第一篇：深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀決心書

3月10日，學(xué)院召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀決心書。會議由學(xué)院黨委趙書記作了《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)

突出辦學(xué)特色

再創(chuàng)學(xué)院輝煌》的動員報(bào)告，趙書記的講話精神使我們更加深刻地認(rèn)識到，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，是實(shí)現(xiàn)我區(qū)高等教育更好更快發(fā)展的必由之路。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是在深刻變化的國內(nèi)外形勢下推動我校高等教育發(fā)展的迫切需要。報(bào)告進(jìn)一步深刻闡明了開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和責(zé)任感，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央基于當(dāng)前我國改革開放，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要作出的重大戰(zhàn)略部署，是全黨一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，我們要從黨和國家工作的全局，從自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和高等教育事業(yè)發(fā)展的要求出發(fā)，深刻認(rèn)識和理解開展學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀的重大歷史意義，使自己在政治上、思想上都有所提高。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。學(xué)習(xí)好實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，首要的就是要結(jié)合自己實(shí)際，認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，解決好思想觀念、發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面仍然存在與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)不符合的地方，在發(fā)展理念方面，對又好又快發(fā)展的理解不全面、不準(zhǔn)確；缺乏長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展的眼光。在科學(xué)發(fā)展的能力方面，不善于搞調(diào)查研究，不善于科學(xué)決策、民主決策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識比較欠缺，工作方式方法有待于改進(jìn)和創(chuàng)新等，決心書《深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀決心書》。這些問題的存在，說明對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不夠深刻，實(shí)踐還不夠自覺，這就要求通過開展這次活動，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，樹立科學(xué)發(fā)展的理念，提高科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，努力把科學(xué)發(fā)展的理念轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動，轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。因此一定要把開展科學(xué)發(fā)展觀活動當(dāng)做當(dāng)前的頭等大事。認(rèn)真學(xué)習(xí)好、認(rèn)識好、領(lǐng)會好，把握好，把思想統(tǒng)一到學(xué)院黨組的決策部署上來，自覺樹立和增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，扎扎實(shí)實(shí)地認(rèn)真學(xué)習(xí)，確�；顒邮盏綄�(shí)實(shí)在在的效果。決心做到如下幾個方面：

1、要牢牢把握住這次活動的指導(dǎo)思想。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想可以簡單概括為四句話：第一是高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟；第二是貫穿一條主線，即貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促使自己各項(xiàng)工作又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展；第三是達(dá)到三個目標(biāo)，即達(dá)到解決問題、推動工作、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)；第四是抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，提升服務(wù)水平，服務(wù)質(zhì)量。

2、要明確這次活動的目標(biāo)要求。根據(jù)自己的實(shí)際，這次活動要達(dá)到的主要目標(biāo)是要解決好三個方面的的問題，一是解決好思想解放程度不夠，發(fā)展思路還不夠開闊，工作中的亮點(diǎn)不多的問題。二是解決好工作中新方法、新舉措還不多，突破性的工作還比較少的問題。三是解決好主動出擊、重點(diǎn)突破的氣魄還不夠的問題。一定要通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，爭取各項(xiàng)工作有一個新的突破。

3、一定要充分發(fā)揮模范帶頭作用。要在活動中做到“六個帶頭”：即帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研，帶頭征求意見，帶頭分析評議，帶頭整改，帶頭開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀具體要求”大討論，努力以自身的先鋒模范作用帶動廣大黨員干部，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

4、要堅(jiān)持以正面教育為主。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的根本目的，是為了激發(fā)廣大黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在積極性和創(chuàng)造性，解決思想觀念、發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)等方面不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)自我提高。

5、要建立長效機(jī)制。這次活動重在解決問題，建章立制。建立保障科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制，這不僅是活動的重要內(nèi)容，而且是檢驗(yàn)活動成效的重要標(biāo)尺。對征集到的意見建議，要分門別類進(jìn)行梳理匯總，結(jié)合自己的實(shí)際，探索建立長效機(jī)制，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入持久地抓下去，確保各項(xiàng)工作不斷取得新業(yè)績。

6、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。認(rèn)真思考和謀劃全局工作，更加牢固地樹立宗旨意識，樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動搖，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外“三股勢力”的各種分裂破壞活動，確保新疆長期穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)國家安全。牢固樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、正績觀，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈干事，始終保持高尚的精神追求和道德情操。

