篇一：吃空餉專項治理工作實施方案為貫徹落實十八屆中央紀(jì)委二次全會和九屆省紀(jì)委三次全會工作部署，堅決糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風(fēng)和突出
問題，根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部、省編辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省監(jiān)察廳關(guān)于印發(fā)《河南省財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理工作實施意見》（豫紀(jì)發(fā)〔20XX〕21號）的通知精神，經(jīng)學(xué)院研究決定，在全校范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理工作，特制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真落實國家和省有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，強(qiáng)化財政供養(yǎng)人員工資監(jiān)管，推進(jìn)編制、財政、人事制度改革，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過專項治理，澄清機(jī)構(gòu)編制、財政供養(yǎng)人員工資和工作關(guān)系底數(shù)，堅決糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風(fēng)和突出問題。
二、治理范圍
學(xué)院所屬部門各類財政供養(yǎng)人員。
三、治理內(nèi)容
（一）受黨紀(jì)政紀(jì)處分及司法處理，但工資待遇（含津貼補(bǔ)貼、補(bǔ)助，下同）、離退休（退職）費未按規(guī)定處理到位的。
（二）工作人員考上全日制學(xué)歷教育脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的；未履行審批手續(xù)，長期不上班、離崗經(jīng)商辦企業(yè)、長期在外進(jìn)修學(xué)習(xí)或從事其他工作等，仍在原單位領(lǐng)取工資的。
（三）以借調(diào)為名，既不在借入單位又不在借出單位上班，但仍領(lǐng)取工資的。
（四）用少量薪酬聘用他人頂崗，自己從事其他工作，在單位領(lǐng)取工資的。
（五）已調(diào)整工作崗位，但工資關(guān)系未按規(guī)定隨行政關(guān)系轉(zhuǎn)辦的。
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)或其他社會組織兼職，領(lǐng)取雙份報酬的。
（七）在職及離退休人員亡故或被宣告失蹤，仍由家屬繼續(xù)領(lǐng)取工資的。
（八）已達(dá)退休年齡（經(jīng)組織批準(zhǔn)的除外）和已辦理退休手續(xù)人員，仍領(lǐng)取在職人員工資的。
（九）不在特定工作崗位工作，違反規(guī)定領(lǐng)取特殊崗位津補(bǔ)貼的。
（十）不符合遺屬生活困難補(bǔ)助條件或以前符合、現(xiàn)在不符合有關(guān)規(guī)定，仍由家屬領(lǐng)取遺屬生活困難補(bǔ)助的。
（十一）弄虛作假、占編制不上班，騙取冒領(lǐng)財政資金的。
（十二）其他采取不正當(dāng)手段，違反規(guī)定領(lǐng)取工資、離退休費的。
四、方法步驟
專項治理工作，采取“統(tǒng)一組織、分級實施、上下聯(lián)動”和部門自查整改與組織核查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“實事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)、自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則進(jìn)行處理。具體分三個階段進(jìn)行：
第一階段：自查自糾階段（8月1日至9月15日）
各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)治理工作實施意見，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，嚴(yán)格對照“吃空餉”的各類情形，認(rèn)真組織自查自糾，做到不走過場、不留死角。要認(rèn)真梳理全體人員工作關(guān)系、工資發(fā)放、在崗在位情況，做到不漏人、不漏項、不隱瞞、不作假，如實填寫《機(jī)關(guān)
事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員情況統(tǒng)計表》和《機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題自查自糾情況統(tǒng)計表》，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，于201*年9月15日前報學(xué)院專項治理工作辦公室（行政辦公樓427房間，聯(lián)系人：李志榮，
電話：65928118）。
第二階段：重點檢查階段（9月16日至10月10日）
通過查閱資料、現(xiàn)場察看、走訪座談等形式，深入各部門進(jìn)行全面核查。被群眾舉報投訴、自查不認(rèn)真自糾不到位的部門進(jìn)行重點核查。
第三階段：建章立制階段（10月11日至11月10日）
加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全經(jīng)費管理辦法，建立問責(zé)機(jī)制，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任意識。一是進(jìn)一步建立健全機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費管理辦法，實現(xiàn)人員編制、人事關(guān)系、工資變動、黨紀(jì)政紀(jì)和司法處理等信息共享機(jī)制。二是建立機(jī)構(gòu)編制情況、人事工作關(guān)系、工資津補(bǔ)貼發(fā)放、人員去向公開公示制度，建立“誰管理誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)機(jī)制。三是建立監(jiān)督檢查制約機(jī)制，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位人員編制、工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立洛陽理工學(xué)院財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員如下：
組 長：楊小林
副組長：袁靜波 董延壽 韓振英 曹國杰
成 員：韓洪濤 王大力 趙尊群 寧建輝 王 洛
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在人事處，韓洪濤兼任辦公室主任。
