第一篇：在全縣山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會議上的發(fā)言材料

同志們：

全縣防汛抗災(zāi)工作已經(jīng)進(jìn)入非常時期。今天，縣委、縣政府專題召開全縣山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會，主要是貫徹落實省、市山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會議精神，認(rèn)真研究我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害防御措施，切實做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。剛才，靈官殿鎮(zhèn)介紹了防災(zāi)避災(zāi)的先進(jìn)作法和經(jīng)驗，水務(wù)、國土部門通報了我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作情況，還觀摩了靈官殿鎮(zhèn)雙河口村山洪災(zāi)害緊急避災(zāi)演練。等會，縣委周書記、艾縣長還將作重要指示，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會精神，切實抓好落實。下面，我先講三點意見：

一、認(rèn)真領(lǐng)會省、市山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會議精神

6月17日，省委、省政府在瀏陽市召開全省山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作座談會。省委張春賢書記在會上強調(diào)，各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)、要求、措施和責(zé)任，確保山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作抓緊抓好、落到實處�？偟囊�求是堅持“一個原則、兩個確保”，即始終堅持人民生命安全第一的原則；確保人民生命安全，杜絕群死傷；確保水庫（電站）、尾礦庫安全，不垮一庫一壩。6月22日，市委、市政府在洞口縣召開了全市山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會議，市政府郭市長就綏寧“6·9”洪災(zāi)講了十個方面二十個問題，并部署安排當(dāng)前的防汛抗災(zāi)工作。市委童書記做了重要講話，要求緊緊圍繞市委、市政府確定的“不垮一庫一壩，杜絕群死群傷”的防汛工作目標(biāo)，堅決克服麻痹松懈思想與僥幸心理，結(jié)合本地實際，著力抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。各級各部門務(wù)必抓好“六個落實”，即責(zé)任落實、防災(zāi)落實、測量落實、預(yù)報落實、保障落實、整改落實。全縣上下一定要認(rèn)真領(lǐng)會省、市會議精神，尤其省委張春賢書記和市委童名謙書記的講話精神，對照我縣的工作目標(biāo)與任務(wù)，結(jié)合各自工作，不折不扣地抓好落實。

二、正確分析我縣目前山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作面臨的嚴(yán)峻形勢

近年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我縣未發(fā)生一起造成人員傷亡的山洪地質(zhì)災(zāi)害。應(yīng)該肯定，全縣上下對防御山洪地質(zhì)災(zāi)害越來越重視，科學(xué)防控，積極應(yīng)對，做了大量富有成效的工作。前段時間氣象部門幾次預(yù)報有強降水過程，我縣雖然沒有大的強降雨，沒有造成大的損失。我們希望風(fēng)調(diào)雨順，但必須有備無患。如今年6月24日，簡家隴、水東江鄉(xiāng)及三都、黃家壩水庫等地持續(xù)一個多小時強降雨，其中簡家隴最大三小時降雨96毫米、楊家沖老百姓房子水浸四行土磚高，沖垮了一些山塘，淹沒禾苗、西瓜，造成了一些經(jīng)濟(jì)損失。幸好只有一陣子，雨就停了，如果時間再長，那么就會造成很大損失，因此我們必須清醒地認(rèn)識到，目前已進(jìn)入主汛期，到了險情和災(zāi)情易發(fā)、高發(fā)的時候。因我縣防御山洪地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)不牢，隱患大，所以，我們絕不能掉以輕心，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患較多。目前全縣重點山洪防治區(qū)就涉及26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，103個村，其中市級重點村48個。存在各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點125處，其中崩塌1處、滑坡85處、泥石流4處、地面塌陷4處，巖溶塌陷1處。主要分布在兩市鎮(zhèn)、牛馬司、界嶺、砂石等礦區(qū)以及靈官殿、石株橋等花崗巖分布區(qū)。二是尾砂壩安全問題突出。我縣有邵東鉛鋅礦尾礦庫、高橋鉛鋅礦尾礦庫、金眾礦業(yè)公司尾礦庫、華泰龍公司渣場四座尾礦庫，大都存在著壩體穩(wěn)定性不強，巡壩、放礦工人業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，無觀測設(shè)施，無應(yīng)急救援物質(zhì)儲備等安全隱患。目前，我縣已進(jìn)入主汛期，強降水天氣時有出現(xiàn)，對尾礦庫安全構(gòu)成極大威脅。三是水利工程現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，全縣126座水庫中存在不同程度險情的有56座，尚有23座沒有通防汛公路。中型水庫干渠及引水渠共有險工險段132處，特別是三合、爐前、天臺山三座水庫的引水渠，不但難以發(fā)揮防洪減災(zāi)作用，而且已成為安全度汛的重大隱患。四是報警設(shè)備缺乏與落后。全縣48個山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)村僅有17個配備了高音喇叭等報警設(shè)施，其它31個僅配置了銅鑼、口哨等簡易報警設(shè)施。五是防汛器材物資配備不足。特別是屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型水庫防汛器材物資儲備嚴(yán)重不足。六是非法建房、構(gòu)筑現(xiàn)象時有發(fā)生。在水工程管理與保護(hù)范圍內(nèi)非法修建建筑物、構(gòu)筑物。如黑田鋪鄉(xiāng)大塘村劉富軍擅自在左沖水庫溢洪道管理范圍內(nèi)非法建房，嚴(yán)重影響該水庫的安全運行。七是基層群眾防災(zāi)避災(zāi)意識不強。山區(qū)群眾受教育程度相對較低，對災(zāi)害認(rèn)識不足，防災(zāi)意識淡薄，自救互救能力低。此外，不合理的人類活動也加劇了山洪災(zāi)害損失，與水爭地、與山爭地現(xiàn)象普遍，必須采取切實可行的措施加強解決。

