wěn)定，消費(fèi)升溫，物價回落。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行。今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在去年持續(xù)增長20%以上的高平臺上繼續(xù)高位運(yùn)行，一季度全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.6億元，同比增長22.1%；主營業(yè)務(wù)收入210億元，增長25%。工業(yè)用電量11.3億千瓦時，增長15.7%。根據(jù)我局企業(yè)景氣調(diào)查顯示，一季度工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到115.8，比去年四季度上升了4.6個百分點(diǎn)。一季度我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠保持高位增長，與悅達(dá)、八菱、江動、中大、聯(lián)孚、眾想和射陽發(fā)電廠等市骨干企業(yè)支撐是分不開的。 二是固定資產(chǎn)投資保持較快增長。今年以來，在宏觀環(huán)境較緊的形勢下，我市固定資產(chǎn)投資仍然保持較快的增長。一季度，全社會完成固定資產(chǎn)投資100.2億元，增長35.6%。其中,規(guī)模以上(農(nóng)村500萬元以上和城鎮(zhèn)50萬元以上項目)投資達(dá)到84.8億元，增長39.8%。三是外經(jīng)外貿(mào)高速增長。據(jù)外經(jīng)部門預(yù)計,一季度外貿(mào)出口累計完成可達(dá)1.91億美元，同比增長50.3%。協(xié)議注冊外資1.1億美元，同比增長50.8%；注冊外資實際到帳2310萬美元，增長50.5%；外經(jīng)完成營業(yè)額9000萬美元，增長65.9%。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。今年夏糧面積繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)到350.7千公頃。品種布局進(jìn)一步優(yōu)化，小麥、油菜優(yōu)質(zhì)化率明顯提高。目前夏熟作物長勢良好。另據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)計,一季度出欄生豬160萬頭，增長8.3%；家禽生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，3月底存欄達(dá)到9812萬只，增長39.2%。一季度水產(chǎn)品產(chǎn)量22.9萬噸,增長4.2%。五是財政金融運(yùn)行平穩(wěn)。全市實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入8.89億元，同比增長24.1%；實現(xiàn)財政總收入19.28億元，同比增長14.3%。全市財政收入實現(xiàn)了首季“開門紅”，全市的骨干工業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。3月末金融各項存款余額為840.6億元,比年初凈增101.4億元；各項貸款余額為480.6億元，比年初凈增加32.8億元。六是居民收入穩(wěn)步增長。調(diào)查資料顯示，一季度市區(qū)城市居民人均可支配收入為2970.91元，同比增長13.4%。其中，工薪收入同比增長33.5%。預(yù)計一季度全市農(nóng)民人均純收入可達(dá)1158元，增長7.2%。 七是 消費(fèi)市場持續(xù)升溫。預(yù)計實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額73.7億元，增長13.9%，增幅高于去年同期0.7個百分點(diǎn),增幅為近七年來同期最好水平。鹽阜商場、商業(yè)大廈和雅家樂超市作為我市3家骨干商貿(mào)企業(yè)為促進(jìn)我市消費(fèi)市場繁榮發(fā)揮了重要作用。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級和消費(fèi)觀念的變化，我市餐飲業(yè)的發(fā)展更加火爆。八是物價漲幅明顯回落。據(jù)調(diào)查資料顯示：一季度市區(qū)居民消費(fèi)價格總指數(shù)比去年同期上漲1.6%，漲幅比去年一季度4.2%回落了2.6個百分點(diǎn)。其中，工業(yè)消費(fèi)品價格總水平繼續(xù)下降。電視機(jī)、攝像機(jī)和電腦等家電產(chǎn)品價格降幅在20%左右，家用汽車價格下降10.8%，手機(jī)價格下降35.1%。 二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題總體看來，一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上呈“高開”的走勢，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中存在的矛盾和問題仍然比較突出，主要是“四個落差”：一是低迷的經(jīng)濟(jì)效益與較高的經(jīng)濟(jì)增長存在較大的落差。一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)的增加值增長22.1%,而同期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)的利稅總額僅增長8%,其中利潤總額還下降7%,這是近幾年來少有的工業(yè)增產(chǎn)增收不增效的現(xiàn)象。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行的環(huán)境下,我市以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將面臨愈來愈大的挑戰(zhàn)。二是新增的銷售利稅與竣工的投資項目存在較大的落差。去年全市共竣工投資5000萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)項目62個，到今年一季度末已形成銷售收入的項目只有46個，且新增的銷售和利稅僅占設(shè)計能力的38%和37%。按照實際銷售占設(shè)計能力比例和時序進(jìn)度測算，投產(chǎn)第一年達(dá)到設(shè)計能力50%以上的項目僅18個，占全部竣工項目的29%，其余項目投產(chǎn)情況都不理想甚至就未能正式投產(chǎn)。三是緊缺的要素供應(yīng)與旺盛的發(fā)展需求存在較大的落差。首先是資金供需矛盾比較突出，一季度全市信貸規(guī)模雖然有所擴(kuò)大，但新增存貸比只有34.6%。由于原材料及能源價格上漲,企業(yè)流動資金占用增加,企業(yè)特別是中小企業(yè)融資將更加困難。其次是項目征地難度更大，今年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)全市只有去年實際用地的13.5%,我們將面臨有項目無土地的新矛盾。此外，“用工難”問題也日益突出，尤其是紡織、機(jī)械兩大行業(yè)，用工緊張已成普遍現(xiàn)象，造成部分企業(yè)開工不足。四是低勢的市直經(jīng)濟(jì)與強(qiáng)勁的縣域經(jīng)濟(jì)存在較大的落差。一季度，市直規(guī)模以上工業(yè)增加值和主營業(yè)務(wù)收入同比增長為19.8%和13.1 %，分別比全市平均增速低9.2和15.9個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)盈利水平差距更大，縣域規(guī)模上工業(yè)利稅總額增長16.6%,而市直則比去年同期下降46%。目前市直（含開發(fā)區(qū)）重點(diǎn)工業(yè)項目偏少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，已經(jīng)成為做大市區(qū)、提高中心城市輻射能力的一個瓶頸問題。各位記者、同志們：未來的一段時期，可以預(yù)料，宏觀調(diào)控的緊環(huán)境不會有太大的改變，煤電油運(yùn)緊張的狀況不會迅速得到的緩解，這些因素可能還會對我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生一定的影響。但是，從總體上分析，在全省加快蘇北振興會議推動下，只要全市上下共同努力，我市經(jīng)濟(jì)形勢會向好的方向發(fā)展，預(yù)計二季度經(jīng)濟(jì)增長速度仍然可以達(dá)到或接近一季度的水平。謝謝大家！

