篇一:深入開展黨的群眾路線教育實踐活動方案
根據《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(中發(fā)〔201*〕4號)和中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神,結合教育工作實際,現提出教育部深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記一系列重要講話精神,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以“堅持黨的群眾路線,辦好人民滿意教育”為主題,以為民務實清廉為主要內容,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點,突出作風建設和職能轉變,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下服務基層、服務師生的能力,保持與廣大師生、干部群眾的密切聯系,推動教育事業(yè)科學發(fā)展,為基本實現教育現代化、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢做出更大貢獻!
二、目標要求
黨的群眾路線教育實踐活動在全體黨員中開展,以部黨組及機關司局、直屬單位、直屬高校領導班子和處級以上黨員領導干部為重點。緊密聯系教育工作和黨員干部思想實際,認真貫徹落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅持正面教育為主、堅持批評和自我批評、堅持講求實效、堅持分類指導、堅持部黨組和領導干部帶頭,認真查擺、集中解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題,教育引導黨員干部強化宗旨意識,樹立群眾觀點,思想認識進一步提高、工作作風進一步轉變、與廣大師生和干部群眾的關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立,切實做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。
三、方法步驟
按照中央統一部署,教育部黨組及機關司局、直屬單位、直屬高校參加第一批教育實踐活動。部黨組要學習在前、調研在前、剖析在前、整改在前。部黨組與機關司局、直屬單位銜接緊湊、有序推進、有分有合、壓茬進行,主要集中在7月至11月開展,活動告一段落后繼續(xù)抓好整改落實,鞏固擴大活動成果。各非中管直屬高校在教育部督導組指導下進行。要把邊學、邊查、邊改貫穿教育實踐活動始終,并著力抓好學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制三個重點環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都要專門制訂具體實施計劃。
(一)學習教育、聽取意見(7月上旬-8月中旬)
1.動員部署
召開教育部深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,進行全面動員和部署,并在參會人員范圍內對部黨組和黨組成員作風方面情況開展民主評議。
根據部黨組的部署,機關司局、直屬單位、非中管直屬高校(以下簡稱各單位)結合本單位實際,進一步制定實施方案,做好思想發(fā)動和具體部署安排,并按要求做好領導班子和黨員領導班子成員民主評議工作。
2.學習教育
堅持把學習教育、思想理論武裝擺在第一位,堅持個人自學與集體學習、專家輔導與專題研討、統一組織與各單位自主安排相結合,認真學習中國特色社會主義理論體系,學習黨章和黨的十八大報告,學習習近平總書記一系列重要講話精神,學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統,學習、研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》和《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等。編印《教育系統先進典型材料匯編》和《教育系統警示教育材料匯編》供學習參閱。
部黨組及機關司局、直屬單位的集體學習,重點安排黨史國史、黨性黨紀、馬克思主義唯物史觀、黨的群眾路線與深入開展調查研究、依法行政與推進政府職能轉變、教育改革發(fā)展、教育系統先進典型等方面的專題報告!
在認真開展自學和集體學習的基礎上,召開部黨組若干單元擴大會議,開展黨的群眾路線專題討論,充分認識深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義,深刻理解堅持黨的群眾路線的時代要求,全面分析把握新形勢下各自分管領域和個人在聯系群眾方面的體會和意見,切實增強貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的思想自覺和行動自覺!
3.聽取意見
圍繞深化教育改革、轉變機關職能、改進工作作風、密切聯系群眾,認真檢查貫徹落實中央八項規(guī)定和教育部20條實施辦法的情況,在教育新聞媒體公布多種征求意見方式,廣泛聽取對部黨組和部機關及教育工作的意見建議,并認真梳理匯總形成報告!
(1)深入基層調研。在直屬高校和直屬單位分別確定聯系點,結合實際工作,突出重點問題,深入開展調研,廣泛聽取師生員工和干部群眾意見建議!
(2)召開座談會。認真聽取教育咨詢委員、教育改革試點單位、學校和教育部門、黨員群眾代表等方面意見建議。
(3)開展問卷調查。廣泛征求教育系統的黨代會代表、人大代表、政協委員和省級教育行政部門、高等學校、機關司局、直屬單位、駐外教育機構意見建議,同時征求中央有關部門意見建議!
(4)設置意見箱。在部機關設專用意見箱,收集機關黨員干部意見建議!
(5)廣泛收集社會意見建議。在教育部門戶網站設置電子意見箱,開通專用電話,接收來信來函,梳理媒體和社會各界意見建議!
各單位要通過多種形式,認真聽取本單位干部群眾、基層單位、服務對象及師生代表等有關方面的意見建議!
(二)查擺問題、開展批評(8月下旬-9月下旬)
1.查擺問題
在充分聽取意見建議的基礎上,對照黨章、對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型,通過自己深入剖析、督導組和上級談話提醒、班子成員之間互相談心、與下級個別談心,認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題,認真梳理查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距,深刻進行黨性分析和自我剖析;對人民群眾普遍關心的教育熱點難點問題,要深刻剖析折射出來的工作作風問題及思想根源。在認真查擺問題的基礎上,形成領導班子和領導干部對照檢查材料!
2.召開專題民主生活會
要用若干個單元時間認真召開一次高質量的專題民主生活會。部黨組帶頭開好專題民主生活會,并認真做好以下工作:
(1)制定專題民主生活會方案,明確民主生活會的主要程序和具體要求,并報中央督導組審閱。
(2)聽取中央督導組對部黨組作風及黨風廉政建設情況的通報,黨組成員接受個別談話提醒!
(3)黨組書記與黨組成員逐一談心;黨組成員之間互相談心;黨組成員與有關司局長個別談心。
(4)部黨組和黨組成員認真撰寫對照檢查材料。內容包括:作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等!
(5)將對照檢查材料送中央督導組審閱!
(6)召開部黨組專題民主生活會。堅持時間服從質量,黨組成員充分發(fā)表意見,以整風精神認真開展批評和自我批評,正視矛盾和問題,深刻剖析和檢查自己,開展誠懇的相互批評,切實觸及思想和靈魂!
各單位按要求認真準備并組織開好領導班子專題民主生活會。黨組成員分別參加相關司局領導班子專題民主生活會!
每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會,針對存在問題,提出改進措施和辦法!
3.通報專題民主生活會情況
部黨組專題民主生活會后,召開專門會議,通報專題民主生活會情況。通報的重點內容是聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評等情況!
通報會前,將部黨組專題民主生活會通報材料報中央督導組審閱,并將部黨組和黨組成員的對照檢查材料發(fā)放與會人員。各單位按要求認真做好領導班子專題民主生活會情況通報工作。
(三)整改落實、建章立制(10月上旬-11月下旬)
1.制訂整改落實方案
部黨組及各單位領導班子,以對照檢查材料為依據,針對作風方面存在的問題,明確提出解決對策,認真制訂整改落實方案。整改方案和落實結果,要采取適當方式向黨員、群眾公布,接受群眾監(jiān)督。對重點問題,要制訂整改任務書、時間表,向黨員群眾公示,實行一把手負責制,并明確每位領導班子成員責任,切實抓好落實!
2.集中解決突出問題
強化正風肅紀,緊扣為民務實清廉要求,部黨組和各單位要充分認識形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風在教育領域都程度不同地存在,有的還比較嚴重,人民群眾意見較大,要準確把握在這“四風”上存在的主要問題和表現形式,結合思想和工作實際,采取有力措施切實予以解決!
根據前期調研和聽取意見掌握的情況,重點解決以下問題。同時,要及時梳理解決教育實踐活動中聽取意見查擺出的其他突出問題!
(1)在反對形式主義方面,著重解決工作不實的問題。認真解決工作思路不清晰、重點不突出、舉措不務實問題,工作越位、錯位、缺位問題,工作有部署無檢查、有檢查無效果,抓而不緊、抓而不實、抓而不細的問題。集中治理文山會海,認真清理各類會議、文件、簡報、節(jié)慶、評比表彰和達標活動,加強統籌、精簡合并。針對擇校、減負、亂收費、教育公平、校園和學生安全、考試招生、師德師風、學術不端等人民群眾反映強烈的熱點難點問題,切實解決暴露出來的思想和工作作風問題,提出察實情、出實招、辦實事、求實效,切實做到抓住不放、一抓到底的思路舉措!
