篇一：冬季農(nóng)村社會治安
集中整治工作方案
為切實維護廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序，有效整治XXX鄉(xiāng)社會治安突出
問題，按照鄉(xiāng)黨委、政府要求，自今年12月1日至20XX年元月30日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)村社會治安集中整治專項行動。為切實開展好這次專項行動，特制定本方案。
一、工作目標
以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標，堅持打防并舉，采取切實有效的工作措施，集中整治我鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)突出的治安問題，深入推進農(nóng)村平安建設，努力實現(xiàn)農(nóng)村治安狀況的全面好轉(zhuǎn)，廣大農(nóng)民群眾的安全感明顯增強的工作目標。
二、組織領導
為進一步加強對農(nóng)村社會治安集中整治工作的領導，成立農(nóng)村社會治安集中整治專項行動領導組。由鄉(xiāng)人大主席任組長，綜治辦主任 、派出所長汪興寶任副組長，鄉(xiāng)二級機構主要負責人、村兩委班子為領導組成員。領導組下設辦公室，涂必俊任辦公室主任。
三、整治重點
（一）整治的重點問題
1、盜竊、搶奪、詐騙農(nóng)民生產(chǎn)、生活資料等侵財類案件問題；
2、盜竊機動車（含摩托車、電動車等），盜割“三電”設施問題；
3、農(nóng)村鄉(xiāng)霸、村霸、路霸，結伙斗毆，欺行霸市，強買強賣，敲詐勒索問題；
4、具有進京進省上訪鬧事等傾向問題；
5、具有安全隱患的非法生產(chǎn)、違規(guī)儲存、運輸、燃放煙花炮竹問題；
6、開設賭場，聚眾賭博的違法犯罪問題；
7、違規(guī)經(jīng)營、不當用火等存在火災隱患問題。
（二）整治的重點地區(qū)和重點對象
1、入室盜竊、搶奪等侵財犯罪案件多發(fā)的村；
2、治安問題突出邊緣結合部，偏遠地帶和交通道路沿線；
3、街道、公共復雜場所、集貿(mào)市場、公路沿線的路邊商店；
4、農(nóng)村地區(qū)兩勞回歸人員、高危人群中有違法犯罪嫌疑的人員；
5、具有進京進省上訪鬧事等傾向的人員。
四、工作措施
（一）強化宣傳。要在主要干道、路口、集市張貼標語，動員和鼓勵廣大群眾積極提供案件線索，積極檢舉和揭發(fā)違法犯罪活動，為專項行動的深入開展奠定扎實的群眾基礎和良好的輿論氛圍。
（二）摸底排查。各村深入排查本村農(nóng)村刑事、治安案件多發(fā)、矛盾糾紛突出等治安秩序混亂重點情況，切實掌握影響農(nóng)村社會治安穩(wěn)定的突出問題。
（三）查處打擊。派出所集中力量，加大偵查工作力度，對于農(nóng)民群眾反映強烈的各類侵財犯罪和團伙犯罪進行強力攻堅，力爭“破現(xiàn)案、帶積案，破一案、帶一串”。
（四）加強巡邏。適時組織巡邏，盤查嫌疑車輛和人員，加大路面控制。
（五）以防促打。各村兩委組織村民開展群防群治工作，落實各種安全防范措施。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。此次專項行動是確保我鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)冬季治安穩(wěn)定的一項重要舉措。要充分認識維護和促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要性，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，精心組織，周密部署。
（二）協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要堅持“打防并舉，以防為主”方針，加大巡邏防范力度，落實人防、物防、技防措施，提高可防性案件發(fā)現(xiàn)和防范能力。促進農(nóng)村地區(qū)社會治安防控體系建設，形成綜合治理的合力。
（三）嚴格執(zhí)法，增強實效。對于侵犯農(nóng)民群眾合法權益的案件，要堅持依法處理，堅決杜絕降格處理，切實提高打擊實效。工作中，要切實增強法律意識、證據(jù)意識、訴訟意識和時限意識，做到理性、文明、規(guī)范執(zhí)法，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。
（四）統(tǒng)籌兼顧，搞好結合。要將此次專項整治行動與農(nóng)村各項工作緊密結合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保專項整治活動取得明顯的成效。
篇二：集中整治工作實施方案
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦關于印發(fā)《渝水區(qū)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》的通知（渝黨辦字〔20XX〕12號）和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和安排，區(qū)衛(wèi)生局決定20XX年在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題集中整治活動，特制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的XX屆X中全會、省第十三次黨代會精神，圍繞上級提出的集中整治要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，緊密結合改革、發(fā)展、防控、監(jiān)管和服務五大衛(wèi)生中心工作任務，通過開展思想教育、查擺問題、自我整改、督促整改、嚴格問責、完善制度等方式，切實解決衛(wèi)生系統(tǒng)當前干部工作作風中存在的各類影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，實現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風明顯改進，服務質(zhì)量明顯提升，審批效率明顯提高，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務和服務環(huán)境，為建設和諧富裕文明渝水提供健康保障。
