第一篇：黨委書記在黨委民主生活會上的發(fā)言

按照區(qū)委的安排和部署，今天我們召開民主生活會。這次會議是在在我鎮(zhèn)幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步，處于一個(gè)發(fā)展的十字路口的關(guān)鍵時(shí)刻召開的。目的在于幫助全鎮(zhèn)廣大干部特別是在座的領(lǐng)導(dǎo)干部在已有的成績面前，始終保持清醒的頭腦，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持團(tuán)結(jié)向上的精神面貌；幫助領(lǐng)導(dǎo)干部以更高的標(biāo)準(zhǔn)來查找差距，進(jìn)一步明確努力的方向，統(tǒng)一思想、振奮精神，在我鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)上有新的進(jìn)步；幫助班子的每一個(gè)成員自覺從石壩人民的前途出發(fā)，想發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展，增強(qiáng)駕馭全局、處理復(fù)雜矛盾和解決自身問題的能力。因此，希望大家要充分重視這次會議，集中時(shí)間開展“三查找”：對照“三個(gè)代表”的要求和鎮(zhèn)黨代會、人代會年初提出的工作目標(biāo)，認(rèn)真查找全鎮(zhèn)工作的差距；查找黨委、政府班子建設(shè)上的差距；對照江總書記關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀”的要求， 認(rèn)真查找個(gè)人在工作和思想上的差距。全體與會同志要認(rèn)真按照這“三查找”的要求，結(jié)合全鎮(zhèn)工作的差距和問題，重點(diǎn)查找和解決好黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在思想上、工作上、作風(fēng)上存在的差距。要結(jié)合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，查找在選拔任用干部、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍方面的不足。按照中央和紀(jì)委的要求，查找黨風(fēng)廉政方面存在的問題。通過對這些差距的查找、分析、思考，提出改進(jìn)措施。在查找差距過程中，各位領(lǐng)導(dǎo)要勇于開展批評和自我批評。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志要結(jié)合自己分管的工作與思想實(shí)際開展自我批評，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)之間要相互開展批評。要把全鎮(zhèn)的工作和班子建設(shè)結(jié)合起來，把班子建設(shè)與個(gè)人的思想工作實(shí)際結(jié)合起來，把長遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)前工作結(jié)合起來，在創(chuàng)新工作機(jī)制，抓工作落實(shí)、抓石壩發(fā)展上下功夫。通過這次民主生活會，要進(jìn)一步正視困難，勇挑重?fù)?dān)，理清發(fā)展思路，明確努力方向，振奮精神，抓住機(jī)遇，在石壩發(fā)展上有所作為，努力開創(chuàng)石壩各項(xiàng)工作的新局面。

下面，我站在黨委的角度，對上半年以來全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作進(jìn)行一個(gè)基本估價(jià)和分析；提出幾個(gè)需要明確的問題，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作提出自己的幾點(diǎn)建議，最后是自己在思想、工作方面存在的不足和差距。