(2)在反對官僚主義方面,著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題。堅決整治各自為政、消極應付、推諉扯皮、工作效率低下問題,著力解決管得過多、過細,重審批、輕監(jiān)管,政策不配套、不協調以及調查研究不深入、分類指導不到位等問題。認真落實管辦評分離的原則,堅決推動職能轉變、簡政放權,精減項目和行政審批,該放的放掉、該管的管好。進一步明確各級政府教育責任,加強省級政府教育統籌,落實和擴大高校辦學自主權。完善政府部門協同推進教育重大改革機制,加大教育政策協調力度和政策執(zhí)行力,切實提高服務水平。
(3)在反對享樂主義方面,著重解決精神懈怠、不思進取,追名逐利、貪圖享受等問題。堅決克服信念動搖、意志消沉,不敢擔當、不負責任,怕得罪人、好人主義,拈輕怕重、安于現狀,不愿意吃苦出力,滿足于現有水平和成績的消極現象。對領導干部落實有關工作和生活待遇規(guī)定的情況進行專項檢查,認真落實公務接待有關規(guī)定;認真落實國外出訪、基層調研有關規(guī)定;認真清退違規(guī)占用的住房、辦公用房和配備的車輛。
(4)在反對奢糜之風方面,著重解決揮霍浪費、生活奢華、以權謀私等問題。堅持艱苦樸素、精打細算、勤儉辦一切事情,大力推動節(jié)約型機關和節(jié)約型校園建設。進一步加強教育經費監(jiān)管,深入開展教育經費管理年活動,著力解決重投入、輕管理,重分配、輕效益等問題。繼續(xù)清理檢查“小金庫”,堅決控制“三公”經費使用;堅決杜絕活動泛濫、論壇繁多、因公出國(境)管理不嚴格以及公務接待、會議安排、文件材料浪費等現象;堅決整治辦公豪華奢侈、用公款大吃大喝、安排高檔消費活動,借出差機會變相旅游問題;堅決杜絕運用權力謀取私利,嚴禁接受會員卡、商業(yè)預付卡。
3.加強制度建設
對貫徹黨的群眾路線已有制度和做法進行認真總結梳理,對經實踐檢驗行之有效的,要繼續(xù)堅持下去;對不適應新形勢新任務要求的,要抓緊修訂完善,還要研究制定新的制度,扎實推動改進工作作風、密切聯系群眾常態(tài)化長效化!
建立完善密切聯系群眾制度,重點是部黨組及黨員干部定點聯系基層聯系師生制度、開學檢查和經常性深入基層調查研究制度、暢通群眾訴求反映渠道制度!
建立完善領導班子民主集中制,重點是部黨組重大決策征求意見制度和科學民主決策機制、領導班子民主生活會制度、高校黨委領導下的校長負責制!
建立完善教育政風、行風、學風制度,重點是推動機關職能轉變實施方案,干部培養(yǎng)選拔任用制度、機關作風與干部作風考核評價機制、規(guī)范辦學行為制度、治理教育亂收費制度、教育行風評議制度、師德師風建設制度、預防和懲治學術不端行為制度!
建立完善廉政風險防控體系和杜絕浪費制度,重點是教育重大項目管理制度、規(guī)范行政審批制度、財務管理和學校會計制度、高?蒲薪涃M監(jiān)管制度,會議、文件、活動管理辦法,因公出國(境)管理制度、國內公務接待和外事接待管理規(guī)定!
建立完善推進教育事業(yè)科學發(fā)展的制度,重點是各級各類學校辦學基本標準、生均經費撥款標準、教師校長專業(yè)標準、教育質量監(jiān)測評估制度、政務校務公開制度、現代學校制度、教育經費投入保障機制、教育現代化指標體系、教育滿意度測評體系。
4.召開總結大會
教育實踐活動結束后,召開教育部深入開展黨的群眾路線教育實踐活動總結大會,并在參會人員范圍內對部黨組和黨組成員開展教育實踐活動情況,重點是解決問題、改進作風情況進行民主評議。會后,向中央提交書面總結報告。各單位按要求認真做好總結以及領導班子和黨員領導班子成員民主評議工作,并向部黨組提交書面總結報告!
四、組織領導
教育部黨的群眾路線教育實踐活動,在中央教育實踐活動領導小組領導和中央督導組的指導下進行!
1.加強組織領導。成立教育部黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,負責對部黨組教育實踐活動的組織實施,分環(huán)節(jié)制定活動計劃并推動落實,加強對各單位教育實踐活動的組織領導,做好教育系統各級各類學校教育實踐活動的指導工作;配合上級部門做好中管直屬高校開展教育實踐活動。領導小組下設辦公室及若干工作組,負責教育實踐活動組織協調和具體工作。教育部黨的群眾路線教育實踐活動領導小組向機關司局派出聯絡員,向直屬單位、非中管直屬高校派出若干督導組,全程聯絡、督導相關單位的教育實踐活動。
各單位要高度重視,成立相應的領導機構和工作機構,結合本單位實際,認真研究制定并精心組織落實具體實施方案,黨組織主要負責人要承擔第一責任人的責任。要用好的作風組織開展教育實踐活動,力戒形式主義,不得走過場,務求實效!
2.抓好統籌安排。要把深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作為推動教育事業(yè)科學發(fā)展的重要機遇和強大動力,與貫徹落實黨的十八大提出的各項教育工作任務、深入實施教育規(guī)劃綱要緊密結合,與促進黨員干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)緊密結合,做到兩手抓、兩不誤、兩促進;顒又校纫J真落實中央統一部署,把“規(guī)定動作”做到位;又要結合教育工作實際,靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作,使“自選動作”有特色。集中教育實踐活動告一段落后,要繼續(xù)抓好整改措施的落實,鞏固擴大活動成果!
3.加強宣傳引導。加強正面宣傳和輿論引導,大力宣傳中央決策部署,宣傳教育實踐活動的重大意義和目標要求,引導全體黨員干部群眾把思想和行動統一到中央精神上來;大力宣傳各單位開展教育實踐活動的典型經驗和顯著成效;大力宣傳貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的先進單位和先進個人,為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。要創(chuàng)新宣傳形式和載體,充分發(fā)揮中國教育報、中國教育電視臺和教育部門戶網站以及微博客等新興媒體的作用,通過新聞報道、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式,加大宣傳力度。要強化輿論監(jiān)督,通過典型案件剖析和述評,開展警示教育,促進教育實踐活動深入開展!
篇二:深入開展黨的群眾路線教育實踐活動方案
按照總局《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》要求,結合離退休干部辦公室實際,制定以下方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,以單位的領導班子和處級以上黨員領導干部為重點,以貫徹中央八項規(guī)定精神為切入點,以作風建設為聚焦點,加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,扎實推進離退辦作風建設,全心全意服務老干部,為構建和諧社會、推動經濟持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。
二、基本原則
在開展教育實踐活動的過程中,堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終,把反對“四風”貫穿始終,把整風精神貫穿始終,把領導帶頭貫穿始終,把制度建設貫穿始終。
1.堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育、黨性黨風黨紀教育、工商行政管理職業(yè)道德教育,引導單位全體黨員干部堅定理想信念,增強公仆意識,講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會主義核心價值觀,堅守共產黨人精神追求。通過深入的學習教育活動,在全體黨員中進一步樹立為老、敬老、愛老、助老意識,真心實意為老同志排擾解難,把讓老同志高興、讓老同志滿意作為這次教育活動的落腳點。
2.堅持批評和自我批評。以整風精神開展積極健康的思想斗爭,敢于批評和自我批評,改正缺點、修正錯誤,真正讓單位全體黨員干部思想受到教育、作風得到改進。
3.堅持群眾參與,務求實效。堅持開門搞活動,每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與,邊學邊查邊改,在確保實效、取信于民上下功夫,用群眾滿意度檢驗活動成效。
4.堅持分類指導。緊密結合單位實際,找準需要解決的突出問題,提出目標要求,研究制定方案、措施。
5.堅持領導帶頭。充分發(fā)揮領導表率作用,上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部,一級抓一級、層層抓落實。
三、目標要求
教育實踐活動在全體黨員中開展,重點是領導班子和處級以上黨員領導干部。主要任務是落實為民務實清廉要求,教育引導廣大黨員、干部樹立群眾觀點,保持優(yōu)良作風,解決突出問題,保持清廉本色,切實繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風。
1.黨員干部思想進一步提高。通過教育實踐活動,進一步樹立宗旨意識、增強群眾觀點;準確把握離退辦工作職責,進一步轉變思想觀念,增強貫徹宗旨意識和群眾觀念的自覺性和堅定性。
2.突出問題得到切實解決。采取請進來、走出去等多種形式真心實意聽取機關廣大離退休老同志的意見和建議,結合調研和征求意見情況,結合檢查落實中央八項規(guī)定和加強本單位作風建設情況,認真梳理存在的問題,著重解決在履職盡責方面和維護群眾利益方面存在的突出問題。
3.工作作風進一步轉變。關鍵是把中央八項規(guī)定和單位有關規(guī)定真正落到實處,持之以恒、鍥而不舍、常抓不懈。在反對形式主義方面,進一步改進學風文風會風,取消一切沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件。在反對官僚主義方面,進一步深入實際、深入總局老干部群體,針對服務管理老干部方面的熱點、難點問題,及時研究,力求解決;認真治理消極應付、不作為、亂作為,以及侵害群眾利益的問題。在反對享樂主義方面,進一步規(guī)范和落實公務接待有關規(guī)定。在反對奢靡之風方面,嚴格執(zhí)行“三公”經費預算,堅決制止鋪張浪費行為,嚴禁用公款大吃大喝,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動,嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。