二、集中整治范圍
全區(qū)衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員。
三、集中整治重點
落實《省委、省政府關于加強干部作風建設進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》明確的各項任務、措施和要求，切實解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風五個方面、二十種突出問題：
（一）著力解決工作作風上的“庸、懶、散” 和“生、冷、硬”問題
1．事業(yè)心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強，業(yè)務不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實不到位。工作標準不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。
2．自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。紀律松弛、擅
離職守，工作時間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等。
3．主動服務意識不強，該依法公開的信息不及時公開，應告知事項不一次性告知，讓辦事人員到處跑、反復跑。
4．服務態(tài)度差，對待服務對象面孔冰冷、語氣生硬、態(tài)度傲慢、漫不經(jīng)心，甚至百般刁難。缺乏以病人為中心的服務理念和敬業(yè)精神，對待病人不熱心，解釋病情不耐心，觀察病情不細心、幫助病人不誠心。
（二）著力解決領導作風上的“假、浮、蠻”問題
1．欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。不從實際出發(fā)，不按規(guī)律辦事，只顧眼前政績、不顧可持續(xù)發(fā)展。
2．工作檢查落實少，滿足于聽
匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，調(diào)查研究走馬觀花，不解決實際問題。
3．違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”、個人獨斷專行。
4．不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協(xié)委員提案不認真落實、答復。
5．依法行政意識淡薄，執(zhí)法檢查過多過濫，越權執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。
（三）著力解決為政或從業(yè)不廉的“私、奢、貪”問題
1．利用職權和職務便利，為親屬、朋友招投標藥品和器械、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。
2．熱衷于謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化。選擇性執(zhí)行上級政令，對部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設法阻撓。利用所屬行業(yè)協(xié)會、中介組織和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資。
3．不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇，公務消費大手大腳、鋪張浪費，超標準接待，違反規(guī)定配備和使用公務用車，豪華裝修辦公場所，不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費，公款出國境考察無實質(zhì)內(nèi)容。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。
4．不按規(guī)定辦事，違規(guī)插手工程招投標、行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配等領域，強行指定中介服務，搞權力“尋租”、權錢交易。聯(lián)絡感情送紅包，利用職權收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機斂財。
5．辦事服務故意刁難，設置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓、濫慶典，增加群眾、企業(yè)和基層負擔。
6．在治療過程中小病大看、濫做檢查、濫用高值藥品耗材，開大處方，過度醫(yī)療，亂收費。實施開單提成、獎金分配與科室收入直接掛鉤。收受患者或其親屬“紅包”，接受醫(yī)藥（器材）企業(yè)回扣或參加由其安排并支付費用的旅游、娛樂等活動。
（四）著力解決行政審批中的低效率問題
1．審批項目管理不規(guī)范，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等，以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認定、審定以及準銷證、準運證等形式，變相設置審批事項。
2．行政審批效率低下。審批許可事項該進服務中心和辦事窗口的不進入、該并聯(lián)審批的項目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項不上網(wǎng)，審批許可時間長、超時限。對納入行政服務中心辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“廳外循環(huán)”審批。