一、對全鎮(zhèn)上半年主要工作的基本估價(jià)及問題分析

（一）經(jīng)濟(jì)工作

1.農(nóng)業(yè)：

應(yīng)當(dāng)說，今年我鎮(zhèn)抓農(nóng)業(yè)工作、抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度是很大的：提前明確了任務(wù)，制定了考核辦法，召開了各類型的動員大會和示范現(xiàn)場會，技術(shù)指導(dǎo)也比較及時(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視，多次親自到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，甚至采取了一些非常措施，現(xiàn)在看，既取得了一些經(jīng)驗(yàn)，也有一些教訓(xùn)要吸取。從傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)這塊看，今年小春減產(chǎn)7%，但大春略有增產(chǎn)，全年拉通算，基本是一個(gè)穩(wěn)產(chǎn)的格局，要想再從糧食生產(chǎn)上做文章找出路增多大的效益，恐怕希望不大。而搞了多年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，原本認(rèn)為今年可以有一個(gè)大的突破，現(xiàn)在看來，不現(xiàn)實(shí)了。本來今年結(jié)構(gòu)調(diào)整的起點(diǎn)是比較高的，但種種原因?qū)е铝私Y(jié)果沒有一個(gè)好看的局面，我認(rèn)為，深層次的東西仍是傳統(tǒng)的思維在強(qiáng)烈的影響我們的農(nóng)民，還有一個(gè)值得反思的是，究竟我們的努力和所作所為有多少是與市場經(jīng)濟(jì)相吻合的呢？搞經(jīng)濟(jì)，在座是行家的可能不多，因此，首要的任務(wù)是干部轉(zhuǎn)變觀念，主動用市場的而不是用行政的手段去推動結(jié)構(gòu)調(diào)整 ；其次，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會市場的競爭法則，現(xiàn)在不是一轟而上，一呼百應(yīng)的時(shí)代了；其三，我傾向于用資金重點(diǎn)支持、扶持一批農(nóng)業(yè)科技示范戶，充分發(fā)揮科技示范戶的帶頭作用，而不是撒胡椒面一樣大面積的施以小恩小惠；其四，應(yīng)逐步淡化政府的權(quán)力命令意識，強(qiáng)化政府的服務(wù)引導(dǎo)職能。我們不能一昧的埋怨農(nóng)民思想不開通，畢竟，從某種角度上講，農(nóng)民思想不開放，跟我們的工作沒完全到位是有關(guān)的。如今年的西豆生產(chǎn)，由于是第一年大面積的推廣，農(nóng)民擔(dān)心的可能是種起無收，因?yàn)檎账麄兛磥�，種西豆的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比種玉米要大得多，這種觀點(diǎn)站在廣大農(nóng)民的角度不是沒有道理。社會的演化有一個(gè)從量變到質(zhì)變的漸進(jìn)過程，對此我們要有足夠的耐心，就是耐心的做好引導(dǎo)教育宣傳工作，同時(shí)也要有信心，只要工作到位了，相信廣大農(nóng)民的思想是會得到根本轉(zhuǎn)變的。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：

自從我鎮(zhèn)原有的集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制后，經(jīng)過一年多的運(yùn)行，總體上看，是在向好的方向發(fā)展，今年上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利潤、增加值、稅金比去年同期增長32%、39%、53%、37%、37%。表面上分析，這些指標(biāo)每年都在增長，實(shí)質(zhì)上這些指標(biāo)的增長大多是依賴于個(gè)別企業(yè)的經(jīng)營狀況而定的，它們在市場上的競爭力并不強(qiáng)，涉足的都是一些競爭對手多、科技含量低、資金投入大、安全風(fēng)險(xiǎn)大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這里面更多的是感情維系的東西。最近我聽到一些說法或者議論，我們企業(yè)有的同志可能要把稅收拿到別的鎮(zhèn)去了，再聯(lián)系相關(guān)的其它一些事，就不得不引起在座各位的深思。冷靜下來看，我們與企業(yè)同志之間到底怎么了？凝聚力下降了嗎？哪些服務(wù)沒到位？哪些做法讓他們對鎮(zhèn)黨委、政府失去信心？企業(yè)人士的去與留、來與走，很大程度上說明了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境、服務(wù)水平。人的工作做得不好，可能又會出現(xiàn)1994年人心渙散、人心思走的局面，到那個(gè)時(shí)候，再來做工作，可能為時(shí)已晚，不那么容易了。

3.財(cái)政：

石壩長期以來的實(shí)際狀況決定了我鎮(zhèn)將在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)都是一個(gè)困難財(cái)政。每年新增加的稅收極其有限，支出急劇增長，而培植稅源又是一個(gè)長期的過程。上半年，本級財(cái)政收入（不含農(nóng)業(yè)稅）僅比去年同期增長4.17%，而支出已完成年初預(yù)算的58.42%，兩相對比，差距之大，讓人深思。坦 白的講，我們對區(qū)里是有意見的和看法的，我們眾多的項(xiàng)目，不靠上級靠誰？如此低劣的區(qū)位條件讓我們本來就處于一個(gè)十分不公平的起跑線上，而區(qū)里的做法是誰有錢就支持誰。石壩這個(gè)地方，讓區(qū)里出錢修條水泥路都是癡心妄想，連去年改造成的一條瀝青路不到一年現(xiàn)在已爛得不成樣子，發(fā)展環(huán)境如此差誰來投資？如果說前些年我們一天我們不艱苦奮斗，能有現(xiàn)在的局面嗎？

