篇一：秸稈管理實施方案為進一步加強我縣油菜秸稈禁燒
工作，構建禁燒長效監(jiān)管機制，根據(jù)《關于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》（合政〔20XX〕120號）、《關于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》（合政辦秘〔20XX〕140號）要求，從20XX年起，在重點禁燒區(qū)實行油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理，具體方案如下：
一、總體目標
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“空間覆蓋無空白、
職責落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”的工作要求，建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、分級管理、層級負責、責任到人”的網(wǎng)格化屬地管理體制，形成縣督導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）負責、村（居）落實、組管片、戶聯(lián)防的油菜秸稈禁燒工作新格局，推進油菜秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化，促進油菜秸稈資源綜合利用和開發(fā)，保護生態(tài)環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
（一）網(wǎng)格劃分
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）為單位、村（居）為基礎，劃分若干個網(wǎng)格化管理責任區(qū)域，確定區(qū)域管理責任人和區(qū)域管理員，建立起一、二、三級管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居）、組三級管理體系。
一級網(wǎng)格：撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、長臨河鎮(zhèn)、合肥循環(huán)經(jīng)濟園重點禁燒區(qū)域。
二級網(wǎng)格：重點禁燒區(qū)域中以村（居）為單元的區(qū)域。
三級網(wǎng)格：在二級網(wǎng)格內(nèi)以村民組為單元劃分的區(qū)域，原則上一個村民組為一個網(wǎng)格（或200畝為一個網(wǎng)格）。其中，高速公路及國道、省道和鐵路兩側1000米范圍內(nèi)，以及城郊結合部的重點節(jié)點等特殊區(qū)域100畝為一個網(wǎng)格。
（二）管理要求
1、認真做好網(wǎng)格劃分的“三定”工作。一是定區(qū)域。一、二級網(wǎng)格按照行政區(qū)域劃分，三級網(wǎng)格劃分要充分尊重和征求農(nóng)戶意見，合理劃分，切實做到邊界明確，避免交叉。二是定人員。按照“誰主管，誰負責”的屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居）、組主要負責人是三級網(wǎng)格主要負責人。三是定責任。按照三級網(wǎng)格體系的職責要求，建立各級網(wǎng)格責任主體的責任制和責任追究制。
2、扎實做好網(wǎng)格管理的基礎工作。建立一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）一圖、一冊、一庫的基礎信息系統(tǒng)。“一圖”，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）為單位，根據(jù)土地航拍圖，組織繪制一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）一圖，圖上按照紅、綠分別標注特殊區(qū)域網(wǎng)格、一般區(qū)域網(wǎng)格，網(wǎng)格圖應準確標注出村（居）、組各二級網(wǎng)格、三級網(wǎng)格的邊界和代碼編號（具體按照市統(tǒng)一要求操作）。“一冊”，即對應網(wǎng)格圖的各二級網(wǎng)格、三級網(wǎng)格代碼標號，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）秸稈禁燒責任網(wǎng)格名冊。名冊要明確各一級網(wǎng)格、二級網(wǎng)格、三級網(wǎng)格的田畝面積及其監(jiān)管負責人、責任人、執(zhí)法人員的姓名及聯(lián)系方式，以及各網(wǎng)格內(nèi)的農(nóng)戶姓名。“一庫”，即根據(jù)行政區(qū)域地圖和“一圖、一冊”，分別繪制三級網(wǎng)格平面圖，明確標注各級網(wǎng)格的監(jiān)管責任，以及相關負責人、監(jiān)管人等人員姓名和聯(lián)系方式。逐步建立“底數(shù)清晰、圖示準確、信息可查、利于監(jiān)管”的網(wǎng)格化電子信息庫。