（二）密切配合。各機(jī)關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，形成合力。組織部、人事處要進(jìn)一步核實各部門機(jī)構(gòu)編制及現(xiàn)有在編人員情況，為治理工作提供數(shù)據(jù)，并根據(jù)核查情況及時調(diào)整或核銷“吃空餉”人員所占編制；同時要根據(jù)在編人員在崗情況及時調(diào)整核銷組織人事、工資關(guān)系，并辦理相關(guān)手續(xù)；財務(wù)處要根據(jù)編制、組織人事部門出具的手續(xù)，及時調(diào)整工資數(shù)據(jù)或核銷工資關(guān)系，并相應(yīng)核減工資預(yù)算。紀(jì)委要認(rèn)真受理群眾舉報，對在治理過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為予以嚴(yán)肅查處。治理辦要及時收集各種表格并及時向上一級治理辦公室上報有關(guān)材料。全校各部門要加強(qiáng)溝通，按時報送有關(guān)材料，確保專項治理工作順利進(jìn)行。
（三）注重實效。各部門要結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，明確任務(wù)要求，精心組織安排。要做好宣傳動員工作，營造良好的治理氛圍。要突出工作重點，著力抓好自查清理和審核整改工作，尤其要嚴(yán)把審核關(guān)，逐人逐單位進(jìn)行審查，做到“六查”：查機(jī)構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)庫、查身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊、查審批手續(xù)、查在崗情況。要完善規(guī)章制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)管理，確保工作取得實效。
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。專項治理工作辦公室要加強(qiáng)對自查自糾階段的督促指導(dǎo)，做好重點檢查階段的核查工作。公布舉報電話，建立舉報獎勵制度，廣泛動員群眾參與，切實強(qiáng)化社會監(jiān)督。要加大查辦案件工作力度，對群眾反映和檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行調(diào)查核實，認(rèn)真清理糾正。對專項治理工作不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
篇二：吃空餉專項治理工作實施方案
根據(jù)《周口市深化“轉(zhuǎn)創(chuàng)”活動、推進(jìn)“狠抓落實年”工作方案》（周辦〔20XX〕4號）要求，為進(jìn)一步規(guī)范公職人員管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實解決機(jī)關(guān)干部長期缺崗不上班“吃空餉”問題，依據(jù)《
公務(wù)員法》、《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展公職人員“吃空餉”問題專項治理工作�，F(xiàn)制定如下方案。
一、治理范圍
全市各級各部門的公職人員。
二、治理對象
1、不符合政策規(guī)定，以借調(diào)、病休、停薪留職等名義不在崗仍領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼的；
2、經(jīng)組織選派或非經(jīng)組織選派外出學(xué)習(xí)期滿未回原單位工作仍在原單位領(lǐng)取工資人員；
3、長期曠工或請假，無正當(dāng)理由逾期不歸不在崗仍領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼的；
4、在職人員自動
離職或離退休人員死亡或被宣告失蹤后，仍領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼的；
5、達(dá)到退休年齡，未按規(guī)定辦理退休手續(xù)，仍按在職人員標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資、補(bǔ)貼的人員；
6、調(diào)動后仍在原單位領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼，又在新單位領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼的；故意隱瞞情況虛報冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼歸單位或個人使用的；
7、被判刑或者受到紀(jì)律處分后，未按相關(guān)規(guī)定降級或停發(fā)工資，仍按原職級領(lǐng)取工資、補(bǔ)貼的人員；
8、將差額撥款或自收自支事業(yè)單位人員列入全額撥款事業(yè)單位領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼的；
9．企業(yè)下崗、內(nèi)退人員領(lǐng)取生活費后，又在財政供給單位
就業(yè)領(lǐng)取工資的人員；
10、其他各類虛報人員編制，冒領(lǐng)財政撥款的。
三、治理方法
此次專項治理工作由市“轉(zhuǎn)創(chuàng)辦”牽頭，會同組織、編辦、財政、人力資源和社會保障等部門組成專項治理辦公室，統(tǒng)一組織，分級實施，治理工作分為自查自糾、集中核查、整頓規(guī)范三個階段。
(一)自查自糾階段(6月1日一6月20日)。各級各部門召開動員會，按照方案要求，認(rèn)真開展自查，明確專人負(fù)責(zé)。結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)編制管理冊、工資表、花名冊、考勤記錄等相關(guān)信息，摸清底數(shù)，認(rèn)真登記，如實填報“吃空餉”人員表（表格附后）。對自查出的“吃空餉”人員，主動承認(rèn)錯誤并退還違規(guī)領(lǐng)取的工資和
福利補(bǔ)助的，以及能積極主動如實上報糾正“吃空餉”人員的單位，可不追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，由所在單位負(fù)責(zé)清退已領(lǐng)取的工資和補(bǔ)貼，上繳同級財政，并到相關(guān)部門辦理核減工資和編制手續(xù)。自查自糾工作結(jié)束后，要寫出自查自糾情況
報告，自查結(jié)果在本單位醒目位置公示一周，接受群眾監(jiān)督。并由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，報各級專項治理辦公室。
(二)集中核查階段（6月21至7月31日）。市專項治理辦公室根據(jù)自查情況，深入市直各單位進(jìn)行核查，抽查各縣市區(qū)有關(guān)單位，按照編辦數(shù)據(jù)庫實名制信息與單位實有人員相對照，財政核撥工資花名冊與單位實有人員相對照，單位實有人數(shù)花名冊與考勤登記表、人員身份證相對照的辦法，與干部職工逐人見面，不留盲點。特別是把各級教育部門的一線
教師作為重點核查對象，采取現(xiàn)場簽名筆跡與教案備課筆跡相對照，師生相互指認(rèn)等辦法，堅決制止弄虛作假及其他不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。凡不認(rèn)真自查自糾，經(jīng)群眾舉報并核查屬實的“吃空餉”人員，除退還已領(lǐng)取的工資和福利外，還要嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。
（三）整頓規(guī)范階段（8月1日至8月20日）。核查工作結(jié)束后，各縣市區(qū)和市直各部門要對核查情況進(jìn)行全面