（二）計(jì)劃生育工作

今年年初，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育出現(xiàn)了一些反彈，具體表現(xiàn)為計(jì)外生育二孩的現(xiàn)象一度差點(diǎn)失控，從去年10月到今年6月，共出現(xiàn)計(jì)外生育24個(gè)（多數(shù)為歷年計(jì)外生育被今年發(fā)現(xiàn)的）。出現(xiàn)這一情況后，黨委政府高度重視，迅速進(jìn)行工作部署，在今年1月25日提出了計(jì)外生育“零目標(biāo)”任務(wù)；恢復(fù)了一年四次的婦檢制度；加強(qiáng)了對計(jì)外懷孕的補(bǔ)救措施；加大了行政執(zhí)法力度。特別是在今年全區(qū)統(tǒng)一的“計(jì)外生育專項(xiàng)治理行動”中，黨委政府超常規(guī)運(yùn)作，收到了良好的效果，有效的扼制了計(jì)外生育的發(fā)生。雖然我們的形勢十分嚴(yán)峻，相信只要一如既往的加強(qiáng)工作，是會得到好轉(zhuǎn)的。

（三）穩(wěn)定工作

1.社會治安：

今年上半年的社會秩序，總體看是比較平穩(wěn)的。通過年初與我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位簽訂責(zé)任書；認(rèn)真排查矛盾；及時(shí)調(diào)解民間糾紛；切實(shí)抓好“法輪功”處置；狠抓基層基礎(chǔ)及安全文明小區(qū)創(chuàng)建工作；強(qiáng)化法制宣傳教育；開展“嚴(yán)打”整治斗爭；加強(qiáng)群防群治等一系列的工作，全鎮(zhèn)社會政治經(jīng)濟(jì)生活比較穩(wěn)定，人民安全感有所增強(qiáng)。但是，在我鎮(zhèn)，目前也存在一些嚴(yán)重危及社會穩(wěn)定的現(xiàn)象，應(yīng)該引起我們的重視：一是目前我鎮(zhèn)吸毒販毒現(xiàn)象比較猖獗，特別是樓房村一窩點(diǎn)（已在今年8月初再次被公安機(jī)關(guān)打掉），在去年嚴(yán)打后變本加厲，目前已成了柳蔭、靜觀、水土一帶的毒品中轉(zhuǎn)站，多次在柏楊坪等村發(fā)生夜間敲詐案件，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)的治安穩(wěn)定；二是公安機(jī)關(guān)破案率低，上半年我鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)生刑事案件6件，僅破獲2件，如此低的破案率難以向群眾交待；三是存在一些欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的現(xiàn)象，擾亂了正常的市場競爭秩序；四是最近德圣村狀告何某、楊某、王某等三戶人長期占用村老辦公室一案后，支部書記連續(xù)收到多個(gè)恐嚇電話，極大地影響了村干部的人身安全和工作熱情；五是柳蔭派出所駐石壩的民警不到位、思想不到位、工作不到位。這些存在的問題都是影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的潛在因素。

2.民政工作：

近年來，我鎮(zhèn)社會救助體系逐步得到健全，為社會安定作出了積極的貢獻(xiàn)。32名五保老人；76戶院外五保戶；55名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人；33名精簡定救人員；23名生活困難的復(fù)員軍人；19名精簡定補(bǔ)40%人員；3名“三屬”對象；2名遺屬對象；1名城救對象；4名殘疾軍人對象；城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象等均按國家有關(guān)政策給予了落實(shí)兌現(xiàn)。上半年共因?yàn)?zāi)發(fā)生房屋垮塌8處16間，無人員傷亡，政府均已給予及時(shí)的救助。

3.安全工作：今年我鎮(zhèn)抓安全生石灰的力度還是很大的，種類組織機(jī)構(gòu)比較健全，工作機(jī)制比較完善，及時(shí)有效的開展安全檢查，查處整改了安全隱患。重點(diǎn)在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、建立防災(zāi)預(yù)案、落實(shí)工作措施等方面做了大量的工作。在今年上半年發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害中，沒有發(fā)生人員傷亡事故。但目前，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患仍然較多，要完全治理有很大的難度，這方面需要加強(qiáng)監(jiān)測，積極爭取主管部門的重視，切實(shí)把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。

