第一篇：省首批科技特派員到來(lái)歡迎會(huì)主持詞

省首批科技特派員到來(lái)歡迎會(huì)主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次省里組織了首批科技特派員，到全省有關(guān)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助工作，這為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程提供了強(qiáng)大的科技動(dòng)力和人才支撐。在座的14名同志，昨天一路辛苦來(lái)到我們xx，今天我們xx縣委、縣政府在這里舉行歡迎會(huì)為大家接風(fēng)洗塵。首先，我代表縣委、縣政府對(duì)大家的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝�。▉�(lái)自Haowww.seogis.com)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提高高校辦學(xué)水平和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，推動(dòng)高等教育改革發(fā)展。

（二）基本原則

1．政府推動(dòng)，市場(chǎng)導(dǎo)向。

教育部人事司、科技部政策體改司、廣東省委組織部、省部產(chǎn)學(xué)研辦、廣東省科技廳等相關(guān)政府部門做好統(tǒng)籌計(jì)劃、指導(dǎo)和組織實(shí)施工作，制定激勵(lì)扶持措施，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，尊重企業(yè)基于市場(chǎng)的創(chuàng)新選擇，使高校的創(chuàng)新資源與企業(yè)的技術(shù)需求實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。

2．企業(yè)主體，高校支撐。

以企業(yè)的發(fā)展為中心，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，以高校及國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)的人才資源、技術(shù)成果、研發(fā)平臺(tái)等為支撐，為企業(yè)發(fā)展提供全面的技術(shù)服務(wù)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、立足需求，雙向選擇。

以企業(yè)需求為導(dǎo)向，在政府相關(guān)部門的組織引導(dǎo)下，高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)以自愿為原則自由協(xié)商，雙向選擇。

4、校企互動(dòng)，合作共贏。

通過(guò)企業(yè)科技特派員的橋梁作用，強(qiáng)化校企、校地合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；高校貼近市場(chǎng)開展科研，提升高�？蒲袌F(tuán)隊(duì)的整體水平和服務(wù)地方的能力，鍛煉、培養(yǎng)科研骨干，實(shí)現(xiàn)雙贏。

二、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃，在全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)及國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)中選派一批優(yōu)秀人才擔(dān)任企業(yè)科技特派員，在全省選擇一批創(chuàng)新型企業(yè)為承接單位，實(shí)現(xiàn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的無(wú)縫連接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效機(jī)制的建立；引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)與廣東企業(yè)深入合作，推動(dòng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域形成一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，共建各類研發(fā)平臺(tái)，建設(shè)一批省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地，攻克一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的廣東急需解決的產(chǎn)業(yè)核心、關(guān)鍵及共性技術(shù)，提升企業(yè)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；共建人才培養(yǎng)基地，為廣東產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才和管理人才；為全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)及國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批有企業(yè)一線工作背景的中青年科學(xué)家。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

1、摸清企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求，制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。

企業(yè)科技特派員在充分摸清企業(yè)技術(shù)需求基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)和技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，收集新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品信息以及國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)和創(chuàng)新資源布局，分析產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需要攻克的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，協(xié)助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2、協(xié)助企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。

充分發(fā)揮企業(yè)科技特派員的橋梁和紐帶作用，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，面向全國(guó)尋找優(yōu)勢(shì)科技資源，努力促成企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接和聯(lián)合，建立產(chǎn)學(xué)研合作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

3、參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)，提升企業(yè)研發(fā)水平。

充分利用派出單位的科研、教育、人才等優(yōu)勢(shì)條件，積極參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)工作。在充分分析企業(yè)技術(shù)需求的基礎(chǔ)上，凝練產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)問(wèn)題，整合產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢(shì)資源，開展聯(lián)合攻關(guān)；促成企業(yè)和高校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，合作建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心、檢測(cè)服務(wù)中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地等研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地，爭(zhēng)取共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心分中心或聯(lián)合建設(shè)國(guó)家級(jí)或省部級(jí)工程（技術(shù)）研究中心，不斷提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平。

