篇一：大氣污染防治方案
為貫徹市政府冬季大氣污染防治
工作動員會議精神，按照“立足當前、突出重點，綜合施策、科學治污”的基本原則，加強城區(qū)大氣污染防治，加大環(huán)境污染綜合整治力度，進一步改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《七里河區(qū)環(huán)境污染治理行動計劃》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以保證人民群眾呼吸清新空氣為目的，以實施主要污染物排放總量控制為主線，全面推進冬季大氣污染防治工作，堅持依法行政，不斷建立部門聯(lián)動機制，加大大氣污染防治工作監(jiān)督檢查力度，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。
二、工作目標
市區(qū)聯(lián)動、綜合整治，全民參與，打好冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。全區(qū)力爭削減煙塵排放量、二氧化硫排放量，城市煤煙型大氣污染治理取得重大突破，焦化污染治理取得更穩(wěn)定效果，影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境
問題得到進一步解決，確保今冬明春我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。
三、工作任務(wù)
（一）重點工作內(nèi)容
1、燃煤型大氣污染防治。以燃煤污染控制為重點，大力開展冬季大氣污染防治工作，加大對轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)的燃煤窯爐、燃煤鍋爐和洗浴業(yè)的燃煤洗浴爐巡回監(jiān)督檢查工作力度，著重解決污染設(shè)備閑置、使用硫份、灰分超標的劣質(zhì)煤和不按規(guī)定操作等環(huán)境違法行為，及時消除大氣污染環(huán)境隱患，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
2、二次揚塵大氣污染防治。要在控制建筑施工揚塵污染、堆煤場和堆渣場污染防治上下功夫，在加大監(jiān)督檢查力度的基礎(chǔ)上，要求建筑單位和使用堆煤和堆渣的單位對易產(chǎn)生二次揚塵的煤場、料場、渣場、灰堆進行遮蓋，封閉運輸、半封閉堆放和噴灑覆蓋劑等方法，有效防治二次揚塵污染。
3、區(qū)域面源大氣污染防治。一是加大沿街焚燒監(jiān)管。由相關(guān)單位組成檢查組對轄區(qū)內(nèi)所有在大街小巷焚燒枯枝落葉、垃圾、廢輪胎等雜物的污染大氣環(huán)境的行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，同時加強居民小火爐和市場取暖小火爐的監(jiān)管，勸導居民和經(jīng)營戶使用無煙煤或潔凈煤，確保面源污染得到有效控制。二是餐飲業(yè)污染防治。要在實施監(jiān)督檢查的過程中堅決取締露天燒烤、無專用煙道和油煙凈化器經(jīng)營戶，督促整改，不斷鞏固近幾年餐飲業(yè)綜合整治成果。
4、機動車尾氣大氣污染防治。要堅決杜絕機動車尾氣造成大氣污染，定員定崗在城區(qū)主要路口設(shè)置車輛尾氣環(huán)境監(jiān)測點，對過往車輛進行檢測，對尾氣超標和冒黑煙的車輛依據(jù)《道路交通安全法》和《蘭州市實施大氣污染防治法辦法》予以整改和處罰。
（二）任務(wù)分解
1、區(qū)環(huán)保局負責對轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)窯爐、燃煤鍋爐、洗浴爐進行監(jiān)督管理，及時下發(fā)開展冬季大氣污染防治工作檢查通知，組成冬防檢查小組，采取“三查四看”（三查：聯(lián)合執(zhí)法檢查、夜間檢查和突擊檢查。四看:看煤質(zhì)化驗單硫份、灰分是否超標；看堆煤、渣場是否有防塵措施;看鍋爐內(nèi)是否添加有色添加劑;看污染設(shè)施是否運行正常）的有效工作方法，不定期對轄區(qū)內(nèi)所有燃煤鍋爐，冬季限產(chǎn)停產(chǎn)工業(yè)窯爐和洗浴業(yè)的污染設(shè)施進行巡回監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定操作引起污染物超標排放的依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》及《蘭州市實施大氣污染防治法辦法》進行上限處罰，同時嚴把建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，從源頭上加以控制。
2、區(qū)城管執(zhí)法局負責取締城區(qū)露天燒烤，嚴格執(zhí)行建筑垃圾排放審批制度，控制建筑、拆遷和市政施工的揚塵污染，各類工程周圍要設(shè)置圍擋，建筑物料要密閉管理或綠網(wǎng)覆蓋，采取灑水降塵等措施防治二次污染，對不落實揚塵污染防治措施的單位將依法查處。
3、區(qū)工信局負責對煤炭市場和限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)加強監(jiān)管，嚴格控制各種高污染燃料進入市場，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)堅決予以取締。
4、工商七里河分局負責對市場餐飲業(yè)和經(jīng)營戶的煙塵污染，油煙污染和小煤爐點火造成的低空污染進行長效監(jiān)督性檢查，要求個體經(jīng)營戶采取集中點火，分散取火的方法進行經(jīng)營和采暖，最大限度地減少污染物排放，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。凡申請設(shè)立、變更登記的飲食娛樂服務(wù)企業(yè)，辦理營業(yè)執(zhí)照或許可證時，必須提交環(huán)境保護審批文件。