3、切實做好油菜秸稈集中堆放點的管理工作。以村（居）民組為單位，設置集中堆放點，或每200畝油菜設置一個堆放點。每個堆放點要設置標識牌，標明名稱、存放數(shù)量、管理負責人和責任人，配置滅火工具。清運出的秸稈一律實行集中存放，村（居）民組抽調3-5人組成看護隊，明確1-2名村干部負責，24小時看管看護，確保不發(fā)生火災事故。對集中堆放的秸稈要通過集中氣化、聯(lián)系外銷等多種途徑集中處理。
（三）管理職責
1、一級網(wǎng)格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）主要責任人為第一責任人，全面負責本區(qū)域的秸稈禁燒工作，確保油菜秸稈禁燒期間不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）領導班子成員為組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）級工作組，每組由3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）干部和1名環(huán)保執(zhí)法人員組成，分片包干指導監(jiān)督責任區(qū)域內(nèi)二、三級網(wǎng)格的秸稈禁燒工作。各組組長為秸稈禁燒的直接責任人，具體負責落實市、縣秸稈禁燒工作和網(wǎng)格化監(jiān)管的各項工作任務，即：負責本區(qū)域秸稈集中堆放點的
規(guī)劃、布點和管理工作；負責組織環(huán)保執(zhí)法人員實施秸稈禁燒行政告知工作和秸稈禁燒期間的日常巡查及秸稈焚燒行為的處罰工作；負責及時處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件；負責制定并落實壓縮油菜種植面積等種植結構調整、種植茬口調節(jié)、秸稈“田頭窖”堆腐還田、“田頭窖”清理、秸稈機械粉碎還田等秸稈綜合利用措施；負責組織推廣秸稈綜合利用相關項目。
2、二級網(wǎng)格。村（居）書記、主任為本網(wǎng)格秸稈禁燒的主要負責人。成立以村（居）書記為組長，村（居）干部為成員的村（居）級工作組，負責本村（居）的秸稈禁燒工作，將本村（居）所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負責，確保本地油菜秸稈“搬離田、入地窖、集中存、不焚燒”。具體負責油菜秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實工作；負責壓縮油菜種植面積等種植結構調整、種植茬口調節(jié)、秸稈“田頭窖”堆腐還田、“田頭窖”清理、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村（居）的落實和執(zhí)行；負責秸稈堆腐還田的田頭窖布點和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）統(tǒng)一實施“田頭窖”開挖工作；負責組織農(nóng)戶將秸稈搬運到集中堆放點和對集中堆放點的管理。
3、三級網(wǎng)格。由村民組長和2-3名村民代表負責本網(wǎng)格秸稈禁燒工作的登記造冊、包干到戶，責任落實到田塊等工作，實行人盯式死看硬守，24小時巡查。在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙、夜晚不見火，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。具體負責“田頭窖”布點和農(nóng)戶間協(xié)調工作；負責秸稈搬運離田、集中堆放的農(nóng)戶間互助互幫工作；負責秸稈禁燒期間的田塊巡查及農(nóng)戶的聯(lián)防聯(lián)控工作。
（四）監(jiān)督檢查
按照“縣鄉(xiāng)聯(lián)動，部門聯(lián)合，形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法”的要求，實行縣包村（居）督查責任制，即從縣政府有關部門中抽調專人組成若干個督查組，每組由2-3個部門的4-5名成員組成，其中1名為縣環(huán)保局執(zhí)法人員，建立駐點督查組，禁燒期間，實行包村（居）督查。秸稈禁燒違法違規(guī)行為的處罰工作，由縣環(huán)保部門執(zhí)法人員實施。
三、保障措施
（一）加強組織領導�？h政府成立秸稈綜合利用和禁燒工作領導小組，全面負責全縣油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管工作的組織實施，領導小組辦公室設在縣農(nóng)委，具體負責網(wǎng)格化管理各項工作措施的制定、推進實施、綜合協(xié)調和監(jiān)督指導工作。各重點禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）主要負責同志和分管負責同志要高度重視，將其作為一項重要工作列入議事日程，切實做到組織領導、工作措施、責任落實、經(jīng)費保障、統(tǒng)籌協(xié)調、應急處置、依法監(jiān)管、獎懲追究八個到位，確保油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管工作有力有序推進。