總結(jié)。重點解決本單位在人員管理上出現(xiàn)的各種問題，拿出切實可行的具體措施，并將工作總結(jié)報市專項治理辦公室。市專項治理辦公室根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類梳理，會同組織、編辦、人社、財政等部門，制定解決“吃空餉”問題的長效機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)、市直各部門要把開展公職人員“吃空餉”專項治理工作擺上重要日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織開展好各個階段的工作，研究和解決治理工作中出現(xiàn)的困難和問題，完善公職人員管理的政策和制度，堅持邊清理、邊整改，確保專項治理工作取得實效。
（二）明確責(zé)任。各級組織、編辦、人社、財政等部門要切實履行
職責(zé)，嚴(yán)格按照政策要求，實行“三公開一監(jiān)督”（即政策公開、過程公開、結(jié)果公開，接受監(jiān)督）。堅持“一把手”親自抓，對清理結(jié)果負(fù)總責(zé)；堅持實事求是，嚴(yán)禁瞞報、漏報各類“吃空餉”人員;對專項治理工作中徇私舞弊、以權(quán)謀私、弄虛作假、打擊報復(fù)、隱瞞事實真相的行為，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。專項治理工作辦公室設(shè)立舉報電話，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
（三）建立機(jī)制。各縣市區(qū)、市直各部門要以這次專項治理工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)
經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，嚴(yán)肅編制、人事紀(jì)律和財務(wù)管理，本著誰用人誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，及時掌握人員變動等情況，及時到組織、人社、編制、財政部門辦理各種手續(xù)，凡干部任免、調(diào)入、調(diào)出或錄用到新單位工作的人員，不得將工資關(guān)系留在原單位，調(diào)出單位必須在3個月內(nèi)向有關(guān)部門申請，理順編制和工資手續(xù)；及時核減在職死亡人員的編制、工資關(guān)系；核減離退休死亡人員的離退休生活費；及時核減非組織選派的離崗學(xué)習(xí)人員的工資；及時核減不符合遺屬補(bǔ)助條件人員的遺屬補(bǔ)助等，堅決杜絕公職人員“吃空餉”現(xiàn)象的再次發(fā)生。專項治理工作辦公室將設(shè)立舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督和舉報。舉報電話：0394-8238930，電子信箱：XXXX。
篇三：吃空餉專項治理工作實施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和財政紀(jì)律，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和公平正義，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，落實黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)要求，切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，省委、省政府決定，20XX年9月至12月在全省開展“吃空餉”專項治理工作。為保證專項治理工作有力、有序、有效進(jìn)行，根據(jù)《河北省“吃空餉”專項治理工作實施方案》，結(jié)合我局實際，制定本方案。
一、總體要求
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，落實黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)要求，以糾正多領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)工資福利和對個人家庭補(bǔ)助為突破口，以嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和財政紀(jì)律為重點，以構(gòu)建防范“吃空餉”長效機(jī)制為目標(biāo)，切實解決組織人事和財務(wù)管理工作中存在的突出問題，為振興河北體育、建設(shè)體育強(qiáng)省營造良好的社會環(huán)境。
二、治理范圍和清理對象
（一）治理范圍
此次“吃空餉”專項治理的單位，包括局機(jī)關(guān)和以財政撥款安排人員經(jīng)費的各直屬單位。人員范圍包括20XX年6-8月份以財政性資金發(fā)放工資福利和對個人家庭補(bǔ)助的人員。
（二）清理對象
1、在編職工離職、開除、
辭職、辭退、非組織選派自行離崗學(xué)習(xí)、長期病事假、長期曠工、已故或失蹤、違規(guī)停薪留職，但未辦理核銷(減)工資手續(xù)，仍在原單位正常領(lǐng)取工資福利人員。
2、按規(guī)定應(yīng)辦理而未辦理退休手續(xù)，以及已辦理了退休手續(xù)，但仍按在編職工領(lǐng)取工資人員。
3、離休、退休、退職職工已故或失蹤，其家屬或利害關(guān)系人仍代領(lǐng)離休費、退休費或退職生活費人員。
4、離休、退休職工從社會保險機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，又同時從財政領(lǐng)取離休費、退休費人員。
5、受黨紀(jì)政紀(jì)處分、被司法機(jī)關(guān)羈押和受到刑事處罰未按規(guī)定進(jìn)行工資核銷(減)人員。
6、享受遺屬補(bǔ)助的人員已不具備享受補(bǔ)助規(guī)定條件，仍繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)助人員。
7、虛報多領(lǐng)、冒領(lǐng)職工工資福利和對個人家庭補(bǔ)助的單位和人員。
8、其他已經(jīng)不具備直接從財政領(lǐng)取補(bǔ)助條件、仍繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)助的人員。
三、治理步驟和方法
專項治理工作，從20XX年9月5日開始，至20XX年12月20日結(jié)束，共分五個階段進(jìn)行：
（一）部署動員階段（20XX年9月5日至9月18日）。
9月中旬，召開河北省體育局系統(tǒng)“吃空餉”專項治理工作會議，各單位也要及時召開動員會議進(jìn)行部署，啟動專項治理工作。專項治理工作要與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，通過多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，開展深入廣泛的宣傳發(fā)動，使廣大黨員干部職工和社會各界充分認(rèn)識“吃空餉”的危害性和專項治理工作的重要意義，增強(qiáng)參與、支持、配合專項治理工作的自覺性和主動性，為工作開展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
（二）單位自查階段（20XX年9月19日至10月15日）。