第二篇：深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀決心書

3月10日，學(xué)院召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會。會議由學(xué)院黨委趙書記作了《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè) 突出辦學(xué)特色 再創(chuàng)學(xué)院輝煌》的動員報(bào)告，趙書記的講話精神使我們更加深刻地認(rèn)識到，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，是實(shí)現(xiàn)我區(qū)高等教育更好更快發(fā)展的必由之路。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是在深刻變化的國內(nèi)外形勢下推動我校高等教育發(fā)展的迫切需要。報(bào)告進(jìn)一步深刻闡明了開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和責(zé)任感，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央基于當(dāng)前我國改革開放，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要作出的重大戰(zhàn)略部署，是全黨一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，我們要從黨和國家工作的全局，從自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和高等教育事業(yè)發(fā)展的要求出發(fā)，深刻認(rèn)識和理解開展學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀的重大歷史意義，使自己在政治上、思想上都有所提高。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。學(xué)習(xí)好實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，首要的就是要結(jié)合自己實(shí)際，認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，解決好思想觀念、發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面仍然存在與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)不符合的地方，在發(fā)展理念方面，對又好又快發(fā)展的理解不全面、不準(zhǔn)確；缺乏長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展的眼光。在科學(xué)發(fā)展的能力方面，不善于搞調(diào)查研究，不善于科學(xué)決策、民主決策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識比較欠缺，工作方式方法有待于改進(jìn)和創(chuàng)新等。這些問題的存在，說明對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不夠深刻，實(shí)踐還不夠自覺，這就要求通過開展這次活動，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，樹立科學(xué)發(fā)展的理念，提高科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，努力把科學(xué)發(fā)展的理念轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動，轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。因此一定要把開展科學(xué)發(fā)展觀活動當(dāng)做當(dāng)前的頭等大事。認(rèn)真學(xué)習(xí)好、認(rèn)識好、領(lǐng)會好，把握好，把思想統(tǒng)一到學(xué)院黨組的決策部署上來，自覺樹立和增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，扎扎實(shí)實(shí)地認(rèn)真學(xué)習(xí)，確�；顒邮盏綄�(shí)實(shí)在在的效果。決心做到如下幾個方面：

1、要牢牢把握住這次活動的指導(dǎo)思想。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想可以簡單概括為四句話：第一是高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟；第二是貫穿一條主線，即貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促使自己各項(xiàng)工作又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展；第三是達(dá)到三個目標(biāo)，即達(dá)到解決問題、推動工作、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)；第四是抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，提升服務(wù)水平，服務(wù)質(zhì)量。

2、要明確這次活動的目標(biāo)要求。根據(jù)自己的實(shí)際，這次活動要達(dá)到的主要目標(biāo)是要解決好三個方面的的問題，一是解決好思想解放程度不夠，發(fā)展思路還不夠開闊，工作中的亮點(diǎn)不多的問題。二是解決好工作中新方法、新舉措還不多，突破性的工作還比較少的問題。三是解決好主動出擊、重點(diǎn)突破的氣魄還不夠的問題。一定要通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，爭取各項(xiàng)工作有一個新的突破。

3、一定要充分發(fā)揮模范帶頭作用。要在活動中做到“六個帶頭”：即帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研，帶頭征求意見，帶頭分析評議，帶頭整改，帶頭開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀具體要求”大討論，努力以自身的先鋒模范作用帶動廣大黨員干部，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

4、要堅(jiān)持以正面教育為主。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的根本目的，是為了激發(fā)廣大黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在積極性和創(chuàng)造性，解決思想觀念、發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)等方面不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)自我提高。

5、要建立長效機(jī)制。這次活動重在解決問題，建章立制。建立保障科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制，這不僅是活動的重要內(nèi)容，而且是檢驗(yàn)活動成效的重要標(biāo)尺。對征集到的意見建議，要分門別類進(jìn)行梳理匯總，結(jié)合自己的實(shí)際，探索建立長效機(jī)制，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入持久地抓下去，確保各項(xiàng)工作不斷取得新業(yè)績。

6、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。認(rèn)真思考和謀劃全局工作，更加牢固地樹立宗旨意識，樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動搖，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外“三股勢力”的各種分裂破壞活動，確保新疆長期穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)國家安全。牢固樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、正績觀，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈干事，始終保持高尚的精神追求和道德情操。

