在省人大常委會及機關黨建暨黨風廉政建設工作會議上的講話 本文簡介：

我們在春節(jié)后召開常委會及機關黨員干部首會，專門研究部署黨建暨黨風廉政建設工作，這是本屆人大一項重要安排，是縱深推進常委會及機關黨建暨黨風廉政建設的重要舉措，目的是要進一步貫徹中央及省委決策部署，強化創(chuàng)新理論武裝，樹牢四個意識、堅定四個自信、堅決做到兩個維護，更好擔負起全面從嚴治黨政治責任，促進人大工

在省人大常委會及機關黨建暨黨風廉政建設工作會議上的講話 本文內容：

　　我們在春節(jié)后召開常委會及機關黨員干部首會，專門研究部署黨建暨黨風廉政建設工作，這是本屆人大一項重要安排，是縱深推進常委會及機關黨建暨黨風廉政建設的重要舉措，目的是要進一步貫徹中央及省委決策部署，強化創(chuàng)新理論武裝，樹牢四個意識、堅定四個自信、堅決做到兩個維護，更好擔負起全面從嚴治黨政治責任，促進人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。剛才，劉明波同志傳達了十九屆中央紀委三次全會及省紀委十屆四次全會精神、傳達了李錦斌同志在聽取人大常委會黨組工作匯報后的講話精神，朱讀穩(wěn)同志代表機關黨組作了機關黨建暨黨風廉政建設工作報告，周建民同志通報了過去一年省紀委監(jiān)委駐人大機關紀檢監(jiān)察組的工作情況，郭再忠同志代表機關黨委與各黨支部簽訂了黨建工作責任書，這都是持之以恒強學習、總結經(jīng)驗再出發(fā)、真抓實干促提升的有力舉措，十分重要，也很有必要。

　　過去一年常委會及機關黨建暨黨風廉政建設也取得了新進展新成效，大家都參與其中、傾力而為，有許多切身感受。突出體現(xiàn)在4個方面。一是創(chuàng)新理論武裝明顯加強。開局之初就把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在首位、抓在手上，并且貫穿全年始終。我們注重在統(tǒng)籌推進上用力。多次組織黨組班子和中心組集中學習、舉辦常委會專題講座，分別對省人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和街道人大工委主任、機關干部職工進行培訓，召開全省人大交流會等，分層次、全方位、大力度推動全省人大學習貫徹工作。注重在學深悟透上用力。堅持系統(tǒng)學、跟進學、聯(lián)系實際學，積極參加全國人大組織的學習交流，認真開展兩級黨組專題研討，組織各黨支部深入研讀《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平扶貧論述摘編》等，真正做到了深學細研。注重在轉化運用上用力。把理論武裝與實際工作緊密結合起來，把大學習、大調研、大建設有機統(tǒng)一起來，把學習黨的創(chuàng)新理論列為常委會工作要點第一條，開展各項工作都以總書記的重要指示為遵循。常委會及機關各級黨組織、黨員干部以總書記重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性不斷提高。二是黨建工作責任落得實。嚴格執(zhí)行黨建工作責任制，以責任落實促工作發(fā)展。我們著力強化主體責任。按照黨章和黨組工作條例等黨內法規(guī)的要求，認真落?a href=http://www.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨Ｎ��?a href=http://www.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨組及機關黨組全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設主體責任，發(fā)揮好兩級黨組把方向、管大局、保落實的重要作用。強化頭雁效應。李錦斌書記全面履行常委會黨組黨建工作暨黨風廉政建設第一責任人的職責，黨組班子成員聚力抓好職責范圍內的黨建工作、認真落實一崗雙責，機關黨員領導干部也是這樣，較好發(fā)揮了頭雁效應。強化基層基礎。以推進基層黨組織標準化、規(guī)范化建設為牽引，通過簽訂和落實黨建工作責任書、開展支部書記述職述廉評議考核暨黨風廉政建設集體約談、推進支部建設提升行動等，強化支部的組織力和政治功能。三是黨風廉政建設深入推進。始終保持作風建設永遠在路上的執(zhí)著，大力弘揚三嚴三實優(yōu)良作風，深入推進常委會及機關黨風廉政建設。我們始終保持良好政治生態(tài)。自覺規(guī)范黨內政治生活，全面貫徹民主集中制，扎實開展講嚴立專題警示教育，認真開好民主生活會和組織生活會，政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化。始終保持與人民群眾的聯(lián)系。密切常委會與代表、代表與群眾的雙聯(lián)系，加強對主任會議成員和常委會委員直接聯(lián)系代表的檢查考核，明確省人大代表分工聯(lián)系市人大代表，創(chuàng)新拓展調研工作，更加充分了解民意、維護人民權益。始終保持干部清正廉潔。一以貫之認真貫徹廉潔自律準則、中央八項規(guī)定精神及省委實施細則，大力支持省紀委監(jiān)委駐省人大機關紀檢監(jiān)察組履行職責，加強廉政風險防控，激勵干部廉潔用權。四是制度治本功能更加凸顯。堅持思想建黨與制度治黨有機統(tǒng)一，把制度建設貫穿于常委會及機關黨建工作的各方面、各環(huán)節(jié)。嚴守上位制度。對各項黨內法規(guī)特別是去年新制定和修改的黨內法規(guī)，及時學習貫徹。嚴格執(zhí)行三會一課、批評與自我批評、雙重組織生活、重大事項請示報告等制度。完善相關制度。按照鞏固管用的、修訂過時的、補齊缺位的原則，對常委會及機關已有制度再審視，制定和修改了常委會黨組議事規(guī)則、意識形態(tài)責任制實施細則等多項黨建工作制度。嚴格執(zhí)行制度。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，每次常委會會議都對組成人員出席和審議發(fā)言情況進行統(tǒng)計通報。修訂完善機關制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的具體辦法，加強經(jīng)常性檢查，推動了制度落實。