各單位要按照局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排和要求，認(rèn)真組織本單位人員信息公示和自查工作。公示分兩次進(jìn)行，第一次公示內(nèi)容包括：專項治理公告，單位201*年6-8月份領(lǐng)取工資福利和對個人家庭補(bǔ)助人員信息（經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)），本單位及局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的公開舉報電話、電子郵箱地址和通信地址。第二次公示的內(nèi)容為各單位自查結(jié)果，即經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)的“吃空餉”人員信息。在組織進(jìn)行全員公示的同時，各單位要對照機(jī)構(gòu)編制管理證、增人計劃卡、工資福利和對個人家庭補(bǔ)助領(lǐng)取表、在崗及離退休退職人員名冊等的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位考勤記錄等情況對在職領(lǐng)取工資人員進(jìn)行核查；采取走訪、慰問或其他合適形式，了解掌握領(lǐng)取離退休金、退職生活費、遺屬補(bǔ)助人員準(zhǔn)確信息。對所有被群眾舉報人員，必須一并納入排查清理范圍，仔細(xì)查證，一一確認(rèn)。兩次公示紙質(zhì)信息要在單位辦公地點明顯位置張貼，有條件的單位要在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公示信息，公示時間不少于7天。各單位要將兩次公示信息和全面匯總整理確認(rèn)的“吃空餉”人員信息及相關(guān)材料，連同自查情況報告一并報局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位的公示、自查情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查，抽查面不少于30%。
(三)集中核查階段（20XX年10月16日至11月5日）。
局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將抽調(diào)專門人員，依據(jù)各單位報備的公示信息、群眾舉報信息和單位排查出的“吃空餉”人員信息，對照有關(guān)文件和所掌握的清理范圍內(nèi)所有人員信息，進(jìn)行對比核查。對部分單位，特別是一些人員較多、自查“吃空餉”人員零報告的單位，要作為重點進(jìn)行檢查。同時，安排專人負(fù)責(zé)受理群眾舉報，詳細(xì)記錄群眾舉報信息，并依據(jù)舉報線索逐一調(diào)查核實。局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對所有重點檢查和群眾舉報查出的“吃空餉”人員信息，單獨記錄，單獨統(tǒng)計，并向有關(guān)單位反饋。
（四）清退處理階段（20XX年11月6日至11月25日）。
對清理出的“吃空餉”人員，要立即停止其領(lǐng)“餉”行為，并立即按照規(guī)定程序核銷（減）工資福利和補(bǔ)助。認(rèn)真核實“吃空餉”人員多領(lǐng)財政資金情況，多領(lǐng)資金追溯到“吃空餉”人員開始時間算起，對多領(lǐng)的財政資金單位必須負(fù)責(zé)追回或在以后發(fā)放的工資福利和對個人家庭補(bǔ)助中逐月扣回，并繳入財政部門指定的
銀行賬戶。
對“吃空餉”人員的處理，要充分體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待”的指導(dǎo)思想，對主動自查上報并積極配合有關(guān)部門退回多領(lǐng)財政資金的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從寬從輕處理，可不追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。對隱瞞不報、弄虛作假、被群眾舉報核查屬實或經(jīng)局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核查證實的人員，要從嚴(yán)從重處理，除必須退回多領(lǐng)資金外，還要對“吃空餉”人員及其單位主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對性質(zhì)惡劣、影響大、涉及腐敗違法違紀(jì)或拒不配合的人員，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出開除黨籍、公職處分，直至追究法律責(zé)任。
（五）總結(jié)提高階段（20XX年11月26日至12月15日）。
各單位要對專項治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告，同時認(rèn)真填寫有關(guān)報表（見附件2、3）。報表和單位總結(jié)報告經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后，連同電子數(shù)據(jù)一并報局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、有關(guān)要求
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項治理工作取得實效，我局成立了由局黨組成員、副局長董得良同志和局黨組成員、紀(jì)檢組長、監(jiān)察專員牛禎貴同志為組長，計財處、人事處、監(jiān)察室等有關(guān)同志為成員的河北省體育局“吃空餉”專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計財處，具體負(fù)責(zé)組織局系統(tǒng)專項治理工作（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件1）。各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實施此次專項治理工作。各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的專項治理工作負(fù)總責(zé)。
（二）明確職責(zé)分工，形成工作合力。局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，既要明確各自職責(zé)任務(wù)，又要通力協(xié)作配合。計財處既要全力做好日常工作協(xié)調(diào)，保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作正常運轉(zhuǎn)，同時要負(fù)責(zé)提供、核實財政統(tǒng)發(fā)工資人員信息、協(xié)助辦理多領(lǐng)財政資金的繳庫手續(xù)、指導(dǎo)單位進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理；人事處要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格編制管理，做好政策解釋、信息提供、各單位編制情況核實、清理范圍人員工資福利核定、“吃空餉”人員工資福利和對個人家庭補(bǔ)助核銷（減）手續(xù)辦理、從社保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險人員信息核實、領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助人員資格認(rèn)定、“吃空餉”人員界定和組織人事處理；監(jiān)察室要對“吃空餉”人員清退處理進(jìn)行全過程監(jiān)督，并提供有關(guān)違規(guī)違紀(jì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部方面的信息。
