歡迎辭

——全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理經(jīng)驗交流會

201*年7月21日

尊敬的郭允沖副部長、同行們：

大家好！住房和城鄉(xiāng)建設部將全國軌道交通工程質(zhì)量安全管理經(jīng)驗交流會安排在**省**市召開，這是對我們的重視，也給了我們一個向各兄弟省市學習的機會。在此，受我省分管工程建設的林木聲副省長委托，我謹代表**省人民政府、**省住房和城鄉(xiāng)建設廳對各位領導和同行們的到來，表示熱烈歡迎。 (轉(zhuǎn)載請注明來自:公文素材庫http://www.seogis.com/)

近年來，在省委、省政府的正確領導下，在住房和城鄉(xiāng)建設部的工作指導下,**省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，安全發(fā)展，突出重點，高度重視我省軌道交通工程質(zhì)量安全管理工作，狠抓施工安全隱患的治理，有效地防范了重特大事故的發(fā)生。我省相關住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門針對城市軌道交通工程的特點，研究制定了很多有針對性的措施，堅持用鐵的手腕抓安全生產(chǎn)，通過深入扎實地開展“安全生產(chǎn)年”，強化深基坑、高支模、地下暗挖等危險性較大工程的專項整治。**、**、**市地鐵工程的建設單位普遍重視安全生產(chǎn)，嚴格按照基本建設程序，投入大量人力、物力、財力和精力，建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等各方主體采取切實有效措施，確保全省在建城市軌道交通工程施工安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計，我省**、**2市目前已建成城市軌道交通線路共7條（5加2），里程數(shù)達到 公里，**、**、**3市在建城市軌道交通線路 條，在建里程數(shù)約為500公里。去年9月，省人民政府正式將我省1800公里珠三角城際軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作交給我廳負責。根據(jù)珠三角城際軌道交通項目規(guī)劃，2030年前我省將建成珠三角城際軌道交通線網(wǎng)，覆蓋**、**、**、**、**、**、**、**、**等9個地級市，線路23條，線網(wǎng)總長1890公里，投資額超過3700億元。近期，**經(jīng)**至**、**至**等7條線路已陸續(xù)動工，從201*年起，珠三角城際軌道交通工程每年新增加投資額將近300億元。珠三角城際軌道交通工程全線均為橋隧工程，其中，隧道里程約30%，高架橋里程約70%，專業(yè)性強，施工難度大，危險高，施工點多線長，參建單位較多。根據(jù)省委、省政府的工作部署，到201*年，我省將投入至少1000億，建成城際軌道交通線路7條，通車里程800公里，未來三年，我省城際軌道交通工程監(jiān)管壓力較大。

近年來，面對軌道交通建設過程的質(zhì)量安全問題，我省相關住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門以及相關的建設、施工、監(jiān)理單位迎難而上，群策群力，開拓創(chuàng)新，在強化軌道交通工程質(zhì)量安全管理方面抓了以下幾項重點工作：

一是我廳將省政府下達給全省建設系統(tǒng)的全年施工安全事故死亡人數(shù)控制指標，與各地級以上市簽訂安全生產(chǎn)責任書，并爭取省安委辦支持，將城際軌道交通工程控制指標單列。**、**兩市還與當?shù)剀壍澜煌ńㄔO業(yè)主單位簽訂安全生產(chǎn)責任書。

二是堅持全省建筑施工防范重特大事故工作例會制度、施工安全檢查、巡查、督查制度和施工安全警示約談制度。近年來，我廳既邀請**地鐵總公司在全省工程質(zhì)量安全大會上作經(jīng)驗交流，在**、**的在建地鐵工程召開安全生產(chǎn)、文明施工現(xiàn)場會，也每年組織軌道交通工程質(zhì)量安全專項檢查、督查，并對在我省軌道交通工程發(fā)生較大事故或事故多發(fā)的兩家中鐵系統(tǒng)特級企業(yè)分別約談了企業(yè)總經(jīng)理等主要負責人。

三是突出重點，狠抓隱患排查治理，加大了高支模、深基坑、建筑起重機械、地下暗挖等危險性較大工程的監(jiān)管力度，據(jù)統(tǒng)計，僅今年上半年，我廳共組織開展全省性的各類施工安全檢查、專項治理達9次，每次檢查都將軌道交通工程列為必檢項目。督促有關單位健全施工安全隱患排查治理工作臺帳，加強對隱患整改的跟蹤落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題較突出的工地及其施工、監(jiān)理企業(yè)進行全省通報。

四是為了不斷健全施工安全監(jiān)管治本機制，近年來，我廳先后制定了建筑工人“平安卡”制度、安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法、建筑起重機械和特種作業(yè)人員信息系統(tǒng)等。我廳制定了建筑工人安全教育“平安卡”制度，要求建筑工人上崗作業(yè)前，必須接受針對性的安全教育培訓，并經(jīng)考試合格取得平安卡后方可上崗作業(yè)，目前，我省持“平安卡”的建筑工人超過100萬人；我們參考了交通警察對違規(guī)駕駛進行扣分處罰的做法，依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定建筑施工、監(jiān)理企業(yè)必須履行安全生產(chǎn)主體職責，研究制定了建筑工程生產(chǎn)安全動態(tài)管理辦法，對存在建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人進行量化扣分，對扣滿一定分值的施工企業(yè)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，禁止其在我省承接任何工程施工任務，對扣滿分值的個人暫停其在我省的上崗執(zhí)業(yè)資格。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全省各地作出量化扣分記錄超過7千條。我廳還研究和開發(fā)了**省建筑起重機械及特種作業(yè)人員監(jiān)督管理系統(tǒng)，對全省起重機械和特種作業(yè)人員信息實行網(wǎng)上動態(tài)管理，目前辦理產(chǎn)權備案登記的建筑起重機械超過2萬5千臺，取得我廳頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證的建筑工人超過5萬6千人。

五是構建了應急救援管理框架，抓好救援演練和應急處置工作。目前，我省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)已基本構建了施工安全應急救援管理體系，建立了全省質(zhì)量安全搶險專家?guī)�、搶險隊伍、搶險設備信息庫。**、**、**等市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門構建市級應急搶險管理框架，落實人員，明確職責，組建以本地區(qū)大中型建筑施工企業(yè)為骨干的工程搶險專業(yè)隊伍，配置應急搶險物資，建立搶險設備信息數(shù)據(jù)庫，定期收集和更新有關工程搶險所用設備、物資的相關信息。去年，**市住房和建設局選擇在建軌道交通工程組織開展了一次全市性的建筑施工應急救援演練，**市建委以及**地鐵總公司近年來也組織多次的軌道交通工程應急救援演練，取得了明顯效果。

隨著國家和我省“擴內(nèi)需、保增長”工作目標的明確，我省軌道交通建設規(guī)模將進一步擴大，做好軌道交通工程建設的質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務也更加艱巨，任重道遠，我們要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，反復抓，抓反復，確保全省軌道交通工程建設質(zhì)量安全形勢的總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。

雖然我們在軌道交通工程的質(zhì)量安全監(jiān)管方面做了一些工作，也取得了一些成效，但與住房和城鄉(xiāng)建設部的工作要求仍有一定差距，我們也將利用這次難得的機會，借鑒其他兄弟省市的做法和經(jīng)驗，取長補短，共同提高。最后祝本次經(jīng)驗交流會取得圓滿成功！祝各位領導、同行們身體健康，工作順利！

謝謝大家！

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