三、扎實做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御的各項工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照省委“堅持一個原則，做到兩個確保”的總體要求，緊扣市委、市政府確定的“不潰一庫一壩，杜絕群死群傷“的防汛工作目標(biāo)，結(jié)合實際，突出重點，著力抓好以下幾個方面的工作：

1、加強宣傳發(fā)動。防汛抗災(zāi)工作必須廣泛動員基層干部和廣大群眾積極參與。要進(jìn)一步加強山洪地質(zhì)災(zāi)害防御知識的宣傳普及和教育培訓(xùn)，采取多種有效方式，將防御山洪災(zāi)害的基本知識宣傳到村、組、戶，將防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)常識送進(jìn)機關(guān)、學(xué)校、工廠、礦區(qū)等，切實提高全社會的防災(zāi)意識和避險自救能力。要在做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，有計劃、有針對性地對各級干部進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，提高各級干部特別是鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員骨干的應(yīng)急反應(yīng)和組織指揮能力。

2、強化防汛抗災(zāi)預(yù)案的落實。山洪地質(zhì)災(zāi)害的不確定性，要求防汛工作必須立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，落實預(yù)案制度。防汛預(yù)案要充分考慮到各種可能性，力求周密細(xì)致，重在可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照“零傷亡，少損失”的要求，對險段防守、隊伍調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)以及災(zāi)后救濟(jì)、保險理賠等各項工作，制訂簡潔、明確的操作規(guī)程。

3、建立健全預(yù)警預(yù)報體系。這項工作做好了可以為防汛抗災(zāi)爭取更多的時間。氣象、水文、水務(wù)、國土資源等部門要切實加強雨情自動監(jiān)測站、人工監(jiān)測點、水情監(jiān)測站、氣象雷達(dá)等預(yù)警設(shè)施建設(shè)，加強實時監(jiān)測。相關(guān)部門要搞好對河流水情以及山體滑坡、泥石流的監(jiān)測預(yù)報，努力提高預(yù)報的時效和精度。同時要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對自然災(zāi)害易發(fā)村進(jìn)行全面排查，對沒有預(yù)警預(yù)報裝置的自然災(zāi)害易發(fā)村，要予以

配置好；對已有的要進(jìn)行維修和完善；氣象部門要及時準(zhǔn)確發(fā)布?xì)庀�、水文預(yù)報信息，特別是對災(zāi)害性天氣變化，要進(jìn)行會商，要隨時向社會發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強基層預(yù)警體系建設(shè)，在手機短信預(yù)警的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的實際情況，采用電話、敲鑼、吹口哨、高音喇叭等快速、簡便、可靠的報警手段，形

成直接覆蓋到每一個山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶的群眾預(yù)警系統(tǒng)。

4、全面落實查險處險措施。一是全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安監(jiān)、國土、水務(wù)部門要迅速組織力量對各類水利工程、礦山和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行“拉網(wǎng)式“排查，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村組逐塘庫排查并建檔，對嚴(yán)重存在問題的研究處置方案，建立臺賬，迅速形成排查書面報告。二是抓緊處險。對查出來的險情，不得視而不見，聽而不聞，不得存有僥幸心理。要采取切實有效措施消除隱患，對一時難以徹底消除隱患的要確定應(yīng)急搶護(hù)方案與安全度汛措施，確保萬無一失。

5、落實防汛物資與搶險隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照分級負(fù)責(zé)和防大汛的要求，想盡千方百計備足防汛物資器材，并做到專人管理。沒按要求備足搶險物資的一定要及時補充備足，并做到管理有序，除編織袋等不易保管的物資可以采取代儲的方式儲存外，其它如砂卵石、木材等搶險物資一定要以實物的方式儲存到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)村的高頻口哨、銅鑼等簡易實用的預(yù)警設(shè)施配備到位。各水庫要落實好以水管單位為主的專業(yè)搶險隊伍，以大壩附近村組勞動力為主的常備搶險隊伍。中型水庫不得少于300人，小一型水庫不得少于100人，小二型水庫不得少于50人。縣人武部預(yù)備一支100人防汛搶險機動隊伍。搶險隊伍人員要造具花名冊，并進(jìn)行培訓(xùn)，建立聯(lián)系卡，確保一旦出現(xiàn)險情，能夠拉得出、頂?shù)米�、�?zhàn)得勝。

