第一篇:在全縣農(nóng)村暨防汛工作會(huì)議上的講話
振奮精神 扎實(shí)工作 全力完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)
——***在農(nóng)村暨防汛工作會(huì)議上的講話
同志們:
在舉國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳,貫徹黨的十七大和中央一號(hào)文件之際,縣委縣政府決定今天召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議,分析當(dāng)前形勢(shì),全面部署安排今年的農(nóng)村工作,動(dòng)員全縣各級(jí)黨政和廣大干部群眾乘著黨的十
七大和中央一號(hào)文件的強(qiáng)勁東風(fēng),積極行動(dòng)起來(lái),振奮精神,扎實(shí)工作,全力完成今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項(xiàng)工作任務(wù)。會(huì)前,縣委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了關(guān)于省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神的匯報(bào),研究了我縣貫徹落實(shí)的具體措施,通過(guò)了我縣《二〇一四年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)施意見(jiàn)》。下面,我就如何做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、準(zhǔn)確認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村工作形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和使命感
近年來(lái),縣委縣政府認(rèn)真貫徹中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的大政方針,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)(更多內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)好范 文網(wǎng):www.seogis.com)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,使全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年來(lái)少有的大好形勢(shì),主要表現(xiàn)在:
一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下,全縣積極實(shí)施“沃土工程”和“種子工程”,狠抓糧食生產(chǎn),保證糧食面積穩(wěn)定在41萬(wàn)畝,總產(chǎn)穩(wěn)定在10萬(wàn)噸。
二是以蔬菜、畜牧為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。201*年全縣新增蔬菜種植1萬(wàn)畝,新增精細(xì)蔬菜大拱棚4000棚,全縣蔬菜種植面積達(dá)到15萬(wàn)畝次,日光溫室大棚發(fā)展到7200棚。16種蔬菜通過(guò)西安農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證,華州、瓜坡脫水蔬菜廠相繼建成投產(chǎn),每年加工消化13萬(wàn)噸蔬菜,一定程度緩解了廣大菜農(nóng)的“賣(mài)難”問(wèn)題。以蔬菜為重點(diǎn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到28個(gè)。畜禽良種工程順利推進(jìn),全縣畜禽存欄量首次突破90萬(wàn)頭(只),其中大家畜存欄14.9萬(wàn)頭,為大力發(fā)展綠色、無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè),提升“華州蔬菜”的品質(zhì),支撐綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是“一村一品”工程順利推進(jìn)。全縣實(shí)施“一村一品”工程進(jìn)展順利。涌現(xiàn)出了一批專(zhuān)而精、特而優(yōu)的專(zhuān)業(yè)村,其中16個(gè)村被確定為省級(jí)“一村一品”示范村,22個(gè)村被確定為市級(jí)“一村一品”示范村。
四是農(nóng)村道路建設(shè)成效顯著。全年修建農(nóng)村道路完成投資1.6億元,其中縣財(cái)政投資3000余萬(wàn)元,新建通村公路 312公里 ,硬化巷道路216公里,在全省率先基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路目標(biāo)。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。全年改造中低產(chǎn)田1.5萬(wàn)畝,新增基本農(nóng)田201*畝,新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣池201*口,完成農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)42個(gè),實(shí)施了8個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè),異地搬遷困難地區(qū)群眾225戶(hù)1200人,解決了20個(gè)村1.3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,長(zhǎng)期影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的一些問(wèn)題得到有效緩解。
六是關(guān)注民生,注重民心工程,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí),縣財(cái)政拿出1400萬(wàn)元,著力解決中小學(xué)危漏校舍改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的增加收入,子女教育、求醫(yī)看病等民生民計(jì)問(wèn)題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)95%以上,使廣大農(nóng)民群眾真正感受到了“陽(yáng)光財(cái)政”的溫暖。
七是新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利。34個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村、重點(diǎn)村在各級(jí)扶持政策傾力支持下,在“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下,通村路、巷道路硬化達(dá)標(biāo),農(nóng)村基層組織陣地建設(shè),農(nóng)民人均純收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用,已經(jīng)成為我縣全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作亮點(diǎn)。
八是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村基層組織和文化政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)。我縣農(nóng)村的糧食、棉花購(gòu)銷(xiāo)體制改革,農(nóng)村金融、畜牧防疫等多項(xiàng)農(nóng)村改革取得重要進(jìn)展。延續(xù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制得到加強(qiáng),縣財(cái)政投資200余萬(wàn)元建起的42個(gè)村級(jí)基層組織陣地投入使用,農(nóng)村廣播電視“村村通”,數(shù)字電影放映“月月有”。為全縣257個(gè)村(社區(qū))設(shè)立了警務(wù)室,配備了一名輔警。這些都有利促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。
目前我縣農(nóng)村發(fā)展總體形勢(shì)是好的,但仍面臨著許多新困難和問(wèn)題,突出表現(xiàn)為:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還不大、不特、不強(qiáng),“一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局還不夠完善,“一鄉(xiāng)一業(yè)”還未成型,說(shuō)明我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱局面沒(méi)有根本改變,以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)基本結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變。二是農(nóng)民收入雖然加速增長(zhǎng),但由于其基數(shù)低,與全省人均純收入還差620元,與全市差398元,說(shuō)明我縣農(nóng)民收入水平低狀況沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展比較滯后,上學(xué)難、看病貴、農(nóng)村文化生活相對(duì)貧乏等問(wèn)題還未從根本上得到解決。四是農(nóng)村貧困面大,貧困人口多,貧困程度深的問(wèn)題還比較突出。
這些問(wèn)題表明,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與全縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面發(fā)展的目標(biāo)還有較大差距。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處于攻堅(jiān)克難階段,這些問(wèn)題務(wù)必引起全縣的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體農(nóng)村基層干部的高度重視。所以,今天的大會(huì)就是要把全體干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái),統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神
上來(lái),在今年的農(nóng)村工作中采取有效措施對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真加以解決。
201*年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中省市農(nóng)村工作會(huì)議要求,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。加大投入力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,全力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。做大做強(qiáng)菜畜優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),扎實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè),注重解決農(nóng)村民生問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,為建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年的目標(biāo)任務(wù)是:確保糧食播種面積45萬(wàn)畝,力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)超過(guò)10萬(wàn)噸,農(nóng)民人均收入增加10%,達(dá)到2610元,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人,創(chuàng)收2.6億元。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
要完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù),在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,夯實(shí)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任前提下,強(qiáng)化工作措施,應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作:
(一)繼續(xù)抓好黨的十七大精神和中央一號(hào)文件的學(xué)習(xí)宣傳工作。
黨的十七大對(duì)新時(shí)期“三農(nóng)”工作做出了重大部署,為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十七大精神,是全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),我縣各級(jí)要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,加深對(duì)十七大精神的理解,深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列新要求,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)任務(wù),更好地指導(dǎo)工作。
黨的十七大強(qiáng)調(diào),要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路根本之策是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。這就要求從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),當(dāng)務(wù)之急是要抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。