第二篇：一季度經(jīng)濟(jì)形勢新聞發(fā)布會上的發(fā)言

一季度經(jīng)濟(jì)形勢新聞發(fā)布會上的發(fā)言

　同志在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢新聞發(fā)布會上的發(fā)言

各位記者、各位同志：近幾年來，特別是市第四次黨代會以來，我市新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期開始啟動，到××××年全市經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入了明顯的上升期，增長速度達(dá)到，××××年則達(dá)到。經(jīng)過近四年的發(fā)展，原創(chuàng)：www.seogis.com三是緊缺的要素供應(yīng)與旺盛的發(fā)展需求存在較大的落差。首先是資金供需矛盾比較突出，一季度全市信貸規(guī)模雖然有所擴(kuò)大，但新增存貸比只有。由于原材料及能源價格上漲，企業(yè)流

動資金占用增加，企業(yè)特別是中小企業(yè)融資將更加困難。其次是項目征地難度更大，今年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)全市只有去年實際用地的，我們將面臨有項目無土地的新矛盾。此外，“用工難”問題也日益突出，尤其是紡織、機(jī)械兩大行業(yè)，用工緊張已成普遍現(xiàn)象，造成部分企業(yè)開工不足。原創(chuàng)：www.seogis.comw、沭陽*×***mw發(fā)電廠等項目的向上爭取工作。

要在工作落實上下功夫。各地、各部門主要負(fù)責(zé)同志是做好本地區(qū)、本部門策應(yīng)扶持工作的第一責(zé)任人，必須親自研究工作措施，推動工作開展。對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程要全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制，一包到底，全程負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對上報項目的跟蹤督查，及時掌握進(jìn)展情況，確保各項工作有布置、有結(jié)果。

七、財貿(mào)金融要上水平，進(jìn)一步保持一季度良好的發(fā)展勢頭

進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。各級財稅部門要保持清醒的頭腦，堅持把抓收入作為財稅工作的首要任務(wù)，認(rèn)真落實好征收責(zé)任制和各項工作措施。要創(chuàng)新征管手段，提高征管水平；抓好重點(diǎn)稽查，將高收益行業(yè)的增值稅、營業(yè)稅、所得稅等主體稅種，作為挖潛增收的重點(diǎn)；加大對非稅收入的監(jiān)管力度，做到抓大不放��；認(rèn)真分析稅種結(jié)構(gòu)，高度重視地方收入的征管，實現(xiàn)利益最大化和增長最大化。在保證收入快速增長的同時，要牢固樹立過緊日子的思想，堅決杜絕各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。為加強(qiáng)對財政收支的監(jiān)管，二季度要實施財政預(yù)算的陽光工程，在網(wǎng)上公布市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的財務(wù)收支情況。

努力擴(kuò)張信貸總量，全面提高金融支持經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。當(dāng)前，各類主體對貸款的需求十分旺盛，各金融機(jī)構(gòu)要把支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重中之重，千方百計擴(kuò)大信貸總量，多領(lǐng)域開發(fā)金融服務(wù)品種，創(chuàng)新營銷方式，切實提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平和質(zhì)量。要調(diào)整信貸投向，重點(diǎn)支持支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年各商業(yè)銀行增量存貸比要達(dá)到**以上。

