第一篇：勞動力轉(zhuǎn)移表態(tài)發(fā)言

全縣農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作會議表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，是黨中央國務(wù)院富民興國的戰(zhàn)略決策，是縣委、縣政府確定的當(dāng)前和今后一段時期重要的農(nóng)民致富工程。今天，縣委、縣政府召開專門會議，總結(jié)交流前一階段的工作成果，部署今后的工作任務(wù)，我們堅決擁護并將認(rèn)真貫徹落實。

我們鎮(zhèn)現(xiàn)有**萬人，其中農(nóng)業(yè)人口**萬。每年需要實行勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)為300人左右。為了切實將這一項富民工程落到實處，我們準(zhǔn)備從以下幾個方面做好今后的工作。

第一，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我們將成立勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任；副組長由政工書記、組織委員擔(dān)任；成員由社保助理、人事助理、勞動人事和社會保障站站長、成教校長組成，確保有專人負(fù)責(zé)，有培訓(xùn)陣地，有活動經(jīng)費。

第二，定期開展培訓(xùn)工作。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源和現(xiàn)有的培訓(xùn)資源狀況，結(jié)合各村勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力的數(shù)量、文化素質(zhì)、技能、就業(yè)需求等情況，我們將充分利用現(xiàn)有成人教育資源，制訂具體培訓(xùn)計劃，開展培訓(xùn)工作，全面落實培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)時間安排、培訓(xùn)場地安排、培訓(xùn)師資配置等，采取點面結(jié)合、長短班結(jié)合、理論講授與實際操作結(jié)合等形式，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)地點原則上安排在鎮(zhèn)成人校。

第三，建立健全相關(guān)制度。一是建立目標(biāo)責(zé)任制，把勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)列入本鎮(zhèn)部門年度工作實績的考核內(nèi)容，并與獎金掛鉤。二是建立定期報告制度。要求各村、各單位于每季度第一個月10日前，將上季度培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作進展情況、取得的成效及存在的問題向鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。三是建立信息通報制度。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時將搜集的用人信息、技術(shù)需要信息、勞務(wù)輸出信息向各村通報。四是建立聯(lián)絡(luò)員制度。各村、各單位指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本村、本單位培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作中具體情況的收集、聯(lián)絡(luò)工作。五是建立聯(lián)席會議制度。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人會議，總結(jié)研究培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作中出現(xiàn)的新問題，采取新舉措，研究新思路應(yīng)對新情況。六是建立評比獎懲制度。鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對相關(guān)工作進行督促檢查，做到獎懲分明。

第四，做好培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作的出發(fā)點和落腳點就是要能使培訓(xùn)對象盡快轉(zhuǎn)移。鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對已參加培訓(xùn)人員的就業(yè)指導(dǎo)工作，能在本地就業(yè)的，組織、幫助他們實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移，需要外出就業(yè)的，或者需要出國勞務(wù)的，加強與職業(yè)介紹服務(wù)等中介機構(gòu)聯(lián)系，幫助他們實現(xiàn)出國勞務(wù)的愿望。鎮(zhèn)工辦、勞動保障服務(wù)站和相關(guān)職能部門將把參加培訓(xùn)人員納入勞動力資源庫，實現(xiàn)微機管理，并與上級勞動部門聯(lián)網(wǎng)，幫助他們盡快實現(xiàn)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化。

總之，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移是一項民心工程，我們一定深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，力行親民之舉，力爭將這項富民工程抓出成效，為實現(xiàn)富民強縣目標(biāo)作出我們應(yīng)有的貢獻。

第二篇：勞動力轉(zhuǎn)移典型發(fā)言

強內(nèi)功借外力

努力為促進農(nóng)民增收開辟新途徑

依安縣人民政府

（201*年5月）

依安縣是齊齊哈爾市管轄的農(nóng)業(yè)縣份，下轄5鎮(zhèn)10鄉(xiāng)148個行政村和7個農(nóng)林牧場，幅員面積3685平方公里，耕地371.5萬畝，總?cè)丝?9萬，其中農(nóng)業(yè)人口近40萬，農(nóng)村勞動力21.9萬人。近年來，我們緊緊圍繞勞動力轉(zhuǎn)移促進土地流轉(zhuǎn)、促進農(nóng)民增收，不斷更新勞務(wù)輸出觀念，逐步探索勞動力轉(zhuǎn)移新途徑，勞務(wù)收入成為促進農(nóng)民增收的重要渠道。201*年，全縣流轉(zhuǎn)土地170萬畝，連片方發(fā)展到3000個120萬畝。截至目前，全縣累計轉(zhuǎn)移勞動力12.1萬人，占農(nóng)村勞動力55.3%，其中，有組織轉(zhuǎn)移5.22萬人，占農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移43.1%。實現(xiàn)勞務(wù)總收入8.5億元，人均勞務(wù)收入2291元，占農(nóng)民人均純收入的42.8%。我們的主要做法是：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，切實增強自身發(fā)展實力 隨著我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程的不斷深入，農(nóng)村富余勞動力逐漸增多，我們采取切實有效措施，加大推進力度，全力抓好勞轉(zhuǎn)工作。一是成立專門組織。我縣高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，成立了依安縣勞務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委書記、縣長擔(dān)任，副組長由縣級四個班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由19個相關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)勞務(wù)經(jīng)濟辦公室，內(nèi)設(shè)四個站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相 1