當(dāng)前,要特別認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳中央一號(hào)文件《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》,重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),既是黨的十七大提出的新要求,也是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題,中央一號(hào)文件抓住了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵,與近年來(lái)4個(gè)中央一號(hào)文件的主題一脈相承。04年一號(hào)文件以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題,抓住了“三農(nóng)”工作的核心;05年一號(hào)文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題,抓住了提高農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵;06年以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題,抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本;07年以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,抓住了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。今年的一號(hào)文件以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為主題,抓住了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)問(wèn)題。連續(xù)5個(gè)一號(hào)文件圍繞加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的這一主線,既各有側(cè)重又互為補(bǔ)充,既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),更加突出了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,共同形成了新時(shí)期三農(nóng)工作的基本思路和政策體系,其中蘊(yùn)含的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,反映了億萬(wàn)農(nóng)民的心聲,為農(nóng)村改革發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。
今年的中央一號(hào)文件繼續(xù)在近年出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策基礎(chǔ)上,又系統(tǒng)地提出了“五個(gè)三”的政策措施。進(jìn)一步加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村工作力度,將財(cái)政投資重點(diǎn)繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜!拔鍌(gè)三”即:“三個(gè)明顯高于”、“三個(gè)調(diào)整”、“三個(gè)繼續(xù)加大”、“三個(gè)提高”、“三個(gè)大幅度”!叭齻(gè)明顯高于”就是201*年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年,政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年!叭齻(gè)調(diào)整”就是調(diào)整耕地占用稅使用方向,新增耕地占用稅收入主要用于“三農(nóng)”,調(diào)整城市維護(hù)建設(shè)稅使用范圍,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地預(yù)算安排的城市維護(hù)建設(shè)支出要向鄉(xiāng)村規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)傾斜,并逐年提高比例。調(diào)整涉農(nóng)項(xiàng)目配套政策,繼續(xù)加大支農(nóng)資金整合力度,提高資金使用效益。發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)作用,綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段,引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各方面投資農(nóng)村建設(shè)!叭齻(gè)繼續(xù)加大”就是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,繼續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ),良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和地膜玉米補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策。增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼種類(lèi)、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣。全面落實(shí)國(guó)家對(duì)糧食、油料、生豬和奶牛生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策,加大對(duì)生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。繼續(xù)完善惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放“一卡通”辦法,確保補(bǔ)貼足額發(fā)放。擴(kuò)大蘋(píng)果、奶牛政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)和能繁母豬保險(xiǎn)范圍,逐步建立政策性保險(xiǎn)制度!叭齻(gè)提高”就是提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)!叭齻(gè)大幅度”就是大幅度增加中央和省級(jí)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金,大幅度增加病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金投入,大幅度增加中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)地方化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)的支持投入。這些惠農(nóng)政策的出臺(tái)為我們構(gòu)建和諧農(nóng)村提供了強(qiáng)有力的保障。這就要求我們各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)抓好201*年中央一號(hào)文件的認(rèn)真學(xué)習(xí),深入宣傳。用各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,不斷加大宣傳力度,使文件精神深入人心,讓廣大群眾真正享受到中央一號(hào)文件所帶來(lái)的大實(shí)惠。從而達(dá)到我們學(xué)習(xí)宣傳的目的。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性,站在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展的高度,審視和謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,進(jìn)一步豐富發(fā)展思路,完善政策措施把黨的十七大中央一號(hào)文件不折不扣真正落到實(shí)處。
(二)圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
一是抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于大幅度增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金的政策,在理解文件精神的基礎(chǔ)上依托塬區(qū)大型土地整理項(xiàng)目和全縣小型農(nóng)田水利、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、節(jié)水示范等工程,加快抗旱防汛減災(zāi)體系建設(shè),發(fā)展節(jié)水灌溉1萬(wàn)畝,加固河堤 4公里 ,治理水土流失面積10平方公里,解決農(nóng)村飲水安全1.8萬(wàn)人,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量455噸,完成水資源量收入350萬(wàn)元。全年新打機(jī)井50眼,整修渠道 25公里 ,新增灌溉面積5000畝。加快防洪工程體系建設(shè),做好險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全度汛。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,保護(hù)面積不低于市上下達(dá)的耕地保護(hù)量41萬(wàn)畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積39.7萬(wàn)畝的指標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)完成市上下達(dá)201*年土地復(fù)墾任務(wù),推進(jìn)以田、水、路、村、綜合治理為主要內(nèi)容的荒地改種、低產(chǎn)改良性質(zhì)的土地整理復(fù)墾,完成大明、金惠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目,迎接省市檢查驗(yàn)收。完成投資728萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,改造中低產(chǎn)田13000畝,新打機(jī)井50眼,修復(fù)配套舊井20眼,埋設(shè)地下輸電線 24公里 ,埋設(shè)地下輸水暗管 44公里 ,新修拓寬硬化田間生產(chǎn)機(jī)耕路 14公里 ,土地改良13000畝,科技培訓(xùn)3000人,示范推廣201*畝。
二是搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓住國(guó)家實(shí)施退耕還林補(bǔ)貼政策機(jī)遇,力爭(zhēng)用5年時(shí)間完成退耕還林基本口糧田建設(shè)工作。加快速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)用林兩大基地建設(shè)的步伐,全年新造速生豐產(chǎn)用林3000畝,花椒、柿子、核桃等經(jīng)濟(jì)林201*畝,培植1—2個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè),積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,繼續(xù)抓好天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程,加快小流域綜合治理,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,切實(shí)做好農(nóng)村節(jié)能減排工作,鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。以水路氣電為重點(diǎn),繼續(xù)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,要把解決農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的飲水難問(wèn)題作為水利工作的重中之重,科學(xué)規(guī)劃,分類(lèi)推進(jìn),加快農(nóng)村飲水工程建設(shè),全年解決30個(gè)村1.8萬(wàn)人飲水困難和飲水安全問(wèn)題。在基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路的基礎(chǔ)上,全力完成通村路、巷道路的養(yǎng)護(hù)和管理,完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè),抓好農(nóng)村巷道路排水工程建設(shè),確保勞動(dòng)成果充分發(fā)揮作用。完成2500口農(nóng)村戶(hù)用沼氣池建設(shè)任務(wù),推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)完善工程,加大農(nóng)村電網(wǎng)改造的力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村信息進(jìn)村入戶(hù)工程和農(nóng)村信息“113”工程,全面完成市上下達(dá)的華縣村級(jí)綜合信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步完善農(nóng)村信息化服務(wù)任務(wù),提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力和服務(wù)水平。
四是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。圍繞“服務(wù)大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、建設(shè)新農(nóng)村”的目標(biāo)。使農(nóng)機(jī)總動(dòng)力要達(dá)到16萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到2100萬(wàn)元,機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到24萬(wàn)畝、20萬(wàn)畝、23萬(wàn)畝,秸稈還田13萬(wàn)畝,全年耕、種、收機(jī)械化水平提高5個(gè)百分點(diǎn),不斷拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域,提高跨區(qū)域機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)的能力,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化稅費(fèi)優(yōu)惠政策,明確對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行減免,對(duì)從事田間作業(yè)的拖拉機(jī)免征養(yǎng)路費(fèi),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用,合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械,培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù),成立高塘惠民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,充分發(fā)揮合作組織在農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系中的作用,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。并結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)科學(xué)規(guī)范化管理水平,推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作邁上新臺(tái)階。