4、優(yōu)化企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合培養(yǎng)人才。

通過(guò)推動(dòng)校企共建聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)、博士后科研工作站、大學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，以及推動(dòng)企業(yè)在高校內(nèi)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等形式，共建人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才和管理人才，優(yōu)化研發(fā)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)為高校培養(yǎng)復(fù)合型人才。

5.發(fā)揮典型示范，建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。 強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新氛圍，推動(dòng)企業(yè)完善以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理為核心的知識(shí)、技術(shù)管理制度，把企業(yè)培育成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高科技企業(yè)。發(fā)揮特派員所駐企業(yè)的典型示范效應(yīng)，加快提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的層次和水平，示范、帶動(dòng)一大批科技型中小企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

三、實(shí)施步驟和工作安排

（一）實(shí)施步驟

1.選擇一批特派員駐點(diǎn)企業(yè)（專業(yè)鎮(zhèn)）。在廣東的高新技術(shù)企業(yè)或民營(yíng)科技企業(yè)中優(yōu)選一批創(chuàng)新氛圍較好、有一定規(guī)模研發(fā)團(tuán)隊(duì)

的規(guī)模以上企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯、規(guī)模較大的省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，作為企業(yè)科技特派員的駐點(diǎn)企業(yè)（專業(yè)鎮(zhèn)）。

2.組織一批企業(yè)科技特派員。由高校（科研機(jī)構(gòu)）推薦一批特派員。面向全國(guó)，在國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高�；驀�(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)選派一批博士以上學(xué)歷或副教授以上職稱、相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，具有較強(qiáng)科技研發(fā)、科技管理和組織協(xié)調(diào)能力和工作責(zé)任心的教師或科研人員。

3．對(duì)接和派出。在省部產(chǎn)學(xué)研辦的組織協(xié)調(diào)下，企業(yè)科技特派員派出高校（科研機(jī)構(gòu)）與企業(yè)科技特派員駐點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行雙向選擇并簽訂合作協(xié)議。

4崗前培訓(xùn)。對(duì)已確定的企業(yè)科技特派員集中進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其了解省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作，明確企業(yè)科技特派員的主要任務(wù)、目標(biāo)和要求。

5派駐時(shí)間。企業(yè)科技特派員派駐企業(yè)工作的時(shí)間一般為一年，原則上要求脫產(chǎn)。如果雙方同意可以繼續(xù)留任。

（二）工作安排

1、籌劃和報(bào)批階段（201*年2～4月）。完善省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，制定有關(guān)扶持政策�！秾�(shí)施方案》經(jīng)廣泛征求產(chǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)意見(jiàn)后實(shí)施。

2、全面推進(jìn)階段（201*年5月～201*年5月）。在省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施《省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。召開新聞發(fā)布會(huì)啟動(dòng)企業(yè)科技特派員工作計(jì)劃。

3、完善提升階段（201*～201*年）。在全面績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在新一輪的實(shí)施中全面提升企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)

劃實(shí)施的水平和效果，使之成為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制、全國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的成功典范。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與激勵(lì)措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃在“廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)籌下推進(jìn)。成立“省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作指導(dǎo)小組”，成員由教育部人事司、科技部政策體改司、廣東省委組織部、省部產(chǎn)學(xué)研辦、廣東省科技廳等單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)該項(xiàng)計(jì)劃，日常的實(shí)施和管理工作由省部產(chǎn)學(xué)研辦負(fù)責(zé)。

（二）激勵(lì)措施

1、制定扶持政策。教育、科技等主管部門制定有關(guān)企業(yè)科技特派員職稱、待遇等方面的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)和支持高校（科研機(jī)構(gòu)）積極參與省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃。