應(yīng)組織機構(gòu)，為抓好勞轉(zhuǎn)工作提供了組織保障。二是強化職能作用�？h勞務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組針對實際發(fā)展情況，定期研究全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作重大事宜，確定發(fā)展目標(biāo)，制定考核制度，完善管理體系，安排部署工作，具體工作由縣勞務(wù)辦負(fù)責(zé)，全縣上下分工明確，各司其職，形成了勞務(wù)工作層層負(fù)責(zé)、層層遞進的良好局面。三是加大扶持力度。我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后出臺了《依安縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移優(yōu)惠意見》、《依安縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠意見》等優(yōu)惠政策，堅持各項培訓(xùn)資金渠道不變、投向不亂、打捆使用、各計其功的原則，多形式、多渠道籌措資金，加大培訓(xùn)輸出階段資金扶持力度。同時，在勞動力輸出基地設(shè)立維權(quán)服務(wù)站點，全力解決農(nóng)民外出務(wù)工勞務(wù)糾紛，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。四是創(chuàng)新宣傳形式。我們采取多種有效宣傳形式，把“要想快致富，外出搞勞務(wù)”、“要想把錢賺，打工來實現(xiàn)”的理念滲透到廣大農(nóng)民心中，充分調(diào)動農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)積極性。每年都組織600多名縣鄉(xiāng)村干部進村入戶，面對面講解培訓(xùn)就業(yè)的政策和重要性；總結(jié)了52名經(jīng)過陽光工程就業(yè)的成功典型，制成電視專題片播放；三年來，表彰獎勵優(yōu)秀農(nóng)民工38名，鼓舞和帶動了一大批農(nóng)民外出務(wù)工。同時，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動，在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出反映陽光工程培訓(xùn)文藝節(jié)目，利用社區(qū)文化廣場平臺，舉辦勞務(wù)經(jīng)濟工作專場文藝演出，推動了全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作的有序開展。五是加強模式化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。我們以“試點先行，逐步推廣”為原則，在中心、陽春兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點，積累

經(jīng)驗后，不斷加大投入力度，完善服務(wù)平臺，健全管理機制，按照“三條轉(zhuǎn)移渠道，四大對接平臺，五大服務(wù)體系”為核心的工作基本框架，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立勞務(wù)經(jīng)濟服務(wù)站，配齊2-5名專職人員，村設(shè)信息站，配備信息員，屯組設(shè)信息點，配備聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)信息傳遞和咨詢服務(wù)直接到農(nóng)戶，并加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從縣到村都有專人負(fù)責(zé)，確保了用工信息下傳的時效性。目前，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到模式化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“10有”、148個村達(dá)到“4有”標(biāo)準(zhǔn)。

二、多方辟建基地，擴寬發(fā)展空間，努力借助外部發(fā)展優(yōu)勢 我們把訂單培訓(xùn)輸出作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有效措施，多渠道開辟勞務(wù)市場，拓寬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間。一是實行對接建基地。堅持走出去、請進來搞對接，組織縣鄉(xiāng)村干部參加省內(nèi)外勞務(wù)推介會，先后召開勞務(wù)對接大會4次，簽訂培訓(xùn)輸出用工崗位9.6萬人次的勞務(wù)用工合同。把山東海陽市17家用工企業(yè)和中介組織請進來，連續(xù)兩年召開了齊齊哈爾（依安）----山東海陽勞務(wù)對接會，簽訂用工協(xié)議220份，協(xié)議輸出7260人。二是加強合作建基地。按照定點培訓(xùn)、定單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向輸出的“四定”思路，組織培訓(xùn)機構(gòu)到國內(nèi)大中城市開辟勞務(wù)市場，與用工企業(yè)和中介組織開展勞務(wù)合作，把培訓(xùn)過程轉(zhuǎn)化為與企業(yè)對接過程。在山東、江蘇、大連、北京、青島等地建立勞務(wù)輸出基地318個，構(gòu)建了培訓(xùn)與就業(yè)的良性互動機制。201*年以來，全縣簽訂勞務(wù)培訓(xùn)輸出訂單近8萬人，實現(xiàn)就業(yè)3萬人。三是依托品牌建基地。201*年，在北京成功召開了黑龍江省齊齊哈爾（依安）“亮心大姐”

勞務(wù)品牌推介會，累計輸出“亮心大姐”6400人。與北京市婦聯(lián)三八服務(wù)中心、北京特可欣家政簽訂了“亮心大姐”長期供需協(xié)議，在22個大中城市建立30個婦女就業(yè)基地，與300多家用工單位和中介組織建立了長期勞務(wù)合作關(guān)系，簽訂培訓(xùn)輸出訂單2.4萬人，已培訓(xùn)輸出1.46萬人。四是圍繞發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建基地。我縣實施以四區(qū)輪作為突破口的建設(shè)百萬畝現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)戰(zhàn)略后，進一步調(diào)動了廣大農(nóng)民實施規(guī)模經(jīng)營的積極性，更有利于農(nóng)村勞動力資源的重新整合，201*年，全縣流轉(zhuǎn)土地170萬畝，大批農(nóng)村勞動力能夠從繁重的體力勞動中解脫出來。為此，我們把培訓(xùn)放在大型農(nóng)機具駕駛與維修、中國結(jié)編織、玉米葉編織、農(nóng)村沼氣和農(nóng)產(chǎn)品加工等縣內(nèi)企業(yè)技能工轉(zhuǎn)移上，1.5萬人實現(xiàn)就地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。五是積極開發(fā)境外市場。我們在拓寬國內(nèi)勞務(wù)市場的同時，積極開發(fā)境外市場，開辟了“俄羅斯阿巴坎市合心綠色蔬菜莊園”，40名農(nóng)民工經(jīng)營80棟、8萬平方米溫室大棚，年收入總額達(dá)200萬元。今年，又開辟了俄羅斯葉卡捷里堡勞務(wù)市場，輸出44人，預(yù)計人均實現(xiàn)年收入2萬元。目前，已有500人在俄羅斯務(wù)工。