　　我們在總結成績的同時也要清醒認識到，常委會及機關黨建暨黨風廉政建設，與中央及省委的新部署新要求還有一定差距，從常委會黨組來講，主要是：理論學習的實效還需要進一步增強，黨建工作的方式方法還需要進一步完善，貫徹民主集中制的機制舉措還需要進一步健全等等。從機關黨組來講，主要是：對新時代人大機關黨建工作的新特點和規(guī)律性研究不透，黨建工作與人大業(yè)務結合得還不夠緊密。對機關優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔使用謀劃推進不夠，機關干部的教育管理還需進一步加強。管黨治黨責任壓得還不夠實，傳導力度還需進一步加大。對這些問題，我們要深入進行研究，采取有力舉措，不斷改進提高。

　　新的一年，高標準高質量完成常委會及機關各項工作任務，最根本的還是要以政治建設為統(tǒng)領，從黨建工作抓起，從黨風廉政建設抓起。我們要在省委堅強領導下，進一步貫徹落實新時代黨的建設總要求，深入貫徹十九屆中央紀委三次全會及省紀委十屆四次全會精神，推動常委會及機關黨建暨黨風廉政建設向縱深發(fā)展，以黨建工作引領新一年人大工作開創(chuàng)新局面。下面，我講幾點意見。

　　一、進一步強化理論武裝、做實兩個維護

　　習近平總書記在中紀委全會上的重要講話中指出，要堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，抓住貫徹黨的十九大精神這條主線，經(jīng)常對標對表，及時校準偏差;強調增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，是具體的不是抽象的，對黨中央決策部署，必須堅定堅決、不折不扣、落實落細等。我們要按照總書記的明確要求，強化理論武裝，做實兩個維護，牢牢把握黨建工作的思想靈魂。突出抓好學、做、改。

　　一是要在學上求深。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為常委會及機關的首要政治任務，作為黨建工作的主題主線，作為黨員干部的必修課，更加系統(tǒng)學，更好跟進學，更深結合學，做到常學常新、常悟常進。要在全面學習、整體把握的基礎上，深學細悟總書記關于黨的建設的重要論述尤其是在這次中央紀委全會上的重要講話精神，充分認識十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果，深刻理解改革開放40年來黨進行自我革命的寶貴經(jīng)驗，切實明確繼續(xù)推進全面從嚴治黨、繼續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的目標任務，準確把握領導干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則的明確要求。同時，要深入學習領會總書記在近期中央政治局常委會和政治局會議、政治局民主生活會、集體學習、省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話等最新指示精神，與學習領會總書記在中央紀委全會上的重要講話精神結合起來，融會貫通，入心入腦，進一步增強抓好黨建工作的政治自覺。