4.為民務實清廉形象進一步樹立。離退休干部辦公室大量工作與總局老干部直接打交道,涉及廣大老干部的切身利益。要通過教育實踐活動,教育引導黨員干部堅持深入老干部群體、傾聽民意、解決問題、化解矛盾,在職責范圍內切實做好為老干部服務和管理工作,樹立為民務實清廉的良好形象。
四、方法步驟
離退休干部辦公室的教育實踐活動,從7月初開始,集中教育時間不少于3個月。在前期認真學習,征求、梳理意見、建議的基礎上,著力抓好以下三個環(huán)節(jié)的工作。
(一)學習教育、聽取意見(7月10日-8月20日)
1.7月10日,組織全體黨員參加總局召開的黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。會后,按要求對總局領導班子及成員進行民主評議,將民主評議表匯總后交機關黨委。
2.領導班子帶頭學習,重點學習《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述摘編》和中央有關文件。
3.組織全體黨員干部通過自學、集中學習、集中討論等方式,學習《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述摘編》等書籍,學習黨章,學習中央關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列文件和領導講話,組織觀看總局放映的全國黨員教育專題片(工商系統篇),引導黨員干部進一步堅定理想信念,進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
4.開展“中國夢·紅盾情”大討論,積極參加總局在《中國工商報》開展的征文活動,引導黨員干部將“中國夢、工商夢、我的夢”緊密結合起來,立足崗位,開拓創(chuàng)新,扎實工作。
5.組織召開老干部參加的黨的群眾路線教育活動會議,聽取對單位領導班子、機關作風的意見建議。
6.下基層、接地氣,單位確定三個老干部活動站作為聯系點,通過深入聯系點調查研究、聽取意見。
7.單位領導班子廣泛聽取班子成員、干部職工、老干部以及其他有關部門的意見建議。其他黨員干部聽取所在處室干部群眾、本單位相關處室干部群眾、老干部的意見建議。
8.把總局離退休干部辦公室子網站作為與廣大老干部溝通的重要窗口之一。
(二)查擺問題、開展批評(8月21日-9月22日)
1.認真查擺問題。重點圍繞為民務實清廉要求,聯系工作實際,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題。單位主要負責同志查擺問題情況經總局分管領導審閱后報總局黨組書記審閱,其他司局級干部查擺問題情況報總局分管領導審閱。其他黨員干部查擺問題情況報單位主要負責同志審閱。
2.認真對照檢查。對照《黨章》要求和中央有關規(guī)定“照鏡子”,正視自身缺點和不足,敢于觸及矛盾和問題,進行黨性分析和自我剖析,開展批評和自我批評,形成對照檢查材料。各級領導干部自己動手撰寫個人對照檢查材料,包括個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等,重點放在后三個部分。既要聯系工作實際,又要觸及思想靈魂,講真話、講實話、講心里話,正面回應干部群眾所提意見。單位領導班子成員對照檢查材料經總局分管領導審閱后報總局督導組。其他黨員干部對照檢查材料報本單位主要負責同志審閱。
3.認真開展談心活動。單位班子成員之間要互相談心。領導干部還要與分管單位或群眾談心。談心要敢于正視個人存在的問題,坦誠交流思想,誠懇對待群眾意見。
4.組織召開高質量的專題民主生活會。單位領導班子專題民主生活會邀請總局督導組派員參加,查擺問題,既深刻剖析和檢查自己,又誠懇地開展相互批評,明確整改方向。
5.通報專題民主生活會情況。單位領導班子專題民主生活會情況通報材料,重點是聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評等情況,報總局督導組審閱。
6.開好專題組織生活會。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會,針對存在問題,提出改進措施。單位班子成員以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會。
(三)整改落實、建章立制(9月23日-10月25日)
1.制定整改落實方案。針對查擺出的作風方面存在的問題,制定整改落實方案。整改落實方案要明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領導、分管處室的責任。單位領導班子的整改落實方案經總局分管領導審閱后報總局督導組,在本單位全體黨員、群眾范圍內公布。
2.強化正風肅紀。要加強領導班子建設和嚴格教育管理干部,對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在一般性作風問題的干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調整;在活動中發(fā)現的重大違紀違法問題,要及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處。
3.加強制度建設。體現邊學邊改、邊查邊改的要求,對單位貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理,堅持行之有效、群眾認可的制度,抓緊制定符合新形勢新任務新要求的制度,推動改進工作作風常態(tài)化長效化。
4.召開總結會。對單位教育實踐活動的情況、經驗、成效進行總結。
五、組織領導
教育實踐活動時間緊、任務重、要求高,領導班子通過加強組織領導,把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務抓緊抓好抓實。
1.成立領導小組和工作機構。
離退休干部辦公室成立深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,領導小組負責本單位教育實踐活動的組織領導工作。
組成人員:
組 長:李文章 離退休干部辦公室主任
副組長:王志芳 離退休干部辦公室副主任
成 員:張?zhí)m蘭 綜合處處長
趙雪英 綜合處副處長
董 偉 組織宣傳處處長
崔玉軍 生活保健處處長
2.發(fā)揮黨員領導干部表率作用。領導干部既是活動的組織者、推進者、監(jiān)督者,更是活動的參與者,要力爭認識更高一層、學習更深一步、實踐更先一著、剖析解決突出問題更好一籌。單位主要負責同志認真履行第一責任人的職責,切實負起責任。班子成員充分發(fā)揮表率示范作用,認真參加學習,主動查找和剖析問題,深入調查研究,圍繞突出問題,積極研究提出解決辦法,以自己的示范作用推動本單位教育實踐活動的深入開展。
3.加強宣傳引導工作。離退休干部辦公室教育實踐活動領導小組辦公室要加強協調指導,及時了解情況,總結推廣經驗,研究解決問題,加大對總局離退休干部辦公室教育實踐活動的宣傳力度。離退休干部辦公室子網站以及老干部活動站都要開設專欄、?,以豐富多彩的形式,宣傳中央教育實踐活動的重要精神和決策部署,宣傳離退休干部辦公室教育實踐活動的工作部署和進展動態(tài),宣傳解決突出問題、改進工作作風的舉措成效,報道教育實踐活動的典型經驗和典型人物,為教育實踐活動營造良好氛圍。
4.確保日常工作和教育實踐活動“兩手抓、兩促進”。
要把開展教育實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力,同做好當前老干部工作緊密結合起來,同完成單位各項任務緊密結合起來,同黨員干部履職盡責結合起來,做到“兩手抓、兩促進”,把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力,把教育實踐活動的成效體現在解決突出問題、推動老干部工作上,把老干部高興不高興、滿意不滿意作為檢驗教育實踐活動的標準。
篇三:深入開展黨的群眾路線教育實踐活動方案
按照中央統一部署,國土資源部黨組定于下半年深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。根據《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(中發(fā)〔201*〕4號),結合國土資源部實際,現就深入開展黨的群眾路線教育實踐活動制定如下實施方案。
一、指導思想
國土資源部開展黨的群眾路線教育實踐活動,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神以及中央領導同志對國土資源工作的指示精神,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和部黨組《關于進一步改進部、局級干部工作作風、密切聯系群眾的若干規(guī)定》作為切入點,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(以下簡稱“四風”),著力解決國土資源領域影響和制約科學發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題,提高群眾工作能力,保持與人民群眾的血肉聯系,為推進國土資源事業(yè)改革發(fā)展、全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興中國夢提供堅強保證。
二、目標任務
國土資源部開展黨的群眾路線教育實踐活動,要始終貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。目標任務是教育引導黨員干部牢固樹立群眾觀點,弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾和批評與自我批評的優(yōu)良作風,解決“四風”突出問題,保持清廉本色,使黨員思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立;以“轉變職能改進作風、維護權益執(zhí)政為民”為重點任務,大力推進職能轉變,以作風建設的新成效凝心聚力、開拓創(chuàng)新,保障科學發(fā)展、保護國土資源、保障群眾權益,不斷提高國土資源的利用效率和對經濟社會發(fā)展的承載能力,不斷提升執(zhí)行力、公信力和服務水平,努力把國土資源部建設成為中央放心、群眾滿意的部門。