三、狠抓陽光工程，加強項目監(jiān)管，確保陽光工程發(fā)揮實效 我們不斷加大投入力度，認(rèn)真組織實施，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是構(gòu)筑培訓(xùn)陣地。我們嚴(yán)格按照面向社會、公平競爭、培訓(xùn)單位自愿申報的原則，通過公告、申請、專家評審等程序，對全縣“陽光工程”培訓(xùn)機構(gòu)進行了公開認(rèn)定，經(jīng)過精心篩選，全縣認(rèn)

定“陽光工程”培訓(xùn)機構(gòu)24家，其中國辦2家，民辦22家。二是科學(xué)合理確定培訓(xùn)專業(yè)和機構(gòu)。我們每年都組織縣鄉(xiāng)村干部深入農(nóng)村，逐戶對年滿16-35周歲有轉(zhuǎn)移意愿、身體健康、無劣跡行為的青壯年農(nóng)民和應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生進行調(diào)查摸底，重點掌握有意愿參加培訓(xùn)的農(nóng)民人數(shù)和擬參加培訓(xùn)的專業(yè)，以市場需求量大、易于就業(yè)的技能為重點，把主要精力集中在以家政、裁剪、美容、餐飲為主的服務(wù)業(yè)，以計算機、家電、信息為主的電子業(yè)，以焊工、車工、鉗工為主的制造業(yè)，以水暖、木瓦工、裝璜為主的建筑業(yè)等行業(yè)上來，采取“誰能培訓(xùn)就讓誰培訓(xùn)，誰能培訓(xùn)好就給誰培訓(xùn)，誰能培訓(xùn)后就業(yè)就讓誰培訓(xùn)”的辦法，公開對“陽光工程”培訓(xùn)項目招投標(biāo)，讓農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。我們根據(jù)市場需求，不等不靠，因地制宜，探索和推行了校企聯(lián)合、培訓(xùn)機構(gòu)自辦、駐外培訓(xùn)機構(gòu)崗前培訓(xùn)等8種培訓(xùn)方式。創(chuàng)造性地提出適時引導(dǎo)農(nóng)村初中應(yīng)屆畢業(yè)生提前剝離儲備培訓(xùn)辦法，把縣職教中心及其設(shè)在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陽光工程培訓(xùn)分校確定為提前剝離儲備培訓(xùn)主體。201*年，在太東鄉(xiāng)率先進行試點，學(xué)員就業(yè)后平均勞務(wù)收入可達(dá)千元以上。幾年來，累計提前剝離培訓(xùn)初中畢業(yè)生4400人，就業(yè)率達(dá)70%以上。同時，對我縣農(nóng)村勞動力的部分貧困戶實施“一幫一”培訓(xùn)，每名副科級以上黨員干部采取“四包一�！狈绞�，即：包轉(zhuǎn)移引導(dǎo)、包參加培訓(xùn)、包定向輸出、包維權(quán)服務(wù)、保證有穩(wěn)定就業(yè)崗位，幫轉(zhuǎn)一個勞動力，扶起一家貧困戶。全縣共結(jié)成“一幫一”幫扶對子

634對，使貧困農(nóng)民經(jīng)培訓(xùn)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是加強基礎(chǔ)建設(shè)。我們著重加強培訓(xùn)機構(gòu)的軟件和硬件建設(shè)。從提高縣、鄉(xiāng)及培訓(xùn)學(xué)校管理和工作人員整體水平出發(fā)，組織工作人員進行業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，并在實際工作上按德、能、勤、績對工作人員進行全面考核，提高培訓(xùn)軟件水平。201*年以來，縣內(nèi)13家培訓(xùn)機構(gòu)新招聘師資68人，縣職教中心面向全省招聘本科以上專業(yè)師資41人。201*年，投資400萬元對縣職教中心進行基礎(chǔ)設(shè)施改擴建，新建宿舍和實驗教學(xué)樓，其他培訓(xùn)機構(gòu)也相應(yīng)進行改擴建，提高培訓(xùn)硬件水平。五是加大監(jiān)管力度。在勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項資金的使用上，我們認(rèn)真貫徹落實國家、省關(guān)于陽光工程項目資金管理辦法，實行培訓(xùn)卷兌付、培訓(xùn)資金實行�？顚Ｓ茫�由縣紀(jì)檢委監(jiān)督，縣財政局、勞務(wù)辦管理使用，對培訓(xùn)學(xué)員轉(zhuǎn)移率沒有達(dá)到85%的不兌付培訓(xùn)資金，對弄虛作假的培訓(xùn)機構(gòu)取消“陽光工程”培訓(xùn)資格，并視情節(jié)依法追究有關(guān)單位和直接責(zé)任人的法律責(zé)任，確�！瓣柟夤こ獭迸嘤�(xùn)資金用在培訓(xùn)上，補貼到農(nóng)民身上。

近年來，雖然我縣發(fā)展勞動力轉(zhuǎn)移取得一定成效，但距離現(xiàn)實需求還有很大差距，我們愿借助這次會議，學(xué)習(xí)先進，取長補短，努力工作，以擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模推進土地規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，為建設(shè)全省經(jīng)濟強縣做出新的更大的貢獻。

第三篇：在全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作會議上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