（四）文化、教育、衛(wèi)生工作

今年，閉路電視有所發(fā)展。但目前，我鎮(zhèn)的閉路電視服務(wù)質(zhì)量是相當(dāng)差的，有關(guān)部門管理人員管理不到位，出現(xiàn)問題修復(fù)不及時(shí)，對客戶的問題請求不理不采，一雙眼睛盯倒財(cái)政那幾點(diǎn)拔款，我們的分管領(lǐng)導(dǎo)也多次找有關(guān)人員交談，沒有什么效果。這個(gè)問題必須要重視起來，關(guān)鍵的東西是我們要轉(zhuǎn)變思想，我們要把閉路電視當(dāng)成生 意來做，發(fā)展好了，服務(wù)跟上了，哪有吃不起飯的問題？服務(wù)跟不上，發(fā)展只是空話，只有死路一條。我還有一個(gè)觀點(diǎn)，如果我們有的人員老是在那兒不思進(jìn)取，那就換人，可能只有換人才是解決問題的根本辦法。

教育工作通過普六普九，近年在硬件設(shè)施方面有了長足進(jìn)步，教育教學(xué)質(zhì)量也有所提高。中小學(xué)大課間操改革也得到上級的充分肯定和高度評價(jià)。我認(rèn)為，既然條件改善了，進(jìn)一步提高中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，為社會或更高一級學(xué)校輸送人才就成了目前最迫切的任務(wù)，也是回報(bào)社會的最好途徑。

近些年來，鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施設(shè)備得到根本性改善，在人事和分配制度改革、加強(qiáng)人才引進(jìn)、農(nóng)村初級衛(wèi)生保健等方面都有所加強(qiáng)，醫(yī)療手術(shù)開展有新的突破，但在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育方面需要繼續(xù)加強(qiáng)教育。

（五）黨建工作

如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，尤其如何加強(qiáng)新形勢下的基層組織建設(shè)，對我鎮(zhèn)黨委來說，是一個(gè)新的課題，我們在這方面也作了一些嘗試。在去年10月底，鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)十二個(gè)在任的村級班子進(jìn)行了民主測評、對新班子進(jìn)行了定向推薦，建立了村級領(lǐng)導(dǎo)班子人才庫。在換屆選舉中，人才庫中一大批優(yōu)秀的年輕同志通過民主選舉走上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年4月，鎮(zhèn)黨委決定分期分批對全鎮(zhèn)十二村的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行回訪，召開座談會，對新一屆村級班子進(jìn)行民意測評；召開村級班子民主生活會展開批評和自我批評。重點(diǎn)解決班子不團(tuán)結(jié)、工作思路不清、發(fā)展方向不明、發(fā)展路子不寬的問題。通過在鹿耳、大橋、柏楊坪等村開展的情況看，收到了積極的效果。

但是，農(nóng)村一線黨員雖然有所發(fā)展，也存在較大的難度。歸結(jié)起來，一是農(nóng)村黨支部沒有能夠很好的揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范的作用，凝聚力不強(qiáng)；二是現(xiàn)在的基層組織沒有很好的為農(nóng)民發(fā)家致富帶好頭，服好務(wù)，自己本身沒有通過大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)首先富起來，自身說服力弱，對廣大農(nóng)民的吸引力不強(qiáng)；三是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)民心目中的政治觀念逐漸淡化。這些都為我們今后怎樣引導(dǎo)廣大農(nóng)民選好自己的當(dāng)家人提出了新的更高的要求。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨委、政府是十分重視的，一是通過定期學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等形勢加強(qiáng)了各級黨員干部學(xué)習(xí)、教育，防患于未然。二是建立了嚴(yán)格的工作紀(jì)律。三是落實(shí)了工作責(zé)任，做到黨風(fēng)廉政工作層層有人抓、事事有人辦。四是認(rèn)真抓了案件的查處工作，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，切實(shí)解決群眾反映的問題，為群眾服好務(wù)。今年上半年，我鎮(zhèn)紀(jì)委共收到區(qū)紀(jì)委信訪室轉(zhuǎn)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理的信件3件，已按時(shí)辦結(jié)3件。

二、工作中需要明確的幾個(gè)重要問題

對照檢查半年以來的工作，我也曾進(jìn)行過許多的思考，對存在的問題，要引起我們的高度重視。其中存在的一些現(xiàn)象，特別要引起我們在座各位的反省、深思，對于一些重大的原則問題，絕對不能隨意拋棄，否則，那將是我們事業(yè)失敗的開始。

（一）正確認(rèn)識和處理好黨委、人大、政府之間的關(guān)系

毫無疑問，黨委在一個(gè)單位和地區(qū)起著核心領(lǐng)導(dǎo)的作用，它對人大、政府實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)。