三、方法步驟
根據中央的統一部署,國土資源部黨的群眾路線教育實踐活動在部黨組和部機關各司局、各派駐地方的國家土地督察局、各直屬單位全體黨員中開展,突出抓好部黨組及其成員,重點抓好司局級以上領導班子和處級以上領導干部,時間從今年7月開始至12月結束。部黨組帶頭開展、先行示范,7月初開始9月底結束。部機關各司局和各派駐地方的國家土地督察局8月開始,各直屬單位9月開始,有分有合、“壓茬”進行。具體到每個單位,要結合實際靈活安排,進度服從質量,集中教育時間一般不少于3個月。教育實踐活動要著力抓好以下3個環(huán)節(jié)。
(一)學習教育、聽取意見。重點抓好學習宣傳和思想教育、深入開展調查研究廣泛聽取意見,明確宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的要求和標準。
1.抓好思想發(fā)動。召開國土資源部黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。會議主要任務是,黨組書記、部長、國家土地總督察姜大明作動員講話,中央督導組組長講話,開展民主評議。參加會議人員是,部黨組成員、總工程師、部老領導,部直屬機關十八大代表、十二屆全國人大代表和政協委員,部機關全體黨員干部,各直屬單位和各派駐地方的國家土地督察局主要負責人。民主評議內容主要是,對部黨組及其成員作風方面情況的總體評價;部黨組及其成員在“四風”方面存在的突出問題;對搞好黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議等。民主評議表由中央督導組回收匯總。為開好動員大會,部黨組書記要主動征求中央督導組對部教育實踐活動實施方案、動員講話材料和動員大會召開時間的意見建議,及時向中央督導組了解對部黨組及其成員作風方面的總體評價、在“四風”方面存在的突出問題,以及對開展教育實踐活動的意見建議等。會后,各單位黨委(黨組、總支、支部)要召開干部大會,傳達學習中央文件和部動員大會精神,把思想統一到中央和部黨組的要求上來。
2.組織專題學習。部黨組召開中心組學習會,利用三天時間,分三個專題開展集中學習研討,黨組成員都要結合各自思想、作風和分管工作作交流發(fā)言、深入討論,姜大明、張少農、王壽祥分別圍繞黨的群眾觀點和群眾路線、轉變政府職能、黨風廉政建設作重點發(fā)言。學習研討參閱材料包括,習近平總書記十八大以來的一系列重要講話、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)儉、反對浪費——重要論述摘編》和國土資源部黨的群眾路線教育實踐活動先進事跡、典型案例選編等。部黨組中心組學習會的參加人員是,部黨組成員、總工程師,各司局主要負責同志和黨支部書記,各派駐地方的國家土地督察局主要負責同志和各直屬單位黨政主要負責同志。各單位黨委(黨組、總支、支部)要參照部黨組進行集中學習并組織全體黨員參加學習培訓。舉辦國土資源系統踐行黨的群眾路線先進事跡報告會,以人為鏡,強化宗旨意識,增強群眾觀點,轉變工作作風。
3.深入開展調查研究、廣泛征求意見。部黨組和各單位黨委(黨組、總支、支部)要采取多種有效形式,統籌安排,廣泛征求地方黨委政府和國土資源部門、管理服務對象、業(yè)務相關部門、機關司局、國家土地督察局和直屬單位的意見和建議。部黨組層面,要通過信函的形式征求中央國家機關有關部門、省級黨委政府和省市縣鄉(xiāng)四級國土資源部門的意見建議;通過召開座談會的形式征求部直屬機關十八大代表、十二屆全國人大代表、政協委員和部分民主黨派人士的意見建議;委托行業(yè)協會征求用地企業(yè)、被征地群眾、礦業(yè)企業(yè)、地勘單位等管理服務對象的意見建議;部黨組成員利用出差開會、調研機會征求改革試驗區(qū)、基層黨委政府和干部群眾的意見建議。部黨組成員層面,要通過在部機關一樓大廳、機關食堂和各單位辦公場所設立意見箱的形式,征求部機關司局、國家土地督察局、直屬單位黨員干部的意見建議。征求的內容為,對國土資源部黨組及其成員在貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和落實部黨組《關于進一步改進部、局級干部工作作風、密切聯系群眾的若干規(guī)定》,反對“四風”,提高服務質量和效率,解決群眾反映強烈的突出問題,轉變國土資源管理職能等方面的意見建議。對部黨組及其成員的意見建議由部教育實踐活動領導小組辦公室負責收集匯總并提交部黨組。
(二)查擺問題、開展批評。圍繞開好專題民主生活會和組織生活會這一重點,通過自己找、群眾提、上級點、相互幫等途徑,認真查擺作風方面存在的問題,進行黨性分析和自我剖析,以整風精神開展批評與自我批評,既要解決實際問題,更要解決思想問題。
1.開展談心活動。部黨組書記、各單位黨委(黨組、總支、支部)主要負責同志要帶頭與班子成員逐一談心,部黨組成員之間、各單位班子成員之間要互相談心,班子成員要與分管部門負責人和黨員、群眾談心,要注意聽取上級督導組的意見建議,溝通思想認識,相互提醒幫助,增進了解團結,為專題民主生活會和組織生活會做好準備工作。
2.撰寫對照檢查材料。根據征求到的意見,部黨組和各單位領導班子及其成員都要對照為民務實清廉要求,親自撰寫對照檢查材料。對照檢查材料內容主要包括:個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等方面。要求既聯系工作實際,又觸及思想靈魂,正視矛盾和問題,提出的整改措施和辦法要實在、具體、便于實施。部黨組書記的對照檢查材料要經中央督導組審閱,各單位黨委(黨組、總支、支部)主要負責同志的對照檢查材料要經部督導組審閱,部黨組書記和各單位黨委(黨組、總支、支部)主要負責同志要會同上級督導組一道審閱班子成員的對照檢查材料,提出意見建議。
3.召開專題民主生活會和組織生活會。部黨組和各單位領導班子要按照中央確定的主題,召開一次高質量的專題民主生活會。專題民主生活會上,部黨組和各單位領導班子要按照中央通知精神和上級督導組的要求,回顧總結貫徹落實中央八項規(guī)定和部黨組《關于進一步改進部、局級干部工作作風、密切聯系群眾的若干規(guī)定》的情況,聯系思想實際和所分管司局、聯系單位的工作實際,分析在“四風”方面存在的問題,開展批評和自我批評,研究提出整改措施及有關政策建議。根據中央安排,中央督導組、中央紀委和中央組織部派人全程參與部黨組專題民主生活會,了解開展批評和自我批評的情況,對會議進行評價。部黨組成員和各單位領導班子成員要參加所在黨支部的專題組織生活會。部督導組全程參與所督導單位領導班子專題民主生活會。
4.通報民主生活會情況。民主生活會后,部黨組和各單位黨委(黨組、總支、支部)召開專門會議,通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料,民主生活會情況要包含聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評等情況。參加部黨組專題民主生活會情況通報的人員范圍是,部黨組成員、總工程師、部老領導,部直屬機關十八大代表、十二屆全國人大代表和政協委員,部機關處級以上黨員干部,各直屬單位、各派駐地方的國家土地督察局主要負責同志。部黨組書記要及時聽取中央督導組的反饋意見。各單位黨委(黨組、總支、支部)民主生活會情況通報要參照部黨組進行。
(三)整改落實,建章立制。重點抓好制定和落實整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制3個步驟,確;顒尤〉脤嵭。
1.制定整改方案。制定整改方案實行“一把手”負責制。部黨組和各單位黨委(黨組、總支、支部)要重點針對查找出的突出問題、征求到的意見建議、專題民主生活會上提出的整改措施和政策建議,以及上級督導組的意見建議等,制定完善本級領導班子的整改方案。整改方案要做到措施到位,任務書、時間表和責任人明確,并在一定范圍內公示。整改方案要提交上級督導組審閱。部黨組和各單位在制定整改方案時,要重點解決領導班子及其成員思想作風庸、懶、散、奢的問題,進一步回答并解決好“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”的問題,樹立“底線思維”,明確深化改革和職能轉變的具體任務、目標和措施,從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞;要突出“轉變職能改進作風、維護權益執(zhí)政為民”重點任務,針對影響和制約科學發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題,制定切實可行、行之有效的措施,以職能轉變促作風轉變,切實維護群眾權益,真正做到執(zhí)政為民。
2.抓好整改落實,強化正風肅紀。部黨組和各單位黨委(黨組、總支、支部)要按照整改方案的部署,開展集中整治,逐項抓好整改落實,著力改進學風文風會風,著力控制“三公”經費支出,著力解決吃拿卡要問題,著力推進職能轉變,著力維護群眾權益。要堅持懲前毖后、治病救人方針,區(qū)別情況、對癥下藥,對作風方面存在一般性問題的黨員干部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。
3.加強制度建設,推進作風建設常態(tài)化。要注重總結以往在加強和改進作風建設、領導班子和領導干部隊伍建設、反腐倡廉建設等方面好的經驗和做法,建立健全政策制度,抓好落實。要進一步健全科學民主決策機制,健全干部作風狀況考核評價機制,形成進一步加強領導班子建設和嚴格教育管理干部的意見;進一步完善厲行節(jié)約、制止浪費制度,完善公務接待管理規(guī)定,完善公務用車配備使用管理辦法,完善因公出國(境)管理規(guī)定,完善會議培訓活動經費管理辦法。要在大力推進管理職能、管理方式轉變的基礎上,進一步健全完善國土資源管理制度,切實把市場、社會、地方能管好的事交給市場、社會、地方,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,充分施展社會自我管理的能力,充分調動中央和地方兩個積極性,實現促進科學發(fā)展、減少“跑部前進”、減少違紀違法和維護群眾權益的目標。