千方百計擴(kuò)大外貿(mào)出口，大力提高“三外”工作水平。今年以來，全市“三外”工作取得了一定的成績，但存在的問題也比較明顯。一是外貿(mào)出口增長緩慢。*—2月份全市外貿(mào)出口增長**.*，低于全省平均水平**.*個百分點(diǎn)。二是利用外資發(fā)展不平衡。一季度，新批外資項目和利用外資實際到帳主要來自市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和泗陽縣，其它縣區(qū)有的新批外資項目為零，有的實際到帳外資為零。三是外經(jīng)工作層次較低，對外勞務(wù)輸出渠道單一。我們要進(jìn)一步加快培育外貿(mào)新的增長點(diǎn)，積極幫助出口創(chuàng)匯企業(yè)做好出口產(chǎn)品退稅工作，解決部分企業(yè)流動資金緊張等困難，努力解決外貿(mào)出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難。要引導(dǎo)出口創(chuàng)匯企業(yè)降低成本，繼續(xù)保持質(zhì)優(yōu)價廉的競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定歐美日韓等傳統(tǒng)市場，大力開拓中東地區(qū)等新興市場，確保今年外貿(mào)出口總量突破億美元大關(guān)。要加快對外勞務(wù)輸出步伐，發(fā)揮好全市外派勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)作用，拓寬對外輸出渠道，不斷提高外派勞務(wù)的質(zhì)量。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下社會穩(wěn)定問題。自年初提出“百日維穩(wěn)集中行動”以來，通過全市上下的共同努力，社會穩(wěn)定工作取得了一定的成效。但隨著改革的不斷深化，城市建設(shè)步伐的逐步加快，今年以來信訪總量還在不斷上升，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)還比較重。究其原因，主要是由于我們干部作風(fēng)不深入、處理措施不到位，貫徹落實保護(hù)群眾利益的政策不堅決，甚至層層截留，致使一些小問題變成了大問題，一般問題變成了疑難問題，局部問題變成了全局問題。3月*日和4月*日，我們召開了兩次會議，對當(dāng)前群眾反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了集中會辦。當(dāng)前，各地、各部門要重點(diǎn)解決以下三個方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題：一是嚴(yán)肅糾正救災(zāi)救濟(jì)、災(zāi)減資金發(fā)放、使用中的違規(guī)問題。前一階段，我們對沭陽縣的災(zāi)減資金發(fā)放工作進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)有的地方?jīng)]有按政策規(guī)定發(fā)放，有的發(fā)放手續(xù)不公開、不公示、不公正，有的用災(zāi)減款抵扣各種陳欠稅費(fèi)，甚至層層截留挪用、弄虛作假、欺上瞞下、私自冒領(lǐng)等現(xiàn)象，以致群眾信訪不斷，且重復(fù)上訪不能息訴。連救災(zāi)救濟(jì)款都能恣意妄為，說明我們的一些基層干部對人民群眾的感情冷漠、關(guān)系隔閡到了何等地步，簡直不知何為黨紀(jì)國法。這個問題不僅沭陽有，其它各縣區(qū)也都不同程度存在。當(dāng)然，沭陽縣對此已經(jīng)采取措施進(jìn)行了糾正。各地、各部門要把農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金的發(fā)放工作當(dāng)作一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為當(dāng)前一項重要工作來抓，集中一段時間和精力，確保迅速整改到位。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。二是切實解決高速公路占地補(bǔ)償不到位問題。特別是宿寧高速公路和徐鹽高速公路，目前土地補(bǔ)償資金僅發(fā)放到位**左右，群眾對此反映十分強(qiáng)烈。各地、各有關(guān)部門要耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，盡快籌集資金，抓緊發(fā)放到位，給群眾一個滿意的答復(fù)。三是妥善處理招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員問題。去年，為加強(qiáng)農(nóng)村科技隊伍建設(shè)，各縣區(qū)組織公開招考了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，但由于種種原因，到目前為止還沒有到位，七所八站人員意見比較大，上訪不斷。各地要盡快采取措施，近期內(nèi)認(rèn)真地把這件事情解決好。總之，群眾利益無小事，各地、各有關(guān)部門一定要認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，切實增強(qiáng)群眾觀念和責(zé)任意識，沉下心來，認(rèn)真檢查各項政策的落實情況，改變層層交辦不落實的衙門作風(fēng)，主動會辦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境。

同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟(jì)工作，對完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。希望大家堅定信心，奮力拼搏，努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

同志們：

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中會全精神，按照市委二屆x次全體（擴(kuò)大）會議的要求，大力實施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)招商引資步伐，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)了首季開門紅。預(yù)計一季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（原國內(nèi)生產(chǎn)總值）xx.xx億元，同比增長xx.x%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長x.x%，第二產(chǎn)業(yè)增長xx.x%，第三產(chǎn)業(yè)增長xx.x%。經(jīng)濟(jì)形勢好于預(yù)期，好于去年同期，達(dá)到近年來最好水平，為完成全年目標(biāo)任務(wù)開了好頭。