2、建立評(píng)估機(jī)制�！笆〔科髽I(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作指導(dǎo)小組”對(duì)任期屆滿的企業(yè)科技特派員的工作進(jìn)行綜合評(píng)估，出具評(píng)估意見(jiàn)送原派出單位。對(duì)優(yōu)秀的省部企業(yè)科技特派員進(jìn)行表彰。

3、企業(yè)科技特派員在所駐企業(yè)組織實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目，省部產(chǎn)學(xué)研辦給予優(yōu)先立項(xiàng)和資金支持。

廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

廣東省科學(xué)技術(shù)廳

二○○八年三月

第四篇：科技特派員

科技特派員

服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

張掖是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。多年實(shí)踐表明，張掖的優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在科技，抓經(jīng)濟(jì)必須抓農(nóng)業(yè)，抓農(nóng)業(yè)必須抓科技，因此，歷屆黨委、政府始終高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，走出了一條依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的新路子。特別是近三年來(lái)，市委、市政府大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制，全面推行科技特派員制度，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大科技支撐。

（一）科技特派員制度是科技服務(wù)“三農(nóng)”工作的重大機(jī)制創(chuàng)新。我市在學(xué)習(xí)借鑒福建南平等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽探索、不斷創(chuàng)新，形成了具有本地特色的科技特派員選派形式：

1、選派法人科技特派員。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國(guó)家公益性的事業(yè)單位，市、縣區(qū)共選派564名經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)務(wù)實(shí)、技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任科技特派員，組織開展各種技術(shù)服務(wù)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要科技推廣力量。

2、組建科技特派員團(tuán)隊(duì)。圍繞十大工程技術(shù)需求，組建濕地保護(hù)、玉米制種、馬鈴薯、肉牛、現(xiàn)代示范農(nóng)業(yè)、黑河流域綜合治理等6個(gè)科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，著力解決“十大工程”建設(shè)中的技術(shù)難題。

3、選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。市委組織部從市直農(nóng)、林、水、牧、農(nóng)機(jī)等部門選派了60名事業(yè)心強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的科技特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，培育樹立勞動(dòng)力技能培訓(xùn)示范戶、典型戶、宣傳推廣先進(jìn)典型，協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村基層解決生產(chǎn)一線技術(shù)問(wèn)題，開發(fā)各類科技項(xiàng)目，推廣應(yīng)用科技成果，培植特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

4、選聘民間科技特派員。全市共選115名農(nóng)村中具有技術(shù)特長(zhǎng)的農(nóng)技人員、畜牧獸醫(yī)人員、防疫人員、家畜配種員和農(nóng)村其它領(lǐng)域的科技人員，以及在當(dāng)?shù)剞r(nóng)林水牧等領(lǐng)域靠科技致富并發(fā)揮典型示范作用的農(nóng)村技術(shù)能人為民間科技特派員。民間科技特派員的選聘不僅彌補(bǔ)了國(guó)家層面技術(shù)力量薄弱，也為解決當(dāng)前農(nóng)村科技力量不足和科技服務(wù)“缺位”的問(wèn)題，找到了新的途徑。

三年多的實(shí)踐表明：科技特派員制度有利于激活科技人才資源，有利于增強(qiáng)科技人員的責(zé)任意識(shí)，有利于實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，有利于滿足農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)的需求，固而表現(xiàn)出旺盛的生命力，初步形成了科技示范帶動(dòng)、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)、科技項(xiàng)目拉動(dòng)和專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)等五種服務(wù)模式，取得了明顯效果。

1、抓點(diǎn)帶面，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。高臺(tái)縣民間科技特派員夏玉聰，每年自費(fèi)訂閱農(nóng)業(yè)科技報(bào)刊20多種，引進(jìn)新特品種菜70多個(gè)，創(chuàng)出畝收入上萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益。在各類示范點(diǎn)帶動(dòng)下，初步建成城郊精細(xì)蔬菜、荒漠地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷涼灌區(qū)設(shè)施葡萄、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖、現(xiàn)代節(jié)水灌溉五個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全市日光溫室面積達(dá)到5.4萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜5.25萬(wàn)畝，設(shè)施葡萄1196畝，鋼架大棚5萬(wàn)畝，暖棚養(yǎng)殖700萬(wàn)頭，制種70萬(wàn)畝，高效節(jié)水65萬(wàn)畝，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46%。