　　二是要在做上求實。深刻認識兩個維護是我們黨最重要的政治紀律和政治規(guī)矩，是黨的政治命脈，也是做好人大黨建工作的根本政治保證。我們要從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己，把兩個維護具體地、現(xiàn)實地落實到黨員干部的實際行動上，體現(xiàn)在依法履職的各項工作中，把貫徹總書記關于發(fā)展社會主義民主政治重要指示精神的工作細化實化具體化，把中央及省委加強和改進人大工作的部署要求落實到履行職責的各個環(huán)節(jié)。特別是要把落實好總書記在中紀委全會上部署的全面從嚴治黨及黨風廉政建設和反腐敗斗爭六項任務，作為兩個維護的重要體現(xiàn)，結合人大工作實際，研究制定今年常委會及機關黨建工作要點，逐項細化分解，明確責任主體，完善落實舉措，加強督促檢查，有力有序推進，確保不落空、不漏項，真正能夠落實到位。

　　三是要在改上求效。春節(jié)前召開的常委會黨組、機關黨組民主生活會，以強化創(chuàng)新理論武裝、樹牢四個意識、堅定四個自信、堅決做到兩個維護，勇于擔當作為、堅持嚴以律己，以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處為主題，進行對照檢查，開展黨性分析，提出了整改措施，現(xiàn)在關鍵是要抓好落實。這也是抓好黨建工作的題中應有之義。按照有關安排，3月底之前，機關各黨支部也要圍繞這一主題召開組織生活會，同樣要以新的要求、嚴的標準、實的作風，針對查擺出的突出問題抓好整改落實。不僅各級黨組織要扎實整改，黨員干部特別是領導干部都要自覺整改，尤其要對標總書記就領導干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則提出的新要求，建立問題清單，明確整改時限，并且舉一反三，全面改進提高，使這次民主生活會整改任務的落?a href=http://www.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨晌�今年常委会及机�?a href=http://www.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨建暨黨風廉政建設的第一個具體抓手，確保取得實實在在的成效。

　　二、進一步加強政治建設、嚴肅黨內政治生活

　　習近平總書記在中紀委全會上的重要講話中強調，要加強黨的政治建設，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止。要貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則，發(fā)展積極健康的黨內政治文化。1月25日中央政治局會議審議的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，對新形勢下黨的政治建設各方面工作作出了部署。我們要以此為遵循，把政治建設作為常委會及機關黨建工作的首位任務，適應新形勢新要求，拓展新思路新舉措，努力抓出新成效。

　　一是要堅定人大工作正確政治方向。這是常委會及機關黨建工作的根本要求，是每個黨員干部都必須始終遵循的根本原則，必須要經(jīng)常、反復強調。要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，在大是大非面前始終頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定，在履行法定職責、開展人大工作中把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國真正打通、有機統(tǒng)一起來。要增強風險意識、強化底線思維，永葆斗爭精神、增強斗爭本領，堅決抵制西方憲政民主三權分立等錯誤思潮影響，更好落實意識形態(tài)工作責任制，自覺規(guī)范網(wǎng)絡行為，切實防范化解政治、意識形態(tài)等領域重大風險，堅決維護憲法法律和人民代表大會制度的權威尊嚴，為維護國家政治安全特別是政權安全和制度安全盡職盡責。

　　二是要嚴守履行職責的根本政治規(guī)矩。保證全黨服從中央，是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩。在人大工作中，最關鍵的就是要緊扣黨和國家工作大局履行職責，從制度上法律上保障推動中央決策部署貫徹落實。特別是對落實十八大以來中央出臺的加強黨對立法工作的領導、加強預算審查監(jiān)督和國有資產監(jiān)督、健全討論決定重大事項制度、加強對代表的管理監(jiān)督等重要文件、改革舉措，對落實十九大提出的建設兩個機關、健全人大組織制度和工作制度、更好發(fā)揮代表作用等要求，要進一步列清單、建機制、強督查、求實效，以實際行動同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　三是要嚴肅常委會及機關黨內政治生活。深入貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實三會一課、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，推進組織生活制度化規(guī)范化長效化。要全面貫徹民主集中制，切實做到既善于發(fā)揚民主，又善于正確集中。認真落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》，堅持向省委報告請示工作制度。進一步通過人民代表大會這一主要民主渠道保證人民當家作主，通過法定程序把中央及省委決策轉化為全省人民的共同實踐。進一步健全常委會黨組及機關黨組議事決策制度，嚴格實行集體領導與個人分工負責相結合，最大程度統(tǒng)一思想行動，充分發(fā)揮民主集中制的巨大優(yōu)勢。