根據(jù)會議安排，下面把我區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作作以簡要匯報。

我區(qū)共有耕地面積27萬畝，總?cè)丝?0.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口25.3萬人，農(nóng)村勞動力16萬人，農(nóng)民人均耕地1.07畝，人多地少的矛盾比較突出。近年(在好范 文 網(wǎng)搜索更多的文章：www.seogis.com)來，隨著農(nóng)業(yè)科技水平和機械化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的勞動力越來越少，農(nóng)村剩余勞動力大量增

加。如不及時地把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去，農(nóng)民收入就難以持續(xù)增加，富民強區(qū)的奮斗目標(biāo)就難以如期實現(xiàn)。只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。為此，我們把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力作為全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、加快農(nóng)村小康社會建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程對待，堅持一手抓就地消化，一手抓勞務(wù)輸出，多形式、多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，拓寬了農(nóng)民就業(yè)和增收的路子，收到了明顯的成效。201*年全區(qū)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民7.4萬人，占全區(qū)農(nóng)村勞動力的46；實現(xiàn)非農(nóng)總收入3.6億元，當(dāng)年全區(qū)農(nóng)民新增收入的70來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；其中向外地輸出的勞務(wù)人員就達(dá)2.32萬人，年創(chuàng)勞務(wù)總收入2.1億元，人均9000元。201*年我區(qū)被省政府授予全省勞務(wù)輸出先進縣（區(qū)），201*年又被評為全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移先進集體。工作中，主要抓了以下幾點：一、大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。二、三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道和大方向。近年來，我們立足自身優(yōu)勢，大力發(fā)展吸納勞動力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的的快速轉(zhuǎn)移。一是加快招商引資，培植就業(yè)載體。把招商引資作為經(jīng)濟工作的總抓手，引進一個項目，安置一批人員。201*年以來，我區(qū)共利用區(qū)外資金31.2億元，新上項目412個，這些項目共吸納2.8萬名農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。如吉林客商xx先生投資5000萬元興建的xx鑄鋼廠，共安置農(nóng)村勞動力500多人，人均月收入900多元；臺資企業(yè)xx公司吸納1400多名農(nóng)村婦女就業(yè)。同時，我們還不斷強化招商載體建設(shè)，舉全區(qū)之力建設(shè)了xx工業(yè)園，目前園區(qū)內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)已達(dá)42家，安置農(nóng)村勞動力6300多人。二是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，拓展就業(yè)空間。進一步放寬政策，完善服務(wù)，激活民資民力，形成了千家萬戶搞個體、干民營的好局面；對骨干民營企業(yè)，不斷在資金、技術(shù)、人才方面加大扶持力度，引導(dǎo)他們做大做強。近年來，全區(qū)非公有制經(jīng)濟單位總戶數(shù)、從業(yè)人員數(shù)均以20以上的速度增長。目前，全區(qū)非公有經(jīng)濟單位發(fā)展到7500戶，從業(yè)人員3.5萬人，其中農(nóng)村勞動力2.8萬人，民營經(jīng)濟已成為農(nóng)民增收致富的重要支撐。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，吸納和聚集農(nóng)村勞動力。農(nóng)業(yè)龍企業(yè)多為勞動密集型，就業(yè)容量大，吸納能力強。近年來，我們圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。先后投資660萬元擴建了金虹食品公司，引資4000萬元新建了xx木業(yè)、xx木業(yè)和xx木業(yè)，這些企業(yè)已直接吸納了1100名農(nóng)村勞動力就業(yè)。今年初引資1.6億元建設(shè)的xx公司今年8月份竣工投產(chǎn)，德國米杜甘地公司投資2200萬美元的長毛兔飼養(yǎng)和兔毛深加工項目，近期也將開工建設(shè)。這兩個項目建成后，可安置農(nóng)村勞動力3300人。龍頭企業(yè)在直接吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的同時，還帶動了全區(qū)長毛兔、生豬的養(yǎng)殖和速生楊的種植。目前，全區(qū)長毛兔存養(yǎng)量達(dá)到258萬只，生豬存欄量達(dá)到14萬頭，速生楊種植面積發(fā)展到2.8萬畝。四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷加快城鎮(zhèn)化進程。抓住xx行政中心西遷xx的歷史機遇，大力實施城市化戰(zhàn)略，積極推進城區(qū)東擴南移。近年來，城市建成區(qū)面積每年新增1.5平方公里以上，直接帶動了周邊11個村的改造，1.5萬名農(nóng)民實現(xiàn)了向市民的轉(zhuǎn)變。結(jié)合城市開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展建筑業(yè)，全區(qū)共有6500名農(nóng)民在各類建設(shè)工地務(wù)工；制定了優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進城經(jīng)商，在城區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民已達(dá)5000人。在做大城區(qū)規(guī)模的同時，以興建專業(yè)市場、發(fā)展工商業(yè)戶為重點加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸納農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中，全區(qū)小城鎮(zhèn)人口達(dá)7.2萬人。