(三)把握政策要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。“吃空餉”專項治理工作社會關(guān)注度高，影響面廣，關(guān)乎個人利益。因此，要準(zhǔn)確把握落實有關(guān)組織人事、財務(wù)管理及工資福利和對個人家庭補(bǔ)助政策，確保各項工作在正確、一致的政策指導(dǎo)下進(jìn)行。要認(rèn)真受理群眾舉報事項，做到逐一登記、逐一排查、逐一處理，同時要特別注意做好群眾舉報信息的保密工作，防止打擊報復(fù)行為發(fā)生。要密切關(guān)注社情輿論，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，認(rèn)真接待群眾來電、來信、來訪和各種咨詢，妥善處理可能出現(xiàn)的群體性突發(fā)事件；各類“吃空餉”專項治理數(shù)據(jù)，未經(jīng)局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，不得對外發(fā)布。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保取得實效。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各單位專項治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和檢查，確保工作取得實效。對于組織工作不認(rèn)真、公示信息不全面、受理舉報不及時、執(zhí)行政策不徹底的單位，要責(zé)令其立即改正并“補(bǔ)課”。逾期完不成工作任務(wù)、達(dá)不到工作目標(biāo)的，要對單位主要負(fù)責(zé)人予以問責(zé)。
(五) 構(gòu)建長效機(jī)制，鞏固治理成果。各單位要結(jié)合本次專項治理情況，全面分析、查找在組織人事和財務(wù)管理、政策執(zhí)行和制度落實方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各項規(guī)章制度，不斷完善防范“吃空餉”長效機(jī)制，鞏固本次專項治理成果，防止“吃空餉”問題反彈。
篇四：吃空餉專項治理工作實施方案
為認(rèn)真落實黨的十八大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和公平正義，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展，切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，9月至12月開展“吃空餉”專項治理工作。為確保專項治理工作有力、有序、有效進(jìn)行，根據(jù)《張家口市市本級“吃空餉”專項治理工作實施方案》，制定我局“吃空餉”專項治理方案如下。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大精神，以糾正多領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)工資福利和對個人家庭補(bǔ)助為突破口，以嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和財政紀(jì)律為重點，以構(gòu)建防范“吃空餉”長效機(jī)制為目標(biāo)，切實解決組織人事和財務(wù)管理工作中存在的突出問題，為我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
二、治理范圍和清理對象
（一）人員范圍
市旅游局在職在編公務(wù)員、機(jī)關(guān)工人和離退休人員；事業(yè)單位在職在編工作人員和離退休人員。
（二）清理對象
1、在編職工離職、開除、辭退、辭職、非組織選派自行離崗學(xué)習(xí)、長期病事假、長期曠工、已故或失蹤、違規(guī)停薪留職、未辦理核銷（減）工資手續(xù)，仍在原單位正常領(lǐng)取工資福利人員。
2、按規(guī)定應(yīng)辦理而未辦理退休手續(xù)，以及已辦理了退休手續(xù)，仍按在編職工領(lǐng)取工資人員。
3、離休、退休、退職職工已故或失蹤，其家屬或利害關(guān)系人仍代領(lǐng)離休費、退休費或退職生活費用人員。
4、離休、退休職工從社會保險機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，又同時從財政領(lǐng)取離休費、退休費人員。
5、受黨紀(jì)政紀(jì)處分、被司法機(jī)關(guān)羈押和受到刑事處罰未按規(guī)定進(jìn)行工資核銷（減）人員。(范文網(wǎng))
6、享受遺屬補(bǔ)助的人員已不具備享受補(bǔ)助規(guī)定條件，仍繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)助人員。
7、虛報多領(lǐng)、冒領(lǐng)職工工資福利和對個人家庭補(bǔ)助的單位和人員。
8、其他已經(jīng)不具備直接從財政領(lǐng)取補(bǔ)助條件、仍繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)助的人員。
三、治理步驟和方法
專項治理工作從20XX年9月10日開始，20XX年12月20日結(jié)束，以部門自查為主，檢查組集中核查為輔，共分五個階段進(jìn)行。
（一）部署動員階段(20XX年9月10日-9月16日)
按照市委、市政府要求，9月12日市旅游局召開機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題專項治理工作會議。成立局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定“吃空餉”專項治理工作實施方案，設(shè)立舉報電話（2040906），在市旅游政務(wù)網(wǎng)站上公告。采取集中和自學(xué)的形式，機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》以及其他有關(guān)法律法規(guī)。
（二）部門自查階段(20XX年9月17日-10月17日)
1、局機(jī)關(guān)辦公室、黨委辦公室和咨詢中心對照機(jī)構(gòu)編制手冊、工資花名冊、在崗人員名冊、考勤記錄等資料，認(rèn)真開展自查，摸清家底，如實填寫《在職人員工資信息公示情況表》、《離退休、退職（役）人員信息公示情況表》和《其他財政供養(yǎng)人員信息公示情況表》，對干部職工反映的情況如實記錄，并組織核實；對自查中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問題及時上報局專項治理辦公室進(jìn)行糾正和處理，同時于9月30日前將公示情況表報局專項治理辦公室。
2、局專項治理辦公室負(fù)責(zé)第一次公示，包括“吃空餉”專項治理工作公告，局主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的領(lǐng)取工資福利和對個人家庭補(bǔ)助人員信息（附件1、2、3），本部門及市級吃空餉專項治理辦公室公開舉報電話、電子郵箱地址和通信地址。
3、局專項治理辦公室負(fù)責(zé)第二次公示，局主要負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)的“吃空餉”人員信息（附件4）。兩次公示紙質(zhì)信息要在單位辦公地點明顯位置張貼，有條件的部門要在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公示信息，公示時間為七天，公示信息由局專項治理辦公室報市本級專項治理辦公室備案。