從總體上看，全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下六個方面的特點(diǎn)：一是工業(yè)生產(chǎn)快速增長，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。全市國有及年銷售收入xxx萬元以上非國有工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值x.xx億元，同比增長xx.x%，比去年同期增速提高x.x個百分點(diǎn)，標(biāo)志著全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出平穩(wěn)發(fā)展階段，進(jìn)入新的發(fā)展時期。私營工業(yè)實現(xiàn)增加值x.xx億元，占全市的xx.x%，同比增長xx.x%，對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率為xx.x%，拉動全市工業(yè)增速xx.x個百分點(diǎn)。木材加工、建筑材料、紡織服裝、食品飲料、化學(xué)工業(yè)五大行業(yè)實現(xiàn)增加值x.xx億元，占規(guī)模以上工業(yè)的xx.x%，同比增長xx.x%，對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)xx.x%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長，糧食種植面積略有回升。全市上下努力克服去年洪澇災(zāi)害造成的影響，積極開展春耕生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走出低谷。糧食種植面積略有回升，小麥面積達(dá)到xxx.xx萬畝,比上年增加xx.xx萬畝,增長x.x%。繼續(xù)推進(jìn)楊樹產(chǎn)業(yè)年活動，新栽植楊樹xxxx萬株，四旁植樹xxxx萬株，完成成片林xx.xx萬畝、農(nóng)田林網(wǎng)xx.x萬畝。

三是固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁，投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。一季度，全市城鎮(zhèn)集體以上固定資產(chǎn)投資累計完成xx.xx億元，同比增長xx.x%，比上年同期增速快xx.x個百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)完成投資x.xx億元，同比增長x.x倍；第三產(chǎn)業(yè)完成投資x.xx億元，同比增長xx.x%，其中房地產(chǎn)投資達(dá)到x.xx億元，同比增長xxx.x%，比同期增速快xx.x個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出二、三產(chǎn)業(yè)共同拉動的格局。四是財政收入穩(wěn)步提高，金融形勢保持平穩(wěn)。實現(xiàn)財政總收入x.xx億元，同比增長xx.x%。實現(xiàn)地方一般預(yù)算收入x.xx億元，同比增收xxxx萬元，增長xx.x%。全市金融機(jī)構(gòu)3月末各項存款余額xxx.xx億元，比年初凈增xx.xx億元；各項貸款余額xxx.xx億元,比年初凈增xx.xx億元。五是市場銷售逐步加快，個體消費(fèi)增勢強(qiáng)勁。實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額xx.xx億元，同比增長xx.x%，比去年同期增速提高x.x個百分點(diǎn)。全市個體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)消費(fèi)品零售額xx.xx億元,同比增長xx.x%,比全部零售額增速高xx.x個百分點(diǎn)。六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，生活水平不斷改善。全市城市居民人均可支配收入達(dá)到xxxx元，同比增長x.x%，比同期增速提高x.x個百分點(diǎn)。農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到xxx元，同比增長xx.x%，比同期增速提高xx.x個百分點(diǎn)。

一季度我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好開局，這是近年來少有的好勢頭。但我們也要清醒地看到，這是在全國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢承接去年良好態(tài)勢、保持較快增長速度的情況下取得的，與全盛蘇北兄弟市相比，有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速仍然偏低，部分指標(biāo)差距較大。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比全省低x.x個百分點(diǎn),居省轄市末位，比處于第xx位的淮安和連云港低x.x個百分點(diǎn)，比增速最快的蘇州市低x.x個百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售額增速比全省低x.x個百分點(diǎn),居省轄市第xx位，比增速最快的無錫市低x.x個百分點(diǎn)。城市居民人均可支配收入增速比全省低x.x個百分點(diǎn)，居省轄市第xx位，比增速最快的南京市低xx個百分點(diǎn)。目前，國家在堅持積極的財政政策和穩(wěn)定的貨幣政策的情況下，加大了對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)力度，某些行業(yè)投資受到嚴(yán)格控制，土地和各類園區(qū)清理整頓力度加大，能源和原材料供應(yīng)趨于緊張，且價格上漲幅度較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素將不斷增加。我們要高度關(guān)注這些變化，正視存在差距，針對我市實際，采取積極措施，全力大干二季度，確保全年發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”。

一、招商引資要動真格，進(jìn)一步加大“六大工程”推進(jìn)力度

人均gdp達(dá)到xxxx美元是一個重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。越過這道門檻，各種生產(chǎn)要素成本尤其是勞動力成本將會顯著上升，資本外流現(xiàn)象開始顯現(xiàn)�！�年的人均gdp，全國已超過xxxx美元，江蘇超過xxxx美元，蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)超過xxxx美元，蘇北超過xxxx美元，而宿遷只有xxx美元。這既說明我市經(jīng)濟(jì)處于劣勢，同時也表明我們在吸引外資、承接項目轉(zhuǎn)移上具有優(yōu)勢。我們必須牢牢抓住發(fā)達(dá)地區(qū)資本尋求擴(kuò)張的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，借助外力加快發(fā)展。

今年以來，全市上下集中精力抓招商引資，一大批項目落戶宿遷，項目推進(jìn)工作呈現(xiàn)出較好勢頭。一季度，全市經(jīng)考核認(rèn)定的新開工固定資產(chǎn)投資在xxx萬元以上工業(yè)項目xxx個（主廠房出地面），其中沭陽縣xx個，泗陽縣xx個，泗洪縣xx個，宿豫區(qū)xx個，宿城區(qū)xx個，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)x個，駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)x個。另外還有一大批項目簽訂了投資協(xié)議，正在準(zhǔn)備開工建設(shè)。但是，從上述考核結(jié)果也可以看出，我們在招商引資上仍然存在不少問題，比如進(jìn)園區(qū)新開工項目不多，各地、各部門引進(jìn)項目很不平衡，駐點(diǎn)招商人員積極性尚需進(jìn)一步發(fā)揮等等。二季度，各地、各部門必須對照目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步集中精力和時間，全力組織實施招商引資“六大工程”。