（五）著力解決中介機構及從業(yè)人員的亂作為問題
1．行政機關與行業(yè)協(xié)會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉(zhuǎn)移到中介機構，轉(zhuǎn)化為有償中介服務，本應由企業(yè)自主選擇的中介服務變?yōu)樗鶎僦薪闄C構強制性指定有償服務。
2．執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。向服務對象和會員單位亂伸手、亂收費，增加企業(yè)成本，擾亂投資環(huán)境。執(zhí)業(yè)不講誠信，承攬業(yè)務不擇手段，捏造虛假信息、出具虛假
報告、提供虛假鑒證和評估。
3．內(nèi)部管理缺乏制度約束，特別是財務管理不規(guī)范，為主管部門亂收濫支提供便利。
四、時間安排和方法步驟
集中整治活動從20XX年1月起，12月底結束，分4個階段進行:
（一）學習動員階段 (1月4日一2月29日)
1. 制定實施方案。依照本方案，各單位結合工作實際，制定本單位集中整治活動實施方案，于2月24日前報區(qū)衛(wèi)生局整治辦。
2.進行動員部署。召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動動員大會，傳達上級集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動會議精神，
總結發(fā)展提升年活動工作，全面部署衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治活動。
3.開展學習教育。運用多種形式，組織黨員、干部了解掌握開展集中整治活動的部署要求，重點學習黨的XX大及XX屆X中、X中、X中、X中全會和總書記“七一”重要講話關于加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《
公務員法》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》及有關法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識；學習《關于加強干部作風建設進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》、《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等文件，運用衛(wèi)生系統(tǒng)正反兩方面典型進行針對性教育，增強服務發(fā)展、促進發(fā)展的政治意識、大局意識、責任意識。
4.組織開展討論。聯(lián)系工作實際和干部職工思想實際，就“整治干部作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一主題組織開展大討論活動。活動延伸到5月底，與自查自糾階段的相關工作結合起來。
（二）自查自糾階段 (3月1日一5月31日)
1.深入查擺問題。對照《決定》和本《方案》指出的干部作風突出問題，結合本單位實際，全面檢查近年來優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準、認清各自存在的突出問題。通過召開座談會、懇談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是服務對象、患者及其家屬對本單位及個人工作作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部職工互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、議透。
2.制定整改措施。結合衛(wèi)生行業(yè)實際，針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改措施，并就整改問題、優(yōu)化服務作出明確承諾。
3.進行自我整改。單位將整改措施、服務承諾及落實情況，通過單位網(wǎng)站、當?shù)孛襟w等向社會公開，接受群眾、服務對象和社會各界的監(jiān)督。同時，根據(jù)群眾反映、民主評議及干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，各單位對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員就自身存在的問題提出整改措施，并通過適當方式向服務對象作出公開承諾，接受監(jiān)督。以實際行動取信于民。
整改臺賬及“整治干部作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”大討論活動總結，于5月26日前報區(qū)衛(wèi)生局整治辦。
（三）督查整改階段 (6月1日-11月30日)
1.進行全面檢查。在自查自糾基礎上，區(qū)衛(wèi)生局組織人員對各單位開展活動情況進行全面檢查和重點抽查。
2.開展明察暗訪。區(qū)衛(wèi)生局抽調(diào)人員組成若干督查組，對各單位進行不打招呼、不定時間、不定路線的明察暗訪，保證察訪的真實性、有效性，每二個月對督查情況進行通報。
3.接受投訴舉報。積極拓寬和暢通投訴舉報渠道，鼓勵和吸引社會參與，加大外部監(jiān)督力度。各單位都要向社會公布干部作風問題投訴舉報
電話和電子信箱。區(qū)衛(wèi)生局在網(wǎng)站設置投訴舉報專欄，受理群眾投訴，廣泛收集干部作風問題的線索和信息。
4.嚴格督促整改。對征集意見、投訴舉報和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，要進行談話告誡、公開通報，并責令限期整改到位。
5.嚴格問責查究。在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時糾正到位的問題，對責任單位和責任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對在被查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，根據(jù)問題嚴重程度和有關問責規(guī)定，采取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調(diào)整崗位、降職使用、