6、認(rèn)真搞好防御演練。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織搞一次防御演練，對可能發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害的村及病險水庫下游村進(jìn)行一次演練，切實提高實戰(zhàn)能力。防御演練要做到測報有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有路線、避災(zāi)有地點、安置有方案、生活有著落、防疫有保障、群眾受教育。

四、強化山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作體系建設(shè)和責(zé)任制

當(dāng)前正值主汛期，防汛抗災(zāi)責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊急行動起來，以責(zé)任促工作，以工作促落實，以落實促效果。

一是加強組織體系建設(shè)�？h防汛指揮部由縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門組成，縣委書記任顧問，縣長任指揮長，負(fù)責(zé)指揮全縣防汛搶險工作，縣防指辦安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人值守。根據(jù)上級防指部門要求，結(jié)合縣里實際情況，按照預(yù)案要求，督促檢查工作，遇特殊情況要進(jìn)行匯商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把山洪地質(zhì)災(zāi)害防御列為重要議事日程，高度重視防汛防災(zāi)害組織體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有防指部、村要有防汛指揮所，有領(lǐng)導(dǎo)帶班，有專人負(fù)責(zé)，有具體要求，有工作預(yù)案，確保防汛指揮體系運轉(zhuǎn)正常有效，指揮有力。

二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制。要充分發(fā)揮各級各部門黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的先鋒模范作用、職能部門的技術(shù)支撐作用，形成強大的工作合力。要強化行政首長責(zé)任制，縣級領(lǐng)導(dǎo)是中型水庫指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包�、�、�、⑿退畮�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步明確任務(wù)，把責(zé)任落實到。

第二篇：十都鎮(zhèn)201*年山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作匯報

十都鎮(zhèn)黨委政府以“服務(wù)群眾、維護(hù)安全、珍愛生命、干群互動”為理念，以省委書記張春賢講話精神和市縣電視電話會議精神為指導(dǎo)，全面部署，科學(xué)管理，切實做好201*年度山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，確保不垮一堤、一壩，確保無人員生命財產(chǎn)損失，為群眾生產(chǎn)生活營造良好的環(huán)境，十都鎮(zhèn)201*年山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作匯報。一、十都鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害基本情況十都鎮(zhèn)地處炎陵縣東北部，山高坡陡，植被茂盛，部分地區(qū)水土流失嚴(yán)重，是炎陵縣最為嚴(yán)重的山洪災(zāi)害、山體滑坡高發(fā)區(qū)之一。轄區(qū)內(nèi)高山較多，群眾居住分散，且多在高山之下依山而建。山洪災(zāi)害和山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害給十都鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損失。全鎮(zhèn)20個行政村中上井、青石崗、小江、曉東等8個村為特級警戒區(qū)，其潛在威脅較大，其他12個村為一級警戒區(qū)。二、大力宣傳　提高認(rèn)識山洪地質(zhì)災(zāi)害防御是一項長期性全民性的工作，需要每一個人時刻繃緊這個弦。為此，我們首先從宣傳上下手，提高全民預(yù)防意識。充分啟動輿論機制，充分利用會議、宣傳車、標(biāo)語、橫幅、宣傳畫等，廣泛深入宣傳山洪地質(zhì)災(zāi)害防御的內(nèi)容、目的、意義以及有效轉(zhuǎn)移逃生的相關(guān)知識。鎮(zhèn)專門召開了3次會議，書記鎮(zhèn)長多次強調(diào)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御的重要性和緊迫性、召開單位部門負(fù)責(zé)人專題會3次，村干部專題會1次，張貼標(biāo)語1000余份，工作匯報《十都鎮(zhèn)201*年山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作匯報》。通過多種渠道的有效宣傳，做到了家喻戶曉，人人皆知，在全鎮(zhèn)上下營造了山洪地質(zhì)災(zāi)害防御的良好氛圍。為全鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御奠定了堅實基礎(chǔ)。三、周密部署 盡早預(yù)防針對十都鎮(zhèn)地形復(fù)雜，山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防任務(wù)重的實際情況，鎮(zhèn)黨委政府本著“早準(zhǔn)備、早預(yù)防、嚴(yán)要求、重實效”的原則，根據(jù)上級要求，及時展開了專題會議和全體干部職工大會，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了有針對性地預(yù)防方案，做到部署周密，預(yù)防到位。一是制定了《十都鎮(zhèn)201*年山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作預(yù)案》，把全鎮(zhèn)20個行政村按危害程序大小分為特級警戒區(qū)和一級警戒區(qū)。其中特級警戒區(qū)有上井、青石崗、小江、曉東等8個村，一級警戒區(qū)有密花、皮坑、南流等12個村。防治監(jiān)測重點為傍山而建的房屋（即存在山體滑坡隱患的區(qū)域）其中特警區(qū)1328戶，4958人,一級警區(qū)2161戶，7195人。同時制定了山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警程序。具體由各村支部、村主任和農(nóng)戶及時現(xiàn)場監(jiān)測報告。要求山洪地質(zhì)災(zāi)害一發(fā)生，各責(zé)任人立即報鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，十分鐘內(nèi)發(fā)出緊急避險信號。二是制定了《十都鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御值班制度》，要求在汛期，要實行24小時值班制度，鎮(zhèn)村要安排專人負(fù)責(zé)，要及時掌握情況，有預(yù)警要及時通過電話等方式通知到各村，再由各村傳達(dá)到各戶，做好預(yù)防到位。并制定了嚴(yán)密的山洪地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移安置方案。三是針對各個村的情況制定了《十都鎮(zhèn)曉東村201*年山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》等村級預(yù)案。明確了各個村的具體任務(wù)、轉(zhuǎn)移路線以及相應(yīng)的防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)和防汛抗災(zāi)搶險應(yīng)急分隊，做到村村有預(yù)防，村村有落實，村村有保障。四是針對學(xué)校專門制定了《十都鎮(zhèn)學(xué)校山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作預(yù)案》，確保廣大師生的人身安全。四、加強領(lǐng)導(dǎo) 落實責(zé)任成立由鎮(zhèn)長親自任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的十都鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自責(zé)任和工作要求，要求各有關(guān)成員，各司其職，切實履行好轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，確保各項地質(zhì)災(zāi)害防御工作落到實處。同時明確了防御山洪地質(zhì)災(zāi)害特級警戒區(qū)、一級警戒區(qū)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。各個村都根據(jù)要求制定了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，有效指揮，全體參與，人人有責(zé)，層層落實。v