第三篇：學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀有感

科學(xué)發(fā)展觀我理解就是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)。而“發(fā)展”這一第一要務(wù)，必須是科學(xué)的�！翱茖W(xué)發(fā)展觀”之所以重要，是因?yàn)樗鼞?yīng)該成為我們執(zhí)政黨帶領(lǐng)全國人民奔小康、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的指導(dǎo)思想。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)持以人為本，是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。我們要把堅(jiān)持以人為本，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把群眾利益放在第一位，帶著責(zé)任，帶著感情，關(guān)心群眾安危冷暖，著力解決好關(guān)系他們切身利益的具體問題。要通過全社會的共同努力，使不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同收入群體的人們，都能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上過上小康生活，共享改革開放的成果。

一、科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了馬列主義的歷史唯物論、辯證論，體現(xiàn)了毛澤東思想的理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)等思想，體現(xiàn)了鄧小平理論關(guān)于建設(shè)中國特色社會主義的時代要求，同時也是實(shí)踐“三個代表”重要思想的要求。繼承和發(fā)展鄧小平理論不用科學(xué)的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)，中國特色社會主義如何建設(shè)，現(xiàn)代化的社會主義中國怎么能強(qiáng)盛�！叭齻�代表”重要思想中的代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進(jìn)文化發(fā)展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，如何代表最廣大人民群眾的根本利益，不樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在當(dāng)今科技高速發(fā)展的時代，我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平會取得怎么的預(yù)想效果？不進(jìn)則退，隨著社會的進(jìn)步，人們對價(jià)值觀、文化的渴求越來越高，精神文明建設(shè)發(fā)展和社會的進(jìn)步，不堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，就不能代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。如果不落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀人民對日益增長的物質(zhì)文化生活的需要作為執(zhí)政黨應(yīng)如何去滿足。從這一點(diǎn)看，“科學(xué)發(fā)展觀”就應(yīng)該是我們黨的指導(dǎo)思想。

二、科學(xué)發(fā)展觀，是改革和開放二十年來經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的最精辟的總結(jié)

改革開放的20年，我們黨的頭腦清醒了，從左的思想束縛中解脫出來，逐漸確立了科學(xué)的發(fā)展觀，制定計(jì)劃，考慮到了中國的國情、物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的發(fā)展，有步驟、分階段逐步實(shí)施�；仡櫼幌拢瑥睦碚撋系膿軄y反正，解放思想，到堅(jiān)持實(shí)事求是的思想、路線和什么是社會主義、什么是資本主義的大討論，以及“三個代表”重要思想，被確立為黨的指導(dǎo)思想，無不證明了我們成熟了。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的確定，也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)，從國民生產(chǎn)總值翻一番、二番到翻三番，就符合了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的科學(xué)，這個目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了。政治上的科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)的也非常明顯，從反對黨內(nèi)不正之風(fēng)，不正視黨內(nèi)存在腐敗到開展反腐敗斗爭，從我國在20年來陸續(xù)出臺的法律、法規(guī)，看得出我國正在向法制化國家邁進(jìn)，而出臺這些法律并不是在一夜之間，而是成熟一個出臺一個，出臺一個落實(shí)一個，這就是科學(xué)的發(fā)展觀。

三、科學(xué)的發(fā)展觀，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和時代要求

我們回想一下，“三個代表”重要思想的提出也并不是一開始就被所有人們所接受，不是有人說“三個代表”重要思想早在毛澤東、鄧小平時代就有過論述，可隨著時間的推移、全黨學(xué)習(xí)的深入，才真正認(rèn)識到“三個代表”重要思想的確立，也體現(xiàn)了與時俱進(jìn)�！叭齻�代表”重要思想中的“代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”的提出，就體現(xiàn)了發(fā)展的觀點(diǎn)和科學(xué)的觀點(diǎn)，這科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)不僅是文化為人民群眾服務(wù)，是執(zhí)政黨的一個重要任務(wù)，還要代表和把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，我要說或者有人準(zhǔn)要問誰能代表和把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向——唯我中國共產(chǎn)黨�！叭齻�代表”重要思想提出了“代表最廣大人民群眾的根本利益”，這個利益既有物質(zhì)利益、也有文化利益、政治利益，它含概了最廣大人民群眾對最根本的各種利益的要求，這種利益是至高無上的，是我們黨為之奮斗和必須讓他們滿足的。特別從現(xiàn)階段，從我們從事的各行各業(yè)的工作，不樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，不與時俱進(jìn)，怎么能滿足人民對我們黨的期望和要求。因此科學(xué)發(fā)展觀在相當(dāng)長的時期內(nèi)，對我們黨都有非常重要的指導(dǎo)作用。