二、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，積極開拓外地就業(yè)市場。勞務(wù)輸出投資少、風(fēng)險小、見效快，是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入最直接、最有效的途徑。我們立足勞動力資源豐富的優(yōu)勢，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。一是抓好載體建設(shè)，建立穩(wěn)固的勞務(wù)基地。最初，我們發(fā)揮上海xx老鄉(xiāng)的優(yōu)勢，與上海寶山港務(wù)局建立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。后來抓住其下屬裝卸公司改制的機遇，創(chuàng)立了“山東xx駐滬勞務(wù)輸出總公司”。目前，公司已發(fā)展成為安置勞務(wù)人員1000余人，年創(chuàng)勞務(wù)總收入1800多萬元的企業(yè)。去年該公司在上海市21個勞務(wù)輸出基地評比中獲第一名，受到了上海市政府的表彰。我們結(jié)合上海法制環(huán)境優(yōu)、工作條件好、工資待遇高的優(yōu)勢，以xx駐滬勞務(wù)輸出總公司為依托，與上海松江大學(xué)城、上福電子等10多家企業(yè)建立了穩(wěn)固的勞務(wù)關(guān)系，上海已成為我區(qū)最大的勞務(wù)輸出市場。近年來，又借鑒上海的經(jīng)驗，先后在廣東、浙江、江蘇、蘇州、青島、深圳等省市建立

了11處勞務(wù)輸出基地，形成了機械加工、電子、工藝、服裝、物業(yè)管理、汽車運輸、貨物裝卸等多行業(yè)輸出的格局。二是健全輸出信息網(wǎng)絡(luò)，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。為有計劃地輸出和招收勞務(wù)人員，我們狠抓輸出信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對內(nèi)，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級設(shè)立了勞務(wù)輸出服務(wù)大廳，今年又開工建設(shè)了建筑面積2500平方米的區(qū)勞動力市場，利用網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等形式，收集發(fā)布

用工信息；聘請各村兩委負(fù)責(zé)人為勞務(wù)輸出信息員，負(fù)責(zé)本村居富余勞動力和有意外出務(wù)工人員的登記造冊，在全區(qū)形成了區(qū)聯(lián)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)聯(lián)村、村聯(lián)戶的三級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。對外，以各大勞務(wù)基地為依托，每年定期不定期地到用工較多的大中城市、關(guān)系企業(yè)收集用工信息，考察用工單位，及時進行發(fā)布，有針對性地組織輸出勞務(wù)人員。如xx鎮(zhèn)勞動服務(wù)中心主動到青島、上海等地聯(lián)系用工單位，積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工。去年全鎮(zhèn)共輸出勞動力5000人，春節(jié)前后外出務(wù)工人員僅通過郵局匯回的現(xiàn)金就達(dá)4000多萬元，收到了“輸出一人，致富一家；輸出百人，致富一村”的效果。三是規(guī)范管理與服務(wù)，精心打造“勞務(wù)品牌”。我們把加強勞務(wù)輸出的管理與服務(wù)，培育xx“勞務(wù)品牌”作為擴大勞務(wù)輸出的關(guān)鍵，重點抓了“三個嚴(yán)把”：嚴(yán)把用工單位考察論證關(guān)，選擇信用狀況、工作環(huán)境、福利待遇等比較好的單位，簽訂招工合同；嚴(yán)把輸出人員素質(zhì)關(guān)，對輸出人員按照用工單位的要求嚴(yán)格體檢、政審，建立檔案；嚴(yán)把跟蹤管理關(guān)，定期到用工單位了解情況，及時幫助輸出人員協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題。通過幾年的實踐，已逐步建立起了“考察用工企業(yè)，簽訂用工協(xié)議，組織求職報名，嚴(yán)格考核錄用，專人護送交接，搞好跟蹤服務(wù)”的工作程序，做到了既對用工單位負(fù)責(zé)，又保證了務(wù)工人員的合法權(quán)益。近年來，全區(qū)經(jīng)區(qū)勞動局組織輸出到區(qū)外務(wù)工人員，沒有發(fā)生一起損害勞務(wù)人員權(quán)益的事件，沒有一名勞務(wù)人員違紀(jì)違法。僅去年一年就先后有8家用工單位主動到我區(qū)聯(lián)系招收勞務(wù)人員，xx的勞務(wù)品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

三、強化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動力的就業(yè)質(zhì)量和檔次。堅持把搞好職業(yè)技能培訓(xùn)、提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)作為提升就業(yè)檔次、打造薛城勞務(wù)品牌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是建立培訓(xùn)基地。依托區(qū)勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，選定xx技術(shù)學(xué)院、區(qū)職業(yè)中專、農(nóng)廣校等5所有實力的學(xué)校和各鎮(zhèn)街成教中心作為培訓(xùn)基地，采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式開展培訓(xùn)，在全區(qū)形成了由勞動部門牽頭，以基地培訓(xùn)為主的穩(wěn)定的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。二是進行“訂單式”培訓(xùn)。建立了轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)與輸出勞務(wù)的銜接機制，通過勞動部門輸出的農(nóng)村勞動力全部進行崗前培訓(xùn)。如按照用工單位對勞動力素質(zhì)的要求，先后為區(qū)內(nèi)的xx鑄鋼、xx藝品等10余家企業(yè)舉辦崗前培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力201*余人次；為上海、蘇州等勞務(wù)基地舉辦了電工、計算機、鉗工、集卡司機等培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)人員3000余人次。在搞好職業(yè)技能培訓(xùn)的同時，還加強社會公德、法律常識、安全生產(chǎn)、城市居民習(xí)慣等方面的教育，提高了外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì)。三是搞好“儲備式”培訓(xùn)。對全區(qū)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，未能就業(yè)的大中專畢業(yè)生和農(nóng)村退伍軍人建立了檔案，預(yù)測用工市場，提前予以培訓(xùn)，實行勞動預(yù)備制，為應(yīng)急性外出務(wù)工做好準(zhǔn)備。