繼續(xù)實施部門招商引資一把手工程。從目前的情況來看，今年以來市直部門招商引資進(jìn)展緩慢，合同項目多，開工項目少。一季度，列入考核的xx家市直和省屬駐宿單位，僅有x家在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)有x個新開工工業(yè)項目，只占xx個簽訂協(xié)議準(zhǔn)備開工項目的x.xx%。各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真反思一下，“一把手帶班子招商、一名副職負(fù)責(zé)日常工作”的機(jī)制有沒有落實，有沒有集中主要時間和精力抓招商引資，部門內(nèi)部的招商資源有沒有得到充分挖掘和有效整合？在認(rèn)真總結(jié)、查找原因的前提下，各部門、各單位一把手要帶頭承擔(dān)招商引資任務(wù)、帶頭走向招商引資第一線，有招商線索的要緊盯不放，有在談項目的要抓緊開工，充分發(fā)揮一把手在招商引資中的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)跑和示范帶動作用，確保在二季度迅速

扭轉(zhuǎn)市直項目開工滯后的不利局面。

著力強(qiáng)化駐點(diǎn)招商百人會戰(zhàn)工程。去年10月以來，市委、市政府先后兩批選派xxx名市直機(jī)關(guān)干部外出駐點(diǎn)招商，全力打造市直招商引資的主力軍。但從實際效果看，時間已過半年，駐點(diǎn)招商人員目前僅有x個開工項目和x個準(zhǔn)備開工項目，仍有x人連一個在談項目都沒有。這到底是什么樣的主力軍？究其原因，一方面有些部門老是強(qiáng)調(diào)客觀，以種種原因仍安排駐點(diǎn)招商人員業(yè)務(wù)工作，影響了駐點(diǎn)招商工作的開展。另一方面，少數(shù)駐點(diǎn)招商人員工作缺乏主動性，怕苦畏難。我在這里重申，今后外派駐點(diǎn)招商人員一律與單位的業(yè)務(wù)工作脫鉤。如果再發(fā)生安排駐點(diǎn)招商人員業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)象，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府講清情況，是不是對市委、市政府外派駐點(diǎn)招商的決策有看法？同時，我再次強(qiáng)調(diào)，每位外派駐點(diǎn)招商人員年內(nèi)要引進(jìn)一個xxx萬元以上工業(yè)項目的要求是嚴(yán)肅認(rèn)真的，決不是喊喊口號，對不能完成任務(wù)的年底必須有個說法。希望xxx位市直外派駐點(diǎn)招商人員二季度要沉下心來，集中精力，全力以赴，排除萬難，不辜負(fù)市委、市政府對你們的信任。

全力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速工程。近年來，我市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較快進(jìn)展，但仍跟不上招商引資快速推進(jìn)的需要。由于國家土地政策調(diào)整，土地審批難度加大，加上部分專業(yè)園區(qū)和擬落戶園區(qū)項目占地較多，導(dǎo)致可供選擇的土地嚴(yán)重不足。隨著招商引資的大力度推進(jìn)和在談項目的大幅度增加，出現(xiàn)了項目等土地的現(xiàn)象。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)要努力克服困難，進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，全力推進(jìn)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套。近期，要對園區(qū)內(nèi)土地使用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對未能按合同及時開工的項目進(jìn)行一次清理，根據(jù)先急后緩的原則調(diào)劑余缺，為項目及時落戶提供保證。

積極開展專業(yè)園區(qū)建設(shè)競賽工程。目前，在我市xx個專業(yè)園區(qū)中，除宿遷供電公司、市國土局、外經(jīng)貿(mào)局、臺辦、計劃委、開發(fā)區(qū)等六個單位牽頭負(fù)責(zé)的已經(jīng)完成征地手續(xù)、繳納土地款，部分園區(qū)有項目開工或準(zhǔn)備開工外，大部分單位牽頭負(fù)責(zé)的專業(yè)園區(qū)還處于前期準(zhǔn)備階段，有的尚處于洽談階段，距全面開工建設(shè)有很大差距。建設(shè)專業(yè)園區(qū)的目的，是充分發(fā)揮部門職能作用，借助省有關(guān)部門掌握的項目資源和力量，加快宿遷的招商引資步伐。我們要堅定不移地加快推進(jìn)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力辦出專業(yè)園區(qū)工業(yè)突破的基本特色。萬事開頭難，起步階段要吃苦。各牽頭單位必須克服無所作為、難有作為的想法，堅持以工業(yè)項目為主，竭盡全力招商引資，迅速形成專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的形象進(jìn)度，力爭二季度使專業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。

認(rèn)真組織外出招商推介工程。經(jīng)市委、市政府研究，近期我市將在寧波、臺州、上海、杭州、溫州等地組織較大規(guī)模的招商引資推介活動。各相關(guān)部門要高度重視、超前謀劃、精心準(zhǔn)備，主動策應(yīng)全市赴外招商活動，積極做好相關(guān)工作。各相關(guān)定點(diǎn)招商人員要廣泛挖掘招商資源，搜集招商信息，加緊聯(lián)系客商。要通過廣泛聯(lián)系，過細(xì)篩選，認(rèn)真洽談，爭取有盡可能多的投資意向明、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的大老板、大客商參會，確保赴外招商推介活動取得實實在在的效果。