第三篇：雅酉鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案

雅酉鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案

為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防止條例》等國家公布的有關(guān)法律、法規(guī)，預(yù)防降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命財產(chǎn)造成損失的災(zāi)害，貫徹安全第一，常備不懈，以防為主。防，搶，救相結(jié)合的方針，以堅持科學(xué)發(fā)展，體現(xiàn)以人為本，有效地防御山洪災(zāi)害，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“以人為本”，遵循預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合的原則，建立和完善群策群防網(wǎng)絡(luò)，強化對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的防御。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行黨政一把手負(fù)責(zé)制，防災(zāi)工作由地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，落實崗位責(zé)任制。通過監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報，控制不合理的人為工程活動，有效減輕地質(zhì)災(zāi)害造成人民生命財產(chǎn)損失，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。

二、地質(zhì)災(zāi)害基本情況及201*年趨勢預(yù)測

我鎮(zhèn)存在的重點地質(zhì)隱患點位于下水村6組7.12山體滑坡處。經(jīng)過省、縣地質(zhì)專家組織的險情排查和觀測確認(rèn)，地裂縫2處，縫長共60余米，縫口最寬處10公分，最窄處5公分，縫深處達(dá)0.6米，險情處于危險狀態(tài)。據(jù)預(yù)測，造大雨襲擊，隨時都有可能再次滑坡。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，對下水村 1

隱患點指派專人負(fù)責(zé)，組織人員監(jiān)測，汛期加強巡查，及時

排險，保證人民生命財產(chǎn)安全。

三、 地質(zhì)災(zāi)害防御措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為保障防災(zāi)減災(zāi)工作順利開展，鎮(zhèn)政府成立地質(zhì)災(zāi)害防

災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防災(zāi)搶險工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)和指揮。

領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長石維鈞任組長，副鎮(zhèn)長麻勇、候遠(yuǎn)星和人大

副主席麻昌海任副組長，成員有本鎮(zhèn)全體干部職工及下水村

村支兩委成員，下設(shè)辦公室，辦公室主任由龍云芝兼任。小

組成員要從大局出發(fā)，樹立有備無患意識，服從統(tǒng)一指揮，

統(tǒng)一調(diào)配，保證防災(zāi)搶險工作責(zé)任到位，措施到位，落實到

位，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利進(jìn)行。

2、加強監(jiān)測預(yù)報

明確專人對地裂縫定期進(jìn)行觀測，及時掌握水平和垂直

變化情況，做好記錄，隨時根據(jù)新情況推斷隱患體變化趨勢。

落實防治、監(jiān)測責(zé)任人，具體監(jiān)測人，預(yù)報預(yù)警方式，進(jìn)入

汛期，監(jiān)測組必須加強巡回檢查，全面掌握險情變化，及時

做出預(yù)測預(yù)報。

3、加強監(jiān)管，控制人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

鎮(zhèn)人民政府依法加大監(jiān)督檢查力度，及時查處引發(fā)地質(zhì)