(三)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
一是著力抓好糧食生產(chǎn)。保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)綜合能力,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。要積極實(shí)施“沃土工程”、“種子工程”,加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣,實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定面積,依靠科學(xué),單產(chǎn)提高,總產(chǎn)增加”的糧食生產(chǎn)目的。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在45萬(wàn)畝,總產(chǎn)10萬(wàn)噸。
二是積極實(shí)施“一村一品”工程。要把調(diào)優(yōu)菜果產(chǎn)業(yè)、調(diào)強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè),調(diào)特觀光農(nóng)業(yè)作為我縣實(shí)施“一村一品”工程的重點(diǎn),著眼“中國(guó)無(wú)公害蔬菜基地縣”品牌建設(shè),著力標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè),著重產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉動(dòng)作用的強(qiáng)化,并逐步向旅游、文化、民間手工藝等非農(nóng)業(yè)拓展,努力打造中國(guó)皮影之鄉(xiāng)這一名片,積極發(fā)展辛莊步背后的境外勞務(wù)輸出,金惠崔馬村的竹編,辛莊王里渡村的豆腐加工,高塘同家村的掛面加工等特色非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。全縣今年新發(fā)展50個(gè)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村,各專(zhuān)業(yè)村規(guī)模在原有基礎(chǔ)上增加15%,人均純收入增幅高出全縣農(nóng)民人均純收入10個(gè)百分點(diǎn)。
三是做大做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞全市建設(shè)陜西乃至西部蔬菜基地目標(biāo),要把蔬菜作為一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)。要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理無(wú)公害基地建設(shè)、防災(zāi)抗災(zāi)體系建設(shè)作為提升蔬菜品質(zhì)、提高效益的重要措施來(lái)抓,在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上,全面提升經(jīng)營(yíng)水平。主打“中國(guó)西部綠色蔬菜基地縣”這一名片,到年底,蔬菜面積發(fā)展到16萬(wàn)畝次,產(chǎn)量22萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)2億元,使華縣成為陜西關(guān)中東部最大的蔬菜集散地。同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化以銷(xiāo)促產(chǎn),以銷(xiāo)強(qiáng)農(nóng)的理念。5月份在全國(guó)有影響的城市搞一次蔬菜產(chǎn)品促銷(xiāo)推介會(huì)。繼續(xù)抓好無(wú)公害禮品菜的精細(xì)包裝,對(duì)蔬菜的包裝、銷(xiāo)售、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的使用等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理。從源頭上保證蔬菜的無(wú)公害。包裝上提高科技含量,促其上擋升級(jí),即增加了農(nóng)民收入,又提升了華縣蔬菜的知名度。同時(shí)加快六大蔬菜基地和兩個(gè)蔬菜示范區(qū)建設(shè),六大基地一是在畢家、下廟引進(jìn)新優(yōu)品種建起2萬(wàn)畝的蘆筍基地;二是在赤水和塬上四鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起1萬(wàn)畝赤水大蔥基地;三是在瓜坡、赤水、杏林、辛莊現(xiàn)有4萬(wàn)畝地膜洋芋的基礎(chǔ)上引進(jìn)名優(yōu)品種建起6萬(wàn)畝的地膜洋芋基地;四是在瓜坡現(xiàn)有1000棚日光溫室大棚的基礎(chǔ)上引進(jìn)圣女果新品種建起雙千畝瓜坡高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地;五是以華州鎮(zhèn)王什字村、瓜坡鎮(zhèn)黃家村、畢家鄉(xiāng)拾村為示范點(diǎn)建起5萬(wàn)畝中拱棚精細(xì)菜基地;六是以柳枝鎮(zhèn)豐良村為中心輻射周邊村建起千畝香椿示范基地。兩個(gè)示范區(qū)一是在辛莊農(nóng)場(chǎng)和瓜坡南沙村設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū);二是以下廟南解村為中心建立華州山藥示范區(qū)。其功能主要是引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣名優(yōu)新品種。
四是壯大發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)。要抓住中央一號(hào)文件的扶持機(jī)遇,把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。不斷教育引導(dǎo)廣大群眾大力發(fā)展以養(yǎng)豬和養(yǎng)牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,提高養(yǎng)殖水平,健全防疫體系,增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)支持大明、高塘、蓮花寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展壯大,鼓勵(lì)和扶持有條件的農(nóng)戶(hù)開(kāi)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖,確保全年各類(lèi)畜禽存欄達(dá)100萬(wàn)頭(只),產(chǎn)值超過(guò)20%,其中奶牛發(fā)展到3000頭。
五是提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì),不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。堅(jiān)持面向城市促進(jìn)勞務(wù)輸出與依托產(chǎn)業(yè)就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民工并舉,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職能、技能、素質(zhì)培訓(xùn)、擴(kuò)大“陽(yáng)光工程”覆蓋范圍,打造特色勞務(wù)品牌,全縣今年農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人,其中勞務(wù)輸出4.3萬(wàn)人,有組織輸出2.4萬(wàn)人;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)1.6萬(wàn)人,其中技能培訓(xùn)1萬(wàn)人。
六是積極發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)村服務(wù)組織。成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,是整合農(nóng)村人力、財(cái)力,充分利用資源,增強(qiáng)農(nóng)民收入的重大舉措,國(guó)家為此專(zhuān)門(mén)頒布了《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、省政府也出臺(tái)了《陜西省貫徹“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法”實(shí)施辦法》,我們要在學(xué)習(xí)和宣傳的基礎(chǔ)上,各級(jí)政府要正確引導(dǎo),大力扶持,全力支持,重點(diǎn)扶持一批有潛力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范合作社,提高農(nóng)民組織化程序,截止目前我縣共發(fā)展各種農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社28個(gè),使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社真正辦成能為農(nóng)民群眾增收的利益共同體。
(五)以改善民生為重點(diǎn),全面發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。
一是努力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。從今年起,農(nóng)村義務(wù)教育階段全體學(xué)生享受免費(fèi)提供教科書(shū),提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大貧困寄宿生資助面,提高資助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校完善設(shè)施工程,改善農(nóng)村寄宿學(xué)校取暖、食堂、廁所、飲水等生活設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度,鼓勵(lì)和組織大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教,確保教育質(zhì)量逐年提高。
二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大農(nóng)民群眾的受益面,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生整治,進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè),要教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治,做好垃圾清理、清運(yùn),搞好村道綠化、美化,做好改廁、改水,及時(shí)消滅害蟲(chóng),使農(nóng)村衛(wèi)生在整體上有大的改觀。
計(jì)劃生育工作要始終圍繞一個(gè)核心即穩(wěn)定低生育水平,全力創(chuàng)建省市級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。全縣人口出生率控制在10.5‰以?xún)?nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi),年未總?cè)丝诳刂圃?6.5萬(wàn)人以?xún)?nèi),符合政策生育率穩(wěn)定在96%以上。
三是不斷繁榮農(nóng)村公共文化事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚,深入實(shí)施廣播電視“村村通”,農(nóng)村電影放映“月月有”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)民書(shū)屋工程,建設(shè)文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn),大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍,廣泛開(kāi)展適應(yīng)農(nóng)村特色的健身活動(dòng),努力提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)和健康水平。
四是鞏固提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。今年完成9個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成總投資270萬(wàn)元,這九個(gè)重點(diǎn)村是高塘鎮(zhèn)的東峪村、東陽(yáng)鄉(xiāng)南堡村、大明鎮(zhèn)的橋峪村、柳枝鎮(zhèn)的石溝村、華州鎮(zhèn)崖坡村、瓜坡鎮(zhèn)姚郝村、蓮花寺鎮(zhèn)長(zhǎng)壽坡八里店村、辛莊鄉(xiāng)賈家村。投資100萬(wàn)元完成100戶(hù)500人的移民搬遷任務(wù)。
五是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。完善農(nóng)村最低生活保障制度,確保全縣將年人均純收入低于693元的農(nóng)村貧困群眾全部納入保障范圍,全年農(nóng)民參加低保16100人。逐步增加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),加快農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),努力提高集中供養(yǎng)率,保障五保對(duì)象的權(quán)益,同時(shí)做好縣級(jí)中心敬老院的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等工作,確保年內(nèi)建成使用。
六是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快編制縣城村莊布局規(guī)劃和村城規(guī)劃,搞好村內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村巷道硬化掃尾工作,分三年對(duì)農(nóng)村巷道路排水工程進(jìn)行修建,積極開(kāi)展村容村貌整治工作,建立適合農(nóng)村實(shí)際的村容衛(wèi)生管理制度,徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差狀況。全力抓好“三化一片林”即:綠化、美化、亮化和整齊劃一為目標(biāo)的綠色家園試點(diǎn)示范村建設(shè)。
(五)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,完善基層民主制度,深化農(nóng)村改革。
一是堅(jiān)持和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,認(rèn)真開(kāi)展延包后續(xù)完善工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期內(nèi)不得調(diào)整、收回農(nóng)戶(hù)承包地的法律規(guī)定。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,積極鼓勵(lì)探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)決防止和糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過(guò)流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等侵犯農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)行為。積極推進(jìn)征地制度改革,健全被征地農(nóng)民的社會(huì)保障制度。嚴(yán)格集體建設(shè)用地管理,嚴(yán)禁通過(guò)“以租代征”等方式提供建設(shè)用地。依法規(guī)范農(nóng)民宅基地整理工作。