4.總結評議,鞏固提高。召開部教育實踐活動總結大會,黨組書記、部長、國家土地總督察姜大明作總結講話,中央督導組組長發(fā)表講話。會前,部教育實踐活動總結報告、總結講話材料要提請中央督導組審閱?偨Y大會結束時,要組織開展民主評議,參加評議的人員范圍與動員大會的參加人員一致。評議表由中央督導組負責收回匯總。各單位黨委(黨組、總支、支部)要向部黨組報送專題報告。集中教育實踐活動告一段落后,要繼續(xù)抓好整改方案后續(xù)工作的落實,及時完善相關制度規(guī)章,鞏固擴大活動成果。
四、加強對教育實踐活動的組織領導
部黨組和各單位黨委(黨組、總支、支部)要高度重視、加強領導,統籌安排、精心組織,堅持正面教育為主原則,把教育實踐活動總要求貫穿始終,把反對“四風”貫穿始終,把整風精神貫穿始終,把領導帶頭貫穿始終,把制度建設貫穿始終,做到“不虛”、“不空”、“不偏”,確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。
(一)部黨組帶頭,加強領導。部教育實踐活動在部黨組直接領導下開展工作。部成立教育實踐活動領導小組,黨組書記、部長、國家土地總督察姜大明擔任組長,部黨組副書記、副部長、國家土地副總督察徐德明,部黨組成員、副部長、部直屬機關黨委書記張少農,部黨組成員、駐部紀檢組組長王壽祥任副組長,部黨組其他成員為成員。領導小組下設辦公室和督導組,分別負責活動的日常工作和具體指導、督促檢查工作。部黨組成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用,以身作則,帶頭學習、帶頭調研、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭整改,形成部黨組帶頭示范、一級帶一級、共同踐行群眾路線的生動局面。同時,要切實抓好對分管司局、聯系單位和黨的群眾路線教育實踐活動聯系點開展教育實踐活動的指導工作。各單位黨委(黨組、總支、支部)是抓好本單位教育實踐活動的責任主體,主要負責同志是第一責任人。
(二)堅持圍繞中心,服務大局。要以好的作風開展教育實踐活動,妥善處理好開展教育實踐活動與做好各項業(yè)務工作、完成全年各項任務的關系,合理擺布時間,使教育實踐活動的每個環(huán)節(jié)、每項措施都與切實改進作風、保障科學發(fā)展、保護國土資源、保障群眾權益緊密結合,與黨員干部履職盡責緊密結合,做到兩手抓、兩不誤、兩促進,以教育實踐活動的新成效開創(chuàng)國土資源管理工作新局面、打造國土資源部門新形象。要堅持開門搞活動,充分發(fā)揚民主,實事求是,暢通群眾參與和監(jiān)督渠道。
(三)加強督促指導,把握正確方向。部教育實踐活動領導小組派出督導組,負責傳達中央和部黨組有關精神及工作要求,向部教育實踐活動領導小組反映情況,提出意見建議;全程督導各單位做好各環(huán)節(jié)工作,切實把“規(guī)定動作”做扎實、做到位,鼓勵探索符合實際、富有特色的“自選動作”。部督導組要本著高度負責的態(tài)度,堅持高標準嚴要求,堅持分類指導,在注重實效、解決問題上下功夫,什么問題突出就督導解決什么問題,確保中央和部黨組各項部署落到實處;同時要講黨性、重品行、作表率,自覺維護自身形象。各單位黨委(黨組、總支、支部)要結合各自業(yè)務范圍、黨員隊伍的實際,在重點對象、解決問題、建章立制等方面加強領導,探索務實管用的載體和抓手,在教育實踐活動中形成一系列實踐成果、制度成果和理論成果。
(四)抓好輿論引導,積極傳遞正能量。要充分利用部門報刊、門戶網站等新聞媒體和宣傳陣地,開設部教育實踐活動專欄,大力宣傳中央關于教育實踐活動的重要精神和決策部署,宣傳我部教育實踐活動的工作進展和實際成效,宣傳各單位好的經驗、好的做法。既要加強正面宣傳和引導,凝心聚力,又要強化輿論監(jiān)督,推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。要及時總結提煉部黨組和各單位在實踐中形成的新認識、新經驗和新做法,組織開展黨的群眾路線理論研究。
各派駐地方的國家土地督察局黨組和各直屬單位黨委(總支、支部)要根據本實施方案制定具體實施辦法,部機關各司局要列出工作計劃,經部督導組審閱后報部教育實踐活動領導小組辦公室備案。國家海洋局、國家測繪地理信息局和中國地質調查局在部黨組領導下,按照中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的要求和部署,扎實開展教育實踐活動。
篇四:深入開展黨的群眾路線教育實踐活動方案
根據《中共廣東省委關于在我省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(粵發(fā)[201*]8號)、《關于印發(fā)<廣東省第一批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》(粵群組發(fā)[201*]2號)及全省黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神,結合我院實際,制定學院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動(以下簡稱“教育實踐活動”)實施方案。
一、指導思想、總體要求和基本原則
(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,貫徹黨的十八大、全省黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,以全體共產黨員為主要對象,以學院領導班子、中層干部和黨員領導干部為重點,對照中央八項規(guī)定的要求,查擺問題,開展批評和自我批評,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,完善黨員干部直接聯系群眾制度。堅持實干興校、實干強校,敢于開拓,勇于擔當,多干讓廣大師生滿意的好事實事。進一步突出作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風,堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,著力整治慵懶散奢等不良風氣,著眼服務基層、服務群眾,著眼排憂解難促發(fā)展促和諧,著力解決全院各級黨組織和黨員干部在思想作風以及工作作風方面存在的突出問題,不斷提高工作水平和工作效率,為加快學院發(fā)展提供有力的思想保證、組織保證和精神力量。
(二)總體要求。黨的群眾路線教育實踐活動全過程,要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,“照鏡子”,主要是學習和對照黨章,對照廉政準則,對照改進作風要求,對照群眾期盼,對照先進典型,查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照為民務實清廉的要求,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,敢于觸及思想,正視矛盾和問題,從自己做起,從現在改起,端正行為,維護良好形象。“洗洗澡”,主要是以整風精神開展批評和自我批評,深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風的原因,堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解決實際問題,更要解決思想問題。“治治病”,主要是堅持懲前毖后、治病救人方針,區(qū)別情況、對癥下藥,對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。
(三)基本原則。堅持正面教育為主,加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育,引導黨員、干部堅定理想信念,增強服務意識,講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會主義核心價值觀,堅守共產黨人精神追求。堅持批評和自我批評,開展積極健康的思想斗爭,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺點、修正錯誤,真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規(guī)范。堅持講求實效,開門搞活動,請群眾參與,讓群眾評判,受群眾監(jiān)督,努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效,在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務和帶領群眾加快發(fā)展上取得實效。根據高校的特點,堅持分類指導,針對機關和教學部門的不同情況,找準各自需要解決的突出問題,提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。堅持領導帶頭,一級抓一級、層層抓落實。堅持與學院主要工作緊密結合,查找并解決突出問題。
二、明確目標任務和要解決的突出問題
(一)目標任務。這次教育實踐活動要解決的根本問題是:黨和群眾的關系問題。要教育黨員干部特別是領導干部,強化宗旨意識,樹立群眾觀點,密切黨同人民群眾血肉聯系。采取的重要方法是:領導帶頭示范、自上而下,重點抓好領導班子和領導干部。聚焦的突出問題是:形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風這“四風”;镜囊(guī)定動作是:學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制。要達到的目標要求是:從學院實際出發(fā),始終堅持黨的群眾路線,牢固樹立群眾觀點,大力弘揚黨的優(yōu)良作風,創(chuàng)新群眾工作方式方法,使黨員干部思想認識進一步深化、作風進一步轉變、群眾工作能力進一步提高、黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立。要圍繞學院中心工作,服務學院改革大局,全面貫徹落實黨的十八大和上級精神,把作風建設放在突出位置,以優(yōu)良作風凝聚強大力量,在加快學院發(fā)展的關鍵問題上取得新突破。