對人大而言，這種領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)為政治思想和路線政策的領(lǐng)導(dǎo)，而不是包辦人大的工作，他們之間存在著相互支持、配合的關(guān)系，黨委和人大從各自不同的角度出發(fā)，來處理全鎮(zhèn)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活中的大事，這是鎮(zhèn)黨委和人大工作關(guān)系的中心內(nèi)容。

黨委對政府也實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，這種政治領(lǐng)導(dǎo)不是人們主觀意志的產(chǎn)物，而是由我黨在社會生活中的核心地位決定的，政府必須接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。但這種領(lǐng)導(dǎo)只能是政治領(lǐng)導(dǎo)，而不是超越或者代替政府對具體事務(wù)進(jìn)行直接的管理。鎮(zhèn)政府要在黨委的支持下獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。黨委對政府的導(dǎo)表現(xiàn)為：其一、使黨委的決策通過鎮(zhèn)人大得到肯定而變成鎮(zhèn)政府的意志；其二、通過鎮(zhèn)黨委會、政府辦公會等形式對政府進(jìn)行黨的路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)；其三、向鎮(zhèn)政府推薦干部；其四、發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

為了堅(jiān)持黨委對政府的領(lǐng)導(dǎo)，一方面，要根據(jù)黨政各自不同的職責(zé)，充分發(fā)揮政府及其部門的作用。黨委要積極支持政府的工作，不得要信任，而且要放開手腳。碰到困難，幫助解決；遇有干擾，予以排除；有了成績，進(jìn)行表彰；出現(xiàn)失誤，及時(shí)補(bǔ)救。另一方面，對一些重大工作事項(xiàng)，政府也應(yīng)主動的向黨委會匯報(bào)、加強(qiáng)通氣、商量，贏得黨委的全面大力支持，同時(shí)也要尊重、支持黨委的工作，對交叉性的工作要相互協(xié)商。黨委與政府之間應(yīng)分工不分家，發(fā)揮互補(bǔ)作用。

（二）始終堅(jiān)持“民主集中制”的基本原則

這是一條最重要最基本的原則，最重要的一條組織紀(jì)律，放棄它就是封建專制，就是歷史的倒退，也是黨章所不允許的，這是我黨從革命歷史上多次失敗中總結(jié)出來的深刻教訓(xùn)，甚至是曾經(jīng)付出了許多革命者的鮮血和生命才換來的最寶貴的一條經(jīng)驗(yàn)。民主集中制的核心就是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)人英雄主義的時(shí)代早已結(jié)束了。在一個(gè)班子里，絕不允許一個(gè)人說了算，必須通過民主決策。一個(gè)班子團(tuán)不團(tuán)結(jié)，從一個(gè)班子民不民主就可以看出來。班子民主了，在一些重大事情上相互商量、通氣，那么在決策實(shí)施過程中，發(fā)生什么意外事情，大家也可 以相互解釋、想辦法解決、一同承擔(dān)責(zé)任；如果事先沒有商量、通氣，出了事情就可能只有自己一人去解決處理，那只會起到事倍功半的效果。我們的態(tài)度是，既要民主，又要集中，這個(gè)集中，是在民主基礎(chǔ)上的集中，而不是個(gè)人說了算的集中。班子民主了，才能團(tuán)結(jié)，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能朝著健康的方向發(fā)展。

（三）正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，始終把團(tuán)結(jié)作為一個(gè)班子的生命。

說到這個(gè)問題，我要多講一點(diǎn)。在一個(gè)地區(qū)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間能否團(tuán)結(jié)共事，直接影響整個(gè)班子的團(tuán)結(jié)和整體效能的發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)之間團(tuán)結(jié)好了，就能形成核心，對一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。我認(rèn)為，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.相互信任，不亂猜疑

信任是團(tuán)結(jié)共事的前提和基礎(chǔ)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間要相互團(tuán)結(jié)，這取決于相互之間的信任程度。如果你戒備我，我戒備你，那么什么事也干不成。因此，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把信任的基點(diǎn)建立在共同的事業(yè)、共同的追求之上，建立在高度的黨性原則、嚴(yán)明的組織紀(jì)律之上，而不能建立在個(gè)人利益、小團(tuán)體利益之上，更不能無端猜疑，或受外界干擾所動。如果有心術(shù)不正的人挑撥離間，搬弄是非，應(yīng)當(dāng)保持清醒頭腦，及時(shí)勾通。

