開發(fā)區(qū)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會方案

201*年6月4日

根據(jù)市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的相關(guān)要求，現(xiàn)對我區(qū)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會提出如下初步方案。

一、專題民主生活會主題

按照中央、省、市紀(jì)委、組織部和群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求，***開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，以為民、務(wù)實、清廉為主題，以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密聯(lián)系工作實際和思想實際，進(jìn)行對照檢查，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，進(jìn)一步牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化宗旨意識；進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾；進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律；進(jìn)一步提高新形勢下做好群眾工作本領(lǐng)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，為建設(shè)國際化、外向型、生態(tài)化、智慧型港口城市增添新動力、做出新貢獻(xiàn)。

二、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會安排

（一）專題民主生活會準(zhǔn)備工作

1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)

6月30日前，擬安排三個半天的集中學(xué)習(xí)。

（1）6月6日上午，區(qū)黨工委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在指導(dǎo)蘭考縣委專題民主生活會時的指示精神，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展批評與自我批評的論述，學(xué)習(xí)省、市委教育實踐辦關(guān)于近期工作的要求。擬由區(qū)黨工委書記王立群同志主持并領(lǐng)學(xué)。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)班子成員參會。

（2）6月13日上午，區(qū)級班子集體學(xué)習(xí)。傳達(dá)全省市、市（縣）領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會工作會議精神，擬由區(qū)黨工委書記王立群同志主持并領(lǐng)學(xué)。

（3）6月20日上午，區(qū)級班子集體學(xué)習(xí)。觀看全省第一批教育實踐活動召開民主生活會的視頻，學(xué)習(xí)蘭考縣委專題民主生活會情況通報并做研討發(fā)言，為開好生活會預(yù)熱。擬由區(qū)黨工委書記王立群同志主持并領(lǐng)學(xué)，各位委員發(fā)言；擬請市委督導(dǎo)組參加。

在組織集中學(xué)習(xí)的同時，按照每周的日程安排，各班子成員認(rèn)真自學(xué)規(guī)定的篇目。

2、深入征求意見建議

（1）6月6日前，按照市委開展“回頭看”工作要求，區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別到教育實踐活動聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“回頭看”工作，并再次征求意見建議。

（2）6月18日，通過談心談話征求意見。區(qū)級班子主要領(lǐng)導(dǎo)同志要分別與班子成員談心，班子成員之間相互談心，班子成員要與分管部門主要負(fù)責(zé)同志逐一談話（擬定區(qū)黨工委委員封閉一天開展“談心”）。

（3）6月20日前后，在隨時聽取市委督導(dǎo)組意見的基礎(chǔ)上，集中聽取市委督導(dǎo)組對區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況及存在問題的通報。

（4）6月24日，將區(qū)黨工委（管委會、區(qū)政府）班子的對照檢查材料印發(fā)鎮(zhèn)處、區(qū)直部門（單位）征求意見。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)班子的對照檢查材料參照此模式在相應(yīng)的范圍內(nèi)征求意見。

（5）繼續(xù)結(jié)合日常工作和調(diào)研等，采取開座談會、個別訪談、隨機(jī)走訪等方式征求意見。

3、深入開展自查工作

（1）6月10日開始進(jìn)行個人自查。主要是認(rèn)真開展“六查”工作，即查修身嚴(yán)不嚴(yán)，查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)，查律己嚴(yán)不嚴(yán)，查謀事實不實，查創(chuàng)業(yè)實不實，查做人實不實；以“六個對照”為標(biāo)尺，即對照黨章，對照中央改進(jìn)作風(fēng)要求，對照習(xí)近平總書記列舉的“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn)、中央教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理的37項共性問題，對照群眾期盼，對照廉政準(zhǔn)則，對照先進(jìn)典型，并結(jié)合學(xué)習(xí)《關(guān)于河南省蘭考縣委專題民主生活會情況的通報》，深入剖析自身存在的問題。

（2）6月13日上午，區(qū)黨工委委員集體學(xué)習(xí)，并對區(qū)黨工委班子初步查找的問題進(jìn)行專題研究，集體查擺班子問題，共同會診個人問題，為進(jìn)一步修改班子和個人的對照檢查材料提供依據(jù)。擬由區(qū)黨工委書記王立群同志主持。