辭職辭退、黨紀政紀法律處理等形式，嚴肅追究責任。涉及單位的問題，追究主要領導和分管領導責任；涉及個人的問題，除追究本人的責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報復投訴舉報人的，或在集中整治期間仍頂風違紀的，按照有關規(guī)定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。
（四）總結提高階段 (12月1日-12月31日)
1.全面總結。對集中整治活動進行全面深入總結，從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點崗位、主要環(huán)節(jié)上認真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風問題發(fā)生的特點和規(guī)律，從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。11月25日前衛(wèi)生局各股室和各單位要向局整治辦提交書面總結報告。
2.完善提高。在集中整治突出問題的同時，注重抓源頭、打基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系，使制度體系能更加完備，能盡量涵蓋到機關、單位的各個部門、各個層面、各個崗位，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。注重將集中整治中的好做法、好
經(jīng)驗提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機制。
五、工作要求
（一）加強組織領導。區(qū)衛(wèi)生局成立集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題工作領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、督促、指導本系統(tǒng)集中整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決重要問題。組長：黎碧，常務副組長：朱曉寶，副組長：潘小軍、傅江萍、劉平、葉啟華、陳田生、祝麗琴、袁清梅，成員：彭志斌、張宏誠、鄧蒲生、廖瑜琳、孫小忠、廖榮峰。抽調(diào)人員組建整治辦，負責抓好工作協(xié)調(diào)，做好上情下達和下情上傳，建立信息聯(lián)絡員制度，及時掌握各單位開展整治活動的動態(tài)，其成員為：張宏誠、張勇平、李丹萍，張宏誠兼辦公室主任。各單位要成立相應的領導和工作機構，于2月24日前報局整治辦。要切實加強集中整治活動的組織領導，精心安排，周密部署，主要領導要負總責、親自抓，分管領導要具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。
（二）強化工作督導。局整治辦將通過日常督查、明察暗訪、受理投訴、召開調(diào)度會等多種形式，加強整治活動全程督導。對工作不到位、措施不力得的單位或科室給予通報批評。局整治辦設立投訴電話：0790－6222596，6246831；征求意見箱設在區(qū)衛(wèi)生局大門口。
（三）堅持邊整邊改。要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則，把抓好整改貫穿活動全過程。對查擺和發(fā)現(xiàn)的不足和問題，能立即整改的要及時整改；一時難以整改的也要制定措施，迅速進行整改。要堅持進度服從質(zhì)量，特別是問題較多、情況復雜的單位，要深入自查自糾、強化督查整改，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。
（四）緊密聯(lián)系實際。堅持一手抓集中整治活動，一手抓衛(wèi)生中心工作，突出工作重點，體現(xiàn)行業(yè)特色。要緊密結合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三好一滿意”、“衛(wèi)生行風大家評”等活動，切實解決衛(wèi)生行業(yè)的突出問題，促使各項工作相互結合、共同促進。
（五）擴大新聞宣傳。要加強輿論宣傳，充分利用報刊、電視等新聞媒體，及時宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型和經(jīng)驗做法，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢。各單位和股室要及時向局整治辦報送信息，每個單位每月至少報2條，每個股室每月至少報1條。
篇三：全國藥品生產(chǎn)流通領域集中整治行動工作方案
一、工作目標
通過集中整治行動，解決當前藥品生產(chǎn)流通領域存在的突出問題，嚴肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程中違法違規(guī)行為，嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動，使藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量安全保障水平不斷提高，確保人民群眾用藥安全。
二、工作重點
（一）藥品生產(chǎn)
1.重點整治內(nèi)容：
（1）企業(yè)未嚴格按照處方和工藝規(guī)程進行生產(chǎn)，物料平衡存在問題，或生產(chǎn)過程存在偷工減料的行為；
（2）企業(yè)擅自接受藥品委托加工或存在出租廠房設備的行為；
（3）企業(yè)原料來源把關不嚴，以化工原料代替經(jīng)批準的原料藥，以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材，購買質(zhì)量無法保證的提取物生產(chǎn)制劑的行為。