四、加強組織協(xié)調(diào)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移健康開展。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，區(qū)勞動、農(nóng)業(yè)、人事等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)包括農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在內(nèi)的就業(yè)再就業(yè)工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都到上海等勞務(wù)基地與當(dāng)?shù)卣�府溝通�?lián)系，考察勞務(wù)市場和用工企業(yè)，深入企業(yè)慰問務(wù)工人員，幫助解決困難和問題。二是建立工作機構(gòu)。區(qū)里在原區(qū)勞動局設(shè)立了“xx區(qū)勞務(wù)輸出辦公室”，為副科級事業(yè)單位，一名副局長靠上抓，抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干專職負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出工作。在上海設(shè)立xx駐上海辦事處，明確了兩名副科級干部，與xx駐滬勞務(wù)輸出總公司一個機構(gòu)、兩塊牌子，承擔(dān)對外聯(lián)絡(luò)、勞務(wù)輸出、招商引資的職責(zé)。在201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，我們在各鎮(zhèn)街成立了勞動保障服務(wù)中心，為做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作提供了有力保證。三是明確目標(biāo)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府制訂下發(fā)了《關(guān)于做好全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的意見》，明確了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、政策措施及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作納入對鎮(zhèn)街和區(qū)直有關(guān)部門目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，各鎮(zhèn)街也把各村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況同村支部書記、村主任利益掛鉤，調(diào)動了各級各部門抓好這項工作的積極性和主動性。

雖然我區(qū)在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作中進行了積極探索，取得了初步成效，但工作中也存在不少問題，主要是：農(nóng)民的擇業(yè)觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，安于現(xiàn)狀、固土守鄉(xiāng)的思想比較嚴(yán)重，還有大量剩余勞動力需要向外轉(zhuǎn)移；農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)較低，勞動力供應(yīng)與市場需求的矛盾突出；勞動力市場不夠健全，一些政策性、體制性障礙仍然制約著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。今后我們將按照這次會議的要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)（市）的好經(jīng)驗、好做法，進一步加大工作力度，強化工作措施，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作再創(chuàng)新水平。一是加大輿論宣傳。引導(dǎo)農(nóng)民消除小富即安、畏難發(fā)愁、信心不足等思想障礙，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活和擇業(yè)觀念，鼓勵他們走出家門、跳出農(nóng)門、跨出省門、沖出國門，靠自己的勞動賺錢、致富、求發(fā)展。二是完善勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。進一步修訂完善有關(guān)政策措施，解除體制上、政策上的障礙，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。探索建立市場化運作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出模式，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。發(fā)揮與韓國綠色株式會社聯(lián)系密切的優(yōu)勢，積極拓展韓國勞務(wù)市場，實現(xiàn)境外勞務(wù)輸出的新突破。三是加強就業(yè)培訓(xùn)。適應(yīng)勞動力市場由體力型向技能型、智能型轉(zhuǎn)變的形勢，抓住培訓(xùn)這個牛鼻子，把好外出務(wù)工人員的技能、人品和素質(zhì)關(guān)，全面提升農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，把“xx”勞務(wù)品牌叫得更響。四是大力發(fā)展技術(shù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)。對吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，認(rèn)真研究膨脹措施，積極進行扶持。特別是抓住棗莊新城建設(shè)的機遇，加快發(fā)展商貿(mào)流通、飲食服務(wù)、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，把更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上來，為增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)富民強市、全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻。

二oo四年七月

第四篇：勞動力轉(zhuǎn)移

全面加快農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移

大量富余勞動力滯留在土地上，是制約農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展，影響農(nóng)民增加收入和全面建設(shè)小康社會的根本性問題。一是經(jīng)濟發(fā)展緩慢，就業(yè)領(lǐng)域和空間狹窄。二是體制改革不到位，政府環(huán)境欠寬松。三是農(nóng)村勞務(wù)市場發(fā)育不快，社會化服務(wù)滯后。在我省市場配置勞動力機制尚未形成。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移基本上處于無序流動狀態(tài)。四是農(nóng)民素質(zhì)偏低，不適應(yīng)市場需求。不少農(nóng)民只能從事一些“出大力，掙小錢”的簡單體力勞動。五是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，組織引導(dǎo)不力。一些地方黨委、政府沒有把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移在一些地方仍處于放任自流狀態(tài)。

我省是農(nóng)業(yè)大省，搞好農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展和增加農(nóng)民收入，事關(guān)維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，既是重大經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。為此，我們建議：

1、 明確思路，實行“有效減少農(nóng)民”戰(zhàn)略。搞好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，必須有一個合乎

省情的總體思路�？刹扇　坝行�減少農(nóng)民”戰(zhàn)略。打破鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，搞好城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，由限制農(nóng)民進城向主動大量吸收農(nóng)民進城轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)村富余勞動力自愿而有序地轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)中來，并制訂下應(yīng)的配套措施加以推進。

2、 加快發(fā)展，努力拓寬農(nóng)村富余勞動力就業(yè)領(lǐng)域和空間。一是要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進

程

第五篇：勞動力轉(zhuǎn)移

鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)研報告

摘要：所謂農(nóng)村剩余勞動力，是指農(nóng)村勞動力中沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也沒有從事其他生產(chǎn)或服務(wù)活動的勞動力，由于這部分群體沒有任何實質(zhì)性的工作，所以就稱為剩余勞動力。農(nóng)村剩余勞動力暫時離開農(nóng)村，到縣城或者其他經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的現(xiàn)象，就是勞動力轉(zhuǎn)移。近年來，鹿城鎮(zhèn)通過積極實施“打工經(jīng)濟”戰(zhàn)略，大量農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，向非農(nóng)行業(yè)、城市、發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，打工經(jīng)濟作為一項重要產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為農(nóng)民增收、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的新亮點。從小范圍上看，鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移可以改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。從總體經(jīng)濟發(fā)展上看，農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移這一種資源再配置過程，它對整個楚雄州社會勞動生產(chǎn)率的提高有著極大的促進作用，對楚雄州經(jīng)濟的增長有著不可忽視的重要意義。本文將從鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀出發(fā)，分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。 關(guān)鍵詞：剩余勞動力，轉(zhuǎn)移，對策