　　三、進一步深化作風建設、始終保持清風正氣

　　人大處在社會主義民主法治建設第一線，人民群眾和人大代表對人大常委會及機關黨員干部的精神狀態(tài)、作風狀況高度關注。我們大家必須時刻保持作風建設永遠在路上的警醒，以釘釘子精神狠抓作風建設，特別是要切實把嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和我省實施細則作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，力戒四風尤其是形式主義、官僚主義。聯(lián)?a href=http://www.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨Ｎ�会及机关蕦�剩�要蛻痒cズ萌�庚b矯妗?/p>

　　一是要倡新風。常委會及機關黨員干部尤其是領導干部要帶頭弘揚三嚴三實優(yōu)良作風，并且切實體現(xiàn)到履職實踐當中。從常委會組成人員來講，要始終堅持求真務實，從嚴從實履職盡責，特別是要認真落實提高常委會審議質量的意見，圍繞常委會審議議題，深入開展調查研究、學習研讀有關法律法規(guī)和政策文件，在審議發(fā)言中真正提出務實管用的意見建議;參加執(zhí)法檢查和調研視察，要真正沉下去，更多地到工廠車間、田間地頭、百姓家中，了解基層真實心聲，反映群眾真實意愿。從機關干部來講，要始終敬業(yè)精業(yè)，愿干事、能干事、干實事、干成事，對于交辦的任務不僅馬上就辦，還要辦實辦好、辦出質量和效益。

　　二是要抓重點。按照省委統(tǒng)一部署，扎實開展嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風集中整治形式主義、官僚主義專項行動，并且作為不忘初心、牢記使命主題教育的重要內容和三查三問的重要抓手，結合依法履職和機關服務保障工作的實際，把形式主義、官僚主義的各種表現(xiàn)形式都挖出來、徹底改掉，防止虎頭蛇尾、搞成半拉子工程甚至搞形式走過場。要更多地通過明察暗訪等途徑了解社情民意，更好地推動直接聯(lián)系省人大代表和市人大代表的常態(tài)化，加強調研成果的推介轉化，擴大人大工作的民意基礎。

　　三是要守底線。黨章和黨規(guī)黨紀及有關文件，對黨員干部廉潔自律不僅標出了道德高線，也劃出了紀律底線，關鍵要落實到日常、轉化為行動。黨員干部自身要增強免疫力，嚴守黨規(guī)黨紀，慎獨慎初慎微，注重自省自警、注重小事小節(jié)、注重家教家風。常委會及機關要增強監(jiān)督壓力，科學運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，對機關財務管理、干部選拔任用、工程項目實施等要繼續(xù)全程監(jiān)督，強化廉政風險防控，始終保持清風正氣。

　　四、進一步壓緊壓實責任、優(yōu)化齊抓共管格局

　　習近平總書記強調，各級黨委(黨組)要加強對黨的建設的領導，扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。常委會及機關各級黨組織、黨員領導干部都要堅持明責于心、扛責在肩，守土負責、守土盡責，進一步形成齊抓共管良好局面。

　　一是要健全責任體系。常委會及機關的黨組織，從常委會黨組、機關黨組到各黨支部，層級較多，但各級管黨治黨的責任是明晰的，大家都是一本清賬。關鍵是要當好主角，種好責任田，確保一級抓一級、層層有責任、件件出實效。這里我說一個新的情況：經(jīng)省委同意、省委組織部批復，常委會黨組在9個專委會設立分黨組。分黨組在常委會黨組領導下開展工作，向常委會黨組負責;受常委會黨組委托，機關黨組統(tǒng)籌、協(xié)調各分黨組的工作。這是常委會黨組為推進新時代省人大黨建工作作出的一項重要決定，是省人大歷史上的一件大事、要事。設立專委會分黨組，進一步健全了省人大黨的組織制度和工作機制，健全了常委會及機關管黨治黨責任體系。各專委會分黨組成立后要認真貫徹常委會黨組通過的《中共安徽省人大各專門委員會分黨組工作規(guī)則(試行)》，著力加強專委會黨建工作，確保中央及省委決策部署、常委會黨組的工作要求在專委會得到全面貫徹和有效落實，屆時我們還將召開專門會議部署專委會分黨組工作。