災(zāi)害的不規(guī)范行為。堅決禁止對存在地質(zhì)隱患的山體、斜破

開挖取土、加重負(fù)荷，在危險區(qū)內(nèi)疏通排水，確保暢通。不

得在易發(fā)區(qū)內(nèi)修建民房和安排其他新的建設(shè)項目。

4、落實經(jīng)費，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展

鎮(zhèn)政府將把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計

劃，安排一定的資金，列入本級預(yù)算，用于抵制災(zāi)害防治管

理，災(zāi)變險情監(jiān)測，預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)

查處理及治理工作。

5、完善和落實各項工作制度，制定緊急避災(zāi)預(yù)案，提

高應(yīng)急反應(yīng)能力

嚴(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)防治值班，險情巡視和災(zāi)情速報等制

度。進(jìn)入汛期，及時安排值班人員，設(shè)立專線通訊，實行24

小時值班，確保信息暢通。制定緊急避災(zāi)預(yù)案，以應(yīng)對災(zāi)害

發(fā)生的緊急情況，在預(yù)案中確定監(jiān)災(zāi)時的鳴警方式、撤離路

線、災(zāi)情速報方式和應(yīng)急搶險救災(zāi)組織和責(zé)任，以便能迅速

搶救災(zāi)工作，并采取應(yīng)急處理措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

6、宣傳普級地質(zhì)災(zāi)害防治知識

加強對災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳，實現(xiàn)群策群防，使廣大

群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、避險、治理等有關(guān)知識技能，

提高人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，實現(xiàn)自覺防災(zāi)，全民防災(zāi)。

雅酉鎮(zhèn)人民政府

二〇一四年七月五日

下水村山體滑坡?lián)岆U防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為確保在我鎮(zhèn)下水村六組7.12出現(xiàn)的山體滑坡災(zāi)害后類似情況再次發(fā)生，使鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急工作及時高效的開展，提高對自然災(zāi)害的應(yīng)變能力，最大限度地減少損失，特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為熟稔掌握的對搶險防災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立搶險防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，行使搶險防災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)工作。

組長：李夢濤鎮(zhèn)黨委書記13574381619

副組長：石維鈞鎮(zhèn)長13574371966

麻勇副鎮(zhèn)長13768168867

候遠(yuǎn)星副鎮(zhèn)長15974349518

麻昌海鎮(zhèn)人大副主席13517431791

成員：龍云芝麻樹齊張明磊石全清

觀測員：龍紹興13574321256 吳成保13637437119

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：龍云芝

值班電話：7581118

1、加強值班，實施監(jiān)測預(yù)報工作

編制輪流值班表，落實值班責(zé)任制。并定下水村龍紹興和退休老師午吳成保為日常觀測員，定期對下水村7.12發(fā)生的山體滑坡后的山體進(jìn)行觀測，做好記錄，及時匯報險情，有事報事，無

事報平安。在雨期特別是暴雨期，增加觀測人員和觀測站次數(shù)，如發(fā)現(xiàn)有變化，每天一次或24小時看守監(jiān)測。辦公室必須堅持24小時值班，保持信息的暢通。

二、應(yīng)急措施

為使救災(zāi)應(yīng)急工作及時高效的開展，特組建了疏散組、搶險組、后勤組、醫(yī)療組、聯(lián)絡(luò)辦公室。

1、信息組：負(fù)責(zé)人胡煥群，負(fù)責(zé)對各種信息的收集，整理分析掌握暴雨洪水預(yù)報、降雨、泥石流、滑坡，及時為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供依據(jù).

2、轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)人麻勇，負(fù)責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定路線和地點轉(zhuǎn)移的組織工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移的責(zé)任要一個也不漏地動員到戶、到人、同時確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。

3、調(diào)度組：負(fù)責(zé)人候遠(yuǎn)星，負(fù)責(zé)搶險人員的調(diào)配、調(diào)度并管理搶險救災(zāi)物資、車輛等，負(fù)責(zé)善后補償?shù)奶幚淼取?/p>

4、保障組：負(fù)責(zé)人石林安，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作，負(fù)責(zé)被安置戶原房屋搬遷建設(shè)及新的房基地審批手續(xù)的工作。

5、應(yīng)急搶險隊：負(fù)責(zé)人龍新輝，負(fù)責(zé)在緊急情況下聽從命令進(jìn)行有序的搶險救援工作。

6、醫(yī)療組：負(fù)責(zé)人王建軍，負(fù)責(zé)受傷群眾的治療和轉(zhuǎn)醫(yī)治療工作。

7、信號發(fā)送員：吳五金，在獲得險情監(jiān)測信息和接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定信號發(fā)布報警信號。

五、轉(zhuǎn)移路線

1、沿村級公路向北方向轉(zhuǎn)移。

2、向寨后高善坡東北方向開闊地轉(zhuǎn)移。

雅酉鎮(zhèn)人民政府

二〇一四年七月十五日

第四篇：贛州市山洪地質(zhì)災(zāi)害及其防御淺談

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贛州市山洪地質(zhì)災(zāi)害及其防御淺談

作者：陳穎 陳觀發(fā)