（二）強化責任追究。網(wǎng)格化管理的“落腳點在管事，著力點在管人”。要切實落實三級網(wǎng)格職責，不斷加大責任追究力度。對網(wǎng)格管理責任區(qū)內(nèi)違規(guī)焚燒秸稈的，除依法給予當事人經(jīng)濟處罰外，同時對所在網(wǎng)格的負責人、責任人、監(jiān)管人給予相應處罰。重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居）要加強對本區(qū)域內(nèi)的國家公職人員、村干部、黨員的教育管理，充分發(fā)揮其在禁燒工作中的帶頭和示范作用，對上述人員違規(guī)焚燒秸稈的，要從重處理�？h包村（居）督查組，要強化督查，建立常態(tài)化的巡查機制和重點時段、重點區(qū)域的督導機制，確保網(wǎng)格化各項監(jiān)管措施落實到位。
（三）合力推進實施�？h秸稈綜合利用和禁燒工作領導小組成員單位在督查人員、車輛的安排和調度上，要加強協(xié)調配合，形成工作合力。要各司其職，進一步落實部門管理職責，推進網(wǎng)格化管理工作�？h新聞單位要加大秸稈禁燒工作措施的宣傳力度，營造良好氛圍，推動網(wǎng)格化管理各項措施的落實。
篇二：秸稈管理實施方案
為全面落實《井陘縣20XX年夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作實施方案》，切實抓好夏季農(nóng)作物秸稈綜合利用暨禁燒工作，杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象，促進我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質量的改善，特制定本實施方案。
—、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照 “標本兼治、疏堵結合、鞏固提高、創(chuàng)新增效”的原則，加強組織領導，強化督導檢查，狠抓責任落實，因地制宜、綜合利用，力爭實現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙” 的目標。
二、工作目標
堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合，行政推動與技術服務相結合，使農(nóng)作物秸稈得到有效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
三、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從6月2日起到7月10日止，分兩個階段進行。
(一)組織發(fā)動階段，時間為6月2日至6月8日。成立專門工作機構、督導組及巡查組，制定各項工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。各村要明確責任、清晰職責、落實措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民，群眾提高環(huán)境保護意識，提高禁燒秸稈的自覺性。
(二)全面禁燒階段時間為6月9日至7月10日。各村各單位要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。各巡查組要定期向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府
匯報各村秸稈禁燒工作的檢查情況，及時公布，并將檢查結果作為年終考核的重要內(nèi)容。
四、保障措施
(一)切實加強對秸稈禁燒工作的領導
鄉(xiāng)成立“秸稈禁燒工作領導小組”，鄉(xiāng)長杜國紅擔任組長，鄉(xiāng)黨委副書記杜國淵、副鄉(xiāng)長趙獻明擔任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)政府（值班
電話：82367002）。
辦公室下設六個工作組：1、秸稈禁燒巡查組，負責檢查全鄉(xiāng)禁燒秸稈工作，要分區(qū)域、分路段進行巡查、督導，切實加強對重點區(qū)域、重點部位的監(jiān)管，尤其是沿公路兩側要組織主要力量進行巡查，并負責對焚燒秸稈人員進行處罰。2、秸稈綜合利用組，負責機械推廣、秸稈機械還田、漚制肥料、制沼等工作，要加大新技術、新成果的推廣力度。3、財經(jīng)工作組,保證鄉(xiāng)秸稈綜合利用配套資金及時足額到位。4、宣傳工作組，負責全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的宣傳報道。5、機械收割督導組，負責對機割麥茬高度控制在15厘米以下。6、執(zhí)法組，鄉(xiāng)派出所和鄉(xiāng)干部成立秸稈禁燒執(zhí)法隊，負責焚燒秸稈人員進行執(zhí)法。