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四、要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，我們應(yīng)該怎么做

首先，必須全面準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。其實(shí)是注意把握如下幾個問題：一是必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二是必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推動社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。第四，必須堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，因地制宜，因時制宜的把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各項(xiàng)工作的各個方面之中。第五，要樹立“四個觀念”，也就是以人為本的觀念，節(jié)約資源的觀念，保護(hù)環(huán)境的觀念和人與自然相和諧的觀念。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高執(zhí)政水平。良好的作風(fēng)是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要條件。要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)作為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)抓緊抓好。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，以扎實(shí)有效的工作實(shí)績，體現(xiàn)新時期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性。

第四篇：深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀體會

貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把中國推入到科學(xué)發(fā)展的軌道，是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，是中國發(fā)展史上又一次重大轉(zhuǎn)折和歷史性跨越。特別是在當(dāng)前的思維慣性、體制慣性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展慣性的條件下，要真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展絕非易事。我們雖然明確了科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，但怎樣才能做到以人為本，怎樣去推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，怎樣保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，卻不是發(fā)展本身所能解決的問題。換句話，今天出現(xiàn)的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的現(xiàn)象和問題，是落后的思想觀念、體制機(jī)制等非經(jīng)濟(jì)因素造成的；今后要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，如果沒有符合科學(xué)發(fā)展觀要求的理念、決策、人才、制度做保障，那是萬萬不成的。所以，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的當(dāng)務(wù)之急不是解決發(fā)展本身的問題，而是要解決影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制等深層次問題，為科學(xué)發(fā)展提供政治、文化和社會保證。沒有良好的政治生態(tài)、文化生態(tài)和社會生態(tài)，就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)，也很難保護(hù)自然生態(tài)。

一、理念保證

科學(xué)發(fā)展觀的提出，本身就是發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。但是要使這一理念得以充分理解和落實(shí)，必須有其他相應(yīng)理念相支撐、相配合。一是要正確樹立以人為本的理念。以人為本的主體是人民大眾，制定政策措施基準(zhǔn)是保障最廣大人民群眾的合法權(quán)益，而不是少數(shù)人的權(quán)益。以人為本，不僅僅是提高人民群眾的生活水平，更重要的是提高公民素質(zhì)，為其成長、成才、成就事業(yè)提供公平良好的環(huán)境；以人為本不僅僅要為當(dāng)代人負(fù)責(zé)，更要為子孫后代負(fù)責(zé)。真正樹立了以人為本的理念，就會有效解決為什么發(fā)展和為誰發(fā)展的問題，用老話說，就是解決了立場問題、情感問題。二是要樹立崇尚自然、敬畏自然的理念。人類來自于自然，人類生存于自然的環(huán)境之中。科學(xué)發(fā)展與和諧社會都要求我們必須珍愛一山一水、一草一木。當(dāng)我們開發(fā)建設(shè)的時候，當(dāng)我們劈山填海的時候，當(dāng)我們排放污染物的時候，是否會觸及你對破壞自然的傷痛，是否會引起你對自然報(bào)復(fù)的警惕，是否會喚起你對人類共同家園、對子孫后代的責(zé)任感？有沒有這種意識、這種意識的強(qiáng)與弱，直接決定著對大自然的態(tài)度和行為。三是強(qiáng)化實(shí)事求是的理念。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀起碼應(yīng)有的理念，但當(dāng)前確實(shí)又是很難做到的突出問題�？茖W(xué)發(fā)展首先要解決真實(shí)發(fā)展的問題，堅(jiān)決克服勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ�、政績工程，�?jiān)決杜絕搞假大空，堅(jiān)決制止數(shù)字造假。同時，要追求有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，寧可放慢速度、降低位次，也不要沒有質(zhì)量和效益或低質(zhì)低效的發(fā)展。強(qiáng)化實(shí)事求是的理念，就是要真正做到不唯上，不唯書，只唯實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，無論是地區(qū)發(fā)展還是個人發(fā)展都不搞投機(jī)取巧。四是強(qiáng)化持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展的理念�？茖W(xué)發(fā)展是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、技術(shù)創(chuàng)新能力的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、社會事業(yè)的發(fā)展，哪一項(xiàng)都需要我們付出長期艱苦的努力。因此，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展就必須擯棄傳統(tǒng)的大干快上、立竿見影模式，克服當(dāng)年紅、現(xiàn)得利的急功近利思想�？茖W(xué)發(fā)展不能看一時之力、一事之功，而是看誰看得遠(yuǎn)、謀得深、持得住。精雕細(xì)刻出精品，十年磨劍天地間。如果只顧當(dāng)年、只想當(dāng)屆，如果只想多出政績、快出政績，那就很難實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。從這個角度上看，科學(xué)發(fā)展是為下屆后任的發(fā)展，是為子孫后代的發(fā)展。