2、利益共贏，建立了科技服務(wù)三農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)紫家寨村科技特派員董杰，把全村養(yǎng)雞專業(yè)戶組織起來(lái)，成立“杰靈養(yǎng)雞專業(yè)合作社”，實(shí)行“六統(tǒng)一”服務(wù)，有效解決了農(nóng)戶技術(shù)和銷售難題，201*年，合作社總產(chǎn)值達(dá)4750萬(wàn)元，養(yǎng)雞純收入480萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50萬(wàn)元，市場(chǎng)份額占張掖地區(qū)銷售的60%以上。市委書記陳克恭實(shí)地調(diào)研后給予充分肯定，并邀請(qǐng)董杰在市委常委會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)�？萍继嘏蓡T常年活動(dòng)在生產(chǎn)第一線，深入到鄉(xiāng)村千家萬(wàn)戶，田頭地邊，根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同需求，按照“四個(gè)一”培訓(xùn)模式和“四到戶”的要求，深入淺出地開展培訓(xùn)，全市獲得“綠色證書”的農(nóng)民達(dá)4.2萬(wàn)人。

4、項(xiàng)目帶動(dòng)，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐�？萍继嘏蓡T駐村后，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把尋求項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)實(shí)施了一批科技項(xiàng)目。近三年，全市科技特派員共實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目65個(gè)，項(xiàng)目總投資7550萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)1000多萬(wàn)元。

5、創(chuàng)新機(jī)制，解決了基層農(nóng)業(yè)科技推廣斷層問(wèn)題�？萍继嘏蓡T團(tuán)隊(duì)著重解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)難題；法人科技特派員著重抓典型示范和共性技術(shù)推廣；

科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)著重抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)；民辦科技特派員就近快捷地為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，初步形成全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）近年來(lái)，我市在科技特派員試點(diǎn)和推進(jìn)過(guò)程中，按照實(shí)施一批科技項(xiàng)目、推廣一批先進(jìn)技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批科技成果、培養(yǎng)一批科技能人、提升一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)一批農(nóng)民致富的“六個(gè)一”要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

1、抓關(guān)鍵，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府和縣區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《關(guān)于在全市推行科技特派員制度的意見(jiàn)》，對(duì)下派科技人員在編制、職務(wù)、工資、職稱、年度考核、機(jī)構(gòu)改革、提拔使用、社會(huì)保障等各環(huán)節(jié)都制定相應(yīng)政策，主要實(shí)行三個(gè)優(yōu)先，即優(yōu)先申報(bào)科技項(xiàng)目、優(yōu)先評(píng)定科技成果、優(yōu)先聘任技術(shù)職稱。對(duì)做出突出成績(jī)的科技特派員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2、抓重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路。科技特派員工作已初步形成 “科技示范帶動(dòng)、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)、科研項(xiàng)目拉動(dòng)、院地科技合作、專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)”六種運(yùn)行模式�；�本做到了“思想認(rèn)識(shí)、機(jī)制創(chuàng)新、政策措施、檢查督促、協(xié)調(diào)配合”五個(gè)到位，從而確保科技特派員制度在全市的順利推行。

3、抓紐帶，實(shí)現(xiàn)利益雙贏。積極組織科技特派員開展技術(shù)服務(wù)型、技術(shù)入股型、資金入股型、中介服務(wù)型、法人創(chuàng)業(yè)型、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)型等六型科技服務(wù)�？萍继嘏蓡T采取不同的創(chuàng)業(yè)模式，把自身的利益與農(nóng)民、企業(yè)聯(lián)系在一起，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)得利，農(nóng)民得利，特派員得利，形成長(zhǎng)效的利益回報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