(二)嚴格目標責任制
為使秸稈禁燒工作落到實處，今年繼續(xù)實行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、包地塊責任制，形成密切聯(lián)系、督管結合、責任公擔的監(jiān)管機制。各村支部書記是第一責任人，要對工作負總責，投入主要精力和時間，搞好組織協(xié)調，全力以赴、親臨第一線坐陣指揮，確保各項工作的順利開展。各村也要抽調精干力量組成秸稈禁燒詢查小組，晝夜巡回檢查，做到24小時有人看守，24小時有人巡查。
(三)嚴格督查考核，強化責任追究
各村要堅持執(zhí)行日報制度，準確掌握工作進度，及時向鄉(xiāng)黨委、政府反饋情況。鄉(xiāng)黨委、政府要組織力量，定期、不定期對各村進行監(jiān)督檢查。各村要安排專人負責，切實履行職責，深入田間地頭，定時向鄉(xiāng)秸稈辦匯報工作進展情況，遇到緊急情況時隨時上報，確保工作有序進行。
鄉(xiāng)黨委、政府將秸稈禁燒工作列入行政責任追究范圍。對出現(xiàn)第一把火和出現(xiàn)火情造成嚴重后果的村給予嚴肅通報批評，同時追究主要領導和有關人員的責任，并依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省環(huán)境保護條例》、《石家莊市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)給予經(jīng)濟處罰5000元；對出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起，通報——起，并給予出現(xiàn)火情的村相應經(jīng)濟處罰，一把火2000元；對找不到著火點的對土地承包人一律進行經(jīng)濟處罰，每次處罰額不低于1000元；對點火當事人要堅決采取行政或法律措施，嚴加懲處，決不姑息，以確保各項措施落到實處。
(四)加大宣傳力度
各村要充分利用廣播、黑板報、標語等手段，宣傳秸稈禁燒工作，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，大力宣傳秸稈綜合利用的好典型、好
經(jīng)驗、好作法，不斷提高農(nóng)民群眾的認識程度和利用秸稈的積極性、自覺性、創(chuàng)造性，同時要加強社會監(jiān)督，鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為。通過宣傳教育，在全鄉(xiāng)形成全民參與秸稈綜合利用，全民參與秸稈禁燒活動的良好局面。
篇三：秸稈管理實施方案
為防治大氣污染，促進資源節(jié)約，保護生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒工作，進一步推動秸稈綜合利用，根據(jù)合肥市政府《關于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》文件和三河鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作會議的精神，結合我社區(qū)實際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、確保重點設施及人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實現(xiàn)環(huán)境質量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務
按照縣、鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，在全社區(qū)范圍內(nèi)嚴禁焚燒秸稈，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
三、組織領導
為切實加強對秸稈禁燒工作的領導，余維文同志任組長，兩委成員為成員。建立干部包組的禁燒工作責任制和責任追究制，并細化禁燒工作，具體落實到重點區(qū)域的村組、地塊，明確責任落實到人頭。將禁燒重點區(qū)域進行劃分，設施網(wǎng)格管理，責任到人。
四、工作措施
（一）建立鎮(zhèn)、村二級網(wǎng)格管理體系
以禁燒工作領導組為單位，32個居民組為基礎，劃分若干個網(wǎng)格化管理責任區(qū)域，確定區(qū)域管理責任人和區(qū)域管理員的三級管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全居一盤棋的“大網(wǎng)格”理念。
（二）明確管理責任