二、決策保證

科學(xué)發(fā)展首先必須做到科學(xué)決策。如果決策一旦失誤，就可能差之毫厘，失之千里，有時甚至事與愿違，南轅北轍。不必諱言，從政府角度，以往給國家造成損失的最大原因是已經(jīng)發(fā)生的決策失誤；毫無疑問，目前影響科學(xué)發(fā)展觀有效實(shí)施的最大危險(xiǎn)是可能繼續(xù)發(fā)生的決策失誤。因此，我們必須按照黨的十七大要求，深化決策機(jī)制改革，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展中首先做到?jīng)Q策科學(xué)化。一是切實(shí)做到按照科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)決策�？茖W(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前和今后判明是非、做出決策的根本標(biāo)準(zhǔn)。確定戰(zhàn)略、新上項(xiàng)目、制定政策、選人用人等都必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，來取舍。二是必須按照科學(xué)的程序制定決策。重大決策必須經(jīng)過充分的調(diào)查研究，必須充分論證，必須聽取各方面的意見，不能搞長官意志，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志不能“眉頭一皺，計(jì)（決策）上心來”。當(dāng)前在決策環(huán)節(jié)上既要解決情況不明、研究不透、急急忙忙亂決策的問題，以提高決策質(zhì)量；更要解決上知下曉、明睜眼露、一拖再拖不決策的問題，以提高決策效率。三是按照法定程序和行為規(guī)范來執(zhí)行決策。決策執(zhí)行率低、執(zhí)行效果不好也是普遍存在的問題。要在提高決策科學(xué)性的同時，提高決策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。決策一旦做出，各方面要嚴(yán)格執(zhí)行，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行。努力克服朝令夕改、前定后改的問題，更要克服領(lǐng)導(dǎo)（主要領(lǐng)導(dǎo)或上級領(lǐng)導(dǎo)）一句話，就可以改變“五年、十年規(guī)劃”的問題，確保決策的有效執(zhí)行。

三、人才保證

產(chǎn)方式在某種意義上決定科學(xué)發(fā)展水平和文明程度。企業(yè)家的發(fā)展理念和配置資源的能力決定企業(yè)發(fā)展方向，決定企業(yè)是否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。因此，培養(yǎng)一大批有科學(xué)發(fā)展觀理念和能力的企業(yè)家，把推動科學(xué)發(fā)展變成廣大企業(yè)家的內(nèi)在動力和自覺行為，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵�？茖W(xué)發(fā)展的根本出路在于技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新必須造就一支宏大的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。資源環(huán)境的保護(hù)治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、城市功能的轉(zhuǎn)換升級都迫切需要提高我們自主創(chuàng)新和消化、吸收、再創(chuàng)新的能力。可以肯定地說，要率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首先必須是人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)的率先發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀選拔任用干部，必須選拔和任用真正理解和執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的干部。在中國文化背景和現(xiàn)行體制條件下，有沒有一支符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部隊(duì)伍，如何選拔培養(yǎng)一支符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部隊(duì)伍就顯得特別重要、特別迫切。一是必須做到按照科學(xué)發(fā)展觀來選人、用人，拓寬用人渠道，改革選用機(jī)制，提高選人用人的客觀性、公開性、科學(xué)性，堅(jiān)決克服選人用人上的“近親繁殖”、論資排輩，最大限度地消除用人上的“潛規(guī)則”，實(shí)施用人上的陽光工程。二是要提高用人標(biāo)準(zhǔn)。要把真正理解科學(xué)發(fā)展觀、能力比較強(qiáng)、腳踏實(shí)地按科學(xué)發(fā)展觀干事的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是要建立淘汰機(jī)制。要提高干部素質(zhì)，就必須解決能進(jìn)能出、能上能下的問題。企業(yè)、社會其他組織都較好地解決了這個問題，而只有黨政機(jī)關(guān)一直是“鐵飯碗、鐵交椅”，這本身就不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是一種社會不公。建立淘汰機(jī)制，不在于淘汰多少人，而是要通過這種約束和激勵機(jī)制，提高干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