大力實施企業(yè)招商工程。以企引商是招商引資的一種好方法、好形式，成功率高、效果明顯。最近，泗絹集團(tuán)與江蘇蘇豪集團(tuán)、日本中村株式會社共同投資xxx萬美元，興建x萬捻綻絹紡改造項目；嘉泰集團(tuán)與上海華申集團(tuán)共同組建泗陽華泰紡織有限公司，投資x億元人民幣新上x萬紗綻項目，都是以企引商的成功典型。我們要進(jìn)一步加大企業(yè)招商引資力度，二季度要組織二次企業(yè)招商引資活動，確保完成全市年內(nèi)xx億元的企業(yè)招商引資任務(wù)。同時，各有關(guān)部門要按照省委、省政府召開的全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，結(jié)合宿遷的實際，采取切實措施，進(jìn)一步在全市掀起發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的高潮，為工業(yè)突破增添更加強(qiáng)勁的動力。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)要登臺階，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)提速增效

今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)同比增長較快，但橫向比依然落后。我們既要看到成績，又要認(rèn)清差距。二季度是工業(yè)戰(zhàn)線實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)的關(guān)鍵時期，各縣區(qū)、各部門要根據(jù)計劃指標(biāo)的完成情況，精心計算進(jìn)度，做到以天保旬、以旬保月、以月保季，千方百計確保工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

集中精力，切實加大工業(yè)項目投入力度。要緊緊圍繞年初下達(dá)的全社會工業(yè)投資xx億元的目標(biāo)，按月對工業(yè)項目推進(jìn)情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析和通報，為工業(yè)突破培植出實實在在的新增長點(diǎn)。對xx個重點(diǎn)工業(yè)項目，要實行市領(lǐng)導(dǎo)“一對一”掛鉤制度。各項目承辦單位要及時向掛鉤領(lǐng)導(dǎo)匯報項目建設(shè)情況、遇到的困難和存在問題，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促檢查、協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，確保按計劃完成年度工作任務(wù)。要積極爭取各級金融部門對工業(yè)項目投資的信貸支持，落實“～年江蘇工商企業(yè)融資洽談活動”的要求，提前做好全市融資洽談會的各項準(zhǔn)備工作，近期全市將組織召開今年第一次銀企項目洽談會。要加強(qiáng)對選中項目資金落實和實施情況的跟蹤考核，提高“雙向選擇”的命中率和貸款到位率。要引導(dǎo)企業(yè)加大投入，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，不斷開發(fā)研制出新的成果，通過新產(chǎn)品的開發(fā)、新技術(shù)的推廣，提高企業(yè)核心競爭力。

規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步深化企業(yè)改革。遵循公開、公正、公平的原則，采取增資擴(kuò)股、企業(yè)間參股、自然人入股、項目招股等多渠道籌資方式，鼓勵市外經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)和個人參與我市企業(yè)發(fā)展。要多方面籌措資金，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法調(diào)整企業(yè)職工的勞動關(guān)系。新企業(yè)要全面建立健全勞動合同制度，重新確立勞動關(guān)系。要規(guī)范土地使用權(quán)置換，合理利用和盤活土地資產(chǎn)。收購儲備的土地變現(xiàn)收益必須納入同級財政專戶，用于企業(yè)職工的分流安置和補(bǔ)充社會保障資金。二季度，洋河集團(tuán)、箭鹿集團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度改革要邁出實質(zhì)性步伐。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實加強(qiáng)對工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)組織。市里今后將繼續(xù)堅持每季度召開一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會，通報情況，研究對策，指導(dǎo)面上工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。各縣區(qū)每月

都要對本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況作一次全面分析，重點(diǎn)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題。要加大項目建設(shè)組織力度，已確定的項目要抓緊開工建設(shè)，已開工項目要抓緊投產(chǎn)達(dá)效。要突出抓好對新增長點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)、項目的跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步建立健全對新增長點(diǎn)和產(chǎn)銷大戶、利稅大戶的跟蹤調(diào)查和掛鉤幫扶制度。

三、重點(diǎn)工程要搶時間，進(jìn)一步消除影響工期的瓶頸制約

今年，我市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項目多，投資大，工期緊。從一季度完成情況看，總體是好的，基本上達(dá)到了序時進(jìn)度要求，但還存在一些不容忽視的困難和問題。當(dāng)前，天氣晴好，雨水較少，正是進(jìn)行工程建設(shè)的黃金季節(jié)。各相關(guān)單位要突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，密切配合，全力加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。

要盡快解決資金缺口問題。今年，市政府為民辦實事項目中涉及交通和城建方面的共xx件，共需投資xx.xx億元，目前已基本落實的資金-xx.xx億元，尚缺xx.xx億元。對于這部分資金缺口，解決的總體原則是“三三制”，即通過向上爭取解決三分之一；通過土地出讓金、開發(fā)經(jīng)營城市及市場機(jī)制籌資解決三分之一；通過財政撥款和銀行貸款解決三分之一。各地、各部門要拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加大對口爭取資金力度，銜接好銀行信貸計劃，加快資金的撥付進(jìn)度，保證各項重點(diǎn)工程建設(shè)的需要。