2.相互協(xié)調(diào)，不爭高低

在領(lǐng)導(dǎo)班子之間，黨委處于主導(dǎo)地位，但黨委和政府的關(guān)系不能看成是垂直的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。作為政府也要正確理解黨政分開，不能把政府置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之外。無論是黨委的同志，還是政府的同志，都要認(rèn)清自己的職責(zé)，領(lǐng)悟所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧�，在工作中自覺做到既有分工，也有合作，權(quán)力不爭，責(zé)任不讓，一切為著共同的目標(biāo)而努力。

3.相互通氣，不能越權(quán)

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾，雖然復(fù)雜，但多數(shù)是由于工作中相互通氣不夠造成的，特別是在涉及人、才、物這些普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題上，往往是引起矛盾的地方。人員如何分配？財(cái)務(wù)如何開支？物資如何分配？牽扯面寬，敏感度高。黨委、政府之間分工有所不同和側(cè)重，如果不及時(shí)勾通，矛盾就會一角即發(fā)。

4.相互諒解，不結(jié)疙瘩

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間在一起開展工作，由于對事物的認(rèn)識水平、工作能力、性格特征等差異，相互之間難免會發(fā)生一些誤解和分歧，如不及時(shí)妥善解決，日積月累，就會結(jié)成疙瘩。因此，領(lǐng)導(dǎo)之間要相互要講理解、講諒解，正確認(rèn)識矛盾，冷靜分析矛盾，積極化解矛盾，運(yùn)用交心談心、民主生活會等形式，消除相互間的不諧之音。在開展思想交流時(shí)，要以誠相見，推心置腹，不能當(dāng)面不說背后說，會上不說會下說，更不能相互不服氣，不買帳。要看到，善意的提醒不僅有利于工作，也有利于增進(jìn)相互間的友誼。

5.相互謙讓，不糾小事

在現(xiàn)實(shí)生活中，領(lǐng)導(dǎo)之間鬧矛盾，往往并非什么原則性的大事，引起不愉快的或發(fā)生誤會的往往都是一些小事情。分析其原因，不外乎下屬有事先向誰請示，在某一事情上，下屬對不同領(lǐng)導(dǎo)的不同態(tài)度，處理問題該由誰來代表組織表態(tài)等等。象這些屬于集體決策事項(xiàng)實(shí)施過程的小事情，只要不違背原則，有利于決策正確、迅速實(shí)施，找誰辦或由誰來處理，都不應(yīng)斤斤計(jì)較。要多一點(diǎn)寬容，學(xué)會相互謙讓，就是在原則問題上也要找出問題和矛盾的中介點(diǎn)和切入點(diǎn)，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的寬宏大度和坦蕩胸懷。作為領(lǐng)導(dǎo)，事事要體現(xiàn)公正、公平的立場，對機(jī)關(guān)干部不能厚此薄彼，不能對有錢的部門的工作就大力支持，甚至親力親為，沒有錢的部門就不理不采，從不過問。

6.相互補(bǔ)臺，不跳獨(dú)舞

一個(gè)班子存在內(nèi)耗的主要標(biāo)志之一，就是各吹各的號，各唱各的調(diào)，工作不配合。要避免這種情況，領(lǐng)導(dǎo)之間就要把相互補(bǔ)臺作為團(tuán)結(jié)共事的基本原則。首先，在目標(biāo)上要保持一致，做到心往一處想，勁往一處使。其次，在工作上要密切協(xié)作，做到相互支持不旁觀，遇到問題不推諉。只有領(lǐng)導(dǎo)之間相互幫助，整個(gè)工作才能順利開展。否則，兩架馬車，各奔東西，工作就會一盤散沙。

三、對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)建議

關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路，在今年6月20日半年工作總結(jié)會上我已經(jīng)有過初步建議。自己與自己比，這些年，有些進(jìn)步，但與別人比，仍有相當(dāng)差距。尤其在我們這樣一個(gè)區(qū)位條件 差、底子十分薄弱的地區(qū)，要取得顯著的發(fā)展，沒有一點(diǎn)吃苦精神，沒有一點(diǎn)奉獻(xiàn)精神，沒有一點(diǎn)犧牲精神，沒有一點(diǎn)危機(jī)意識，沒有一點(diǎn)進(jìn)取意識，沒有一點(diǎn)創(chuàng)新意識，是不可能實(shí)現(xiàn)的。我們要取得人家的成績，需要付出比別人更多的汗水和心血。這里，我想著重談自己的幾點(diǎn)看法。