一、鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

近年來，隨著鹿城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，人們的思想觀念和務(wù)工意識有所轉(zhuǎn)變，鹿城鎮(zhèn)每年都有大量農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移大致呈現(xiàn)出以下特點：

1、就業(yè)方向主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)

由于農(nóng)村勞動力存在自身技術(shù)和知識的缺陷，主要工作行業(yè)為勞動密集型行業(yè)。這些行業(yè)的技術(shù)水平要求低，對學(xué)歷要求低，但是需要有吃苦耐勞的精神。據(jù)調(diào)查，近年來鹿城鎮(zhèn)進城務(wù)工人員所從事行業(yè)主要是：建筑施工業(yè)、電子電器業(yè)、制衣制鞋業(yè)、住宿餐飲業(yè)，這四個行業(yè)就占了鹿城鎮(zhèn)全部農(nóng)民工所在行業(yè)的一半以上。除了這些行業(yè)，還有些行業(yè)也吸引了大量的農(nóng)村剩余勞動力：務(wù)服務(wù)業(yè)、機械制造業(yè)、食品制造業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等。

2、受過初中教育的中青年農(nóng)村剩余勞動力是外出務(wù)工的主體

據(jù)調(diào)查，近年鹿城鎮(zhèn)外出的農(nóng)村剩余勞動力一般都具有初中以上學(xué)歷，且大部分都是年齡在四十五歲以下的中青年。201*年鹿城鎮(zhèn)外出務(wù)工人員共75人，中其包括初中學(xué)歷46人，大中專學(xué)歷8人，高中學(xué)歷3人。75名外出務(wù)工人員中四十歲到四十五歲的中年人占37%，二十歲到三十歲的人占36%，二十歲以下的青年人占27%。出現(xiàn)上述狀況的原因主要有以下幾點：

第一，大齡農(nóng)村剩余勞動力負(fù)擔(dān)沉重，既要贍養(yǎng)父輩，又要撫養(yǎng)孩子，面對家庭巨額消費開支，他們不得不背井離鄉(xiāng)，外出尋找賺錢的路子。

第二，新時代的年輕人或多或少都接受了一些新思想，初高中畢業(yè)后，他們一般不愿意留在本地，都有到外面闖蕩一番的念頭。

第三，許多年輕人對自己的工作環(huán)境和工資待遇都寄較高期望，農(nóng)村惡劣的工作環(huán)境和較低的工資水平基本上不能滿足青年人的需求。3、08年后勞務(wù)輸出數(shù)量在逐年增長

據(jù)調(diào)查，201*年鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出總數(shù)為56人，201*年受國際金融危機影響，國家經(jīng)濟發(fā)展不景氣，很多村民心有余慮，不愿外出務(wù)工，所以勞務(wù)輸出人員僅有28人，與上年相比人數(shù)縮減了一倍。201*年勞務(wù)輸出人數(shù)為58人，201*年為65人，201*年為75人。從以上數(shù)據(jù)可以看出，鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢。

4、外出務(wù)工人員中女性比重止升反降

隨著外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力增加，有較強適應(yīng)能力的男性農(nóng)村勞動力新加入外出務(wù)工的潮流中，女性占外出務(wù)工人數(shù)的比重止升反降。201*年鹿城鎮(zhèn)女性農(nóng)村勞動力外出務(wù)工人數(shù)占總?cè)藬?shù)的51，201*年的女性比重是60%，201*年上升0.9個百分點，201*年比重是40%，比201*年下降1.1個百分點，比201*年下降2個百分點。

5、內(nèi)陸城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)是農(nóng)村勞動力的主要流入地

我國東部沿海城市和內(nèi)陸地區(qū)的大中型城市工資收入相對較高，福利待遇較好，生活水平較高，大量的農(nóng)村剩余勞動力涌入這些城市。據(jù)今年

資料統(tǒng)計，鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出地主要是浙江、廣州、上海、深圳等沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。

二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題

農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移對改善勞動力利用狀況、提高資源配置效率乃至對扶貧整村推進作用都是非常明顯的，但在看到成績的同時，我們也不能忽視農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題。

農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，無論是對流出地農(nóng)村還是對流入地城市，都不可避免地帶來了一些社會問題，從整個楚雄州勞務(wù)輸出情況看，農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移存在以下問題：

1、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系不完善

從全州外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力人數(shù)看，全州201*年組織勞務(wù)輸出33983人，僅占全州外出務(wù)工人數(shù)的17.82%，說明大部分外出務(wù)工者還是屬于非組織外出務(wù)工。目前農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的信息獲取來源主要還是“血緣、人緣、地緣”關(guān)系，通過家庭成員帶領(lǐng)、親朋好友介紹、本地外出人員帶領(lǐng)示范、以及自己外出闖世界等方式各顯其能。政府沒有建立完善的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移市場服務(wù)體系,導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)信息不暢,有組織外出的比例較低。

2、外出務(wù)工環(huán)境趨緊

農(nóng)村勞動力擁有城市工作崗位的空間有限，加之綜合素質(zhì)不高，擇業(yè)競爭壓力大，從業(yè)狀況不佳，獲取收入少，外出務(wù)工環(huán)境趨緊。201*年全州外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力寄回或帶回的現(xiàn)金26817萬元，人均1407元，比201*年減少122元，比201*年增加14元。