2.重點檢查企業(yè)：
（1）外購原料藥用于制劑生產(chǎn)的；
（2）中藥材、提取物采購供應存在疑點的；
（3）近兩年受過行政處罰的；
（4）近兩年《藥品質(zhì)量公告》中有不合格產(chǎn)品，或在評價性抽驗、不良反應監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的；
（5）近兩年未進行過跟蹤檢查和其他檢查的；
（6）近一個時期有群眾舉報的；
（7）聲稱已停產(chǎn)但未經(jīng)核實的。
（二）藥品批發(fā)
1.重點整治內(nèi)容：
（1）企業(yè)存在“走票”、“掛靠”等出租、轉(zhuǎn)讓證照的違法行為；
（2）企業(yè)對購銷方資質(zhì)審查不嚴格；
（3）企業(yè)對購銷票據(jù)、記錄和庫存藥品的審核不嚴格，購銷資金和票據(jù)流向不一致，增值稅票與購銷記錄、藥品實物不一致。
2.重點檢查企業(yè)：
（1）曾涉及購銷假藥案件和含特殊藥品復方制劑流弊案件的；
（2）近兩年受過行政處罰的；
（3）近一個時期有群眾舉報的；
（4）管理基礎薄弱且曾存在違反藥品GSP行為的。
（三）藥品零售
1.重點整治內(nèi)容：
（1）進貨來源把關不嚴，從非法渠道進貨；
（2）未按要求
銷售處方藥、含特殊藥品復方制劑，產(chǎn)品的銷售去向不清；
（3）購銷資質(zhì)檔案不全，超方式、超范圍經(jīng)營；
（4）購銷票據(jù)與實物不符，購銷票據(jù)和記錄不真實。
2.重點檢查企業(yè)：
（1）城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村地區(qū)的零售藥店；
（2）近兩年受過行政處罰的；
（3）近一個時期有群眾舉報的；
（4）屬于單體藥店，且管理基礎薄弱的。
三、工作步驟
集中整治為期四個月，主要步驟為：
（一）宣傳發(fā)動、企業(yè)自查自糾階段（自本方案印發(fā)之日起至20XX年3月底）：全國所有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)均要對照上述要求進行認真自查自糾。藥品生產(chǎn)企業(yè)的自查自糾報告，應于201*年3月底前交所在地的省級藥品監(jiān)管部門。藥品經(jīng)營企業(yè)的自查自糾報告，應于20XX年3月底前交所在地的市級藥品監(jiān)管部門。
（二）集中檢查及初步總結階段（20XX年3月初至6月底）：省級藥品監(jiān)管部門組織對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行認真檢查，對查實的違法違規(guī)行為予以處罰。集中檢查期間，監(jiān)管部門的檢查與企業(yè)自查可交叉進行。集中檢查結束后，省級藥品監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)自查情況、集中整治情況進行認真總結，并形成報告于20XX年6月底前上報國家局。
總結報告應內(nèi)容翔實，有具體數(shù)據(jù)和案例，至少包括以下幾個方面：集中整治總體情況，包括組織方式、檢查范圍、檢查企業(yè)數(shù)、所占比例、檢查方式等；自查和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)名單，包括已查實并處罰的企業(yè)名單以及已立案但尚在繼續(xù)查處的企業(yè)名單；對已查實并處罰的企業(yè)，要詳細報告違法違規(guī)行為及處理情況，包括企業(yè)名稱、違法違規(guī)事實、處理依據(jù)、處理結果；警告、責令限期整改、停產(chǎn)整頓及罰款、收回藥品GMP或GSP證書以及吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營許可證》的情況統(tǒng)計；已采取的措施和對今后工作建議，包括建立強化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管長效機制、深化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管制度改革的意見等；對本次集中整治行動的評估。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。各級藥品監(jiān)管部門要深刻認識當前藥品安全面臨的嚴峻形勢，高度重視這次全國藥品生產(chǎn)流通領域集中整治行動。各省局要切實加強組織領導，成立省局一把手牽頭的整治工作領導小組，統(tǒng)一調(diào)配人力物力。要結合實際，制定詳細的工作計劃，確定重點企業(yè)和重點內(nèi)容，確保整治工作取得實效。各省局應于20XX年3月底前將工作計劃報國家局。
（二）落實責任，形成合力。各級藥品監(jiān)管部門應建立由安監(jiān)、流通、稽查、法規(guī)、認證、檢驗等部門共同參與的內(nèi)部聯(lián)動機制。層層落實責任，共同抓好落實，進一步提高監(jiān)管效能。紀檢監(jiān)察部門要加強對整治工作落實情況和案件查處情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行紀律，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作不到位、不落實等問題，確保整治工作取得實效。
建立健全案件信息報告制度。對涉嫌犯罪并移送公安機關的案件，或接受公安機關委托檢驗且檢驗結果不符合規(guī)定的案件線索，要及時報告國家局；對跨省案件，要及時將查處情況報告國家局。
（三）突出重點，積極推進。各級藥品監(jiān)管部門要突出重點，有條不紊地推進整治工作。加強案件辦理，提高辦案效率，對符合立案標準的，稽查部門應及時立案查處，深查深究，一查到底。對集中整治中已經(jīng)立案，但在20XX年6月15日前未能辦結的案件，各省局要加強督辦，并向國家局報告案件最終查處結果。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各級藥品監(jiān)管部門要利用各種形式積極宣傳此次整治行動的意義和目的，向社會表明藥品監(jiān)管部門打擊違法違規(guī)活動的態(tài)度和決心。廣泛發(fā)動藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)積極參與整治行動，認真開展自查自糾，積極配合藥品監(jiān)管部門監(jiān)督檢查。