1、居書記為本網(wǎng)格秸稈禁燒的主要責任人，負責本居的秸稈禁燒全面工作。將本居所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負責，進行協(xié)調監(jiān)督。
2、其他居兩委成員成立工作小組。負責本居的秸稈禁燒具體工作：（1）秸稈禁燒工作田畝的登記造冊；（2）負責油菜、小麥秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書的逐組、逐戶落實工作；（3）成立30人應急小分隊，分3班實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發(fā)生應秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。
3、包干到戶，責任落實到田塊等工作，負責秸稈搬運離田、集中堆放的農(nóng)戶間互助互幫工作，確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。將收割秸稈絕不過夜。
五、組織保障
（一）廣泛宣傳，加強引導
社區(qū)秸稈禁燒工作領導小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。并組織在政務公開欄張貼；負責組織利用廣播、橫幅、標語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍；負責適時編寫工作簡報，認真
總結階段性工作，及時向鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組
報告工作進展情況。
（二）強化督查，加強指導
開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，午季收獲期間，秸稈禁燒工作督查組分工負責，定期開展督查活動。組織40人的禁燒小分隊，24小時輪崗值班。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，堅決予以制止。
（三）嚴看死守，務求實效
一是要看好收割機械，嚴格控制留茬高度，不超過15厘米。二是合理安排好秸稈堆放點，廣泛發(fā)動群眾主動搬運秸稈離田，安排組織了10人的搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈；三是要責任到人。所有秸稈禁燒重點區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管；四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。
（四）積極探索，綜合利用
鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。
（五）目標考核，獎懲兌現(xiàn)
1、秸稈禁燒工作實行分片管理。由各包片干部和居民組長簽訂目標管理責任書，明確責任和獎懲措施。
2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24小時值班表，明確交接班時間，實行24小時值班巡邏督查，對發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅決處罰到位。
（六）分步實施，整體推進
5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期，分3個階段進行。
1、組織發(fā)動階段（5月15日-5月19日）。居兩委根據(jù)上級會議要求，制定工作方預案，成立領導小組，做到組織、人員、交通和經(jīng)費“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段（5月20日-6月20日）。根據(jù)方案，各負其責，堅持24小時巡查，堅決防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。及時上報秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。
3、總結考評階段（6月21日-6月30日）。根據(jù)目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的個人，居將給予表彰、獎勵；工作不力的，將通報批評。
篇四：秸稈管理實施方案
為切實做好秋季秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，防止引發(fā)火災，確保國道、高速公路等交通干線的暢通，保障全鄉(xiāng)人民良好的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和市縣關于秸稈禁燒工作有關規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合、行政推動與技術服務相結合，明確責任，周密部署，部門聯(lián)動，狠抓落實，確保高質量完成秋季秸稈禁燒工作。確保圓滿完成秋季秸稈禁燒“不著一把火，不冒一股煙”的目標，爭取國家衛(wèi)星監(jiān)測零著火點。