二是完善基層民主制度。認(rèn)真組織實(shí)施好今年下半年的全縣范圍內(nèi)的第七次村委會(huì)換屆選舉工作,加強(qiáng)對(duì)換屆選舉的指導(dǎo),特別要解決好“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”的問(wèn)題。
三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,著力強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理。完善“村財(cái)村用鄉(xiāng)監(jiān)管”制度,建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,支持建立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度試點(diǎn)。妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)化解試點(diǎn)工作,用三年左右時(shí)間,基本化解農(nóng)村義務(wù)教育的歷史債務(wù)。進(jìn)一步加快推進(jìn)畜牧、水管、棉花、基層農(nóng)技推廣體系和種子管理體制改革工作,確保年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作,繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
四是鼓勵(lì)和支持金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),為發(fā)揮支農(nóng)功能在涉農(nóng)領(lǐng)域的服務(wù)和探索。支持農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行改進(jìn)對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù),加大對(duì)農(nóng)村的信貸投放力度。繼續(xù)深化農(nóng)村信用改革,進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu),維護(hù)和保持縣級(jí)聯(lián)社的獨(dú)立法人地位。積極培育小額信貸組織,鼓勵(lì)發(fā)展信用貸款和聯(lián)保貸款。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新,探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。積極引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放。在認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的同時(shí),鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式進(jìn)行積極嘗試和探索。
五是切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),在農(nóng)民工社會(huì)保障方面,按照“;、廣覆蓋、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”方針,積極探索符合實(shí)際的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,擴(kuò)大工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主接收農(nóng)民工子女就學(xué),收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等對(duì)待。深入開(kāi)展“共享藍(lán)天”關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童行動(dòng)。
三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)堅(jiān)持不懈地抓好“三農(nóng)”工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門(mén)一定要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,黨委要經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在工作安排、財(cái)力分配、干部配備上,切實(shí)體現(xiàn)“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓。要充分發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用,充實(shí)和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作綜合機(jī)構(gòu),在人員、經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛等方面予以保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村深刻變化的客觀要求,加強(qiáng)調(diào)查研究、創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作實(shí)效。
(二)加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),建立完善新型鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,計(jì)劃在4月份由縣委組織部舉辦一期農(nóng)村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班,加強(qiáng)農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,提升農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“強(qiáng)基富民行動(dòng)計(jì)劃”,進(jìn)一步規(guī)范和完善“兩推一選”辦法,選好配強(qiáng)村黨組織班子。廣泛開(kāi)展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、以崗承諾等活動(dòng)。逐步健全并落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和相應(yīng)的社會(huì)保障制度。進(jìn)一步搞好村組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。引導(dǎo)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。完善村務(wù)公開(kāi)和“一事一議”制度,健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi),方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在村級(jí)治理中的主體作用。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)行規(guī)范化管理,具體做到“五有”。即:有組織機(jī)構(gòu)、有行為規(guī)范、有工作制度、有活動(dòng)載體、有宣傳陣地。堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),使之相得益彰,相互促進(jìn)。扎實(shí)搞好農(nóng)村普法教育,增強(qiáng)群眾法律意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,提高農(nóng)民依法行使權(quán)力和履行義務(wù)的自覺(jué)性。妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(三)切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作,動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作已列入08年度省對(duì)市縣的考核內(nèi)容。考核指標(biāo)要求每年抓建3%的行政村。從今年起每年明確100個(gè)村作為考核村,08年考核村從目前市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村中選擇。市財(cái)政決定今年投資1000萬(wàn)元,作為全市新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,我縣擬進(jìn)一步加大對(duì)杏林李莊、華州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、畢家拾村、辛莊沙彌、柳枝豐良、大明三義、蓮花寺東羅等9個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)投資力度,重點(diǎn)村建設(shè)要采取統(tǒng)籌安排、項(xiàng)目帶動(dòng)、財(cái)政支持、部門(mén)幫扶、市縣共抓的方法,確保完成年度考核任務(wù)。要繼續(xù)做好部門(mén)包村幫扶工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門(mén)都要投入一定的力量結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)村,經(jīng)常深入幫扶村調(diào)查研究,開(kāi)展工作,積極為群眾辦實(shí)事、解難題。要引導(dǎo)鼓勵(lì)各種社會(huì)力量,結(jié)合自身特點(diǎn),發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),積極參與扶持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
同志們:
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收意義重大、任務(wù)艱巨。“三農(nóng)”問(wèn)題,說(shuō)到底是對(duì)廣大群眾的感情問(wèn)題,更是一個(gè)事關(guān)全面的政治問(wèn)題,只要我們站在講政治高度,對(duì)“三農(nóng)”工作重感情、動(dòng)真情、有激情,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),做到用心想事、謀事干事,我相信,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣廣大干部群眾共同努力下,今年全縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作一定會(huì)取得新的更大的實(shí)效,并為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第二篇:在全縣三夏暨防汛抗旱工作會(huì)議上的講話
明晰嚴(yán)峻形勢(shì) 突出工作重點(diǎn) 采取強(qiáng)力措施 務(wù)求整體實(shí)效 —在全縣三夏暨防汛抗旱工作會(huì)議 同志們: 縣委、縣政府研究決定召開(kāi)這次三夏暨防汛抗旱工作會(huì)議,主要是客觀分析當(dāng)前三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項(xiàng)重點(diǎn)工作面臨的形勢(shì),全面部署,整體推進(jìn),努力把三項(xiàng)工作提上新的水平。剛才,潘縣長(zhǎng)就上述三項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況講了很好的意見(jiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)代表與縣政府簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹會(huì)議精神,迅速行動(dòng)起來(lái),抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面意見(jiàn)。 一、統(tǒng)一思想,客觀理解,確保三項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)到位 抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)做好三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項(xiàng)重點(diǎn)工作。 搞好三夏生產(chǎn)工作,事關(guān)黨在農(nóng)村政策的落實(shí),事關(guān)全年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。中央、省、市對(duì)此非常重視。今年中央再度出臺(tái)1號(hào)文件和一系列鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施,省、市也提出了貫徹意見(jiàn),這對(duì)調(diào)動(dòng)糧農(nóng)積極性,搞好糧食生產(chǎn)起到了極其重要的作用。 今年全縣夏糧生產(chǎn)豐收在即,但應(yīng)看到,奪取全年糧食豐收的任務(wù)還很繁重,絕不能因?yàn)橄募Z豐收而放松工作。要切實(shí)把三夏工作提高到確保國(guó)家糧食安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí),從貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央一號(hào)文件精神的高度來(lái)認(rèn)識(shí),從推進(jìn)黨員先進(jìn)性教育取得實(shí)效的高度來(lái)認(rèn)識(shí),從為農(nóng)民群眾辦好事、干實(shí)事、解難事的高度來(lái)認(rèn)識(shí),把當(dāng)前的工作放在解決好“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)踐好“三個(gè)代表”的大背景中去考慮、去安排、去部署、去落實(shí),想農(nóng)民所想,急農(nóng)民所急,解農(nóng)民之所憂,排農(nóng)民之所難,切實(shí)把“三個(gè)代表”思想落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。 秸稈禁燒、防汛抗旱工作忽視不得。血的教訓(xùn)證明,水火無(wú)情,只要輕視了對(duì)水患、火災(zāi)的防治,就會(huì)出問(wèn)題,就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,工作就會(huì)陷于被動(dòng)。 