（五）嚴格執(zhí)法，確保實效。堅持“嚴”字當頭，嚴格監(jiān)管、嚴格檢查、嚴厲處罰。對集中整治中查出的違法違規(guī)企業(yè)，必須依法嚴肅處理，絕不姑息遷就。對已經(jīng)查證屬實生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)企業(yè)，一律撤銷藥品批準證明文件，對其中使用非法化工原料生產(chǎn)、違法委托生產(chǎn)、參與生產(chǎn)假藥等情形的，一律按照情節(jié)嚴重，依法吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》；對已查證屬實出租轉(zhuǎn)讓證照票據(jù)經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè)，一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》；對生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，一律予以公開曝光；對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關追究刑事責任；對涉嫌增值稅票據(jù)造假的，一律移交稅務部門核實。
國家局將適時組織檢查組，對部分地區(qū)集中整治工作情況進行抽查或督查。對工作開展不力的，予以通報批評；對案件查處工作不到位的，責令限期改正；對工作中玩忽職守、包庇縱容違法犯罪行為的人員，要依法依紀追究責任。(
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篇四：基層醫(yī)療機構集中整治工作實施方案
按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“�；尽娀鶎�、建機制”的總體要求，為加強基層醫(yī)療機構監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，國家衛(wèi)生和
計劃生育委員會和國家中醫(yī)藥管理局決定自20XX年3月起，開展為期1年的基層醫(yī)療機構集中整頓工作(以下簡稱集中整頓工作)，特制定本實施方案。
一、活動目標
堅持以人為本，貫徹以病人為中心的理念，充分履行衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門的法定監(jiān)管
職責，全面加強基層醫(yī)療機構監(jiān)管體系和制度建設，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，促進基層醫(yī)療機構科學健康發(fā)展，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二、活動范圍及主要內(nèi)容
對全國基層醫(yī)療機構(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室、醫(yī)務室、診所及門診部)進行全面清理整頓，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴抓消毒隔離，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角，全面提高基層醫(yī)療機構醫(yī)療質(zhì)量安全水平。
(一)全面清理整頓，摸清機構底數(shù)。
1. 對基層醫(yī)療機構注冊、審批、校驗管理開展全面復核清理工作，逐級將相關信息統(tǒng)一錄入“國家基層醫(yī)療機構電子信息檔案系統(tǒng)”。
2. 根據(jù)基層醫(yī)療機構人員、設備和技術水平，嚴格核定診療科目，明確業(yè)務范圍。達不到基本標準的，依法暫停執(zhí)業(yè)，責令整改。經(jīng)整改仍不達標的，吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
3. 以虛假違法醫(yī)療廣告和群眾投訴為執(zhí)法監(jiān)管的重要線索，加大對基層醫(yī)療機構出租承包科室、使用非衛(wèi)生技術人員等違法違規(guī)案件的查處力度。涉嫌犯罪的及時移送司法機關。
(二)加強制度建設，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
1. 加強對基層醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，指導基層醫(yī)療機構加強基礎規(guī)章制度建設。落實醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告制度，健全醫(yī)療質(zhì)量安全責任制。
2. 醫(yī)務人員(含執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員等)要嚴格按照法律、法規(guī)及規(guī)定開展執(zhí)業(yè)活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機構中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，需注冊多個執(zhí)業(yè)范圍的，應及時按規(guī)定辦理。
3. 按照有關法律法規(guī)，參照病歷管理規(guī)定，健全完善門診記錄制度，確保門診病人和診療情況的可追溯性。
4. 遵照藥品說明書使用藥品，嚴格把握藥品適應癥、禁忌癥等。及時報告藥品不良反應信息。重點規(guī)范抗生素、激素等藥
品的使用。嚴禁使用過期藥品。
