2019 年黨風廉政建設(shè)工作要點

　　2019 年黨風廉政建設(shè)工作的總體要求是：把黨的政治建設(shè)擺在首位，層層壓實責任，規(guī)范權(quán)力運行制約， 持之以恒糾“四風”，扎實推進專項整治，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化 標本兼治，進一步把全面從嚴治黨引向深入，努力營造風清氣正的良 好政治生態(tài)，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新 XX 提供堅強紀律保障。

　　一、把黨的政治建設(shè)擺在首位

　　習近平總書記強調(diào)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建 設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)。各級XX管理機構(gòu)各級黨組織必須堅定不移加強黨 的政治建設(shè)，引領(lǐng)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　(一)帶頭貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移 加強黨的政治建設(shè)，壓實各級XX管理機構(gòu)黨組織管黨治黨的政治責 任，引領(lǐng)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　(二)嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，反對 搞團團伙伙;認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組 織生活、民主評議黨員等制度，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，防止“七 個有之”，做到“五個必須”;繼續(xù)深入推進對巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改， 及時組織“回頭看”，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

　　(三)扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，并使之常態(tài) 化、制度化;注重抓好廉政專題學習，中心組學習必須安排專題講準 則、講條例;領(lǐng)導干部講廉政專題黨課和組織開展專題警示教育活動 全年不少于 1 次。

　　二、落實主體責任基本要求

　　各級負責人要認真學習、深刻領(lǐng)會關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)責任制 的有關(guān)文件精神和 2019 年黨風廉政建設(shè)承諾書(責任狀)，把主體 責任的基本要求抓準、抓牢、抓實。

　　(一)召開黨風廉政建設(shè)工作座談會議，傳達貫徹中央、省委黨 風廉政建設(shè)文件精神，部署安排 2019 年黨風廉政建設(shè)工作;年度內(nèi)

　　召開專題會議研究或部署黨風廉政建設(shè)工作不少于 4 次。

　　(二)制定印發(fā)《2019 年黨風廉政建設(shè)工作要點》及工作任務(wù)分 解方案，對工作任務(wù)進行責任分解，明確領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在黨風 廉政建設(shè)中的職責和任務(wù)分工。

　　(三)落實黨風廉政建設(shè)主體責任承諾制度、報告制度和約談制 度，并按照計劃推動落實所屬黨組織黨風廉政建設(shè)主體責任，加強對 落實情況的監(jiān)督檢查和考核。組織簽訂 2019 年黨風廉政建設(shè)承諾書(責任狀)。

　　三、規(guī)范權(quán)力運行制約和監(jiān)督

　　新形勢下，黨風廉政建設(shè)必須關(guān)口前移，從細節(jié)入手、從長遠出 發(fā)，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，著力健全預(yù)防腐敗長效機制。

　　(一)深入推進廉政風險防控工作，認真落實省委、省紀委建立

　　健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃，并制定實施方案。

　　(二)認真執(zhí)行黨組議事規(guī)則，完善并堅持黨組依法決策機制， 貫徹“三重一大”事項集體決策制度、主要領(lǐng)導執(zhí)行末位表態(tài)制度和 黨政主要負責人“三個不直接分管”制度。

　　(三)深入推進廉政風險排查防控工作，加強對干部人事、資金 資產(chǎn)、工程建設(shè)等八個領(lǐng)域的落實情況的監(jiān)督檢查。按照規(guī)定公開權(quán) 力清單和權(quán)力運行流程，推動黨務(wù)政務(wù)公開，推進權(quán)力陽光運行機制 建設(shè)。

　　(四)切實規(guī)范XX規(guī)劃審查審核、XX建設(shè)項目審查審批與招 投標工作，對黨員干部亦官亦商情況開展清查，糾正“兩頭坐”、“兩 頭吃”的問題。從省委專項巡視反饋問題中總結(jié)經(jīng)驗教訓， 對干部的不作為和亂作為行為亮紅牌，堅決予以問責，動輒則咎，問 責一個，教育一片。加強財務(wù)檢查和財務(wù)監(jiān)管，規(guī)范財務(wù)工作，督促 嚴格落實主體責任。

　　四、把深化作風建設(shè)融入日常

　　糾治“四風”必須持續(xù)發(fā)力、久久為功，才能管出習慣、抓出成 效。

　　(一)全面落實八項規(guī)定新要求。深刻領(lǐng)會、貫徹落實中央八項 規(guī)定實施細則及省委實施辦法要求，根據(jù)本單位實際，制訂具體落實 措施，進一步把八項規(guī)定精神落小落細落實。班子成員要堅持身體力 行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。

　　(二)深刻領(lǐng)會習近平總書記 就形式主義、官僚主義新表現(xiàn)的重要批示精神，對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的少數(shù)黨員 干部嚴肅問責，下大力氣糾正形式主義、官僚主義。

　　(三)加強對領(lǐng)導干部因公、因私出國(境)的監(jiān)督管理，建立 健全黨員及領(lǐng)導干部因公、因私出國(境)管理制度。嚴格“三公” 經(jīng)費管理，嚴禁公款送禮、公車私用、公款飲酒，嚴禁違規(guī)收送紅包 禮金，嚴禁搞“一桌餐”、搞老鄉(xiāng)會和同學會等。著力整治熱衷于資 源分配、玩忽于管理服務(wù)的陋習，減少審批事項，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。從 “放管服”改革、會風會紀、調(diào)查研究等具體問題改起，把作風建設(shè) 作為年度考核和干部考察的重要內(nèi)容。