來源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報》201*年第23期

摘 要:分析了贛州市山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點及其產(chǎn)生原因,提出了防御山洪地質(zhì)災(zāi)害六個方面的具體措施。

關(guān)鍵詞:山洪地質(zhì)災(zāi)害 特點 防御措施 贛州市

中圖分類號:x43 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a 文章編號:1674-098x(201*)08(b)-0252-01

每年汛期都是贛州市山洪地質(zhì)災(zāi)害泛濫成災(zāi)的集中時期。本文所指的山洪地質(zhì)災(zāi)害是指山洪災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的統(tǒng)稱,它是由局部暴雨和短時強降水所引發(fā)的山區(qū)溪溝中發(fā)生的暴漲洪水和局部暴雨和短時強降水所引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等自然現(xiàn)象,它具有突發(fā)性強、點多面廣、成災(zāi)迅速、破壞力大等特點,往往導(dǎo)致房屋倒塌,田地、道路、橋梁等被沖毀,造成人員傷亡等。給贛州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來極大的危害。

贛州市山洪地質(zhì)災(zāi)害的頻發(fā)多發(fā),既有天氣氣候方面的原因,也有地質(zhì)地形地貌方面的原因,還有些是人為原因造成的。

贛州市是典型的山區(qū)丘陵地區(qū),整個地勢四周高中間低,南高于北,四周高山環(huán)繞,中部丘陵起伏,小盆地散布,河流匯聚。地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,受河源—— 邵武地震帶影響,地質(zhì)環(huán)境條件“先天不足”。典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候使得全市4-6月的降水占全年降水的一半,而且暴雨和短時強降水相當(dāng)集中。再加上依山切坡建房和傍水而居的傳統(tǒng)習(xí)俗。使贛州市成為山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)。山洪地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)成為贛州市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和防汛減災(zāi)中的突出問題。贛州市山洪地質(zhì)災(zāi)害的防御從大的方面來說有工程性措施和非工程性措施兩種。就非工程性措施而言,目前有效的辦法是提前預(yù)警預(yù)報,及時贏得時間躲災(zāi)避災(zāi),將山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,盡最大可能避免或減少人員傷亡。其中最大的難點在于,如何讓山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞到鄉(xiāng)村,直達(dá)千家萬戶。

因為從暴雨和短時強降水開始到形成山洪,再到誘發(fā)泥石流、山體滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,雖然時間短,但還是有一段時間差。利用這個時間差,受威脅群眾就能及時轉(zhuǎn)移到安全地帶,從而贏得生機。

因此,贛州市山洪地質(zhì)災(zāi)害的防御首先就是要加強對暴雨和短時強降水的預(yù)測預(yù)報工作。贛州市從201*年開始就成立了由防汛、氣象、水文、礦管等部門組成的贛州市氣象、水文—地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)中心,及時制作發(fā)布全市氣象—地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,這對減輕全市山洪地質(zhì)災(zāi)害的損失減少人員傷亡起到了至關(guān)重要的作用。但必須進(jìn)一步提高對暴雨和短時強降水預(yù)測預(yù)報的時效和精度。

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其次,就是要將山洪地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報信息迅速傳遞到鄉(xiāng)村,直達(dá)千家萬戶。

一是要運用先進(jìn)科技手段,建立手機短信預(yù)警系統(tǒng)。當(dāng)預(yù)報某地即將發(fā)生暴雨和強降水等災(zāi)害性天氣時,就要通過手機短信預(yù)警系統(tǒng),向當(dāng)?shù)厣胶榈刭|(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任人群發(fā)預(yù)警短信,由責(zé)任人提前組織群眾轉(zhuǎn)移。二是運用傳統(tǒng)的鳴銅鑼、高音喇叭喊話等報警方法,解決預(yù)警信息傳輸“最后一公里”問題,由村、組責(zé)任人及時通知群眾轉(zhuǎn)移。

第三,要建立以行政首長責(zé)任制為核心的防災(zāi)責(zé)任制。

實行市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組以及聯(lián)戶防范責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制,形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。要落實一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一名部門負(fù)責(zé)人、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一名村干部、一名看守人員“五個一”的較為完善的基層山洪災(zāi)害防御責(zé)任體系,還要建立縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)急聯(lián)動機制,為防災(zāi)抗災(zāi)工作提供有力組織保障。

第四,要加強山洪地質(zhì)災(zāi)害及防御宣傳工作,提高防災(zāi)意識和自救能力。

近年來,盡管全市上下加大了山洪地質(zhì)災(zāi)害和防御知識的宣傳力度,發(fā)放了明白卡,建立了聯(lián)戶防范責(zé)任制,但仍有不少群眾防災(zāi)意識淡薄,缺乏災(zāi)患意識和避災(zāi)常識,對防御措施和災(zāi)害延時性重視不夠,存在麻痹和疏忽。有關(guān)部門應(yīng)加大對災(zāi)害的危險性,形成原因、日常防范和自救措施等方面的宣傳,收集歷史災(zāi)害、當(dāng)?shù)貫?zāi)害典型范例等并制作影像、圖片類通俗易懂的宣傳警示資料,對重點災(zāi)害點的群眾進(jìn)行科普宣傳,提高群眾的災(zāi)害意識、危機意識、增強群眾的避災(zāi)和自救能力。