二、工作步驟
自9月22日至10月31日結束，分三個階段進行。
（一）宣傳發(fā)動階段（9月22日—9月25日）。協(xié)調有關部門立即成立專門工作機構和督查組，抽調精干力量，深入各村開展工作；采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護意識。
（二）全面禁燒階段（9月26日—10月25日）。各村、有關部門要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
（三）考核驗收階段（10月26日—10月31日）。鄉(xiāng)組織有關部門對各村秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，并將考核結果通報全鄉(xiāng)，列入年終考核目標，作為評先評優(yōu)的依據(jù)之一。
三、保障措施
（一）深入廣泛開展宣傳發(fā)動。要采用多種形式，加強對秸稈禁燒工作的宣傳，教育群眾自覺參與秸稈禁燒工作，營造濃厚的輿論氛圍，真正做到家喻戶曉，人人皆知。
1、各村要召開各種會議，大力宣傳禁燒工作的各項政策，要利用平安互助網(wǎng)建設配備的高音喇叭，廣泛宣傳，增強廣大群眾保護環(huán)境的觀念。
2、各村要在9月25日前在村主要路口懸掛2條以上的秸稈禁燒宣傳橫幅，每個自然村張貼禁燒標語10條以上，戶都要發(fā)放秸稈禁燒宣傳彩頁。
3、鄉(xiāng)要錄制秸稈禁燒宣傳磁帶， 9月23日開始組織三輛宣傳車分片巡回宣傳。
4、由鄉(xiāng)中心學校負責組織在全鄉(xiāng)師生中開展秸稈禁燒專題教育活動，各村學校由包村領導親自講授。繼續(xù)開展“小手拉大手”活動，讓學生做秸稈禁燒的宣傳員。
5、辦公室要及時編發(fā)秸稈禁燒簡報，通報秸稈禁燒的工作動態(tài)和正反兩方面的典型事例。
（二）完善應急機制。鄉(xiāng)村要制定切實可行的防止焚燒秸稈應急預案，鄉(xiāng)村要成立應急分隊，每村應急分隊5人以上，晝夜值班，確保發(fā)現(xiàn)火點，能迅速趕赴現(xiàn)場，及時控制火勢。農(nóng)機部門要抓好農(nóng)機安全作業(yè)，電力部門要認真排查農(nóng)用線路的安全隱患，避免因用電
問題引發(fā)火災。
（三）加強綜合利用。要及時消除積存在田間、路邊、村邊、地邊、渠邊的秸稈，并及時組織外運。零散秸稈要集中堆放，堆放點與道路、樹木、電力線路等敏感點要保持一定距離并落實好安全防火措施。要充分發(fā)揮我鄉(xiāng)秸稈資源多的優(yōu)勢，大力推廣秸稈青貯氨化、過腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應堆肥等技術。通過多渠道解決農(nóng)民秸稈出路和問題，有效地消除焚燒秸稈隱患，緩解禁燒工作
壓力，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收致富創(chuàng)造條件。
（四）加強督查，加大打擊。鄉(xiāng)成立秋季秸稈禁燒總督查組，負責全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的督查，各分指揮部成立一個督查組，負責本轄區(qū)村委的秸稈禁燒工作。各督查組要深入田間地頭晝夜督查暗訪，督促指導禁燒措施的落實，及時查處焚燒行為，消除焚燒隱患。同時，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現(xiàn)場處理。
（五）嚴懲全鄉(xiāng)第一把火。各村要對禁燒工作嚴防死守，凡因工作不力，首起被縣、鄉(xiāng)督查組認定的著火點，罰村1000元，支部書記在全鄉(xiāng)大會上作檢查，并通報全鄉(xiāng)，年底目標考評扣10分。包村干部罰款200元，包村領導在班子會上作出深刻檢查。
（六）嚴格獎懲。各村是秸稈禁燒工作的責任主體，要建立完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，制定和完善考核獎懲辦法，嚴格獎懲措施，強化責任追究。鄉(xiāng)政府將嚴格按照《唐河縣農(nóng)作物秸稈禁燒綜合利用考核獎懲辦法》和“有煙必查、有火必罰、有灰必究”的要求，實施考核考評，落實獎懲措施。對措施不力，發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點火現(xiàn)象，按照每堆罰村500元（一畝按10堆火計算），每堆扣村年終目標考評2分，被縣通報一次、鄉(xiāng)通報兩次的，年底村支書作為基本稱職處理，工資標準、各種評先評優(yōu)與此項工作掛鉤；每發(fā)現(xiàn)一堆著火的，罰包村干部100元，發(fā)現(xiàn)兩堆的，除罰款外，給予包村干部黨政紀處分；對因焚燒秸稈造成重大火災事故、被媒體曝光造成嚴重影響或被縣追究黨政紀責任時，由包村領導承擔。