四、制度保證

說到底，傳統(tǒng)的發(fā)展模式是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的必然結(jié)果；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須靠深化改革、進(jìn)行深層次的體制機(jī)制創(chuàng)新來解決。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須有完善配套的制度體系做保障，不能靠“人治”，不能靠搞運(yùn)動，不能靠行政命令。除了前面我們談到的科學(xué)決策、科學(xué)用人也必須有制度保障外，我們必須在以下方面進(jìn)行大膽探索：一是深化以轉(zhuǎn)換政府職能為重點(diǎn)的行政管理體制改革。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，必須加快推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)型，使政府職能與市場經(jīng)濟(jì)體制、與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)。必須明確，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，政府的主要職能不是親自開發(fā)、親自建設(shè)，更不能親自生產(chǎn)和經(jīng)營，而主要是發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。抓緊建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績考核體系，取消或弱化速度和總量指標(biāo)，強(qiáng)化質(zhì)量和效益指標(biāo)、資源環(huán)境指標(biāo)和社會進(jìn)步指標(biāo)。二是建立資源和環(huán)境價(jià)格形成和補(bǔ)償機(jī)制，提高各類主體消耗資源、犧牲環(huán)境的成本，并強(qiáng)制執(zhí)行有效補(bǔ)償制度。三是推進(jìn)科技體制改革，促進(jìn)科技資源的充分流動和優(yōu)化組合，為科技人才充分發(fā)揮作用、科技成果迅速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力提供體制保障。四是改革招商體制和對外開放模式，提升對外開放的層次和水平，讓對外開放服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，服務(wù)于自主創(chuàng)新能力的提升，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，服務(wù)于社會進(jìn)步和改善民生。五是深化財(cái)稅體制改革。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，在一次分配中向職工工資傾斜。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，在二次分配中向農(nóng)村、向資源環(huán)境保護(hù)、向科技創(chuàng)新、向公共服務(wù)體系建設(shè)傾斜。在增值稅轉(zhuǎn)型，開征資源稅、環(huán)境稅，改革房產(chǎn)稅、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓稅等方面大膽探索，為科學(xué)發(fā)展建立起強(qiáng)有力的稅收激勵和約束機(jī)制。

公文素材庫范文網(wǎng)【www.seogis.com)，計(jì)（決策）上心來”。當(dāng)前在決策環(huán)節(jié)上既要解決情況不明、研究不透、急急忙忙亂決策的問題，以提高決策質(zhì)量；更要解決上知下曉、明睜眼露、一拖再拖不決策的問題，以提高決策效率。三是按照法定程序和行為規(guī)范來執(zhí)行決策。決策執(zhí)行率低、執(zhí)行效果不好也是普遍存在的問題。要在提高決策科學(xué)性的同時，提高決策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。決策一旦做出，各方面要嚴(yán)格執(zhí)行，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行。努力克服朝令夕改、前定后改的問題，更要克服領(lǐng)導(dǎo)（主要領(lǐng)導(dǎo)或上級領(lǐng)導(dǎo)）一句話，就可以改變“五年、十年規(guī)劃”的問題，確保決策的有效執(zhí)行。

三、人才保證

科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，需要有各方面的人才支撐。一個城市或地區(qū)，要率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，歸根到底是看有沒有足夠的人才支撐，而有沒有足夠的人

才支撐歸根到底是看有沒有培養(yǎng)人才、集聚人才，讓人才充分施展才干、人才價(jià)值得到充分體現(xiàn)的社會環(huán)境。人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)是企業(yè)家隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。企業(yè)家是復(fù)合型人才，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)家是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。企業(yè)家把資金、資源、技術(shù)、管理、人才等各種要素組合起來，形成新的生產(chǎn)力，創(chuàng)造社會財(cái)富。企業(yè)的生產(chǎn)目的、生