第五,加大源頭治理力度,建立農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)民建房審批否決制。

一是在村莊規(guī)劃、圩鎮(zhèn)規(guī)劃、道路橋梁規(guī)劃設(shè)計中,要高度重視防洪避災(zāi)問題。二是有關(guān)部門在審查、審批中要對不符合防洪規(guī)劃和防災(zāi)避災(zāi)要求項目實行否決制,特別是要堅決制止新的切坡建房和占河道建房。三是建立審批責(zé)任(來源說明好范 文網(wǎng)www.seogis.com)制,誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé),對違規(guī)審批人員制定處罰制度,對違規(guī)建筑予以拆除。對于當(dāng)前正在建設(shè)的切坡建房、占河道建房,特別是易形成新的山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點,該叫停的應(yīng)立即叫停。對涉及山洪地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)劃和選址,應(yīng)充分征詢當(dāng)?shù)胤姥础⒌V管、氣象、水文等部門的意見。對因災(zāi)倒塌房屋的重建應(yīng)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,科學(xué)規(guī)劃災(zāi)民新村。對沖毀的橋梁等涉河建筑物的修復(fù)重建,應(yīng)嚴(yán)格按國家規(guī)定論證和報批,確保河道行洪安全。

第五篇：山洪地質(zhì)災(zāi)害防御演習(xí)方案

飛 仙 橋 鄉(xiāng) 金 童 村

洪 地 質(zhì) 災(zāi) 害 防 御

演

習(xí)

方

案

飛仙橋鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部

201*年5月10日

1 山

金童村位于飛仙橋鄉(xiāng)東南部，是新寧縣主要山洪災(zāi)害易發(fā)村之一。轄2個組，84戶，349人，總土地面積4.2 平方公里，耕地面積211畝，其中水田40.1 畝，旱土170.9畝，林地785畝，人年均收入980元�，F(xiàn)有河壩2 座，山塘2 座，橋梁3 座，公路13公里。裝有程控電話60門，無線電視機80臺，警報喇叭1套，鑼1面，口哨2個。為搞好本次演習(xí)，特制訂本方案。

一、演習(xí)目的

本次山洪地質(zhì)災(zāi)害防御演習(xí)旨在進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)干部、群眾的防汛安全意識，提高人民群眾遇到山洪地質(zhì)災(zāi)害時的自救能力和逃生能力，檢驗我鄉(xiāng)防汛預(yù)案和防汛措施的可行性，鍛煉我鄉(xiāng)防汛搶險隊伍和民兵應(yīng)急能力，通過演練，提高干部群眾和鄉(xiāng)屬各部門的協(xié)調(diào)能力，使干部群眾掌握有效的逃生自救技能。

二、演習(xí)任務(wù)

根據(jù)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御的要求和《飛仙橋鄉(xiāng)金童村山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，演習(xí)從雨情發(fā)布到山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生至災(zāi)害結(jié)束，鄉(xiāng)屬各部門、村、組要協(xié)同完成預(yù)警、警報、組織群眾安全轉(zhuǎn)移，逃生自救、及時救治受傷群眾、搶險受傷人員，直至警報解除。

三、演習(xí)時間

201*年5月12日上午9時開始，下午17:30結(jié)束。

四、演習(xí)地點：

飛仙橋鄉(xiāng)金童村

五、參加演習(xí)單位和參加演習(xí)人員

參加演習(xí)單位和人員：飛仙橋鄉(xiāng)人民政府、金童村委會、金童村小學(xué)、鄉(xiāng)國土所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)林業(yè)站等單位和金童村部分村民。

六、指揮機構(gòu)

根據(jù)鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，鄉(xiāng)政府成立演習(xí)工作指揮部，由喻建平同志任政委，文德賢同志任指揮長，趙滿紅、趙桂紅、張柏云、彭相華、黃朝潤、鄧大松、鄧?yán)蚓�、李玉龍等同志為副指揮長。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)避災(zāi)演習(xí)調(diào)度指揮。指揮部下設(shè)五組一隊，各自職責(zé)如下：

1、政委、指揮長：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御全盤工作，檢查督促山洪災(zāi)害防御預(yù)案及各級職責(zé)的落實，并根據(jù)山洪預(yù)警汛情的需要，指揮調(diào)度、發(fā)布命令，簽發(fā)調(diào)集搶險物資器材和全鄉(xiāng)總動員等指揮權(quán)。