要盡快解決征地拆遷問題。4月x日，我們對重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場督查。從督查情況看，運(yùn)河四橋三閘、開發(fā)區(qū)道路建設(shè)、新老城區(qū)市政工程都存在“拆遷難”的問題。有的工程和路段，比如青海湖路東延段、宿豫區(qū)泰山西路、宿邳路運(yùn)河橋、中運(yùn)河治理等工程的拆遷問題還比較嚴(yán)重。主要原因是拆遷政策調(diào)整，群眾對拆遷補(bǔ)償要求提高，拆遷資金不足以及我們自身工作不過細(xì)、不耐心、不扎實等等，使少數(shù)被拆居民產(chǎn)生了抵觸情緒。對此，相關(guān)縣區(qū)、相關(guān)部門要進(jìn)一步做深做細(xì)做實拆遷群眾的思想工作，爭取群眾的理解、認(rèn)可和支持。同時，要千方百計調(diào)度資金，確保拆遷補(bǔ)償資金及時到位，不能向群眾開“空頭支票”，更不允許出現(xiàn)新的拖欠。對于發(fā)展大道運(yùn)河橋及北延段、市府東路運(yùn)河橋、皂河三線船閘、青海湖路東延段、運(yùn)河生態(tài)防洪工程、黃河風(fēng)光帶、宿豫區(qū)泰山西路等幾個重點(diǎn)工程拆遷問題，有關(guān)部門和單位要按照上次現(xiàn)場督查會要求，明確責(zé)任，倒排進(jìn)度，落實措施，如期完成拆遷任務(wù)。

要盡快解決桿線遷移問題。有關(guān)部門特別是供電、電信、供水、廣電部門，要和規(guī)劃部門緊密配合，立足長遠(yuǎn)，合理劃定管線走向，盡可能一步到位，避免重復(fù)搬遷。對于市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)x條道路和宿城新區(qū)x條道路的桿線遷移問題，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宿城區(qū)以及市供電、電信、廣電、規(guī)劃等部門，要盡快研究可行的桿線遷移方案，各負(fù)其責(zé)，抓緊組織實施，決不能因此影響市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和宿城新區(qū)的工程建設(shè)進(jìn)度。

四、第三產(chǎn)業(yè)要求突破，進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展的活力

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對拉動城市升值、集聚人氣、解決就業(yè)和增加財政收入具有重大的促進(jìn)作用。我們要科學(xué)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭今年在市場建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得較大突破。

要積極發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。以建設(shè)大市嘗推進(jìn)大商貿(mào)、搞活大流通、建立大物流為發(fā)展目標(biāo)，市里已明確要實施市區(qū)市場建設(shè)“xxxxx”工程，即構(gòu)建五大物流中心、打造五條特色商業(yè)街、形成兩大商業(yè)購物中心、建設(shè)十大龍頭交易市常構(gòu)建五大物流中心，就是以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河港以及洋河宿淮公路、京滬高速、徐淮路入口等五大物流配送中心為抓手，加快構(gòu)筑以現(xiàn)代綜合交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺；打造五條特色商業(yè)街，就是精心打造市府東路精品服飾一條街、馬陵路明清仿古風(fēng)味小吃一條街、黃運(yùn)路五金（車輛）一條街、楚街休閑購物步行一條街、發(fā)展大道it產(chǎn)品一條街；形成兩大商業(yè)購物中心，就是著力抓好以幸福路和霸王舉鼎商業(yè)圈為中心的兩大商業(yè)購物中心建設(shè)；建設(shè)十大龍頭交易市場，就是重點(diǎn)培育和發(fā)展汽車貿(mào)易、建材、農(nóng)副產(chǎn)品、五金家電、小商品、服裝、農(nóng)資、食品、家具以及廢舊物資交易等十大市常為了加大市場建設(shè)的招商力度，市里決定將五大物流中心和十大龍頭交易市場建設(shè)項目納入招商引資考核體系，各部門在完成工業(yè)項目招商引資的基礎(chǔ)上，按一定比例折算為招商實績。同時，根據(jù)市場建設(shè)投資規(guī)模在土地使用、地方建設(shè)規(guī)費(fèi)、工商管理、稅收返還等方面對投資者實行分級獎勵，以政策扶持來促進(jìn)市場建設(shè)和發(fā)展。

要加快房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅持“綜合開發(fā)、配套建設(shè)、集約經(jīng)營”的方針，結(jié)合城市總體規(guī)劃，加快推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)。要大幅增加普通商品房住房供應(yīng)，加快拆遷安置小區(qū)建設(shè)步伐，使普通商品住房和拆遷安置房供應(yīng)量分別占到整個商品房供應(yīng)量的xx%和xx%以上，切實解決中低收入居民的住房問題。要加強(qiáng)土地市場調(diào)控，采用公開拍賣等形式有計劃、有步驟增加土地供應(yīng)，多渠道降低建設(shè)成本。要加快發(fā)展房地產(chǎn)交易市場，簡化手續(xù)，改善服務(wù)，建立完善房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)組織，形成與住宅商品化相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系。要加大對房地產(chǎn)開發(fā)和個人購房的金融支持力度，加快個人住房置業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵金融部門積極為具備開發(fā)條件的房地產(chǎn)項目以及中低收入家庭發(fā)放住房貸款。要進(jìn)一步放開搞活住房二級市場，鼓勵城區(qū)內(nèi)已取得產(chǎn)權(quán)的房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資房直接上市交易。