(三)嚴抓消毒隔離，杜絕感染事故。
1. 加強基層醫(yī)療機構手術室、透析室、口腔科、產(chǎn)房、消毒供應室及注射室等重點部門的管理。嚴格執(zhí)行注射操作規(guī)程，做到“一人一針一管一用一消毒”。
2. 規(guī)范基層醫(yī)療機構醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點環(huán)節(jié)管理，定期開展消毒與滅菌效果檢測，建立健全一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等進貨驗收登記制度和使用管理制度，索取、審核相關許可證明等文件。
3. 落實基層醫(yī)療機構感染和傳染病報告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象。
4. 規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、存放、標識，做好醫(yī)療廢物處置交接時間、種類、重量等登記工作。醫(yī)療廢物交送當?shù)赜匈Y質(zhì)的醫(yī)療廢物處置機構集中處置。不具備集中處置條件的地區(qū)，應制定符合當?shù)匦l(wèi)生行政部門和環(huán)保部門管理要求的醫(yī)療廢物過渡處置方案，確定醫(yī)療廢物收集、運送、處置方式和處置單位。
三、活動階段
集中整頓工作分為工作部署、組織實施、總結評估三個階段。各階段時間安排和工作重點如下：
(一)工作部署階段(20XX年3月)。各省級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門按照國家衛(wèi)生和
計劃生育委員會和國家中醫(yī)藥管理局的要求，結合當?shù)貙嶋H，制定集中整頓工作實施
方案，部署集中整頓具體工作。
(二)組織實施階段(20XX年4月-20XX年10月)。
1. 貫徹落實。各地于20XX年6月底前完成轄區(qū)基層醫(yī)療機構復核清理工作，認真查找安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，夯實基層醫(yī)療機構監(jiān)管工作基礎，切實提升基層醫(yī)療服務能力。
2. 督導檢查。各省級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門在全面復核清理的基礎上，對集中整頓工作的重點工作內(nèi)容進行聯(lián)合督導，開展明查暗訪，鞏固工作成果。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會和國家中醫(yī)藥管理局適時對各地集中整頓工作情況進行聯(lián)合督導和抽查。
(三)總結評估階段(20XX年11月-20XX年12月)。各省級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門于20XX年年底完成本省(區(qū)、市)集中整頓工作的總結評估。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會和國家中醫(yī)藥管理局對各地集中整頓工作情況進行總結評估，視工作成效研究部署后續(xù)工作。
四、工作要求
(一)加強組織領導，落實工作責任。
1. 各級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加強組織領導，將集中整頓工作列入重要議事日程。按照“誰發(fā)證、誰負責、誰監(jiān)管”原則，明確職責、分工協(xié)作、形成合力，確保集中整頓工作取得實效。
2. 各省級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加大督促檢查力度，落實監(jiān)管責任制和責任追究制。對于不能依法履行監(jiān)管責任，導致嚴重醫(yī)療質(zhì)量安全事件的，要依法追究責任。
(二)科學設置
規(guī)劃，強化隊伍建設。
1. 各級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平，結合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，科學設置基層醫(yī)療機構，完善醫(yī)療質(zhì)量安全標準體系，滿足人民群眾基本醫(yī)療服務需求。
2. 各級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加強醫(yī)療服務監(jiān)管隊伍建設，充實力量，配齊專業(yè)技術和執(zhí)法工作人員，安排專人負責基層醫(yī)療機構監(jiān)管工作和集中整頓工作。
(三)探索長效機制，強化常態(tài)監(jiān)管。
1. 各級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要按照標本兼治、綜合治理的原則，指導各地實現(xiàn)常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化監(jiān)管，實現(xiàn)關口前移、重心下沉。要強化與工商、宣傳、公安、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，建立監(jiān)管長效機制。
2. 各縣級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要通過熱線電話、滿意度調(diào)查及第三方評價等方式，及時受理和解決人民群眾反映的問題。要依托公立醫(yī)療機構和疾控機構，建立基層醫(yī)療機構日常巡查制度，對基層醫(yī)療機構的巡查每年不得少于2次。
(四)加強教育培訓，營造輿論氛圍。
1. 各級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加強醫(yī)務人員業(yè)務能力培訓和醫(yī)德醫(yī)風教育。根據(jù)實際情況，針對不同對象，制定有針對性的教育培訓