3、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，影響農(nóng)村勞動力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移

農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后主要表現(xiàn)在兩方面:一是城鎮(zhèn)化建設(shè)進程慢于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度。201*年楚雄州城鎮(zhèn)化率26.0%，比上年提高1.2百分點；全州農(nóng)村勞動力資源除了本地的農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移的人數(shù)

比上年增加0.52個百分點外，還有向轄區(qū)外轉(zhuǎn)移的勞動力人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的8.62%。全州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度快于城鎮(zhèn)化發(fā)展速度；二是小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。目前我州城鎮(zhèn)化水平仍較低，還沒有完全從傳統(tǒng)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)社會中擺脫出來，二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)接納農(nóng)村富余勞動力的能力弱小，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展尤顯滯后,造成農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)不能隨農(nóng)村工業(yè)化的推進而發(fā)展，使農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，從而延緩了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的步伐。

4、 加重了城市就業(yè)和管理的負(fù)擔(dān)，給人口管理增加了難度 大量農(nóng)村人口涌入城市，使得本來就不夠?qū)挸ǖ某鞘酗@得更加擁堵，城市人口就業(yè)壓力加大，交通負(fù)擔(dān)加重，環(huán)境污染嚴(yán)重，城市的管理成本大大加大。農(nóng)村人口長期在外，村干部對計劃生育管理鞭長莫及，流動人口超生現(xiàn)象嚴(yán)重，且“超生兒”隨父母四處游蕩，不打疫苗，不接受教育，致使農(nóng)村兒童的健康狀況、文化素質(zhì)等情況令人擔(dān)憂。

以上反應(yīng)的是整個楚雄州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題，其也包含了鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出存在的問題。

三、搞好扶貧勞務(wù)輸出的對策

根據(jù)目前鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)移中存在的問題，要著力做好以下幾方面的工作：

1、逐步建立城鄉(xiāng)平等的社會制度

加快戶籍管理制度，逐步剝離依附在戶籍制度上的就業(yè)權(quán)、居住權(quán)、教育權(quán)、社會參與權(quán)、社會保障權(quán)、醫(yī)療服務(wù)權(quán)和公共設(shè)施權(quán)與福利服務(wù)權(quán)，農(nóng)民無后顧之憂地向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極探索農(nóng)民工在就業(yè)準(zhǔn)入制度、勞動福利、工資報酬、工作時間、社會保障、子女就學(xué)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，建立和完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度的途徑和渠道。

2、完善城鄉(xiāng)勞動力市場，建立相應(yīng)的組織機構(gòu)與信息服務(wù)機制

積極培育勞動力市場，特別是要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力大市場。要注意發(fā)揮

鎮(zhèn)政府及各種中介機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，為鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移提供必要的配套服務(wù)和及時的信息支持，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹和培訓(xùn)等在內(nèi)的社會化的就業(yè)服務(wù)體系，幫助農(nóng)村勞動力對轉(zhuǎn)移成本、收益、風(fēng)險作出正確的判斷，以減少因盲目流動而受到的損失。

3、要加強與發(fā)達(dá)地區(qū)用人單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為貧困農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造條件

一是要建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。對于國家扶貧工作重點縣，應(yīng)健全勞務(wù)輸出中介組織，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的城鄉(xiāng)一體化勞動力市場，做到縣有服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村有點，形成上下銜接、內(nèi)外溝通、靈敏高效的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以縣、鄉(xiāng)為單位，在勞務(wù)輸入地建立崗位信息窗口，形成穩(wěn)定的信息溝通渠道。二是要充分發(fā)揮定點幫扶單位聯(lián)系面廣、信息靈的作用，構(gòu)筑起雙方對接的平臺。應(yīng)把接納轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)富余勞動力作為定點扶貧的一項機制，作為評價定點扶貧單位幫扶工作的一項重要內(nèi)容，以促進勞動力的加速轉(zhuǎn)移。

4、搞好勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)工作

農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、促進農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農(nóng)民就業(yè)能力的一項重要的基礎(chǔ)性工作。培訓(xùn)的目的在于提高農(nóng)村勞動力的勞動技能，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加就業(yè)機會，最終提高農(nóng)民收入。要依托培訓(xùn)機構(gòu)，對勞務(wù)輸出人員開展形式多樣，內(nèi)容豐富的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中要注重培訓(xùn)的組織管理要有系統(tǒng)性、培訓(xùn)的對象要有針對性、培訓(xùn)的內(nèi)容要有實效性和特色性、培訓(xùn)的方式要有靈活性、培訓(xùn)的費用要有合理性、培訓(xùn)服務(wù)要有延續(xù)性。通過技能培訓(xùn)，要積極推進鹿城鎮(zhèn)貧困農(nóng)村勞動力朝省內(nèi)外條件較好的企業(yè)就業(yè)，同時可結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)特點，開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色手工業(yè)等實用技術(shù)培訓(xùn)，多管齊下，促進勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。

四、小結(jié)

農(nóng)村剩余勞動勞務(wù)輸出收入是貧困山區(qū)農(nóng)民的重要收入來源，關(guān)系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民能否增收。政府要積極關(guān)注勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題，同時要充分認(rèn)識到勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要性，把勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，努力搞好扶貧整村推進項目。針對勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題，要采取相應(yīng)措施加以解決，同時要加大扶貧工作力度，促進鹿城鎮(zhèn)貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就

業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收，幫助農(nóng)村致富，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

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