(二)落實為民務實清廉要求。為民,就是要堅持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄,堅持以人為本、人民至上,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去。務實,就是要求真務實、真抓實干,發(fā)揚理論聯系實際之風;堅持問政于民、問需于民、問計于民,發(fā)揚密切聯系群眾之風;謙虛謹慎、戒驕戒躁,厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,發(fā)揚艱苦奮斗之風。清廉,就是要自覺遵守黨章,嚴格執(zhí)行廉政準則,主動接受監(jiān)督,自覺凈化朋友圈、社交圈,帶頭約束自己的行為,增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性,嚴格規(guī)范權力行使,把權力關進制度的籠子,堅決反對一切消極腐敗現象。
(三)著力解決突出問題。主要是堅決反對形式主義,教育引導黨員、干部端正學風,切實改進教風、改進工作作風,在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則,真正把心思用在干事業(yè)上,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上;堅決反對官僚主義,教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾,接地氣、通下情,堅持民主集中制,改進調查研究,虛心向群眾學習,真心對群眾負責,熱心為群眾服務,誠心接受群眾監(jiān)督;堅決反對享樂主義,教育引導黨員、干部牢記“兩個務必”,克已奉公,勤政廉政,保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài);堅決反對奢靡之風,教育引導黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念,狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良作風,做到艱苦樸素、精打細算,勤儉辦一切事情。
各部門要結合實際,切實解決以下5個突出問題:一是精神懈怠,固步自封。主要表現在:缺乏學習提高的意識和動機,關起門來過日子,不求有功,但求無過,不想闖,不想冒; “等、靠、要”思想嚴重,缺乏責任意識和主人翁意識。二是形式主義,做表面文章。主要表現在:喜歡做表面工作,講求名利,工作拖沓漂浮。三是官僚主義,群眾觀念薄弱。主要表現在:不善于溝通協調,群眾工作能力不強;聽取師生意見和建議不多,替群眾所想不夠,對解決師生反應強烈的問題不積極。四是享樂主義,艱苦奮斗意識淡薄。主要表現在:講待遇、求享受,怕苦怕累,不追求干事創(chuàng)業(yè);生活上貪圖享受,講排場,擺闊氣。五是紀律不嚴,師風不正。主要表現在:紀律松弛,作風散漫;對教師黨員干部教學質量要求不高,馬虎應付;自我管理、業(yè)務管理不嚴;辦事拖拉,推卸責任等等。
三、方法步驟
學院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動從今年7月開始至12月結束,分三個環(huán)節(jié)組織進行,每個環(huán)節(jié)不少于35天。
(一))學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)(201*年7月10日至9月11日)
1、動員部署。7月5日,召開黨委擴大會,研究制定學院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案,7月10日召開全院黨員大會進行動員部署;各黨總支、直屬黨支部結合各自實際制定活動實施方案。
2、組織學習。一要豐富學習內容。各基層黨組織結合各自實際,認真制定學習教育計劃,組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系,學習黨章和黨的十八大報告,學習習近平總書記一系列重要講話精神,學習中央八項規(guī)定,學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統,認真研讀中央和省委印發(fā)的教育實踐活動讀本,對照正反兩方面的典型,開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育,以及中國特色社會主義宣傳教育,使廣大黨員、干部深刻理解群眾觀點和群眾路線的豐富內涵,把握新形勢下做好群眾工作的任務要求,增強貫徹黨的群眾路線的自覺性。二要創(chuàng)新學習方法。采取集中學習與個人自學相結合、討論交流與調查研究相結合、“走出去”與“請進來”相結合等方法,通過中心組學習、紀律教育學習月活動、支部學習、讀書交流會等多種形式,組織黨員干部開展學習活動。舉辦理論輔導課加深認識,由思政部組織教師對全校黨員干部上專題輔導課,通過專題輔導課提高黨員干部對中國特色社會主義理論體系、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統、習近平總書記一系列重要講話精神的認識。開展討論式學習對照檢查。深化“群眾路線大家談”活動,圍繞馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線開展專題學習討論,引導黨員、干部認真查找宗旨意識、工作作風、精神狀態(tài)、為民辦事、廉潔自律方面的差距。每個黨員干部在學習教育階段至少要寫出一篇高質量的學習心得體會。開展調研式學習掌握實情。領導班子針對學習討論中查找到的問題列出調研專題,班子成員根據職責分工,牽頭進行分頭調研、分類研究、分別破題,為撰寫對照檢查材料打基礎。開展體驗式學習深化認識。學院領導班子開展“十個一”行動,即在整個教育實踐活動中,每個校級領導班子成員都要聯系幫扶困難師生,了解他們的工作、學習和生活,幫助他們至少解決一個實際困難;每月開展一次“學院領導接待日”活動,認真傾聽師生的意見和建議,為師生辦實事解難題;每月至少去學生食堂就餐一次、到學生宿舍走訪一次、聽一次課,了解學院教學、后勤管理和學生工作的情況,及時發(fā)現問題,改進工作,增進與學生的感情;根據職責分工,牽頭開展一次分管部門的作風建設專題調研,并努力解決好師生反映強烈的突出問題,指導分管部門至少抓好一項整改工作;至少到學院掛鉤聯系的“雙到”扶貧點開展一次走訪慰問貧困戶,解決實際問題;建立一個群眾路線教育活動聯系點;指導聯系點根據實際情況至少開展一項特色教育專題活動。各黨總支(支部)和各部門負責人,也要結合本總支(支部)以及部門實際,制定相關措施,開展有針對性的行動,力爭出亮點、出經驗、出成效,發(fā)揮示范帶動作用,推動教育實踐活動深入開展。
3、充分征求意見。在運用學習討論、調查研究、換位體驗等多種方式聽取意見的同時,領導班子結合開好專題民主生活會,通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談等形式,廣泛征求群眾和各方面對領導班子和班子成員加強作風建設的意見,并原汁原味地梳理意見建議,形成專題報告。通過對征集的意見和建議進行綜合分析、研究梳理,了解把握廣大群眾的期待要求,進一步明確工作責任、理清工作思路、強化工作措施。
(二)查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)(201*年9月12日至10月20日)
1、做好談心談話。學院主要領導與班子成員逐一談心,班子成員之間開展互相談心活動,坦誠相待、如切如磋、如琢如磨,總結經驗教訓,交流思想認識,達到幫助同志、增進團結、做好工作的目的。
2、撰寫對照檢查材料。領導班子及每個黨員干部,都要自己動手撰寫對照檢查材料,對照檢查材料包括四個部分,即個人作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等,重點放在后三個部分。要結合本職工作,認真開展對照檢查和自我剖析,重點查找存在的問題,剖析思想根源和深層次原因,特別是要認真思考、正面回應干部群眾所提的意見,提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。班子成員的對照檢查材料報學院主要領導審閱。
3、召開民主生活會。圍繞為民務實清廉,圍繞解決“四風”問題,領導班子召開一次“嚴肅認真、實事求是、民主團結”的高質量民主生活會。黨委主要負責同志帶頭查擺問題,帶頭開展批評和自我批評;班子成員既要進行深刻的自我批評,又要進行誠懇的相互批評,達到“團結—批評—團結”的目的。
4、通報民主生活會情況。會后,在規(guī)定范圍通報民主生活會情況和領導班子及班子成員的對照檢查材料。
5、基層黨組織開好專題組織生活會。每個黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會,針對存在問題,提出改進的措施和辦法。
(三)整改落實、建章立制環(huán)節(jié)(201*年10月21日至12月5日)
1、制定整改方案。各部門抓住重點問題,制定整改任務書、時間表,明確分工情況,實行一把手負責制。整改方案要突出重點、具體細化、切實可行,在一定范圍內公示,接受監(jiān)督。
2、開展集中治理。一是深入開展馬克思主義權力觀教育。把權力觀教育貫穿于教育活動的始終,引導黨員干部克服官本位意識,正確認識權力,正確行使權力。采取多種形式,大力開展示范教育和警示教育,用身邊的事教育身邊的人。院級領導班子都要開展一次“反對濫用權力”的公開承諾,班子成員集體向全校師生公開承諾不以權謀私、濫用手中權力。通過權力觀教育,讓領導干部牢記權力來自人民,必須為人民掌好權、用好權,自覺接受群眾監(jiān)督,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度籠子里,做到行為不失范、權力不失控、決策不失誤,努力辦人民滿意教育。二是開展“轉變作風我?guī)ь^”主題實踐活動。各部門結合實際,創(chuàng)新載體,認真制定主題實踐活動工作方案和推進措施。領導班子及領導干部要帶好頭,當好表率,通過各種方式查找問題,認真梳理后至少亮出本人在作風方面最為突出的2至3個問題,并“上墻上網”公開。對查找出來的問題,建立工作臺帳,制定整改措施,抓緊整改。對整改情況,開展一次群眾評議,把評議結果作為干部管理使用的依據。對群眾不滿意的,要按照干部管理權限進行提醒談話,督促整改。