4、抓對(duì)接，實(shí)行雙向選擇。不斷加大科技特派員選派力度同，在具體操作中注意把握了三點(diǎn)：一是挑選最優(yōu)秀的科技人員下去；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出科技特派員的專業(yè)要求；三是實(shí)行雙向選擇，供需對(duì)接。

5、抓根本，提高人才素質(zhì)。在選派科技特派員時(shí)，十分強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)。一是政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，熱愛(ài)“三農(nóng)”和專業(yè)技能工作；二是精通某一方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)；三是身體健康，作風(fēng)踏實(shí)；四是要求廣大科技人員把這項(xiàng)工作看作是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的一次機(jī)遇，在創(chuàng)新服務(wù)能力方面發(fā)揮重要作用。

（三）我市科技特派員工作雖然取得了初步成效,但還存在一些問(wèn)題和不足。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的作用不能充分發(fā)揮，一些地方對(duì)建立科技特派員制度的意義和作用認(rèn)識(shí)不足，支持配合協(xié)調(diào)不夠，比較偏重行政推動(dòng)，缺乏導(dǎo)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則和辦法，缺乏引入金融資本和民間社會(huì)資本的措施和手段；部分科技特派員仍然沿用過(guò)去蹲點(diǎn)跑面示范指導(dǎo)的做法，沒(méi)有實(shí)行有償服務(wù)，服務(wù)責(zé)任與個(gè)人利益結(jié)合不夠緊密；下派人員的整體素質(zhì)參差不齊，特別是高層次的科技人才缺乏，不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。今后需要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作。

1、改革體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立以縣區(qū)農(nóng)技推廣站為指導(dǎo)、民間科技特派員為主體的農(nóng)村科技服務(wù)新機(jī)制。這些年，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)，分分合合，科技服務(wù)的功能不能充分發(fā)揮。問(wèn)題在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站不能擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)配。為了使基層農(nóng)技人員充分發(fā)揮作用，可以取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，設(shè)立縣區(qū)農(nóng)技推廣分站，加大“土專家”、“田秀才”的選聘力度，建立一支離農(nóng)民近、技術(shù)過(guò)硬，能解決生產(chǎn)中實(shí)際問(wèn)題的“赤腳型”、“永久型”民間科技特派員隊(duì)伍。縣區(qū)農(nóng)技站負(fù)責(zé)培訓(xùn)民間科技特派員，提高知識(shí)水平，民間科技特派員直接面向農(nóng)戶開展服務(wù)，以此建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)實(shí)體發(fā)展。堅(jiān)持雙向選擇的原則，按照農(nóng)民的需求和科技人員的專長(zhǎng)，做好供需對(duì)接，通過(guò)科技人員與農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)戶之間直接見(jiàn)面，使雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，雙向選擇，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成面向市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)合體；按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)科技人員將技術(shù)、資金、信息、管理等多種生產(chǎn)要素直接導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶，與服務(wù)對(duì)象和農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體；把項(xiàng)目實(shí)施與培育農(nóng)村生產(chǎn)力相結(jié)合，通過(guò)特派員創(chuàng)業(yè)，把生產(chǎn)、技術(shù)與市場(chǎng)連接起來(lái)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模和提高效益奠定基礎(chǔ)；注重團(tuán)體科技特派員的選派，充分發(fā)揮科研院所、大專院校等人才密集、設(shè)備先進(jìn)、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“高位嫁接”，不斷提升科技特派員服務(wù)水平；嘗試鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)與科技特派員制度相結(jié)合，促進(jìn)大、中專畢業(yè)生就業(yè)的多元化、社會(huì)化。對(duì)新考錄的掌握一定農(nóng)業(yè)基本知識(shí)的大、中專畢業(yè)生，分期分批下派為科技特派員；支持和鼓勵(lì)科技特派員以創(chuàng)辦實(shí)體、領(lǐng)辦園區(qū)、資金入股、技術(shù)承包、返租倒包、科