　　(四)組織開展專題輔導、觀看廉政教育專題片、案例通報、廉 政專題討論、鑒讀懺悔錄、撰寫心得體會、參觀警示教育基地等多種 形式的專題警示教育活動;利用 QQ、微信群、公眾號等新網(wǎng)絡(luò)平臺加 強正反兩方面宣傳教育，激濁揚清，弘揚正氣;注重日常教育、管理 和監(jiān)督，抓住春節(jié)、端午、中秋、國慶、元旦等重要時間節(jié)點，加強 監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，堅決防止“四風”問題反彈。

　　五、深入推進專項整治

　　繼續(xù)發(fā)揮專項整治工作的治標功能，通過治標推動治本。

　　(一)繼續(xù)推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理;持續(xù)開展“雁 過拔毛”式腐敗問題專項整治工作，嚴查“雁過拔毛”式腐敗問題和 履職不力問題;繼續(xù)深入開展違規(guī)參與涉砂、涉礦、涉小水電等經(jīng)營 性活動的整治工作，鞏固治理成果;深化金融活動中以權(quán)謀私問題專 項整治，加大自查自糾力度，對擬提拔對象凡提必核，重點核實其親屬在金融領(lǐng)域從業(yè)情況。

　　(二)按照省委、省紀委今年工作部署，落實即將開展的其他專 項整治活動。

　　六、切實改進用人導向

　　要把全面從嚴治黨的要求體現(xiàn)到選對人用好人上，堅決防止和糾 正“拜碼頭”、“接天線”、拉選票等問題，嚴把選人用人關(guān)，通過 建立有序競爭機制把忠誠干凈擔當?shù)母刹窟x出來用起來。

　　(一)嚴格按照規(guī)定組織人事選拔任用工作，樹立正確的用人導 向，既注重廣泛聽取干部和群眾的意見，又要發(fā)揮黨組織在干部選拔 任用工作中的領(lǐng)導把關(guān)作用。要為勇于擔當、銳意改革的干部撐腰鼓 勁，激發(fā)干部隊伍內(nèi)在動力和活力。

　　(二)加大對領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告的審查力度;加強對干 部的任前任后考核，做好對擬提拔干部的廉政考察和廉政法規(guī)知識測 試;落實擬提拔任用干部事先征求紀檢監(jiān)察部門意見的規(guī)定，落實對 擬提任處級干部必須核查領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告的要求;落實新 任領(lǐng)導干部廉政談話和廉政培訓制度;加強對局機關(guān)及直屬單位干部 職工離崗創(chuàng)業(yè)、資質(zhì)外掛等行為的規(guī)范管理。

　　七、支持紀檢部門依規(guī)履責

　　紀檢監(jiān)察隊伍是全面從嚴治黨的重要力量，是推動黨風廉政建設(shè) 和反腐敗工作的堅強保障，建設(shè)好這支隊伍是全省XX系統(tǒng)各級黨組 織職責所在。在支持紀檢監(jiān)察部門依紀依法履責問題上，必須旗幟鮮 明、立場堅定，決不能羞羞答答、語焉不詳，決不能遮遮掩掩、麻痹不仁。

　　(一)加大紀律審查力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，保持懲 治腐敗的高壓態(tài)勢。

　　(二)支持紀檢監(jiān)察部門尤其是機關(guān)紀委依紀依法履行職責，定 期聽取紀檢監(jiān)察部門工作情況匯報，及時研究解決紀檢監(jiān)察工作中遇 到的阻力和困難，對黨員干部的違紀問題不護短、不說情。支持駐廳 紀檢組深化國家監(jiān)察體制改革，支持并參與駐廳紀檢組組織的專項巡 察和機動式巡察，提高巡察的精準度、震懾力，解決存在的問題。

　　(三)加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)落實“三轉(zhuǎn)” 要求，加強工作規(guī)范和業(yè)務(wù)指導。局屬各黨支部按規(guī)定配備好紀檢干 部(紀檢委員或紀檢員)，專門聯(lián)絡(luò)紀檢工作，落實好紀檢監(jiān)察工作 責任。

　　(四)嚴抓行風建設(shè)，維護群眾利益，加大對XX資金、涉農(nóng)資 金等關(guān)系民生資金的監(jiān)管力度，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾 利益的違紀違法問題，推動正風反腐向基層延伸。

　　八、當好廉潔從政表率

　　領(lǐng)導干部要始終做到以身作則、秉公用權(quán)、廉潔從政，做好引領(lǐng)， 當好“頭雁”。

　　(一)黨組織書記要切實履行第一責任人責任，帶頭開展廉政談 話，切實落實“四個親自”(重要工作親自部署、重大問題親自過問、 重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)和“五個一同”(同研究、 同部署、同檢查、同落實、同考核)。

　　(二)建立健全和完善落實黨風廉政建設(shè)責任制專題報告、簽字 背書、廉政談話、約談、工作評估等制度;領(lǐng)導班子成員要就履行“一 崗雙責”和遵守廉潔自律情況在民主生活會和年度考核會上報告。

　　(三)領(lǐng)導班子成員要帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定，嚴格 執(zhí)行民主集中制，自覺接受監(jiān)督，管好親屬和身邊工作人員，加強家 風建設(shè)，當好廉政表率。

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