3、加強教育管理干部。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部,著力推進庸懶散奢等不良風氣整治工作,切實解決干部律己不嚴問題。對存在一般性作風問題的干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調整。要提高黨員、干部調查研究、掌握實情能力,科學決策、民主決策能力,解決問題、化解問題能力,宣傳群眾、組織群眾能力。對那些與群眾有感情、為群眾辦實事、得到群眾擁護的干部,要提拔使用,樹立正確用人導向。
4、加強制度建設。對已有制度進行一次全面梳理,總結實踐中的好經驗好做法,完善黨員干部直接聯系群眾、黨代表、教職工代表大會代表和工會會員代表經常性發(fā)揮作用和群眾反映訴求等制度,建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制,健全干部作風狀況考核評價機制。加強改革創(chuàng)新,深化各方面體制機制改革,創(chuàng)新工作的途徑和方法,通過建立健全長效機制,形成促進學院科學發(fā)展的體制機制和規(guī)章制度。
5、搞好總結驗收。在教育實踐活動基本完成時,學院教育實踐活動領導小組辦公室將學院開展教育實踐活動的基本情況、主要特點、經驗和成效、存在不足和努力方向,形成總結報告上報上級教育實踐活動領導小組辦公室和省委督導組。教育實踐活動結束時,召開全院黨員干部大會,總結教育實踐活動情況,通報整改方案,明確整改任務的落實責任,對領導班子和領導干部進行民主評議,進一步促進和鞏固教育實踐活動的成果。
四、加強組織領導
開展黨的群眾路線教育實踐活動,是全黨政治生活中的一件大事。學院各級黨組織和廣大黨員要統一思想,充分認識開展教育實踐活動的重大政治意義和歷史意見,要增強政治意識、大局意識和責任意識,要高度重視,統籌安排,周密部署,精心組織,切實做到把不斷提高黨員領導干部的思想認識貫穿始終,把調動廣大黨員干部的積極性貫穿始終,把抓落實求實效貫穿始終,把加強領導貫穿始終。
1、成立機構,明確責任。學院成立深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,李多民院長任組長,林文瓊副書記、梁德萍副院長任副組長,成員由黨委委員、黨委辦公室主任、各黨總支、直屬黨支部負責人組成。領導小組下設辦公室,領導小組辦公室設在黨委辦公室,由黨委辦公室主任莫明波兼任主任,負責日常工作。學院主要領導是學院教育實踐活動的第一責任人,學院各級基層黨組織負責人是教育實踐活動的直接責任人,所有黨員領導干部都要貫徹落實好黨委的部署和要求,認真抓好分管部門的學習實踐活動。學院各級基層黨組織也要建立教育實踐活動領導小組,具體負責教育實踐活動。各黨總支、支部要認真開展教育實踐活動,充分發(fā)揮基層黨組織的作用,確;顒淤|量。
2、精心組織,抓好落實。各黨總支(支部)要根據上級和學院黨委的要求,結合實際制定教育實踐活動的實施方案,報學院教育實踐活動領導小組辦公室。教育實踐活動的每個環(huán)節(jié),各黨總支(支部)要根據自身實際,切實開展教育實踐活動,創(chuàng)出自己特色,學院領導小組辦公室要對各黨總支(支部)的活動開展全程指導,及時掌握情況,總結推廣好的做法,注重實效,確保把“規(guī)定動作”做到位,把“自選動作”做實在,確保活動扎實推進,不走過場。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。充分運用校園網、教育實踐活動專題網站、校報、宣傳欄等宣傳陣地,大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義,宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型,為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。
4、真抓實干,創(chuàng)出成效。開展教育實踐活動,責任重大,使命光榮,要以高度的政治責任感和歷史責任感,求真務實,開拓創(chuàng)新,要把教育實踐活動與認真做好各項工作以及黨員、干部履職盡責結合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。正確處理好學院日常工作與教育實踐活動的關系,努力結合學院中心工作,把開展教育實踐活動作為推動學院各項工作的重要動力,作為加快新校區(qū)建設的重要推動力,確保教育實踐活動取得實實在在的成效。
篇五:深入開展黨的群眾路線教育實踐活動方案
根據中央《關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》、黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和省委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)的部署,省級領導機關和省直單位、省屬企業(yè)、省管高校、廣州和深圳市機關及其直屬單位參加第一批教育實踐活動,從今年7月開始,到1 2月基本完成。參加第一批教育實踐活動的單位(以下簡稱各單位)處于重要地位,領導干部多,黨員比例高,黨員、干部的文化層次和政策水平較高,是基層單位和群眾關注的重點。認真搞好第一批教育實踐活動,可以為第二批活動積累經驗、作出表率,對于實現整個教育實踐活動的目標至關重要,F就第一批教育實踐活動提出如下實施方案。
一、第一批教育實踐活動的具體范圍
參加第一批教育實踐活動的范圍是:省委、省人大、省政府、省政協領導班子及黨員領導干部;省法院、省檢察院領導班子及黨員干部;省委各部委、省直各單位、省各人民團體領導班子及黨員干部;省直屬事業(yè)單位、省直各部門管理的事業(yè)單位領導班子及黨員干部;省屬企業(yè)、省管高校領導班子及黨員干部;廣州、深圳市的黨委、人大、政府、政協領導班子及黨員領導干部,市直屬單位領導班子及黨員干部。
二、啟動部署教育實踐活動
1、召開全省教育實踐活動工作會議。主要任務是學習貫徹中央教育實踐活動工作會議、中央政治局專門會議、習近平總書記有關指示和省委《實施意見》精神,對在金省深入開展教育實踐活動進行動員部署。7月初選擇1天時間召開。上午召開視頻會議,在廣州設主會場,各地級以上市、縣(市、區(qū))設分會場,省委主要負責同志和中央督導組組長等作重要講話;下午在主會場繼續(xù)召開工作會議,省委有關負責同志作工作部署。工作會議后,各單位開始啟動教育實踐活動。
2、制定實施方案。各單位黨委(黨組)根據省委《實施意見》、本《實施方案》和工作會議精神,在充分調研基礎上,制定符合本地區(qū)本單位實際的實施方案。廣州、深圳市和省直單位、省屬企業(yè)、省管高校的實施方案,報省委教育實踐活動領導小組備案;廣州、深圳市直屬單位的實施方案,分別報本市黨委教育實踐活動領導小組備案。
3、召開會議進行部署。實施方案確定后,各單位及時召開會議,學習貫徹中央和省委精神,動員部署奉地區(qū)本單位開展教育實踐活動,黨委(黨組)主要負責同志作動員講話。具體到每個單位,集中教育時間一般不少于3個月。每個單位的教育實踐活動要著力抓好學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評和整改落實、建章立制3個環(huán)節(jié)。
三、抓好學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)
時間35天左右,重點抓好3項工作。
1、豐富學習內容。各單位結合各自實際,認真制定學習教育計劃。組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系,學習黨章和黨的十八大報告,學習習近平總書記一系列重要講話精神,學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統,認真研讀中央和省委印發(fā)的教育實踐活動讀本,對照正反兩方面的典型,開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育,以及中國特色社會主義宣傳教育,使廣大黨員、干部深刻理解群眾觀點和群眾路線的豐富內涵,把握新形勢下做好群眾工作的任務要求,增強貫徹黨的群眾路線的自覺性。(范文網)
2、創(chuàng)新學習方法。通過集中學習和自主學習相結合,運用廣東學習論壇、中心組學習、紀律教育學習月活動、黨紀政紀法紀教育培訓班、遠程教育網絡、讀書交流會等靈活多樣的方式,廣泛開展學習教育。開展討論式學習對照檢查。深化“群眾路線大家談”活動,圍繞馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線開展專題學習討論,引導黨員、干部認真查找宗旨意識、工作作風、精神狀態(tài)、為民辦事、廉潔自律方面的差距。開展調研式學習掌握實情。各單位領導班子針對學習討論中查找到的問題列出調研專題,安排班子成員根據職責分工,牽頭進行分頭調研、分類研究、分別破題,為撰寫對照檢查材料打基礎。開展體驗式學習深化認識。’有條件的單位結合自身職能,組織處級以上領導干部開展“轉換角色、切身體驗”主題實踐活動。承擔公共服務和社會管理職能、聯系民生緊密、直接服務群眾的各級機關和企事業(yè)單位的處級以上領導干部,以服務對象的身份,到本單位從首道程序開始辦一次事,全程體驗本單位的工作作風和服務質量;以普通干部的身份,到服務窗口或基層一線參與一次面對服務對象的實際工作。其他各級機關和企事業(yè)單位的領導干部,可采取參加志愿服務、走訪慰問貧困戶、到扶貧點開展扶貧工作、給基層黨員上黨課、到黨代表工作室開展活動等方式,參與一次與基層群眾面對面的溝通交流,切身體會現有的工作作風、方式方法與群眾需求之間的差距。省委委員要帶頭聯系后進村、問題突出村和困難企事業(yè)單位,深入體驗群眾生產生活,幫助解決實際問題。省直單位、省屬企業(yè)、省管高校要組織黨員、干部到省反腐倡廉教育基地觀摩學習,反思自己,查找不足。
3、充分征求意見。在運用學習討論、調查研究、換位體驗等多種方式聽取意見的同時,各級領導班子要結合開好專題民主生活會,通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談等形式,廣泛征求群眾和各方面對領導班子和班子成員加強作風建設的意見,并原汁原味地梳理意見建議,形成專題報告。召開座談會前,以輔導課的形式,組織征求意見對象開展學習,為提出意見建議做好準備。進一步拓寬聽取意見的渠道,通過組織黨代表到工作室接待群眾、開通省直機關“基層民意網絡直通車”、在“廣東民聲熱線”和有關政務網站上增設信箱、開通微博和微信等,加強與群眾的交流。