產(chǎn)方式在某種意義上決定科學(xué)發(fā)展水平和文明程度。企業(yè)家的發(fā)展理念和配置資源的能力決定企業(yè)發(fā)展方向，決定企業(yè)是否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。因此，培養(yǎng)一大批有科學(xué)發(fā)展觀理念和能力的企業(yè)家，把推動科學(xué)發(fā)展變成廣大企業(yè)家的內(nèi)在動力和自覺行為，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵�？茖W(xué)發(fā)展的根本出路在于技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新必須造就一支宏大的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。資源環(huán)境的保護(hù)治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、城市功能的轉(zhuǎn)換升級都迫切需要提高我們自主創(chuàng)新和消化、吸收、再創(chuàng)新的能力。可以肯定地說，要率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首先必須是人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)的率先發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀選拔任用干部，必須選拔和任用真正理解和執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的干部。在中國文化背景和現(xiàn)行體制條件下，有沒有一支符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部隊(duì)伍，如何選拔培養(yǎng)一支符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部隊(duì)伍就顯得特別重要、特別迫切。一是必須做到按照科學(xué)發(fā)展觀來選人、用人，拓寬用人渠道，改革選用機(jī)制，提高選人用人的客觀性、公開性、科學(xué)性，堅(jiān)決克服選人用人上的“近親繁殖”、論資排輩，最大限度地消除用人上的“潛規(guī)則”，實(shí)施用人上的陽光工程。二是要提高用人標(biāo)準(zhǔn)。要把真正理解科學(xué)發(fā)展觀、能力比較強(qiáng)、腳踏實(shí)地按科學(xué)發(fā)展觀干事的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是要建立淘汰機(jī)制。要提高干部素質(zhì)，就必須解決能進(jìn)能出、能上能下的問題。企業(yè)、社會其他組織都較好地解決了這個問題，而只有黨政機(jī)關(guān)一直是“鐵飯碗、鐵交椅”，這本身就不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是一種社會不公。建立淘汰機(jī)制，不在于淘汰多少人，而是要通過這種約束和激勵機(jī)制，提高干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

四、制度保證

說到底，傳統(tǒng)的發(fā)展模式是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的必然結(jié)果；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須靠深化改革、進(jìn)行深層次的體制機(jī)制創(chuàng)新來解決。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須有完善配套的制度體系做保障，不能靠“人治”，不能靠搞運(yùn)動，不能靠行政命令。除了前面我們談到的科學(xué)決策、科學(xué)用人也必須有制度保障外，我們必須在以下方面進(jìn)行大膽探索：一是深化以轉(zhuǎn)換政府職能為重點(diǎn)的行政管理體制改革。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，必須加快推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)型，使政府職能與市場經(jīng)濟(jì)體制、與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)。必須明確，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，政府的主要職能不是親自開發(fā)、親自建設(shè)，更不能親自生產(chǎn)和經(jīng)營，而主要是發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。抓緊建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績考核體系，取消或弱化速度和總量指標(biāo)，強(qiáng)化質(zhì)量和效益指標(biāo)、資源環(huán)境指標(biāo)和社會進(jìn)步指標(biāo)。二是建立資源和環(huán)境價(jià)格形成和補(bǔ)償機(jī)制，提高各類主體消耗資源、犧牲環(huán)境的成本，并強(qiáng)制執(zhí)行有效補(bǔ)償制度。三是推進(jìn)科技體制改革，促進(jìn)科技資源的充分流動和優(yōu)化組合，為科技人才充分發(fā)揮作用、科技成果迅速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力提供體制保障。四是改革招商體制和對外開放模式，提升對外開放的層次和水平，讓對外開放服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，服務(wù)于自主創(chuàng)新能力的提升，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，服務(wù)于社會進(jìn)步和改善民生。五是深化財(cái)稅體制改革。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，在一次分配中向職工工資傾斜。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，在二次分配中向農(nóng)村、向資源環(huán)境保護(hù)、向科技創(chuàng)新、向公共服務(wù)體系建設(shè)傾斜。在增值稅轉(zhuǎn)型，開征資源稅、環(huán)境稅，改革房產(chǎn)稅、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓稅等方面大膽探索，為科學(xué)發(fā)展建立起強(qiáng)有力的稅收激勵和約束機(jī)制。

（作者系中共大連市委黨校副校長）

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