四、加強領導，明確責任
加強領導。為加大對此項工作的領導，鄉(xiāng)里成立了以書記為政委、鄉(xiāng)長為指揮長，其他班子成員為副指揮長的秸稈禁燒指揮部，下設3個分指揮部，負責對本轄區(qū)內(nèi)秋季秸稈禁燒的督促指導工作。實行機關干部包村、村干部包組、組干部包地塊的“三級聯(lián)動”制度，構筑禁燒工作網(wǎng)絡，把責任落實到田間地頭，落實到具體人。
各村要成立秸稈焚燒指揮部，支部書記對本村秸稈禁燒工作負全責，鄉(xiāng)包村干部、村組干部和各村突擊隊員，要保證通訊暢通，深入村組地塊，全方位、全時段、高頻率、高強度，嚴防死守、嚴格監(jiān)控，晝夜值班，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，迅速出擊，及時補救，確保圓滿完成夏季秸稈禁燒目標。
篇五：秸稈管理實施方案為認真貫徹落實鎮(zhèn)政府10月20日秸稈禁燒會議精神，做好本社區(qū)秋季秸稈禁燒工作，保護和改善大氣環(huán)境質量，保障人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全，確保全村“不著一處火，不冒一股煙”，經(jīng)社區(qū)兩委結合具體實際研究，制定秋季秸稈禁燒方案。
一、加強領導，落實責任
社區(qū)把秸稈禁燒工作列入當前重點階段性工作，為確保工作效果，成立秸稈禁燒工作領導小組，組成人員如下：
組長：王冬梅
副組長：孫桂喜、李華章
成員：徐輝、韓積宏、韓梅蘭、張長喜、張兆生、于成剛、吳義兵
落實具體卡口、人員、責任、經(jīng)費，建立包片包組責任制，堅持執(zhí)行全天候值班制，廣泛宣傳，嚴加教育和管理，確保完成秸稈禁燒任務。
二、大力宣傳，提高意識
作物秸稈是重要的有機肥料，田間大量焚燒，不僅會造成環(huán)境污染，還會引起火災、影響交通，給人們生活帶來不良影響。社區(qū)將通過發(fā)放資料、入戶宣傳、廣播宣講等形式，宣傳秸稈禁燒的危害和開展秸稈綜合利用的好處，提高社區(qū)居民的環(huán)保意識，促進廣大社區(qū)居民增強秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
三、分段包片，無縫管控
1、本季在全社區(qū)確定設立6個防火布控點：
總督察組：王冬梅 詹發(fā)平 孫桂喜 李華章
①1組負責區(qū)域：1組。協(xié)管員：吳根林
負責人：李華章、吳義兵
②3組韓宏明屋后，負責區(qū)域：三組、四組東。
協(xié)管員：韓志鳳、李文賓 負責人：韓梅蘭
③鑄造廠，負責區(qū)域：六組北面、五組、四組矮灘。
協(xié)管員：李金章 負責人：張長喜、徐輝
④紅衛(wèi)橋，負責區(qū)域：十一組北、十三組、十四組。(范文網(wǎng))
協(xié)管員：袁圣久、袁金潭 負責人：韓積宏、于成鋼
⑤十組橋口，負責區(qū)域：九組河西、十組、十一組、十二組。協(xié)管員：孫金華、朱柏山、袁榮彬、吉榮虎 負責人： 張兆生
⑥泗野路南，負責區(qū)域：二組、六組、七組、八組、九組。協(xié)管員：張富平、李兆章、李明祥、徐友平 負責人：孫桂喜
2、協(xié)管員職責：
①確保堅守崗位，切實履行職責；
②不允許亂草收割機進入永豐社區(qū)農(nóng)田；
③教育包干段內(nèi)居民，將秸稈打捆集中堆放，或及時運送到永豐秸稈收集點，堅決禁止焚燒秸稈和拋草入河。
④發(fā)現(xiàn)著火點，及時撲滅，及時報告。
3、村干部職責：
指揮協(xié)調區(qū)域內(nèi)協(xié)管員履行好上述四條職責；
①牽頭教育、管理包干段內(nèi)居民禁止焚燒秸稈，必要時通知派出所對相關違規(guī)人員管理、教育、懲罰；
②組織對路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈做到全面清理，消除焚燒隱患。
4、居民職責：
①積極配合支持社區(qū)秸稈禁燒工作的管理，確保自己家里人不點火，自家農(nóng)田不冒煙；
②互相宣傳、勸道左右四鄰不點火，不焚燒；
③發(fā)現(xiàn)著火點，及時幫助撲滅。
四、嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲
村干部：認真學習《
辭職承諾制度》，明確階段重點工作的重要性，若失責，寫檢查、扣獎金，情節(jié)嚴重的辭職務；
協(xié)管員：白天到晚上12點，完成工作任務，發(fā)放工資40元/天；若發(fā)現(xiàn)火點，不及時撲滅，則扣一天工資；巡查組巡查時，若發(fā)現(xiàn)協(xié)管員不在崗，每次扣10元；經(jīng)教育仍不改正，重新?lián)Q人。
社區(qū)居民：按照要求實現(xiàn)禁燒的戶上，發(fā)放捆草經(jīng)費30元/畝；如若點火，視情節(jié)輕重或扣發(fā)捆草費，或交由派出所罰款100元-200元。
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