秸稈禁燒是當(dāng)前農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是一項(xiàng)年年防范年年抓、令各級(jí)黨委和政府頭疼的工作。如不抓實(shí)抓細(xì),不僅焚燒掉大量秸稈資源,破壞土壤結(jié)構(gòu),損害土壤墑情,引發(fā)火災(zāi)事故,而且秸稈燃燒過(guò)程產(chǎn)生大量有害氣體,嚴(yán)重污染大氣質(zhì)量和生活環(huán)境,影響車(chē)輛行人外出,容易造成事故危險(xiǎn)。加之我縣是進(jìn)京赴省必經(jīng)之路,是中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各屆關(guān)注的焦點(diǎn)區(qū)域。此項(xiàng)工作在全省乃至更廣的范圍內(nèi)影響頗大,抓得好,可展示我縣優(yōu)良的干部隊(duì)伍素質(zhì),樹(shù)立良好的投資形象;抓不好,就會(huì)挨批評(píng),打板子,甚至摘掉烏紗帽。 就實(shí)際而言,同陳規(guī)陋習(xí)作斗爭(zhēng),其本身就不是一朝一夕的事情,不可能一蹴而就。保持良好的作風(fēng)必須持之以恒,克服不良的習(xí)氣一刻也不能松懈。如果稍加松懈,焚燒習(xí)慣就會(huì)抬頭,甚至一發(fā)而不可收,從而影響到全縣其他重點(diǎn)工作的開(kāi)展。 近幾年來(lái),我縣的秸稈禁燒工作沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題,總的形勢(shì)是好的。但我們也應(yīng)看到還存在一些隱患,部分干部群眾存有麻痹思想和僥幸心理,防火安全措施不落實(shí),防火設(shè)施不健全等。對(duì)此,我們要有清醒認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)做好秸稈禁燒工作的重要性,并將其作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的政治任務(wù)來(lái)完成。通過(guò)狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),培養(yǎng)和鍛煉一大批作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍,進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力和號(hào)召力,為全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展提供保證。 防汛抗旱工作不容樂(lè)觀。今年以來(lái),我國(guó)部分地區(qū)氣候異常,不確定因素較多,截至目前全國(guó)共有16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市遭受洪澇災(zāi)害,受災(zāi)人口1700余萬(wàn),因?yàn)?zāi)死亡204人,失蹤79人,倒塌房屋近近14萬(wàn)間,農(nóng)作物受災(zāi)面積2742萬(wàn)畝,成災(zāi)921萬(wàn)畝。與此同時(shí),全國(guó)有11個(gè)省遭受干旱災(zāi)害,耕地受旱面積9970萬(wàn)畝,有1108萬(wàn)人、637萬(wàn)頭大牲畜發(fā)生臨時(shí)性飲水困難,全國(guó)主要江河來(lái)水較少,很多地區(qū)水利工程蓄水偏少,抗旱水源不足,防汛抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻,任務(wù)相當(dāng)繁重。 盡管從目前的情況看,長(zhǎng)期預(yù)報(bào)沒(méi)有特大汛情,但天有不測(cè)風(fēng)云,人算不如天算。長(zhǎng)期預(yù)報(bào)只是一種天氣趨勢(shì)的分析和預(yù)測(cè),目前連發(fā)達(dá)國(guó)家也很難作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào),所以只能把長(zhǎng)期預(yù)報(bào)作為一種參考。 近幾年我縣沒(méi)出現(xiàn)大的汛情,許多干部群眾產(chǎn)生了年年防汛不見(jiàn)汛、年年防災(zāi)不見(jiàn)災(zāi)的麻痹情緒,思想松懈,警惕性不高,這是很危險(xiǎn)的。麻痹是隱患之根,僥幸是危險(xiǎn)之源。思想麻痹會(huì)松懈斗志,心存僥幸會(huì)疏于防范,就會(huì)造成大的危害。我們不論在任何時(shí)候,都必須樹(shù)立“只能水不來(lái),不能我不備”的思想意識(shí),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,寧可信其有,不可信其無(wú),有汛無(wú)汛作有汛準(zhǔn)備,大旱小旱作大旱準(zhǔn)備,提高警惕,千方百計(jì)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,做到有備無(wú)患。 因此,各級(jí)各部門(mén)必須站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的全局和高度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力做好當(dāng)前的三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保縣委、縣政府的各項(xiàng)既定部署落到實(shí)處。 二、統(tǒng)籌全局,強(qiáng)化措施,確保三項(xiàng)工作責(zé)任到位 三夏生產(chǎn)工作: 1、切實(shí)加強(qiáng)小麥后期管理。要克服麻痹思想,本著“小麥不收、管理不停”的原則,把管理的重點(diǎn)放在防病蟲(chóng)、防倒伏、防早衰上,繼續(xù)加大工作力度,努力提高單產(chǎn)水平。 2、突出抓好三夏生產(chǎn)物資準(zhǔn)備。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要做好良種、機(jī)具、化肥、柴油等生產(chǎn)物資的準(zhǔn)備,切實(shí)把工作做到前面。依法整頓農(nóng)資市場(chǎng),讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資。 3、不失時(shí)機(jī)加快小麥?zhǔn)斋@進(jìn)度。要突出一個(gè)“搶”字,做到熟一塊收一塊,搶收、搶運(yùn)、搶脫粒,搶入庫(kù)。做好機(jī)收會(huì)戰(zhàn)的組織、服務(wù)和安全工作,維護(hù)機(jī)收會(huì)戰(zhàn)秩序,落實(shí)有關(guān)機(jī)收政策,切實(shí)提高機(jī)械作業(yè)率,滿足夏收需求;落實(shí)一個(gè)“好”字,精收細(xì)收,顆粒歸倉(cāng);抓好一個(gè)“防”宇,做到適時(shí)收獲,確保小麥不受損失;明確一個(gè)“早”字,本著抓早抓好的原則,努力完成夏播任務(wù),做到足墑播種。 4、抓住有利時(shí)機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的要求組織生產(chǎn),通過(guò)抓典型、搞示范進(jìn)行大力引導(dǎo),重點(diǎn)抓好典型示范戶(hù)、示范區(qū)、示范基地的培樹(shù)工作,形成規(guī)模聚集優(yōu)勢(shì),提高綜合效益。要全力以赴抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工,擴(kuò)大市場(chǎng)份額,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 5、做好夏糧收購(gòu)的準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)政策,落實(shí)糧食收購(gòu)資金,促進(jìn)糧食有序流通。落實(shí)
好中央扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,及時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),讓農(nóng)民得到實(shí)惠。保護(hù)好農(nóng)民利益。 秸稈禁燒工作: 1、大力營(yíng)造禁燒氛圍。要采取多種形式,認(rèn)真組織開(kāi)展秸稈禁燒宣傳教育工作,向廣大干部群眾大張旗鼓地進(jìn)行防火宣傳,提高對(duì)焚燒秸稈危害的認(rèn)識(shí),取得理解、支持和配合,增強(qiáng)防火安全和自防自救能力,真正把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大基層干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。 2、實(shí)行禁燒工作責(zé)任制。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則,加大查處力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,并采取多種渠道促進(jìn)小麥桔稈的綜合利用。一要立足于“疏”,以直接還田為主,抓好秸稈綜合利用;二要著眼于“堵”,突出重點(diǎn),依法治理,全面搞好秸稈禁燒工作,確保秸稈綜合利用率達(dá)到100%,做到不著一把火、不冒一股煙。 3、下大力氣抓好麥?zhǔn)辗阑鸢踩胧┑穆鋵?shí)。一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要抓好從場(chǎng)間防火制度的制定到必要的滅火物資的準(zhǔn)備,以及機(jī)械、電力設(shè)備的安裝使用等各個(gè)環(huán)節(jié),都要認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化防火安全責(zé)任制,配備滅火器材,進(jìn)行必要的滅火訓(xùn)練,保證能夠拉得出、用得上、滅得下,最大限度地減少火災(zāi)損失。 防汛抗旱工作: 1、立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi),做好防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)安排。抓緊完善防洪預(yù)案和抗旱預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)“行政首長(zhǎng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分部門(mén)負(fù)責(zé)、技術(shù)參謀、防汛崗位”責(zé)任制,強(qiáng)化部門(mén)職責(zé),搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),按照職責(zé)分工做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保防汛抗旱工作萬(wàn)無(wú)一失。 2、抓緊病險(xiǎn)部位除險(xiǎn)加固,集中力量進(jìn)行汛前檢查,特別是對(duì)重點(diǎn)工程險(xiǎn)段涵閘和道路缺口以及通汛、照明等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。縣直防洪重點(diǎn)部門(mén)要認(rèn)真做好自查,通力協(xié)作,互通信息,切實(shí)做好本單位、本行業(yè)的防汛工作。同時(shí),進(jìn)一步加大河道清障工作力度,在汛期到來(lái)之前清除各類(lèi)阻水障礙。 3、落實(shí)防汛隊(duì)伍,備足防汛物料,以備自保和搶險(xiǎn)應(yīng)急!氨R未動(dòng),糧草先行”。必要的物資省不得、少不得。切忌“平時(shí)不燒香,急來(lái)抱佛腳”。防汛物料要落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)管,定期檢查,嚴(yán)禁挪用。搶險(xiǎn)、除澇、后備“三線”隊(duì)伍建設(shè),要實(shí)行軍~防,分工明確,確保來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝。做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的各項(xiàng)準(zhǔn)備,保證蓄滯洪區(qū)能夠安全、適時(shí)、有效地運(yùn)用。 4、積極開(kāi)展城鄉(xiāng)抗旱節(jié)水,大力推行節(jié)水技術(shù),強(qiáng)化節(jié)水措施,加大節(jié)水力度,建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。 三、齊抓共管,構(gòu)筑合力,確保三項(xiàng)工作落實(shí)到位 三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱頭緒多,時(shí)間緊,任務(wù)重,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須將其作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù),集中精力,集中時(shí)間,統(tǒng)籌兼顧,全力以赴,抓緊抓好。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。工作做得好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),深入一線檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,做到心中有數(shù)。分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人,不能僅僅依賴(lài)于聽(tīng)匯報(bào),做表面文章。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以吃苦耐勞的精神,以純樸務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入實(shí)地了解第一手資料,掌握真實(shí)情況,把三夏、禁燒、防汛隱患排查清楚,把賬面物資與實(shí)物核對(duì)清楚,把防汛、防火預(yù)案與實(shí)地實(shí)景對(duì)照清楚,做到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)情況,現(xiàn)場(chǎng)制定防范措施,現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題,做清醒人,不做糊涂官。 二是嚴(yán)明紀(jì)律,落實(shí)獎(jiǎng)懲。防汛、防火的關(guān)鍵問(wèn)題就是責(zé)任制問(wèn)題。只有責(zé)任明確到人,才有壓力,才有動(dòng)力,才會(huì)主動(dòng)防范?h政府已同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)簽訂了秸稈禁燒、防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書(shū),目的就是把責(zé)任分解到基層,落實(shí)到人,真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層有責(zé)任、人人有壓力的工作新局面。 