技中介、技物結(jié)合、組建協(xié)會(huì)、有償服務(wù)等多種形式開展工作，在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的同時(shí)取得合法收入。

3、完善政策，建立激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善科技特派員的激勵(lì)機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)利益共同體的具體辦法，真正做到想干事的給機(jī)會(huì)，能干事的給平臺(tái)，干成事的給獎(jiǎng)勵(lì)；積極探索農(nóng)民科技特派員職稱評(píng)定辦法，對(duì)他們的技術(shù)服務(wù)給予肯定；把科技特派員選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，給予完成項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)或者下派期間上浮工資等獎(jiǎng)勵(lì)政策，成績(jī)突出的可選派為科技副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)，做出特殊貢獻(xiàn)的可給予重獎(jiǎng)；對(duì)聘用為科技特派員，特別是擴(kuò)充一些具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)且未就業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)放一定的生活補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)服務(wù)年限在三年以上且做出突出貢獻(xiàn)的，在公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的考試錄用中可給予加分或者破格錄用，逐步將科技特派員工作納入規(guī)范化管理的軌道。

4、保障經(jīng)費(fèi)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立科技特派員團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金，用于示范、推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)及對(duì)民間科技特派員的技術(shù)培訓(xùn)、能力提升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)手段的改善等。鼓勵(lì)科技特派員和所在鎮(zhèn)、村、民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合自籌資金，用于項(xiàng)目實(shí)施。積極探索建立科技開發(fā)項(xiàng)目投融資體系和信貸管理辦法，為科技特派員提供信用擔(dān)保貸款服務(wù)，確�？萍继嘏蓡T承擔(dān)的科技項(xiàng)目能夠啟動(dòng)實(shí)施，盡快發(fā)揮效益。涉農(nóng)單位要為科技特派員發(fā)揮才能搭建平臺(tái)，盡可能將農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目向優(yōu)秀科技特派員傾斜，進(jìn)行集中投入，有效提升項(xiàng)目資金運(yùn)作的整體效益。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，逐步建立培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高科技特派員服務(wù)水平。定期邀請(qǐng)省內(nèi)外大專院校的專家為科技特派員舉辦知識(shí)講座，不斷豐富科技特派員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。通過(guò)召開匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、加強(qiáng)科技特派員之間的相互聯(lián)系和學(xué)習(xí)。有計(jì)劃有針對(duì)性地組織科技特派員到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)業(yè)院校、科研單位去進(jìn)修或參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，提高科技特派員的創(chuàng)新能力和超前意識(shí)，不斷提升服務(wù)水平。

6、加強(qiáng)管理，建全考核制度。修改完善科技特派員的工作職責(zé)及考核、獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)下的科技特派員管理辦公室和各下派單位雙重管制，下派單位要與科技特派員簽定責(zé)任書，科技特派員要與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議，實(shí)行雙方承諾制并作為考核依據(jù)。積極探索涉農(nóng)事業(yè)單位改革與推行科技特派員制度相結(jié)合的新機(jī)制，建立績(jī)效工資制度；由組織人事及科技部門統(tǒng)一組織年終考核，評(píng)

優(yōu)者不占用原單位優(yōu)秀指標(biāo)。把科技特派員的管理納入到人才管理范圍，完善對(duì)科技特派員的培訓(xùn)、考核、管理制度及職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)等優(yōu)惠政策。營(yíng)造政府引導(dǎo)、依靠市場(chǎng)、創(chuàng)新機(jī)制、服務(wù)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使科技特派員成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。