同日下午，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)班子參照此模式進(jìn)行查找問題，分別由兩個班子主要領(lǐng)導(dǎo)主持。

4、認(rèn)真撰寫對照檢查材料

（1）對照檢查材料內(nèi)容主要包括：遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的簡要情況，“四風(fēng)”方面存在的突出問題，產(chǎn)生問題的原因分析，今后的努力方向和改進(jìn)措施。要重點(diǎn)寫清“四風(fēng)”突出問題，列舉具體表現(xiàn)和典型事例，對群眾提出的意見和上級黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題要明確作出回應(yīng)。每名區(qū)黨工委委員還要對貫徹中央八項規(guī)定精神情況，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況逐一作出說明；對是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動改革發(fā)展對立起來，消極對待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度，“為官不為”的問題進(jìn)行檢查。要深挖問題根源，重點(diǎn)從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實”要求等方面分析原因。要明確努力方向，提出務(wù)實管用的整改措施。區(qū)黨工委（管委會、區(qū)政府）班子的對照檢查材料，還要對關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行查擺剖析。

（2）撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料必須自己動手，杜絕工作人員代寫，嚴(yán)禁抄襲照搬；要直奔主題，直面問題，見人見事見思想，不能寫成工作總結(jié)，不以文字多少定優(yōu)劣。6月12日，區(qū)黨工委（管委會、區(qū)政府）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料交區(qū)黨工委書記逐一修改、簽字，（此前，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個人對照檢查材料要由本班子主要負(fù)責(zé)同志審簽）；6月16日，區(qū)級班子和個人對照檢查材料報市委督導(dǎo)組審核把關(guān)；之后，報市委教育實踐辦審閱；之后，再報任彥祥同志審改；黨工委（管委會、區(qū)政府）班子和黨政主要負(fù)責(zé)同志的對照檢查材料還要報市委書記、副書記審閱。區(qū)黨工委書記的對照檢查材料還要報省委督導(dǎo)組審核，并報省教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱。

（3）形成班子集體對照檢查材料。區(qū)黨工委書記主持起草、修改黨工委（管委會、區(qū)政府）班子集體的對照檢查材料，6月11日交各位黨工委委員共同研究和修改，6月13日在前述的范圍內(nèi)征求意見。6月16日，報市委督導(dǎo)組審核把關(guān)；之后，報市委教育實踐辦審閱；之后，再報任彥祥同志審改；最后報市委書記、副書記審閱。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)班子集體的對照檢查材料分別由班子主要負(fù)責(zé)同志主持起草、修改、把關(guān)，經(jīng)班子成員共同研究、修改后，參照區(qū)黨工委（管委會、區(qū)政府）班子征求意見的模式在適當(dāng)范圍內(nèi)征求意見，修改后經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報區(qū)黨工委書記審簽，再報市委督導(dǎo)組審核、報市委教育實踐辦審閱，報任彥祥同志審改。

5、深入開展談心談話工作

6月18日起至召開專題民主生活會前，區(qū)級班子成員要集中進(jìn)行“四必談”。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要分別與班子成員談心，班子成員之間要相互談心，還要與市委督導(dǎo)組談話，與分管部門主要負(fù)責(zé)同志逐一談話。談心交心要做到“四談到”，即對班子集體的問題要談到、對自身的問題及整改的打算要談到、對對方的不足和改進(jìn)的建議要談到、對在民主生活會上開展批評的問題要談到，要重點(diǎn)談突出問題、深層次矛盾、思想障礙和差距不足，還要主動接受黨員、干部約談。個別約談根據(jù)需要隨時進(jìn)行。除接受黨員群眾約談外，領(lǐng)導(dǎo)干部可根據(jù)情況主動約談黨員群眾。談心談話情況要在專題民主生活會和組織生活會上作出說明。區(qū)黨工委書記還要分別與鎮(zhèn)處黨政主要負(fù)責(zé)同志談心，提出問題和不足，指明努力方向。