4、在組織進(jìn)行全員公示的同時，相關(guān)科室嚴(yán)格按照要求，對照專項治理范圍內(nèi)的人員逐一清理，逐一核對。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理證、增人計劃卡、工資福利和對個人家庭補(bǔ)助領(lǐng)取表、在崗及離退休退職人員名冊等基礎(chǔ)上，結(jié)合部門考勤記錄等情況對在職領(lǐng)取工資人員進(jìn)行核查；采取走訪、慰問或其他合適形式，了解掌握領(lǐng)取離退休金、退職生活費、遺屬補(bǔ)助人員準(zhǔn)確信息。
5、局主要負(fù)責(zé)人向市“吃空餉”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組遞交“吃空餉”專項治理自查承諾書，向所分包的檢查組總結(jié)
匯報自查情況。
自查結(jié)束后，局專項治理辦公室要全面匯總整理確認(rèn)的“吃空餉”人員信息和相關(guān)材料（附件5、6），對自查工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告。確認(rèn)后的相關(guān)材料及總結(jié)報告報送市本級“吃空餉”專項治理辦公室。
（三）集中核查階段（10月18日至11月8日）。市本級專項治理辦公室對各部門自查上報的“吃空餉”人員進(jìn)行整理匯總，由檢查組深入到所分包的清查部門開展集中核查。
1、檢查組依據(jù)部門單位的公示信息、群眾舉報信息和部門排查出的“吃空餉”人員信息，通過比對工資發(fā)放表、考勤表、會議簽到表、福利發(fā)放登記表等日常工作記錄與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，查找“吃空餉”線索。
2、對查找出的“吃空餉”線索和群眾舉報的“吃空餉”線索進(jìn)行核實；督促部門提供離退休人員健康狀況證明；提供遺屬補(bǔ)助領(lǐng)取人員生活狀況證明。
3、對于下屬單位較多、財政供養(yǎng)人員較多、“吃空餉”人員自查零報告的部門，要作為重點進(jìn)行檢查。
集中核查階段結(jié)束后，由檢查組整理“吃空餉”專項治理集中核查匯總表（附件7、8），向市級“吃空餉”專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組作階段性總結(jié)匯報。相關(guān)材料及總結(jié)報告一并報市本級“吃空餉”專項治理辦公室。
（四）清退處理階段（11月9日至11月30日）。由市“吃空餉”專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)“吃空餉”檢查情況，確定分類處理方案，拿出處理意見，報經(jīng)市“吃空餉”專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，公布處理決定。
1、經(jīng)認(rèn)定確屬“吃空餉”行為的，各部門單位要立即停止“吃空餉”人員領(lǐng)“餉”行為，并按照規(guī)定程序核銷（減）“吃空餉”人員的工資福利和補(bǔ)助。
2、認(rèn)真核實“吃空餉”人員多領(lǐng)財政資金情況，多領(lǐng)資金要追溯到“吃空餉”人員開始時間算起，對多領(lǐng)的財政資金部門必須負(fù)責(zé)追回或在以后發(fā)放的工資福利和對個人家庭補(bǔ)助中逐月扣回，并繳入市本級財政部門指定的銀行賬戶。
3、對“吃空餉”問題的處理，要充分體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待”的原則，對于是否主動自查上報或是被動查處情節(jié)，依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，提出具體處理意見。
（五）總結(jié)提高階段（12月1日至12月30日）。局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要對本次清理“吃空餉”專項治理工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，并認(rèn)真填報有關(guān)報表（附9、10）�？偨Y(jié)報告及報表經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后，于12月5日前連同電子文檔一并報市本級“吃空餉”專項治理辦公室。同時要進(jìn)一步完善管理制度，嚴(yán)格組織、編制、人事、財政制度，嚴(yán)格請銷假審批和報告制度，嚴(yán)格規(guī)范財政供養(yǎng)人員工資發(fā)放審批制度，從源頭制止“吃空餉”問題的發(fā)生。
四、有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“吃空餉”專項整治工作，是黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容之一，是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)提質(zhì)提效的客觀要求。為確保專項治理工作取得實效，市旅游局黨組決定成立“吃空餉””專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：
組 長： 李正樸 黨組書記、局長
副組長：
張蕾青 黨組成員、副局長
劉文華 黨組成員、紀(jì)檢組長
成 員：
甄桂峰 辦公室負(fù)責(zé)人
劉志良 黨委辦負(fù)責(zé)人
宋建偉 紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人
成英姿 黨委辦副主任
張夢瑤 辦公室副主任科員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在紀(jì)檢監(jiān)察室，由宋建偉同志兼任辦公室主任。
2、明確責(zé)任，嚴(yán)肅處理。機(jī)關(guān)各科室、咨詢中心要充分認(rèn)識專項治理“吃空餉”問題的必要性和重要性，在局機(jī)關(guān)“吃空餉””專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展統(tǒng)計、總結(jié)專項治理工作。局機(jī)關(guān)“吃空餉”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報電話：2040906，在局辦公樓設(shè)立舉報箱，接受廣大干部職工和社會各界監(jiān)督舉報。市吃空餉專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財政局。電話：8213818
3、積極推進(jìn)，力求實效。各科室、咨詢中心要把治理工作與維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局有機(jī)結(jié)合起來，既要積極開展治理工作，又要講究方式方法，避免激發(fā)新的矛盾。在科室內(nèi)部加大宣傳教育力度，動員廣大干部職工積極參與，形成工作合力，確保治理工作實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
4、其他要求。市本級“吃空餉”專項治理工作從20XX年9月10日開始，至20XX年12月20日結(jié)束，共需要4個月的時間，分五個階段開展。各科室要按照各個階段的要求，報送“吃空餉”人員信息及相關(guān)資料，以便及時匯總上報市清理“吃空餉”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時專項治理工作辦公室要建立定期報告制度，于每周一將上周工作開展情況，報市本級“吃空餉”專項治理辦公室。
五、本實施方案由市旅游局“吃空餉”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