四、抓好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)
時間35天左右,重點抓好5項工作。
1、做好談心談話。各單位黨委(黨組)主要負責同志要與班子成員逐一談心,班子成員之間要互相談心。
2、撰寫對照檢查材料。每個領導班子及其成員,都要根據征求到的意見,對照為民務實清廉要求,結合本職工作,認真開展對照檢查和自我剖析,重點查找存在的問題,剖析思想根源和深層次原因,形成對照檢查材料。班子成員的對照檢查材料必須自己動手撰寫,并報黨委(黨組)主要負責同志審閱。
3、開好民主生活會。會上,黨委(黨組)主要負責同志要帶頭查擺問題,帶頭開展批評和自我批評;班子成員既要進行深刻的自我批評,又要進行誠懇的相互批評。發(fā)言要虛實并舉,觸及思想和靈魂,正視矛盾和問題,既“紅紅臉、出出汗”,又明確整改方向。
4、通報民主生活會情況。會后,要在規(guī)定范圍通報民主生活會情況和領導班子及班子成員的對照檢查材料。
5、基層黨組織開好專題組織生活會。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會,針對存在問題,提出改進的措施和辦法;鶎哟翱趩挝、服務行業(yè)黨組織的專題組織生活會,要邀請服務對象代表參加。
五、抓好整改落實、建章立制環(huán)節(jié)
時間35天左右,重點抓好4項工作。
1、制定整改方案。各單位都要抓住重點問題,制定整改任務書、時間表,明確分工情況,實行一把手負責制。整改方案要重點突出、具體細化、切實可行,在一定范圍內公示,接受監(jiān)督。
2、開展集中治理。(1)在反對形式主義方面,圍繞解決務實實干風氣衰退問題,對各單位各類會議、文件、簡報、節(jié)慶、評比表彰和達標活動特別是針對基層的檢查和考核進行認真清理,根據工作需要精簡合并,集中治理文山會海,堅決取消一切沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件。對重要基礎設施建設、重大項目和涉及群眾切身利益的重大民生工程等事關全局的重點工作部署的落實情況進行專項檢查,明確時限要求,落實責任主體,確保工作質量,沒有如期完成的堅決問責。 (2)茌反對官僚主義方面,圍繞解決精神懈怠問題,對各級黨政機關特別是領導干部的勤政情況進行監(jiān)督檢查,堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題,專項治理消極應付、不作為、亂作為,門難迸、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問題。圍繞解決干群關系疏遠問題,對各級領導干部下基層接觸服務對象、密切聯系群眾的制度和效果提出明確要求。(3)在反對享樂主義方面,圍繞解決艱苦奮斗意識淡漠問題,對各級領導干部落實有關工作和生活待遇規(guī)定的情況進行專項檢查,進一步規(guī)范和落實公務接待有關規(guī)定,嚴禁違反規(guī)定配備秘書,認真清退違規(guī)占用的住房、辦公用房和配備的車輛,不得超編制、超標準配備公務用車。(4)在反對奢靡之風方面,圍繞解決鋪張浪費問題,繼續(xù)清理檢查“小金庫”,全面檢查“三公”經費使用情況,嚴禁用公款大吃大喝,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動,嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游,嚴禁黨政機關違反規(guī)定搞樓堂館所建設。
3、嚴格教育管理干部。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部,著力推進庸懶散奢等不良風氣整治工作,切實解決干部律己不嚴問題。對存在一般性作風問題的干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問趣、沒有明顯改進的干部,要進行組織調整。在活動中發(fā)現的重大違紀違法問題,要及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處。要提高黨員、干部調查研究、掌握實情能力,科學決策、民主決策能力,解決問題、化解矛盾能力,宣傳群眾、組織群眾能力。對那些與群眾有感情、為群眾辦實事、得到群眾擁護的干部,要提拔使用,樹立正確用人導向:
4、加強制度建設。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理,經實踐檢驗行之有效、群眾認可的,要長期堅持,抓好落實;對不適應新形勢新任務要求的,要抓緊修訂完善。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。注重總結實踐中的好經驗好做法,完善黨員干部直接聯系群眾、黨代表經常性發(fā)揮作用和群眾反映訴求等制度,建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制、發(fā)揮社會組織做群眾工作作用的機制和在法治平臺上解決矛盾糾紛的機制,建立健全厲行節(jié)約、制止浪費制度,修訂完善公務接待管理和外賓接待管理規(guī)定,完善公務用車配備使用管理辦法,完善因公出國(境)管理規(guī)定,修訂樓堂館所建設管理制度,完善會議、培訓、活動經費管理辦法,完善黨政機關領導干部住房、用車等工作生活待遇方面的制度,研究制定國有企業(yè)負責人職務消費管理辦法,建立健全公務支出、公款消費等方面的審計制度,推動改進工作作風、密切聯系群眾常態(tài)化長效化。結合市廳級覺政領導班子和領導干部落實科學發(fā)展觀指標體系考核、社會建設綜合考核等工作,健全干部作風狀況考核評價機制,用經濟社會發(fā)展的成效檢驗開展教育實踐活動、轉變干部作風的實效。
六、加強組織領導
1、成立機構,明確責任。成立省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,省委主要負責同志擔任組長。領導小組下設辦公室,負責日常工作。各單位黨委(黨組)是抓好本地區(qū)本單位教育實踐活動的責任主體,要高度重視,認真負責。黨委(黨組)主要負責同志要承擔起第一責任人的責任;有關部門要密切配合,形成工作合力。各級黨委(黨組)成立相應的領導機構和工作機構,具體負責教育實踐活動,領導機構由黨委(黨組)主要負責同志負責。黨委組織部門要切實履行工作職責,充分利用開展活動的機會,掌握各級領導班子和領導干部情況,從嚴教育管理干部。充分發(fā)揮行業(yè)系統主管部門對本行業(yè)本系統的指導作用。要用好的作風組織開展教育實踐活動,在確;顒淤|量前提下做到勤儉節(jié)約。活動結束后,各單位黨委(黨組)要向上級黨組織寫出報告。
2、全程督導,抓好落實。省委教育實踐活動領導小組向廣州、深圳市和省直單位、省屬企業(yè)、省管高校派出督導組,廣州、深圳市黨委教育實踐活動領導小組也要向本市直屬單位派出督導組,全程督促所負責單位把教育實踐活動各項任務部署落到實處。在學習教育環(huán)節(jié),督導組要督促檢查所負責單位領導班子和領導干部開展學習討論、調查研究、聽取意見、對照檢查、及時改正等情況;在查擺問題環(huán)節(jié),要全程參加領導班子的專題民主生活會,會前向黨委(黨組)主要負責同志和班子成員通報所掌握的班子建設情況和存在的突出問題,會同主要負責同志做好談話提醒和審閱對照檢查材料等工作,會后要對民主生活會整體情況進行評價并反饋;在整改落實環(huán)節(jié),要對領導班子和班子成員的整改方案審核把關,對找準問題、集中整治和加強制度建設情況進行深入了解和檢查,在整改落實時限后開展“回頭看”,檢驗落實的成效。
3、領導帶頭,示范帶動。省委領導班子帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動。省委常委同志帶頭參加組織關系所在黨支部的讀書交流活動,深入基層調查研究,廣泛聽取意見建議?偨Y省委領導班子貫徹落實中央八項規(guī)定精神和我省實施辦法的情況,就加強班子作風建設征求意見。召開省委領導班子專題民主生活會,省委主要負責同志帶頭查擺問題,省委常委同志圍繞加強作風建設、發(fā)揮表率作用進行反思和剖析,自己動手撰寫對照檢查材料,深入開展批評與自我批評,并研究提出進一步加強作風建設的措施。省委常委同志分別選擇1個省直單位、省屬企業(yè)、省管高;驈V州、深圳市的1個市直屬單位作為第一批教育實踐活動聯系點,指導聯系單位認真開展活動。省人大常委會黨組、省政府黨組、省政協黨組,參照省委領導班子的做法,結合各自實際帶頭開展教育實踐活動。各級領導干部要帶頭到艱苦的地方開展調研和體驗,帶頭開展批評與自我批評,帶頭整改落實,帶頭解決群眾反映強烈的重點難點問題,并要建立活動聯系點。
4、廣泛宣傳,營造氛圍。新聞媒體要廣泛宣傳中央和省委精神,通過新聞報道、先進典型宣傳、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式,充分反映教育實踐活動的進展和成效。創(chuàng)新宣傳形式和載體,重視發(fā)揮網站、微博等新興媒體的作用,加強正面宣傳和輿論引導,為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。強化輿論監(jiān)督,通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式,發(fā)揮監(jiān)督警示作用,促進教育實踐活動深入開展。
5、抓好結合,搞出特色。各單位要把教育實踐活動與認真做好各項工作以及黨員、干部履職盡責結合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。既要認真落實中央和省委的統一部署,堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、基本任務不變通,把“規(guī)定動作’’做到位;又要注重分類指導,結合各自實際,靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作,在解決問題上下功夫,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,使“自選動作”有自身特色。在第二批活動期間,參加第一批活動的單位,要繼續(xù)抓好整改落實和建章立制等工作,著力鞏固擴大活動成果。
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