第五篇：科技特派員通知

關(guān)于印發(fā)山西省選派大學(xué)生村官 擔(dān)任科技特派員工作實(shí)施方案的通知

各市、縣（市、區(qū)）委組織部，各市、縣（市、區(qū)）科技局: 我省開展科技特派員工作以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合，廣大科技特派員立足基層，開拓創(chuàng)業(yè)，有力推動(dòng)了科技特派員工作的開展，在科技與“三農(nóng)”的結(jié)合上不斷探索新形勢(shì)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。為鼓勵(lì)支持大學(xué)生村官的科技服務(wù)能力，創(chuàng)新大學(xué)生村官科技創(chuàng)業(yè)途徑，加速農(nóng)村科技進(jìn)步，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)開展大學(xué)生村官科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。現(xiàn)將《山西省選派大學(xué)生村官擔(dān)任科技特派員工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省選派大學(xué)生村官科技特派員工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神，增強(qiáng)大學(xué)生村官的科技服務(wù)能力，創(chuàng)新大學(xué)生村官科技創(chuàng)業(yè)途徑，加速農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的科技進(jìn)步，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障，根據(jù)科技部、人力資源和社會(huì)保障部等八部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村

科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的意見(jiàn)〉的通知》精神和省委組織部《關(guān)于在全省大學(xué)生村官中實(shí)施“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”的意見(jiàn)》精神，省委組織部、省科技廳決定共同選派一批優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任科技特派員。特制定選派大學(xué)生村官科技特派員工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想。選派大學(xué)生村官科技特派員，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以大學(xué)生村官為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)業(yè)為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，將科技直接導(dǎo)入基層，導(dǎo)入農(nóng)戶，努力構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)新機(jī)制，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，推動(dòng)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

2、基本原則。大學(xué)生村官科技特派員工作，要堅(jiān)持統(tǒng)一部署，分級(jí)實(shí)施；典型示范，上下聯(lián)動(dòng)；突出創(chuàng)業(yè)，完善服務(wù)；因需選派，確保質(zhì)量；逐步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

1、總體目標(biāo)。用五年時(shí)間，為全省115個(gè)農(nóng)業(yè)縣區(qū)選派500名大學(xué)生村官科技特派員。201*年，先選條件成熟的市縣為試點(diǎn)，后逐步推開。具體人數(shù)根據(jù)各地上報(bào)的數(shù)量確定。

2、主要任務(wù)。

1）培養(yǎng)一批農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)骨干人才。形成一支數(shù)量充

足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)全面的大學(xué)生村官科技特派員創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，實(shí)施100個(gè)左右創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民依靠科技增收致富。

2）轉(zhuǎn)化一批農(nóng)村科技適用成果。在農(nóng)村引進(jìn)動(dòng)植物新品種100個(gè)，推廣新技術(shù)100項(xiàng)，培育形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

3）創(chuàng)建一批農(nóng)村科技服務(wù)新載體。以大學(xué)生村官科技特派員為主體，建立多種形式的信息平臺(tái)，與大專院校、科研院所聯(lián)合建立科技示范基地。幫助組建農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，有效提高農(nóng)民的組織化程度。

4）培訓(xùn)一批鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)科技人才。實(shí)行大學(xué)生村官科技特派員幫帶計(jì)劃，提高農(nóng)民掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的能力和科學(xué)文化素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一批科技骨干、科技能手”的目標(biāo)。

5）掌握一批“三農(nóng)”工作的重要信息資料。采編一份大學(xué)生村官科技特派員簡(jiǎn)報(bào)，了解和準(zhǔn)確把握農(nóng)民科技需求，及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作信息，反映有關(guān)政策的執(zhí)行落實(shí)情況，為黨和政府提供決策依據(jù)。

三、選派條件和選派程序

1、選派條件

1)組織部門選聘的在崗大學(xué)生村官。

2）具備良好的思想政治素質(zhì)，能夠堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家

科技工作的方針政策，實(shí)施“科教興晉”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3）有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和事業(yè)心，具有良好的職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神。