篇五：吃空餉專項治理工作實施方案為嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制、人事、財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財政供養(yǎng)人員管理，防止和杜絕單位或個人虛報、多領(lǐng)、冒領(lǐng)財政資金等問題，從源頭上預(yù)防和治理“吃空餉”問題，根據(jù)《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》和曲靖市委辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于《曲靖市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員吃空餉問題專項治理治理工作實施方案》（曲辦字[20XX]33號）文件要求，結(jié)合曲靖市民政局實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，深化人事制度改革，建立和完善規(guī)范、合理的公共財政管理體制，從源頭上預(yù)防和治理“吃空餉”問題，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的良好形象，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
（二）基本原則
1.堅持“公開、公平、公正”的原則，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
2.堅持實事求是的原則，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報、錯報各類“吃空餉”人員。
3.堅持“—把手”親自抓，對專項治理結(jié)果負(fù)總責(zé)的原則。
4.堅持自查與督查相結(jié)合的原則，通過自查，準(zhǔn)確填寫《治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題自查表》、《治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題自糾表》，完善臺賬，健全制度，堵塞漏洞。
5.堅持從嚴(yán)查處的原則，對“吃空餉”的人員，依照有關(guān)規(guī)定處理，整改落實到位。
6.堅持治理與健全制度相結(jié)合的原則，通過治理，查缺補(bǔ)漏，健全制度，堵塞漏洞，建立長效機(jī)制。
二、專項治理范圍和對象
（一）治理范圍
曲靖市民政局在職在編公務(wù)員、機(jī)關(guān)工人和離退休人員；事業(yè)單位在職在編工作人員和離退休人員。
（二）治理對象
1.在編不在崗。指機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)實有人員，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，長期不在崗位工作，卻領(lǐng)取一定工資薪酬的情況。具體包括：一是未經(jīng)組織人社部門批準(zhǔn)提前退養(yǎng)，仍占編制冒領(lǐng)財政資金的；二是長期病（事）假不上班或者未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)病休的；三是經(jīng)組織人社部門批準(zhǔn)從事個體私營經(jīng)濟(jì)而不按政策規(guī)定完善有關(guān)手續(xù)的（或未經(jīng)組織人社部門批準(zhǔn)擅自從事個體私營經(jīng)濟(jì)的）；四是長期曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸的；五是經(jīng)組織批準(zhǔn)離崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期滿不回原單位上班又未按有關(guān)規(guī)定辦理辭職、辭退手續(xù)以及非經(jīng)組織選派離崗學(xué)習(xí)，長期不在崗的。
2.偽造人員編制騙取財政資金。指既沒有編制、也沒有實有人員，編造虛假人員編制和實有人員信息騙取財政資金的。
3.退休或死亡未下編制。指機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員已退休或死亡，單位不及時辦理下編制、按比例計發(fā)工資、停發(fā)工資等手續(xù)的。
4.工作人員已被單位開除、辭職、辭退或自動離職，單位沒有到有關(guān)部門辦理下編制、停發(fā)工資手續(xù)的。
5.到達(dá)法定退休年齡未按規(guī)定辦理退休手續(xù)（經(jīng)組織批準(zhǔn)延長退休時間的除外），仍按在職在編人員領(lǐng)取工資的。
6.機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員已失蹤多年，仍由家屬或其利害關(guān)系人按在編人員繼續(xù)領(lǐng)取工資的。
7.機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員受到有關(guān)刑事處罰或行政處分后，沒有按政策規(guī)定辦理降低或停發(fā)工資等有關(guān)手續(xù)，仍按原待遇領(lǐng)取工資薪酬的。
8.在職在編人員聘用他人頂崗，自己從事與本單位工作無關(guān)工作的。
9.冒領(lǐng)已下編人員工資的。
10.停薪留職、帶薪留職人員未按有關(guān)政策規(guī)定辦理的。
11.未按事假、病假等政策規(guī)定辦理工資待遇的。
12.公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職并領(lǐng)取兼職報酬的。
13.其他違反規(guī)定領(lǐng)取財政工資的。
三、方法步驟
專項治理工作從20XX年7月24日開始，201*年10月31日結(jié)束，分為動員部署、自查自糾、督促檢查、回頭看四個階段。
（一）動員部署階段(20XX年7月24日-8月1日)
曲靖市民政局召開機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題專項治理工作會議。成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定“吃空餉”問題專項治理工作實施方案，設(shè)立舉報電話（3217008），在局辦公樓舉報箱，在曲靖市民政局網(wǎng)站上公告。
（二）自查自糾階段(20XX年8月2日-9月22日)
局機(jī)關(guān)各科（室）和直屬單位對照機(jī)構(gòu)編制手冊、工資花名冊、在崗人員名冊、考勤記錄等資料，認(rèn)真開展自查，摸清家底，如實填寫《治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題自查表》、《治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題自糾表》，在單位內(nèi)部公示，對干部職工反映的情況如實記錄，并組織核實；對自查中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問題進(jìn)行糾正和處理，同時將自查自糾情況報局專項治理辦公室。
1.對在編不在崗人員存在嚴(yán)重違反人事紀(jì)律或通知本人限期回原單位工作逾期不歸的，按有關(guān)規(guī)定和程序予以辭退或解聘，其不在崗期間發(fā)放的工資由單位負(fù)責(zé)追繳并按管理權(quán)限全額上繳市紀(jì)委（下面涉及繳款的，按此方式辦理）。