（二）召開專題民主生活會

1、召開時間

根據(jù)市委要求及我區(qū)工作實際，建議7月11-12日召開區(qū)黨工委（管委會、區(qū)政府）班子專題民主生活會，13日-14日分別召開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)班子專題民主生活會。

2、會前請示

經(jīng)市委督導(dǎo)組同意后，向市委組織部、市紀(jì)委呈報《關(guān)于***開發(fā)區(qū)黨工委（管委會、區(qū)政府）領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會的請示》，批復(fù)同意后抓緊按計劃做好會前準(zhǔn)備，確保按時召開高質(zhì)量的民主生活會。

3、日程安排

7月11日8：30召開區(qū)黨工委（管委會、區(qū)政府）班子專題民主生活會，區(qū)黨工委書記主持，對征求意見和談心談話情況進(jìn)行簡要說明，并帶頭進(jìn)行自我批評。市委督導(dǎo)組到會督導(dǎo)。共安排10小時左右。

（1）11日8：30—9：20（50分鐘左右）：

區(qū)黨工委書記通報民主生活會準(zhǔn)備情況，包括征求意見、談心談話情況，并對開好生活會提出要求，15分鐘左右。之后，帶頭作對照檢查發(fā)言和自我批評，35分鐘左右。

（2）11日9：20—9：50（30分鐘左右）：

各位黨工委委員對區(qū)黨工委書記開展批評。

（3）11日9：50—12：00、14：00—18：00

12日8：30—12：00、14：00—15：30（670分鐘左右）：

各位區(qū)黨工委委員依次作對照檢查發(fā)言和自我批評，每人發(fā)言20分鐘左右，之后，其他區(qū)黨工委委員逐一對其開展批評15分鐘左右。平均每人35分鐘。

（3）12日15：30－16：00（30分鐘左右）：區(qū)黨工委書記作總結(jié)發(fā)言。

（4）12日16：00－17：00（1小時左右）：市委督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評和指導(dǎo)。

13-14日，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)班子民主生活會參照此模式進(jìn)行，市委督導(dǎo)組派員參加。

（三）專題民主生活會后相關(guān)工作

1、形成專題報告

7月16日前，形成《關(guān)于中共***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委（管委會、區(qū)政府）領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況的報告》，經(jīng)市委督導(dǎo)組審閱后，報市委教育實踐辦。同時，將專題報告連同區(qū)黨工委委員的發(fā)言提綱、會議原始記錄復(fù)印件、征求到的意見建議、會后制定的整改措施和專題民主生活會的整改措施落實情況等材料，按程序上報市紀(jì)委和市委組織部。

區(qū)人大、區(qū)政協(xié)班子參照此模式上報民主生活會情況專題報告。

2、通報會議情況

7月16日前，區(qū)黨工委書記主持召開通報會，通報民主生活會情況，市委督導(dǎo)組成員參加通報會。通報會參會人員范圍與動員會參加會議人員范圍基本相同，主要是：在區(qū)里工作的市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員，區(qū)黨工委委員，區(qū)紀(jì)委副書記；現(xiàn)職區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部；鎮(zhèn)處黨（工）委書記，區(qū)直部門和企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志。其他需要列入范圍的，由區(qū)黨工委同市委督導(dǎo)組商定。

會前，將民主生活會通報材料報市委督導(dǎo)組審閱。

區(qū)人大、區(qū)政協(xié)班子參照此模式對召開民主生活會情況進(jìn)行通報。

3、整改落實和完善制度工作

由區(qū)黨工委（管委會、區(qū)政府）、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)辦公室根據(jù)專題民主生活會情況，制定整改落實方案和組織進(jìn)行整改，并建立完善相關(guān)制度機(jī)制。

三、關(guān)于鎮(zhèn)處和區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會安排

根據(jù)中央和省、市委的有關(guān)要求并結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，區(qū)直部門和鎮(zhèn)處領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的會前準(zhǔn)備、專題民主生活會日程、會后相關(guān)工作內(nèi)容等均參照區(qū)黨工委（管委會、區(qū)政府）班子的模式組織實施，鎮(zhèn)處和區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會于7月20日至30日召開。村、社區(qū)、非公有制企業(yè)、社會組織及其他基層黨支部召開組織生活會于8月20日前召開。

中共***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會

黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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