要確保城建招商推介會開出實效。為展示建市以來取得的主要建設(shè)成就，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)城市建設(shè)項目的交流與合作，市里決定4月xx日在市文體館舉辦中國宿遷中心城市建設(shè)項目招商推介會。辦好這次城招會，是我市中心城市建設(shè)的一次集中展示，是發(fā)布我市招商政策的一次極好機(jī)會。目前，城招會時間緊、任務(wù)重、要求高，各地、各有關(guān)部門要高度重視，精心策劃、精心組織、精心運(yùn)作，做細(xì)做實做深招商項目，加強(qiáng)項目包裝、宣傳、推介和客商邀請聯(lián)絡(luò)，加快展館布置，扎扎實實做好展會期間各項活動，確保城招會取得～成功。

五、農(nóng)民增收要出實招，

經(jīng)工作層次較低，對外勞務(wù)輸出渠道單一。我們要進(jìn)一步加快培育外貿(mào)新的增長點(diǎn)，積極幫助出口創(chuàng)匯企業(yè)做好出口產(chǎn)品退稅工作，解決部分企業(yè)流動資金緊張等困難，努力解決外貿(mào)出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難。要引導(dǎo)出口創(chuàng)匯企業(yè)降低成本，繼續(xù)保持質(zhì)優(yōu)價廉的競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定歐美日韓等傳統(tǒng)市場，大力開拓中東地區(qū)等新興市場，確保今年外貿(mào)出口總量突破億美元大關(guān)。要加快對外勞務(wù)輸出步伐，發(fā)揮好全市外派勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)作用，拓寬對外輸出渠道，不斷提高外派勞務(wù)的質(zhì)量。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下社會穩(wěn)定問題。自年初提出“百日維穩(wěn)集中行動”以來，通過全市上下的共同努力，社會穩(wěn)定工作取得了一定的成效。但隨著改革的不斷深化，城市建設(shè)步伐的逐步加快，今年以來信訪總量還在不斷上升，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)還比較重。究其原因，主要是由于我們干部作風(fēng)不深入、處理措施不到位，貫徹落實保護(hù)群眾利益的政策不堅決，甚至層層截留，致使一些小問題變成了大問題，一般問題變成了疑難問題，局部問題變成了全局問題。3月x日和4月x日，我們召開了兩次會議，對當(dāng)前群眾反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了集中會辦。當(dāng)前，各地、各部門要重點(diǎn)解決以下三個方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題：一是嚴(yán)肅糾正救災(zāi)救濟(jì)、災(zāi)減資金發(fā)放、使用中的違規(guī)問題。前一階段，我們對沭陽縣的災(zāi)減資金發(fā)放工作進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)有的地方?jīng)]有按政策規(guī)定發(fā)放，有的發(fā)放手續(xù)不公開、不公示、不公正，有的用災(zāi)減款抵扣各種陳欠稅費(fèi)，甚至層層截留挪用、弄虛作假、欺上瞞下、私自冒領(lǐng)等現(xiàn)象，以致群眾信訪不斷，且重復(fù)上訪不能息訴。連救災(zāi)救濟(jì)款都能恣意妄為，說明我們的一些基層干部對人民群眾的感情冷漠、關(guān)系隔閡到了何等地步，簡直不知何為黨紀(jì)國法。這個問題不僅沭陽有，其它各縣區(qū)也都不同程度存在。當(dāng)然，沭陽縣對此已經(jīng)采取措施進(jìn)行了糾正。各地、各部門要把農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金的發(fā)放工作當(dāng)作一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為當(dāng)前一項重要工作來抓，集中一段時間和精力，確保迅速整改到位。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。二是切實解決高速公路占地補(bǔ)償不到位問題。特別是宿寧高速公路和徐鹽高速公路，目前土地補(bǔ)償資金僅發(fā)放到位xx%左右，群眾對此反映十分強(qiáng)烈。各地、各有關(guān)部門要耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，盡快籌集資金，抓緊發(fā)放到位，給群眾一個滿意的答復(fù)。三是妥善處理招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員問題。去年，為加強(qiáng)農(nóng)村科技隊伍建設(shè)，各縣區(qū)組織公開招考了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，但由于種種原因，到目前為止還沒有到位，七所八站人員意見比較大，上訪不斷。各地要盡快采取措施，近期內(nèi)認(rèn)真地把這件事情解決好�？傊�，群眾利益無小事，各地、各有關(guān)部門一定要認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，切實增強(qiáng)群眾觀念和責(zé)任意識，沉下心來，認(rèn)真檢查各項政策的落實情況，改變層層交辦不落實的衙門作風(fēng)，主動會辦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境。

同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟(jì)工作，對完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。希望大家堅定信心，奮力拼搏，努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階作出新的貢獻(xiàn)！

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