責(zé)任制不能光寫(xiě)在紙上,要落實(shí)到責(zé)任人,出了問(wèn)題就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。簽訂了責(zé)任狀就是立了軍令狀,哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問(wèn)題,就要追究哪里主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)要事先對(duì)責(zé)任制的到位情況實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改。對(duì)工作不到位而導(dǎo)致重大火災(zāi)、水患事故的,堅(jiān)決按照黨紀(jì)、政紀(jì)追究紀(jì)律責(zé)任,按照有關(guān)法律、法規(guī)追究法律責(zé)任。 對(duì)“三夏”生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù),也要落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。“三夏”生產(chǎn)結(jié)束后,縣委、縣政府將組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行全面檢查,做到有功必獎(jiǎng),有過(guò)必懲,獎(jiǎng)懲分明。 三是加強(qiáng)督查,落實(shí)任務(wù)。要將三項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)的目標(biāo)管理體系,作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,進(jìn)行正常的督查和考核。兩辦督查室及有關(guān)職能部門(mén)要定期對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)通報(bào)情況,促進(jìn)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,深入基層,深入一線,分析掌握情況,進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。 四是轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干。將三項(xiàng)工作作為實(shí)現(xiàn)全縣各級(jí)各部門(mén)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要載體,堅(jiān)定不移地抓實(shí)抓好、一抓到底。要大力提倡在辦實(shí)事上花力氣,在求效上下功夫。各級(jí)干部和領(lǐng)導(dǎo)同志都要改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變作風(fēng),齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn),心往一處想,勁往一處使,打一場(chǎng)三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱的總體攻堅(jiān)戰(zhàn)。要通過(guò)三項(xiàng)工作,真正檢驗(yàn)考核我們的各級(jí)干部,培養(yǎng)和造就一支善打硬仗,能打硬仗的基層干部隊(duì)伍。 同志們,今年的三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,全縣上下必須躬身實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想,迅速行動(dòng),凝心聚力,狠抓落實(shí),堅(jiān)決打好三場(chǎng)硬仗,不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保今年的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階、再上新水平,為全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
第三篇:在全鄉(xiāng)三夏暨防汛工作會(huì)議上的講話
在全鄉(xiāng)三夏暨防汛工作會(huì)議上的講話
同志們:
今天,我們專(zhuān)題召開(kāi)全鄉(xiāng)“三夏”、防汛暨秸稈禁燒工作會(huì)議,主要是動(dòng)員全鄉(xiāng)上下迅速投入到“三夏”各項(xiàng)工作中去,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”目標(biāo),一是確!叭摹鄙a(chǎn)任務(wù)圓滿完成;二是確保全鄉(xiāng)安全渡汛;三是確保秸稈禁燒落到實(shí)處。剛才,馮高書(shū)記對(duì)全鄉(xiāng)的“三夏”工作提出了很好的要求,講得很具體,很全面,我完全同意,希望大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,針對(duì)“三夏”工作的特點(diǎn)和要求,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn): 第一句話,思想認(rèn)識(shí)要重視到位
搞好全鄉(xiāng)“三夏”各項(xiàng)工作,事關(guān)全年糧食生產(chǎn),事關(guān)安全穩(wěn)定,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。目前,“三夏”各項(xiàng)工作已陸續(xù)開(kāi)始,季節(jié)不等人、時(shí)間不等人、天氣更不等人,“三夏”工作能否抓實(shí)抓好、抓到點(diǎn)子上、抓出成效,關(guān)鍵靠領(lǐng)導(dǎo),特別是各村的主要干部及部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。今天各村和鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志都來(lái)了,希望大家時(shí)刻繃緊“三夏”工作的特殊時(shí)效性這根弦,決不能麻痹大意、敷衍應(yīng)付。
一是“三夏”生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀!叭摹鄙a(chǎn),不僅事關(guān)夏糧能否豐產(chǎn)豐收,而且決定全年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)全年糧食生產(chǎn)的豐歉至關(guān)重要。黨的十七屆三中全會(huì)和連續(xù)下發(fā)的七個(gè)中央一號(hào)文件都明確指出,必須毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn),穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)綜合能力。近年來(lái),由于自然災(zāi)害逐漸增多,糧食增產(chǎn)增收的壓力也在逐漸加大。因此,我們抓好“三夏”生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié),就是抓住了全年糧食生產(chǎn)、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵,對(duì)于 - 1 -
保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)意義重大。
二是水利防汛壓力逐年加大。近年來(lái)全球頻頻發(fā)生暴雨等極端天氣及其引發(fā)的次生災(zāi)害,加之今年我國(guó)西南地區(qū)旱災(zāi)、新疆的溶雪性洪災(zāi)和春夏氣候反常等實(shí)際情況,種種跡象表明,防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。目前已進(jìn)入防汛時(shí)期,要求全鄉(xiāng)上下一定要始終保持清醒頭腦,克服“年年防汛不見(jiàn)汛、今年未必有大汛”的僥幸心理,立足防大汛、抗大災(zāi),確保安全渡汛。
三是秸稈禁燒工作面廣量大。秸稈禁燒是順利完成“三夏”生產(chǎn)任務(wù)的根本保障,也是一項(xiàng)需要年年防范、常抓不懈的工作。各村、各部門(mén)要本著“加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加快綜合利用、加大禁燒力度”的工作要求,一方面積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)禁燒,推行秸稈再利用,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán);另一方面,鄉(xiāng)農(nóng)技站等部門(mén)要及早做好農(nóng)機(jī)調(diào)配工作,確保全面搶收搶種。為確保禁燒效果,今年我們將繼續(xù)按照“屬地管理、源頭控制”的原則,實(shí)行“各村掛鉤、分片包干、責(zé)任到人”等長(zhǎng)效機(jī)制,努力形成“人人防火、家家防火、場(chǎng)場(chǎng)防火”的良好氛圍。
第二句話,工作重點(diǎn)要突出到位
“三夏”期間各項(xiàng)工作頭緒多,時(shí)間緊,任務(wù)重,各村、各部門(mén)要緊緊圍繞“三夏”生產(chǎn)、水利防汛和秸稈禁燒等工作重點(diǎn),集中精力和時(shí)間,統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)。
一是“三夏”生產(chǎn)要統(tǒng)籌全年結(jié)構(gòu)調(diào)整!叭摹笔窍奶镒魑锏氖斋@期,更是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。目前我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整縱向比進(jìn)步很大,橫向比差距很大。各村要在抓好“三夏”生產(chǎn)的同時(shí),做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是要結(jié)合今年我鄉(xiāng)201*畝特色農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)目標(biāo),因地制宜、因時(shí)制宜的抓住夏收后騰茬的時(shí)機(jī),及早調(diào)劑落實(shí)地塊,特別注重要將工作做細(xì)、作實(shí),
防止引發(fā)各類(lèi)矛盾,確保結(jié)構(gòu)調(diào)整有序進(jìn)行。
二是水利防汛工作要做到有備無(wú)患。各村要結(jié)合實(shí)際,對(duì)境內(nèi)的河堤進(jìn)行一次全面的徹底排查,對(duì)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查、再落實(shí)、再完善,確保不出問(wèn)題。各村要認(rèn)真制定度汛方案和搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)措施、明確責(zé)任,確保安全度汛。
三是秸稈禁燒要突出綜合利用。秸稈禁燒,要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主的原則,真正實(shí)現(xiàn)秸稈的綜合循環(huán)再利用。一方面要堅(jiān)決以強(qiáng)措施、硬手段、嚴(yán)處罰狠剎焚燒秸稈的不良風(fēng)氣,打好秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn);另一方面要抓住我縣是全省秸稈綜合利用示范縣的機(jī)遇,加快秸稈機(jī)械化全量還田、秸稈能源化利用工程;另一方面,還可結(jié)合食用菌產(chǎn)業(yè)、蔬菜大棚等發(fā)展需求,加快秸稈再利用,實(shí)現(xiàn)秸稈變廢為寶,既能降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,又能達(dá)到秸稈禁燒、保護(hù)環(huán)境的目的。
第三句話,工作成效要保證到位
“三夏”是一年中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,承上啟下,影響和制約著全年的農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要把“三夏”工作作為當(dāng)前的中心工作,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保實(shí)效。
一是責(zé)任要靠身落實(shí)。為了強(qiáng)化對(duì)“三夏”及防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)里成立“三夏”、防汛防旱等工作指揮部。各村也要成立相應(yīng)組織,明確“三夏”生產(chǎn)、水利防汛、秸稈禁燒等各項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé),尤其是村書(shū)記要親自抓,負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要扎實(shí)抓,包村干部要具體抓,確保一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),推動(dòng)“三夏”各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
二是配合要形成合力。“三夏”生產(chǎn)、水利防汛、秸稈禁燒等工作涉及方方面面和多個(gè)部門(mén),希望各鄉(xiāng)村、各有關(guān)部門(mén)要牢
固樹(shù)立上下一條線、整體一盤(pán)棋的思想,始終堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一推進(jìn)”的工作要求,按照責(zé)任制分工,各司其職,各盡其能,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成步調(diào)一致、整體聯(lián)動(dòng)的良好局面。
三是作風(fēng)要求真務(wù)實(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府將把“三夏”生產(chǎn)、水利防汛、秸稈禁燒等工作作為檢驗(yàn)和考驗(yàn)干部的有效手段,引導(dǎo)廣大干部真正為群眾辦實(shí)事、解難題。希望同志們?cè)谵k實(shí)事上花力氣,在求效上下功夫,不斷改進(jìn)方法,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持深入一線,齊心協(xié)力作戰(zhàn),打好這場(chǎng)“三夏”生產(chǎn)、水利防汛、秸稈禁燒的總體攻堅(jiān)戰(zhàn)。
同志們,“三夏”各項(xiàng)工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,責(zé)任大,要求高。全鄉(xiāng)上下要迅速行動(dòng)起來(lái),凝心聚力,狠抓落實(shí),真正做到加快工作節(jié)奏,務(wù)實(shí)工作舉措,提升工作成效,堅(jiān)決打好“三夏”工作這場(chǎng)硬仗,確保安全度汛,實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒,為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、再跨新臺(tái)階做出新的更大的貢獻(xiàn)!