（一）必須始終堅(jiān)持發(fā)展的觀念不動搖

客觀地講，石壩近年來在場鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村教育等方面有了顯著的改觀。但是不是就意味著我們就沒有必要再發(fā)展了呢？是不是就可以長期的躺在成績上吃老本呢？不是。我認(rèn)為，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距是在進(jìn)一步擴(kuò)大，而不是縮小，人家前進(jìn)的步伐比我們快得多，市場經(jīng)濟(jì)尤如逆水處舟，不進(jìn)則退，發(fā)展慢了也是后退，因此，在我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還遠(yuǎn)不是享受的時(shí)候。俗話說：“為官一任、造福一方”，造什么福？就是我們大家再通過幾年、十年、甚至數(shù)十年的努力，把石壩的經(jīng)濟(jì)搞上去，讓石壩的天地來一個(gè)徹底的變化。江總書記指出：要把發(fā)展作為第一要務(wù)。這就要求我們無論面臨多么艱難困苦的環(huán)境，無論面臨工作上多大的壓力，無論具體事務(wù)有多繁雜，始終要牢記我們作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部所必須堅(jiān)守的宗旨，那就是始終要為群眾謀利益，始終堅(jiān)持發(fā)展的觀念不動搖。“三個(gè)代表”核心的東西就是為最廣大人民群眾謀利益，在我鎮(zhèn)，只有發(fā)展問題，而沒有別的問題能夠代表最大多數(shù)人民的根本利益。這一點(diǎn)，相信大家都有清醒認(rèn)識。

（二）要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系

在發(fā)展的進(jìn)程中，有一對重要的關(guān)系必須處理好，那就是改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。改革是發(fā)展的動力。改革是一種創(chuàng)新，不堅(jiān)持革新的思想，發(fā)展只能是空談。改革要改掉的是人們思想中陳舊的觀念，落后的機(jī)制，過時(shí)的方法，為發(fā)展提供新的強(qiáng)大的武器。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展也只能是空中樓閣，只有社會安定了，才有精力來研究發(fā)展的大事，近年來的“法輪功”處置工作牽涉了我們的一些工作精力，生動地說明了穩(wěn)定對于一個(gè)地區(qū)的發(fā)展是多么重要。而發(fā)展反過來又進(jìn)一步為促進(jìn)穩(wěn)定提供了良好的支持，為進(jìn)一步推動改革提供了新的有力的證明。在我們這個(gè)地區(qū)，如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)社會穩(wěn)定也顯得十分重要。

（三）思路要清、方向要明、措施要得力。

一個(gè)地區(qū)怎么發(fā)展，發(fā)展什么？這是一個(gè)十分重要的問題。我們應(yīng)重點(diǎn)在本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢上做文章，找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)。不然，盲目的工作，取得的效果可能并不明顯。目前我們可以結(jié)合已經(jīng)開展、將要開展的許多項(xiàng)目來思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。比如利用退耕還林、奶牛小區(qū)建設(shè)拉動結(jié)構(gòu)調(diào)整；利用石膏資源開發(fā)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力；利用農(nóng)村改水革除農(nóng)村的陳規(guī)陋習(xí)和不良的衛(wèi)生習(xí)慣等等。要壯大集體經(jīng)濟(jì)，走好發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的路子，走好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的路子，走好小城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的路子。在發(fā)展什么上一定要思路清晰，否則就會失去方向。在解決了發(fā)展什么之后，還要從法律上保證決策的連續(xù)性，不能這屆領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)花樣，下一屆領(lǐng)導(dǎo)又是一個(gè)花樣，那樣的結(jié)果是表面政績工程多，群眾實(shí)際實(shí)惠少。

光有好的發(fā)展方向并不能帶來好的結(jié)果，必須配套有效的工作措施，權(quán)、責(zé)、利配套。要充分調(diào)動廣大干部的積極性，發(fā)揮眾人的力量，獎懲分明，只獎不懲沒有壓力，只懲不獎沒有動力。同時(shí)要大膽放手放權(quán)讓廣大干部去干，允許試驗(yàn)，允許失敗。要隨時(shí)監(jiān)督檢查糾正決策實(shí)施過程中的問題，才能確保發(fā)展項(xiàng)目能夠順利完成。