4）具有從事農(nóng)村科技工作相關(guān)的專業(yè)特長(zhǎng)。

5）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。

6）身體健康，能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技推廣、服務(wù)工作。 擔(dān)任科技特派員，需具備承擔(dān)或參與科技創(chuàng)業(yè)類計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦科技型企業(yè)的能力，在現(xiàn)工作崗位上已經(jīng)取得較好的工作業(yè)績(jī)，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益。

2、選派程序

1）大學(xué)生村官自愿提出申請(qǐng)，由所在地縣（市、區(qū)）委組織部、科技局審核推薦，擇優(yōu)確定，提交到市委組織部、市科技局。經(jīng)選定的科技特派員填寫《大學(xué)生村官科技特派員登記表》，供建檔備案。

2）市委組織部、市科技局審核通過(guò)后提交到省委組織部、省科技廳。

3）由省委組織部會(huì)同省科技廳審批確定大學(xué)生村官科技特派員名單。

大學(xué)生村官科技特派員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，承擔(dān)省、市級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目的，按計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限進(jìn)行考核，可連選連派。

3、組織管理

1）大學(xué)生村官科技特派員的日常管理。大學(xué)生村官科

技特派員在入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）組織部門及科技局的指導(dǎo)下開展工作。入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)日常管理，為開展工作提供必要的條件。業(yè)務(wù)上接受省委組織部、省科技廳領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

2）考核與獎(jiǎng)勵(lì)。采取入駐村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議，縣（市、區(qū)）審核，各市審核，省級(jí)審定的分級(jí)實(shí)施辦法。

四、保障措施

1、省科技廳負(fù)責(zé)制定大學(xué)生村官科技特派員工作計(jì)劃，對(duì)大學(xué)生村官科技特派員獨(dú)立承擔(dān)和參與承擔(dān)上報(bào)的科技創(chuàng)業(yè)及服務(wù)類項(xiàng)目組織專家評(píng)審打分、擇優(yōu)立項(xiàng)。

2、省委組織部按照大學(xué)生村官科技特派員的條件督促確定人選名單。

3、大學(xué)生村官科技特派員的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要由科技系統(tǒng)從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中保證。具體數(shù)額根據(jù)項(xiàng)目大小確定。各級(jí)財(cái)政在條件允許的情況下，要積極支持大學(xué)生村官科技特派員開展科技創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)活動(dòng)。要幫助大學(xué)生村官科技特派員爭(zhēng)取小額貸款，對(duì)其項(xiàng)目同等條件下給予優(yōu)先支持。

4、大學(xué)生村官科技特派員進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣等，允許實(shí)行有償服務(wù)，允許按合同約定獲得報(bào)酬。

5、鼓勵(lì)大學(xué)生村官科技特派員與農(nóng)民合作組織、企業(yè)建立利益共同體，通過(guò)資金入股、技術(shù)參股、技術(shù)承包等多

種形式，與合作方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，形成農(nóng)民、企業(yè)與大學(xué)生村官科技特派員長(zhǎng)期合作機(jī)制。

6、大學(xué)生村官科技特派員可投資創(chuàng)辦各種類型的科技示范區(qū)、示范園或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

7、大學(xué)生村官科技特派員的履職業(yè)績(jī)，記入個(gè)人檔案，作為組織、人事部門的任用依據(jù)。

8、科技部門對(duì)獲得山西省大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽表彰的項(xiàng)目擇優(yōu)予以資金、技術(shù)等方面的支持。對(duì)在省年度發(fā)布的新品種新技術(shù)中找到承擔(dān)項(xiàng)目的大學(xué)生村官擇優(yōu)進(jìn)行立項(xiàng)并給予資金、技術(shù)等方面的支持。

附件：

1、山西省大學(xué)生村官科技特派員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法

2、山西省大學(xué)生村官科技特派員登記表

3、山西省大學(xué)生村官科技特派員年度考核表

4、山西省大學(xué)生村官科技特派員工作鑒定表

中共山西省委組織部山西省科學(xué)技術(shù)廳

二о一二年二月二十九日

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