第四篇:在全區(qū)三夏暨防汛工作會(huì)議上的講話
文章標(biāo)題:在全區(qū)三夏暨防汛工作會(huì)議上的講話
同志們:
“三夏”大忙季節(jié)和汛期即將到來(lái),區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)“三夏”暨防汛工作會(huì)議,主要任務(wù)是:分析今年“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱形勢(shì),安排部署今年“三夏”和防汛抗旱工作,動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾統(tǒng)一思想,明確任務(wù),迅速行動(dòng),確!叭摹惫ぷ黜樌M(jìn)行,確保安全度汛。下面,我先
講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,確保“三夏”工作順利進(jìn)行
(一)精心組織好夏收,加快搶收搶打進(jìn)度,確保顆粒歸倉(cāng)。夏收工作是確保夏糧豐產(chǎn)豐收的最后一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái),我區(qū)廣大農(nóng)民已養(yǎng)成了依靠機(jī)收的習(xí)慣,全區(qū)11萬(wàn)畝小麥,收割也就是一個(gè)星期左右的時(shí)間。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)擁有聯(lián)合收割機(jī)540多臺(tái),跨區(qū)引進(jìn)的收割機(jī)將達(dá)200多臺(tái),應(yīng)該完全能滿足我區(qū)機(jī)收需求。但是,我們也決不能掉以輕心,要為機(jī)收做好各項(xiàng)服務(wù)工作。一是做好現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具的維修和保養(yǎng)工作。農(nóng)機(jī)部門(mén)要抽調(diào)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)人員,進(jìn)村入戶(hù),組織幫助農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有的收割機(jī)、脫粒機(jī)等機(jī)械加緊保養(yǎng)、檢修,確保夏收期間能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是搞好聯(lián)合收割機(jī)械的調(diào)度工作!叭摹睓C(jī)收期間,農(nóng)機(jī)部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處隨時(shí)掌握機(jī)收進(jìn)度和機(jī)車(chē)供需狀況,及時(shí)調(diào)整工作方案,有效組織轄區(qū)的聯(lián)合收割機(jī)參加機(jī)收會(huì)戰(zhàn),科學(xué)調(diào)度參加會(huì)戰(zhàn)的外地車(chē)輛,加快收割機(jī)的轉(zhuǎn)移速度,適當(dāng)延長(zhǎng)機(jī)手的有效工作時(shí)間,提高單機(jī)作業(yè)量,做到人閑機(jī)不閑。積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)聯(lián)合收割機(jī),認(rèn)真落實(shí)對(duì)購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具的資金補(bǔ)貼政策。三是做好幫扶濟(jì)困工作。對(duì)五保戶(hù)、軍烈屬等家庭困難農(nóng)戶(hù),可由政府出資幫助其機(jī)收,或動(dòng)員機(jī)關(guān)干部成立義務(wù)幫扶隊(duì)、鄰里親友助收隊(duì)等,幫助這些家庭搞好“三夏”工作,決不能因幫扶不力而使這些特殊困難家庭貽誤農(nóng)時(shí)。四是做好機(jī)收會(huì)戰(zhàn)秩序維護(hù)工作。去年外縣區(qū)曾出現(xiàn)以留茬過(guò)高為借口,發(fā)生扣留外地機(jī)車(chē)、對(duì)外地機(jī)車(chē)亂罰款等現(xiàn)象,有的地方隨意攔截機(jī)車(chē),甚至搶砸機(jī)車(chē)、毆打機(jī)手,嚴(yán)重影響了機(jī)收會(huì)戰(zhàn)秩序,造成了很壞影響。我區(qū)要提前做好宣傳工作,教育群眾遵紀(jì)守法,嚴(yán)防類(lèi)似事件發(fā)生。對(duì)編隊(duì)經(jīng)過(guò)我區(qū)的機(jī)車(chē)要派警車(chē)護(hù)送。對(duì)砸搶機(jī)車(chē)、毆打機(jī)手、敲詐機(jī)手財(cái)物的不法分子,要依照法律從嚴(yán)、從快查處,切實(shí)維護(hù)我區(qū)形象。
(二)抓住夏種的有利時(shí)機(jī),切實(shí)搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、中華路辦事處要抓住今年旱情不突出的有利條件,科學(xué)組織,合理安排,抓住時(shí)機(jī),突擊搶種,盡快完成播種任務(wù)!叭摹睍r(shí)節(jié),正是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要在政策、技術(shù)、信息、資金等方面,加強(qiáng)對(duì)種植結(jié)構(gòu)的扶持,按照區(qū)里制定的201*年農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo),根據(jù)自身實(shí)際,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),擴(kuò)大蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。要組織科技人員深入田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民群眾加強(qiáng)田間管理,做到早管、細(xì)管、嚴(yán)管,向管理要產(chǎn)量、要品質(zhì)、要效益,夏收前對(duì)大秋作物要普管一遍,促苗健壯生長(zhǎng),對(duì)夏播作物也要及早管理,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,一管到底。
(三)認(rèn)真落實(shí)麥?zhǔn)辗阑鸢踩?zé)任制,確保“三夏”生產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)對(duì)麥?zhǔn)栈痣U(xiǎn)隱患的安全檢查,哪里出現(xiàn)問(wèn)題就追究哪里領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要充分利用各種形式廣泛宣傳防火法律、法規(guī)和救火常識(shí),教育廣大群眾增強(qiáng)麥?zhǔn)辗阑鹨庾R(shí),嚴(yán)禁焚燒秸桿和麥茬,增強(qiáng)防火安全和自防自救能力。公安消防部門(mén)要時(shí)刻保持高度警惕,保證隨時(shí)能夠拉得出、防得住。一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故,要迅速出擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,要深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,了解生產(chǎn)進(jìn)度,解決實(shí)際困難,科學(xué)組織群眾做好夏收、夏種、夏管工作。同時(shí)公安、交通等部門(mén)嚴(yán)厲打擊公路打糧、曬場(chǎng)現(xiàn)象,保障道路行駛安全。
(四)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,進(jìn)一步做好扶優(yōu)打假工作!叭摹逼陂g是廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)使用生產(chǎn)資料的一高峰期,全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極配合,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的管理,物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格檢查,采取切實(shí)有效措施防止農(nóng)資價(jià)格上漲損害農(nóng)民利益。農(nóng)林、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)要大力開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),全面開(kāi)展扶優(yōu)打假護(hù)農(nóng)活動(dòng),防止坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生,讓廣大農(nóng)民用上放心種子、放心肥料、放心農(nóng)藥。對(duì)一些不法分子借機(jī)制造的坑農(nóng)害農(nóng)事件要依法嚴(yán)厲查處,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
二、認(rèn)清形勢(shì),抓住關(guān)鍵,確保我區(qū)安全度汛
我區(qū)是**市的老城區(qū),面積179.1平方公里,地勢(shì)低洼,是**市西南部泄洪排洪的必經(jīng)之路。轄區(qū)破舊危房多,溝渠坑塘多,人防工事多,防汛難度大。今年我區(qū)防汛工作的總目標(biāo)和任務(wù)是:立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),防洪除澇并重,防汛抗旱兩手抓,確保我區(qū)主要防洪河道、城鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全。在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),主要防洪河道不決口,城鎮(zhèn)保安全,鐵路、交通干線正常運(yùn)行,工礦企業(yè)正常生產(chǎn)。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水做好安排,最大限度地減少災(zāi)害損失。圍繞上述目標(biāo),要突出抓好以下五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)堅(jiān)持
第五篇:在全鎮(zhèn)三夏暨防汛工作會(huì)議上的講話
張忠誠(chéng)同志
在全鎮(zhèn)三夏防汛暨計(jì)劃生育工作會(huì)議上的
講話
(201*年6月日)
同志們:
鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)這次全鎮(zhèn)三夏防汛暨計(jì)劃生育工作會(huì)議,主要目的是正確分析當(dāng)前三夏、防汛、計(jì)劃生育工作形勢(shì),全力抓好三夏、防汛和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),力奪夏糧豐收,確保安全度汛,努力提高計(jì)劃生育工作水平。剛才,同志傳達(dá)了陰平鎮(zhèn)201*年三夏安全生產(chǎn)和防汛工作意見(jiàn),鎮(zhèn)政府與各點(diǎn)、村、部分單位簽訂了三夏防火目標(biāo)責(zé)任書(shū),望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見(jiàn),分別就全鎮(zhèn)三夏、防汛和計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),全力抓好“三夏”生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn) “三夏”生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐產(chǎn)豐收,事關(guān)農(nóng)民增收大局,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。去年麥播后,我們?cè)庥隽藲v史罕見(jiàn)的秋冬春連旱,給夏糧增產(chǎn)豐收帶來(lái)了困難,甚至造成了部分農(nóng)戶(hù)小麥絕產(chǎn),可以說(shuō)今年的夏糧生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。這就要求我們必須抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),切實(shí)搞好“三夏”生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(一)加快搶收進(jìn)度。各點(diǎn)、村要牢牢把握三夏生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。一是要提前做好機(jī)械準(zhǔn)備。農(nóng)機(jī)部門(mén)要組織抓好農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)及破碎機(jī)安裝等工作,確保每臺(tái)機(jī)械都處于良好的狀態(tài),隨時(shí)可以上陣,切實(shí)做到成熟一塊,搶收一塊;要及早聯(lián)系跨區(qū)作業(yè)機(jī)械,確保外地作業(yè)機(jī)械能夠及時(shí)返回;要 1