2、副指揮長：負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害危險區(qū)、警戒區(qū)的監(jiān)測、洪災(zāi)搶險、隨時掌握雨情、水情、災(zāi)情、險情動態(tài)，落實指揮長發(fā)布的防御搶險等命令，指揮群眾安全轉(zhuǎn)移、避災(zāi)躲災(zāi)，并負(fù)責(zé)災(zāi)情災(zāi)后各種應(yīng)急搶險、工程設(shè)施修復(fù)等工作。

3、信息組：張柏云同志任組長，龍小軍、冷雄、危學(xué)義、鄭遠(yuǎn)芳、夏興長等同志為信息員。具體職責(zé)是：收集和

傳遞縣防指、氣象、水文、地質(zhì)等部門汛前各種信息。掌握本鄉(xiāng)區(qū)域各村組危險區(qū)域和負(fù)責(zé)人，為指揮長指揮提供依據(jù)，聯(lián)系村組信息員并傳遞、發(fā)布預(yù)報警信號。

4、轉(zhuǎn)移安置組：由彭相華同志任組長，鄧大倫、陳滿華、江澤焰、危學(xué)義、鄭遠(yuǎn)芳等同志為成員。主要職責(zé)是：按照指揮長和縣防指的命令及預(yù)報通知，組織群眾按預(yù)定的安全轉(zhuǎn)移路線，一個不漏地動員到戶到人。轉(zhuǎn)移時，按現(xiàn)人員后財產(chǎn)、先轉(zhuǎn)移老、弱、病、殘、少兒婦女，后轉(zhuǎn)移一般人員的原則進(jìn)行。必要時可強制其轉(zhuǎn)移，同時確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全，交負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移后群眾財產(chǎn)的保護(hù)。聯(lián)系村組轉(zhuǎn)移安置組責(zé)任人員。

5、秩序維護(hù)組：由鄉(xiāng)政府組織干部和部門工作人員組成，黃朝潤為組長，賈華才、龍小軍、朱太平、李小剛、唐小平、佘勇琦、何石兵、冷雄為成員。負(fù)責(zé)安全轉(zhuǎn)移過程的交通秩序，社會治安的維護(hù)，并引導(dǎo)觀摩人員按順序進(jìn)入觀摩現(xiàn)場。

6、衛(wèi)生救護(hù)組：由鄧?yán)蚓�同志任組長，鄒祖滿、楊姣華等同志為成員，主要職責(zé)是：搶救受傷群眾，保障群眾的生命安全，做好受災(zāi)區(qū)域衛(wèi)生消毒工作。

7、后勤保障組：由趙桂紅同志任組長，倪仲光、何海玲、劉瓊等同志為成員，主要職責(zé)是：購置防汛抗旱物資和生活物資，切實保障后勤供應(yīng)。

8、村級民兵應(yīng)急搶險分隊：金童村成立民兵應(yīng)急分隊，負(fù)責(zé)老弱病殘人員的安全轉(zhuǎn)移和受傷人員的搶救。

隊長：鄭遠(yuǎn)芳

副隊長：夏興長、蔣香連

成員：陳貽發(fā)、陽敦發(fā)、陽敦禮、陽敦江、鄧昌亮、鄧大慶、鄭和新、劉道文、付昭玉、王征蘭、夏興孝、陽茂友

七、演習(xí)程序

1、預(yù)警。5月12日下午2:50指揮長發(fā)布“現(xiàn)在正在下暴雨，請全體人員提高警惕，做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備”的指令三遍，參加演習(xí)的群眾和工作人員到崗到位。

2、警報。下午3:00鄉(xiāng)指揮部指揮長發(fā)布“現(xiàn)在正在下暴雨，可能發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，請全體人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶”的指令三遍，拉響警報器，演習(xí)開始，各組以長鳴口哨為轉(zhuǎn)移信號。

3、警報聲、哨聲發(fā)出后立即組織全體人員10分鐘內(nèi)有序快速轉(zhuǎn)移至指定地點；轉(zhuǎn)移原則：先老弱病殘，后一般人員，先危險區(qū)后警戒區(qū)，信號員后轉(zhuǎn)移到指定地點并清點轉(zhuǎn)移人數(shù)。

4、演習(xí)結(jié)束。下午3時12分指揮長預(yù)警喇叭發(fā)布通知：“警報解除”三遍，全體人員有序返回。

八、演習(xí)紀(jì)律

1、服從命令，聽從抗災(zāi)指揮。

2、堅守崗位，勤政務(wù)實。指揮成員、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人、信號發(fā)送人不得擅自離崗，玩忽職守者追究責(zé)任。

3、對瞞報、漏報者必須追究其責(zé)任，對臨陣逃脫者依法依紀(jì)查辦，對貽誤戰(zhàn)機者釀成惡果者將繩之以法。

4、雨情報告必須及時，有險速報，會商必須及時，指揮必須果斷。

5、部門分工，各司其職。團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。共同承擔(dān)。

6、安全救災(zāi)，臨危不懼。

7、防災(zāi)紀(jì)律勿庸置疑，如有違抗，嚴(yán)懲不怠。

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