2.對被開除、辭退、本人辭職、自動離職的，經(jīng)法院判決服刑的，在職和離退休人員死亡或經(jīng)有關(guān)部門查實宣告失蹤應(yīng)停發(fā)工資或離退休費的人員，要立即停發(fā)工資或離退休費等，由單位負(fù)責(zé)追繳其中屬于多領(lǐng)取的資金并全額上繳。
3.對已達(dá)到離退休年齡的人員、已調(diào)離原單位的人員、受紀(jì)律處分等應(yīng)降低工資的人員，要立即辦理有關(guān)手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)追繳多領(lǐng)取的資金并全額上繳。
4.對擅自離職、長期曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸的人員，各單位清查出來后，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定提出處理意見，按人事管理權(quán)限報組織人社部門辦理有關(guān)手續(xù)。對擅自離崗期間發(fā)放的工資追繳并全額上繳。
5.對非組織批準(zhǔn)的離崗學(xué)習(xí)人員，從離崗學(xué)習(xí)的當(dāng)天起按曠工處理，曠工期間按工作日扣發(fā)基本工資和各種津貼、補(bǔ)貼。離崗期間發(fā)放的工資追繳并全額上繳。
6.因病不能堅持工作的人員，應(yīng)由縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具有效的疾病證明書、同級醫(yī)保中心出具的疾病治療報銷證明和請假手續(xù)，按有關(guān)政策規(guī)定核發(fā)工資。不能提供有效證明的，按照自動離職處理。
7.一人在兩個以上單位同時領(lǐng)取工資或補(bǔ)貼的，由發(fā)放單位將有關(guān)情況向同級“吃空餉”問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，其工資發(fā)放由人事關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)，多領(lǐng)取的工資由另一單位負(fù)責(zé)追繳并全額上繳。
8.個人違反規(guī)定，由他人頂崗占編領(lǐng)取工資、補(bǔ)貼的，單位應(yīng)立即辭退頂崗者，當(dāng)事人應(yīng)及時返回單位工作。本人不愿回單位工作的，需在接到單位通知15個工作日內(nèi)辦理辭職(聘)手續(xù)，既不在規(guī)定的時間內(nèi)回單位工作，又不辦理辭職(聘)手續(xù)的，按曠工處理。
9.單位虛報人員，騙取財政資金的，應(yīng)及時辦理停發(fā)工資手續(xù)，并把所騙取的財政資金由單位負(fù)責(zé)追繳并全額上繳。
10.對自查出來的其他違反規(guī)定領(lǐng)取財政工資的，視其情節(jié)報同級專項治理辦提出處理意見，按程序移送有關(guān)部門依法依規(guī)處理。
（三）督促檢查階段(20XX年9月23日-10月16日)
局專項治理辦公室督查直屬單位的自查自糾情況等。各直屬單位在自查自糾階段如實把專項治理情況主動上報，并將違紀(jì)資金按管理權(quán)限全額上繳市紀(jì)委的，對責(zé)任單位責(zé)任人不予處罰、處分；對在自查自糾階段隱瞞不報、不主動糾正處理或本實施方案發(fā)出后仍出現(xiàn)上述“吃空餉”問題的，經(jīng)局專項治理辦公室核實后，予以通報，并對單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、問責(zé)。違反黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的，依據(jù)《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
督查檢查工作完成后，專項治理辦公室對治理出來的問題進(jìn)行分類，政策不明確的，由專項治理辦公室提出處理意見，報市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)行處理。
（四）回頭看階段（20XX年10月17日-10月31日）
局專項治理辦公室對清查治理的問題進(jìn)行梳理總結(jié)，對整改不到位，仍存在違紀(jì)違規(guī)行為的，進(jìn)行跟蹤落實，建立長效機(jī)制，從源頭上遏制“吃空餉”問題。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項治理工作取得實效，曲靖市民政局黨組決定成立曲靖市民政局工作人員“吃空餉”問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：
組 長：李學(xué)勇 黨組副書記、局長
副組長：魯天龍 黨組書記
成 員：孫 田 機(jī)關(guān)黨委書記、紀(jì)檢監(jiān)察室主任
丁 鱺 黨組成員、副調(diào)研員、辦公室主任
杜少春 機(jī)關(guān)黨委專職副書記、紀(jì)檢監(jiān)察室副主任、辦公室副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，由丁 鱺同志兼任辦公室主任。
（二）健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。機(jī)關(guān)各科室、直屬單位要充分認(rèn)識專項治理“吃空餉”問題的必要性和重要性，在局機(jī)關(guān)工作人員“吃空餉”問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。統(tǒng)計、總結(jié)專項治理工作，并于20XX年8月15日前向局專項治理辦公室上報有關(guān)材料。
（三）嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范管理。一是各科（室）、直屬單位必須全力協(xié)調(diào)配合、認(rèn)真抓好治理整頓工作，對自查不徹底、自糾不到位，頂著不治、拖著不糾的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；二是局領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，對治理“吃空餉”工作多支持。通過治理，進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，從嚴(yán)規(guī)范干部人事管理工作，對“吃空餉”人員要嚴(yán)格依法依規(guī)查處，在執(zhí)行過程中，對每一位“吃空餉”人員的處理要做到資料齊全、程序合法、手續(xù)完備，嚴(yán)格按政策辦事；三是接受監(jiān)督。曲靖市民政局“吃空餉”問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立舉報電話：3217008，在局辦公樓設(shè)立舉報箱。接受廣大干部職工和社會各界監(jiān)督舉報，并為舉報人保密。
（四）積極推進(jìn)，力求實效。各科室、直屬單位要把治理工作與維護(hù)曲靖改革發(fā)展穩(wěn)定大局有機(jī)結(jié)合起來，既要積極開展治理工作，又要講究方式方法，避免激發(fā)新的矛盾。各單位要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，在單位內(nèi)部加大宣傳教育力度，動員廣大干部職工積極參與，形成工作合力，確保治理工作實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
五、本實施方案由曲靖市民政局工作人員“吃空餉”問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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