第二篇：黨委書記在黨委換屆民主生活會上的發(fā)言

同志們，按照市紀(jì)委、市組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的實(shí)施辦法》和縣紀(jì)委、縣委組織部《關(guān)于落實(shí)市紀(jì)委、市組織部“五個(gè)一”活動的實(shí)施方案》的要求，今天我們召開這個(gè)換屆專題民主生活會，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，切實(shí)達(dá)到強(qiáng)化換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正的目的，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要發(fā)言，下面，我主要講兩個(gè)方面。

一、充分認(rèn)識黨委換屆的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感

按照市委要求和縣委的安排部署，今年3月底以前，我縣將進(jìn)行黨委換屆，這是全縣政治生活中的一件大事，也是組織工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們一定要從事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識做好換屆工作的重大意義。

今年是“十二五”開局之年，既是加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是各種矛盾凸顯的關(guān)鍵時(shí)期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨不少挑戰(zhàn)和困難，制約發(fā)展的一些深層次問題尚未從根本上得到解決，農(nóng)民群眾收入仍然緩慢，影響社會穩(wěn)定的因素增多。如何正確處理各種利益關(guān)系，如何應(yīng)對復(fù)雜局面和面臨的艱巨任務(wù)，如何駕馭局勢，有效的履行好第一責(zé)任，是這次換屆必須高度重視的問題。

二、嚴(yán)肅換屆人事工作紀(jì)律，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

黨委換屆，對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是對其過去工作實(shí)績和群眾認(rèn)可度的檢驗(yàn)，又是對其黨性黨風(fēng)的考驗(yàn)。為確保黨委換屆工作順利進(jìn)行，縣紀(jì)委、縣委組織部專門轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的實(shí)施辦法》，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是嚴(yán)禁亂支財(cái)政經(jīng)費(fèi)。全體鄉(xiāng)村干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于這次換屆選舉工作的各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)政治觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念和責(zé)任意識。換屆期間，經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格按照人代會審議通過的本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政支出預(yù)算，按時(shí)間進(jìn)度執(zhí)行。嚴(yán)禁借換屆之機(jī)，突擊花錢，亂開亂支。

二是嚴(yán)禁“跑官要官”、“買官賣官”。臨近換屆，個(gè)別思想意識不好的人可能會拉關(guān)系、找門子，干擾正常的換屆工作。對此，我們必須保持高度警覺，狠剎這股歪風(fēng)�？h委規(guī)定，對換屆中搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、請客送禮、“跑官要官”的干部，要嚴(yán)肅批評，記錄在案，并不得提拔使用，是考察對象的取消其考察資格，是后備干部的取消其后備干部資格；對行賄受賄、“買官賣官”的干部，一律先免職，再根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行處理，對構(gòu)成犯罪的要依法嚴(yán)懲；對考察中群眾反映考察對象的有關(guān)問題，凡內(nèi)容具體、線索清楚的，必須調(diào)查核實(shí)，在問題沒有查清之前，不得提拔使用。

三是嚴(yán)肅紀(jì)律要求，妥善處理好換屆工作中遇到的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是基層廣大黨員干部政治生活中的一件大事，社會十分關(guān)注。這次換屆，我們要堅(jiān)決防止和糾正換屆中的不正之風(fēng)，絕不允許任何人搞派別活動和非法組織活動，絕不允許有違反紀(jì)律、干擾破壞的現(xiàn)象發(fā)生。對那些搞非法組織活動，或暗中策劃、煽動、欺騙群眾，制造混亂，干擾、破壞換屆工作的，要采取有力措施，按照有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)肅查處。要通過換屆，換出好的風(fēng)氣，選出好的班子，樹立好的形象。

www.seogis.comz.net/zongjiebaogao/gongzuozongjie/" target="_blank" class="infotextkey">工作的經(jīng)性監(jiān)督檢查，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有序開展；加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，豐富群眾精神生活；努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，多深入基層，密切聯(lián)系群眾，多了解民意，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，努力為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量?/p>

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第五篇：鄉(xiāng)黨委書記民主生活會上的發(fā)言

今年以來，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”，帶頭執(zhí)行民主集中制的具體制度，盡心盡責(zé)地抓好全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力加強(qiáng)自身廉潔自律。本人積極深入學(xué)習(xí)十六大精神。根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部關(guān)于開始民主生活會的通知精神和具體要求，聯(lián)系自己的思想工作實(shí)際，查找差距和不足�，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神，努力

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