　　二是要發(fā)揮示范作用。我們常委會及機關各層級的黨員領導干部較多，關鍵是要更好發(fā)揮頭雁效應。常委會黨組、機關黨組、即將成立的各專委會分黨組的班子成員首先要帶頭講政治、強黨性、重實干、嚴規(guī)矩、守清廉，作好示范、立好標桿。其他黨員領導干部，也應帶頭擔當作為，帶頭遵規(guī)守紀，帶頭弘揚優(yōu)良作風。尤其對于常委會及機關部署的任務，要帶頭抓落實，提高執(zhí)行力。去年會上我就說了，近幾年，機關新進了不少年輕干部，這些同志將來都要擔重任、挑大梁，必須重視加強對他們的教育培養(yǎng)、實踐鍛煉。黨員領導干部要主動搞好傳、幫、帶，傳授好的經(jīng)驗，傳承好的作風，嚴格要求，敢壓擔子，讓他們經(jīng)風雨、見世面、長才干、壯筋骨。

　　三是要加強監(jiān)督檢查。常委會及機關各級黨組織都要認真貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，履行好監(jiān)督責任。常委會黨組、機關黨組要進一步加強全面監(jiān)督;即將成立的各專委會分黨組、機關基層黨組織要按照職責范圍落實好黨內監(jiān)督責任，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，切實加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理。要進一步支持省紀委監(jiān)委駐人大機關紀檢監(jiān)察組發(fā)揮派駐監(jiān)督作用，機關紀委要著力強化專責監(jiān)督。機關黨委要健全黨員民主監(jiān)督機制，促進黨員干部主動監(jiān)督、善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督。廣大黨員干部都應把主動接受監(jiān)督作為對自己最有效的保護，習慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作。

　　五、進一步敢于擔當作為、推動工作創(chuàng)新發(fā)展

　　我們推進黨建和黨風廉政建設，既是為了讓黨組織更加堅強有力、黨員個人不斷強筋健骨，也是為了更好發(fā)揮黨組織和黨員的作用，更好推動事業(yè)發(fā)展。我們要以黨建促履職，在加快建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的新征程上展現(xiàn)新?lián)�當新作為�?/p>

　　一是要把準用力方向。省人代會對今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署，應該說目標鼓舞人心，任務也很艱巨，面臨的困難挑戰(zhàn)不少，需要全省上下團結一心、克難而進，省人大常委會也責無旁貸。我們要堅持顧大局、為大局，進一步找準服務大局的著力點，突出圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展、深化改革開放、打好三大攻堅戰(zhàn)、推進長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略實施、改善民生福祉等履行職責。通過審議大別山革命老區(qū)及深度貧困地區(qū)脫貧攻堅情況報告、加快自然保護區(qū)立法等，依法保障推動中央脫貧攻堅專項巡視、環(huán)保督察回頭看指出問題的整改落實。綜合運用立法、監(jiān)督、決定等各項職權，支持政府及有關方面進一步聚力攻堅，以實際行動護航高質量發(fā)展。

　　二是要抓好任務落實。省人代會批準了常委會工作報告，今年的重點任務已經(jīng)明確。各專委會、工作機構和辦事機構要對號入座，主動認領，抓好落實，確保全年任務高標準高質量完成。要早謀劃，對每一項任務都應超前安排，制定工作方案，明確時序進度。要明責任，對每一項任務，從常委會分管領導、到各專委會和常委會各機構、機關各處室，層層都應有人負責，形成責任鏈條，在職責任務面前人人都要當好一把手、不當二傳手。要增合力，常委會及機關是一個整體，許多工作需要多個機構配合，必須加強協(xié)調配合，形成整體合力。

　　三是要確保履職實效。年初人代會上，代表們對我們以實的措施推進重點領域立法、推動執(zhí)法檢查及專題詢問發(fā)現(xiàn)問題的解決等反響熱烈。這實際上反映出代表和群眾希望我們把工作做實、增強實效。我們要以代表和群眾的鼓勵為動力，進一步往實處著力，堅持目標導向、問題導向、效果導向，更新觀念、拓展思路、創(chuàng)新方法，使我們的工作更加讓代表滿意、讓群眾受益。

　　我們要在省委堅強領導下，以今天會議為新起點，進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、弘揚三嚴三實好作風，協(xié)力同心推動人大工作、黨建暨黨風廉政建設邁上新臺階、開創(chuàng)新局面，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!

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