加強(qiáng)農(nóng)用柴油儲(chǔ)備,保證三夏農(nóng)機(jī)用油。二是要大力整治麥?zhǔn)帐袌?chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊車(chē)霸、路霸以及索要保護(hù)費(fèi)等行為,確保外地機(jī)械“進(jìn)得來(lái),留得住,干得好,走得順”。三是要確保三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。村干部要配合農(nóng)機(jī)人員深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),強(qiáng)化安全教育,嚴(yán)禁無(wú)破碎機(jī)作業(yè)、違章作業(yè)等行為,消除安全隱患,保障麥?zhǔn)瞻踩?/p>
(二)全力抓好三夏防火。今年區(qū)委、區(qū)政府對(duì)防火工作的要求更高,措施更嚴(yán)。全鎮(zhèn)上下必須將防火工作作為三夏的第一任務(wù)。要大力開(kāi)展防火安全教育,將宣傳做到每一人,每一戶(hù)。要備足各種滅火用具,做好防火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,增強(qiáng)村級(jí)自防自救能力。要建立防火隊(duì)伍,實(shí)行24小時(shí)晝夜巡查,堅(jiān)決禁止焚燒秸稈,要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),切實(shí)做好小麥低留茬工作。要積極組織村民加快搶收搶種進(jìn)度,以種促收,以種促防。有關(guān)部門(mén)要各司其職,密切配合,狠抓各項(xiàng)防火安全措施的落實(shí),嚴(yán)格按照“四法一規(guī)”,從嚴(yán)從重處理一切縱火行為。鎮(zhèn)政府已與各點(diǎn)、村分別簽訂了安全防火責(zé)任書(shū),哪個(gè)地方出現(xiàn)問(wèn)題,就追究哪個(gè)地方主要責(zé)任人的責(zé)任。
(三)做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整!叭摹逼陂g是落實(shí)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,事關(guān)全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局。要緊緊抓住三夏時(shí)機(jī),在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),加大工作力度,以“三夏”促調(diào)整,以調(diào)整促“三夏”,推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新水平。各點(diǎn)、村要抓住“三夏”農(nóng)作物換茬的有利時(shí)機(jī),全方位、多渠道搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變一季玉米一季麥的傳統(tǒng)種植模式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)村,積極制訂發(fā)展規(guī)劃,搞好科技、信息服務(wù),大力發(fā)
展特色經(jīng)濟(jì)合作組織,通過(guò)示范引導(dǎo),以點(diǎn)帶面,做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)農(nóng)民增收。要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠化食品、有機(jī)食品認(rèn)證。強(qiáng)化品牌意識(shí),實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證,樹(shù)立產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí),培育一批名牌農(nóng)產(chǎn)品。要繼續(xù)擴(kuò)大斜屋、黃崖、上郭、黃莊等村大棗、花生、桃子的種植。扶持畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),重點(diǎn)推廣自然養(yǎng)豬法。搞好重大動(dòng)物疫病防控,加強(qiáng)夏季動(dòng)物源性食品監(jiān)管。
(四)搞好美國(guó)白蛾和楊小舟蛾防控。各點(diǎn)、村、鎮(zhèn)林業(yè)站要加強(qiáng)對(duì)交通要道、林木加工企業(yè)周?chē)、村莊院落、苗圃基地等的普查監(jiān)測(cè),要落實(shí)到人員、落實(shí)到林地,做到鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶(hù),戶(hù)不漏樹(shù),樹(shù)不漏枝,不留死角,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)匯報(bào),及時(shí)除治。
二、明確責(zé)任,突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好抗旱防汛工作 抗旱、防汛工作是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的重中之重,此項(xiàng)工作關(guān)系著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全鎮(zhèn)上下必須牢固樹(shù)立以防為主的抗旱防汛思想,立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),克服麻痹和僥幸心理,迅速行動(dòng)起來(lái),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(一)切實(shí)抓好防汛工作準(zhǔn)備。樹(shù)立“只能水不來(lái),不能我不備”的思想,有汛無(wú)汛做有汛準(zhǔn)備,大汛小汛做大汛準(zhǔn)備,千方百計(jì)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)要隨時(shí)做好準(zhǔn)備,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓成果。各村也要建立好防汛機(jī)構(gòu),明確任務(wù),責(zé)任到人。各有關(guān)部門(mén)要在認(rèn)真檢查河道堤防的基礎(chǔ)上,做好對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的整修。
(二)要突出抓好防汛工程修建和清淤工作。險(xiǎn)工險(xiǎn)段、
病險(xiǎn)水庫(kù)是安全度汛的最大隱患。目前,從我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀看,仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。特別是鎮(zhèn)內(nèi)幾處小型水庫(kù)已運(yùn)行多年,不同程度地存在隱患。由于每年都有季節(jié)性干旱 ,抗旱形成的河道阻水、建筑物沒(méi)能及時(shí)拆除、田間排水溝形成的竹節(jié)溝、正在施工的其它工程等打亂了原有的排水系統(tǒng),暴雨行洪時(shí)很容易造成內(nèi)澇。因此,各點(diǎn)、村和相關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái),把加固險(xiǎn)工險(xiǎn)段、清除阻水障礙作為當(dāng)務(wù)之急,切實(shí)抓緊抓好。鎮(zhèn)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政成員實(shí)行24小時(shí)帶班值班,并成立抗旱防汛預(yù)備隊(duì),隨時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)。
三、堅(jiān)定信心,再接再厲,繼續(xù)做好計(jì)劃生育工作 人口問(wèn)題是事關(guān)全局的重大問(wèn)題,做好人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前計(jì)劃生育工作的嚴(yán)峻形勢(shì),我們絕對(duì)不能粗心大意,不能麻痹松懈。因?yàn),從活?dòng)效果看,我們幾次集中服務(wù)活動(dòng)雖然取得一定成績(jī),但遺留任務(wù)的絕對(duì)數(shù)量相當(dāng)大,面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀,相當(dāng)嚴(yán)峻。從橫向看,其他兄弟鎮(zhèn)街爭(zhēng)先的愿望非常強(qiáng)烈,投入大量的人力、財(cái)力狠抓計(jì)劃生育,特別是一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的鎮(zhèn)街,計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入要高于我們的人均水平。從新時(shí)期計(jì)劃生育的要求來(lái)看,各級(jí)對(duì)計(jì)劃生育的要求標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、動(dòng)態(tài)考核越來(lái)越嚴(yán)、越來(lái)越細(xì),一年不分時(shí)間、不分季節(jié)、不分地點(diǎn),隨時(shí)檢查計(jì)生工作,給計(jì)劃生育工作提出了前所未有的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。為此,各點(diǎn)、村一定要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的壓力感、責(zé)任感和使命感,一年365天,要天天抓集中活動(dòng)、日日搞清理清查。對(duì)計(jì)生遺留任務(wù),要采取掛賬
銷(xiāo)號(hào)法,做到一人不落實(shí),班子不散,人員不散,直到問(wèn)題解決。
一要進(jìn)一步開(kāi)展清理清查活動(dòng)。要以信息核查、透環(huán)查體為手段,以新婚無(wú)孩戶(hù)、一孩戶(hù)和兩孩以上、45周歲以下已婚育齡婦女為重點(diǎn),再次進(jìn)行村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人拉網(wǎng)式排查,采取指紋錄入方式,鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)合把關(guān),切實(shí)杜絕假查替查現(xiàn)象,做到透環(huán)查體一個(gè)不漏,入戶(hù)排查一個(gè)不剩。要進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,強(qiáng)化流出地和流入地的信息溝通,加大對(duì)流動(dòng)人口、下崗職工、非婚生育、非法抱養(yǎng)、再婚人員及人戶(hù)分離人員這些新的計(jì)生難點(diǎn)、重點(diǎn)工作及清查管理力度,切實(shí)搞好偏僻角落、居民區(qū)的清理清查,做好下崗職工、待業(yè)人員、流入人員的管理,切實(shí)把特殊人群納入經(jīng)常化、規(guī)范化管理的軌道。
二要進(jìn)一步抓好節(jié)育措施落實(shí)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,要按照一個(gè)不漏的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步做好節(jié)育措施落實(shí)。已生育兩個(gè)孩子的首選結(jié)扎,特別是雙女戶(hù)全部實(shí)行結(jié)扎,一個(gè)孩子的首選放環(huán);使用藥具的要逐人建立藥具使用檔案,搞好藥后隨訪登記,對(duì)無(wú)生育證懷孕的,一律落實(shí)流引產(chǎn)手術(shù),做到應(yīng)結(jié)扎的全部結(jié)扎,應(yīng)落實(shí)結(jié)育措施的一個(gè)不漏,以扎實(shí)的節(jié)育措施保障計(jì)生工作扎實(shí)開(kāi)展。
三要進(jìn)一步抓好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。要抓好性別比治理。各點(diǎn)、村要通過(guò)這次集中服務(wù)活動(dòng),嚴(yán)肅查處計(jì)劃生育違法違規(guī)機(jī)構(gòu)和個(gè)人,形成高壓態(tài)勢(shì),確保工作實(shí)效。要抓好特殊人群管理。要積極推進(jìn)企事業(yè)單位屬地管理和人戶(hù)分離人員的現(xiàn)居住地管理,進(jìn)一步完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”計(jì)劃生育管理體制。尤其對(duì)下崗、失業(yè)
等特殊人群,要區(qū)分不同類(lèi)型,分別落實(shí)“主管協(xié)管”、“委托管理”、“移交管理”措施,確保全部納入計(jì)劃生育服務(wù)范圍。對(duì)外出務(wù)工、經(jīng)商的育齡婦女,加強(qiáng)聯(lián)系,堅(jiān)持定期與本人見(jiàn)面,摸清實(shí)際情況,落實(shí)管理措施,確保計(jì)生管理不留死角。對(duì)假手術(shù)、假證件、假死亡、假檔簿,要查出一個(gè)解決一個(gè),徹底把“四假”問(wèn)題解決好。對(duì)群眾舉報(bào)的各種問(wèn)題,要舉報(bào)一個(gè)調(diào)查處理一個(gè),不留死角,不留后患。以扎實(shí)的工作作風(fēng)、嚴(yán)格的工作措施保障集中服務(wù)活動(dòng)高效開(kāi)展。
同志們,抓好三夏生產(chǎn)、防汛和計(jì)劃生育工作,事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,意義重大,任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)上下要按照這次會(huì)議的部署和要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,理清思路,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。