方案，落實培訓考核和醫(yī)師定期考核工作，逐步完善醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)檔案。
2. 各級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要圍繞集中整頓工作主題，營造良好的集中整頓輿論氛圍。利用網(wǎng)絡、報刊、廣播、電視等公共媒介，做好人民群眾基層醫(yī)療機構衛(wèi)生宣傳工作。及時報道各地的做法、經(jīng)驗和典型，樹立和推廣行業(yè)標桿。
篇五：道路交通秩序集中整治活動實施方案
根據(jù)縣委《關于開展道路交通秩序集中整治活動的實施方案》的要求，為優(yōu)化交通秩序和環(huán)境，深入推進平安道托建設，從現(xiàn)在起至11月底，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展道路交通秩序集中整治活動。為確保整治活動健康順利有效，特制定本實施方案。
一、指導思想和目標要求
指導思想：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以建設平安道托、構建和諧社會為目標，以優(yōu)化道路交通秩序為主要任務，堅持鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領導，主管部門具體負責，有關部門密切配合，采取集中治理與長期治理相結合，經(jīng)濟處罰與說服教育相結合，嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結合，集中整治道路交通秩序，改善道路行車環(huán)境，增強全民交通安全意識，有效遏制交通安全事故，為建設“平安道托”，創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
整治目標：非法拼改裝車輛、報廢車輛和無牌無證車輛得到徹底消除，超員、超載、超限現(xiàn)象得到有效治理；嚴重交通違法行為得到有效遏制，影響道路交通安全的各類違法犯罪行為和偷逃交通違規(guī)行為得到有力打擊；道路交通事故隱患明顯減少，主要道路交通秩序明顯改善，道路交通安全責任制有效落實。通過集中整治，全民交通安全意識明顯增強，全鄉(xiāng)交通秩序規(guī)范，交通環(huán)境優(yōu)良，道路安全狀況得到徹底改善。
二、整治重點：
1、無牌無證車輛；2、報廢車、拼改裝車上路；3、農(nóng)用車、拖拉機違規(guī)載人；4、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為；5、超限超載車輛；6、侵害鄉(xiāng)、村公路路產(chǎn)、路權等非法行為。
三、整治階段：
第一階段（5月中旬至5月底），宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底；
第二階段（6月上旬至11月底），分工負責，集中整治，
第三階段（12月上旬），檢查驗收，
總結鞏固，個體措施是：
（一）宣傳發(fā)動，營造氛圍。按照“廣泛宣傳，加強配合，統(tǒng)一行動”的整治要求，本著“重點對象有針對性宣傳，重點區(qū)域有層次宣傳”的原則，緊緊圍繞建立健康、規(guī)范、有序道路交通秩序，不斷創(chuàng)新宣傳形式，營造濃厚的輿論宣傳氛圍，要把宣傳活動貫穿集中整治的全過程，動員各級各部門和廣大干部群眾積極參與整治工作，確保整治效果。
（二）深入摸排，托清底子。各單位組織力量，按照不漏內(nèi)部單位，不漏村、不漏戶的要求，進行逐一排查，全面摸清整治的情況，撫清底子，登記造冊，建立檔案，形成系統(tǒng)可靠的基礎資料，為整治工作提供依據(jù)。整個摸排工作由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一組織，各職能部門具體負責。調(diào)查摸排工作必須嚴格細致，做到誰摸排誰負責，各單位于5月底前完成摸排工作，并將摸排情況報鄉(xiāng)道路交通秩序整治領導小組辦公室。
（三）分工負責，集中整治。有關部門要按照統(tǒng)一布置，分工負責，制定措施，抓好落實。農(nóng)機部門要抓好拖拉機違規(guī)運營整治，并同公安交警、交通部門抓好分級管理，分工負責，對于在6月30號前未進行全面檢測的農(nóng)機用車，達不到要求的，一律不準上路。農(nóng)用車、拖拉機違法載人的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即查扣，該處罰的處罰，對無證駕駛等嚴重違規(guī)違章行為要嚴肅查處，對阻礙執(zhí)行公務及暴力抗法的違法犯罪行為，要依法嚴厲打擊。
綜治辦、司法所、派出所、交管所、農(nóng)機站等單位抽調(diào)精干力量，組成鄉(xiāng)整治辦公室，制定實施方案，抓好落實，進行共同檢查、聯(lián)合執(zhí)法。
（四）檢查驗收，
總結工作。集中整治行動結束后，各單位、各村要向鄉(xiāng)集中整治領導小組寫出驗收申請，進行檢查驗收，對領導不重視、工作不扎實、整治不徹底的進行通報批評，責令限期整頓，并將整改情況納入全年千分制考核。
四、組織領導和工作要求
（一）加強領導，明確責任。這次集中整治活動在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領導下，在鄉(xiāng)道路交通秩序?qū)ｍ椪晤I導小組的直接指揮下，負責組織實施。
（二）嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。在整個集中整治活動中，所有檢查必須做到主體合法，程序合法，運用法律準確無誤，嚴防公路“三亂”，嚴格執(zhí)法紀律，規(guī)范執(zhí)法行為，把文明執(zhí)法貫穿在整個整治活動的全過程。
（三）加強監(jiān)督，狠抓落實。各部門、各單位要按照整治方案的要求，結合各自實際，制定方案，及時進行督導檢查，及時調(diào)度工作開展情況，整治工作結束后要及時匯總，及時上報。
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