5、七里河食品藥品監(jiān)督管理局負責強化醫(yī)療垃圾集中焚燒管理，禁止自行焚燒和隨意傾倒。
6、交警七里河、龔家灣大隊負責嚴把機動車落戶關(guān)，對尾氣不合格的車輛不予落戶；嚴把機動車年檢關(guān)，對尾氣超標的車輛不予年檢。
7、區(qū)農(nóng)業(yè)局負責開展農(nóng)業(yè)面源污染防治檢查，加大檢查力度，增加檢查頻次，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責查處焚燒秸稈、麥草、枯枝落葉和農(nóng)作廢棄物產(chǎn)生面源污染的環(huán)境違法行為，在嚴格執(zhí)法的同時，大力宣傳使用促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的秸稈氣化爐，使農(nóng)作物秸稈得到合理利用，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。各街道辦事處負責對轄區(qū)內(nèi)的居民小火爐進行登記造冊，督促大家使用潔凈煤或無煙煤防止低空污染，嚴禁使用有煙煤。
四、工作步驟
認真貫徹落實市政府冬季大氣污染防治工作動員會精神，結(jié)合全區(qū)實際，扎實開展，打好冬防戰(zhàn)役的“四個一”活動即：開展好一個星期的宣傳活動、抓好一個月的夜間檢查、落實好一百天環(huán)境綜合整治、組織好一次扎實有效的座談會。
(一)宣傳發(fā)動階段(20XX年11月初)
做好宣傳發(fā)動工作。區(qū)環(huán)保局牽頭組織開展為期一個星期的宣傳活動。制作宣傳展版、宣傳標語，冬防知識宣傳手冊，積極開展冬防宣傳進企業(yè)、進街道、進社區(qū)、進學校“四進”活動；下發(fā)大氣污染防治實施方案，分解落實工作任務(wù)，各責任部門按
職責分工，指導企業(yè)開展大氣污染防治工作。
（二）集中防治階段（20XX年11月1日—20XX年3月31日）
開展為期一個月的連續(xù)夜查和為期100天的專項整治活動，主要整治任務(wù)：一是加強燃煤鍋爐、窯爐和小火爐的管理，力爭把煤煙型污染降到最低程度；二是深化工業(yè)廢氣污染源治理，努力削減污染物排放總量；三是突出解決好異味氣體、餐飲油煙、近郊秸稈焚燒等污染問題；四是加強機動車尾氣污染防治；五是采取綜合措施治理揚塵污染。各相關(guān)部門要按照七里河區(qū)冬季大氣污染防治工作方案的要求，集中力量加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，對造成大氣污染的單位下達停產(chǎn)、停建、關(guān)閉或整改通知，并及時上報七里河區(qū)冬季大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室。
（三）重點督查階段（20XX年1--2月）
七里河區(qū)冬季大氣污染防治工作領(lǐng)導小組將對各相關(guān)部門大氣污染防治工作進行重點督查，并于20XX年1月中旬召開由區(qū)冬防各成員單位、各相關(guān)企業(yè)參加的座談會，協(xié)調(diào)解決冬防工作中存在的各種問題。對冬防工作抓的好的單位予以表揚，對各項工作落實不到位的單位提出批評和整改意見。
（四）工作
總結(jié)階段（20XX年4月10日前）
各相關(guān)部門在認真總結(jié)今冬明春大氣污染防治工作中取得的成效與不足的基礎(chǔ)上，研究提出我區(qū)大氣污染防治工作的長效機制，不斷探索大氣污染防治工作的方法和管理模式，并與20XX年4月10日前將大氣污染防治工作總結(jié)上報七里河區(qū)冬季大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室。
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。為加強對大氣污染防治工作的領(lǐng)導，成立七里河區(qū)大氣污染防治工作領(lǐng)導小組。
組 長：葛春暉 區(qū)政府副區(qū)長
副組長：季 霞 區(qū)環(huán)保局局長
王 軍 區(qū)城管行政執(zhí)法局局長
成 員：胡云鴻 工商七里河分局局長
黨政文 交警七里河大隊隊長
卞 煒 交警龔家灣大隊隊長
范仲闊 魏嶺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
武文山 黃峪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
饒立坤 西果園鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李亮宗 彭家坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
魏其東 八里鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
肖正明 阿干鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王建中 西園街道主任
鄭先喜 西湖街道主任
鄒 濤 西站街道主任
馬定濤 敦煌路街道主任
鄭小梅 建蘭路街道主任
肖 矛 秀川街道主任
胡 泉 龔家灣街道主任
敬軍旺 晏家坪街道主任
朱永強 土門墩街道主任
高希明 區(qū)工信局局長
玄承民 區(qū)文廣局局長
黃啟明 區(qū)農(nóng)業(yè)局局長
朱淑華 區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，主任由區(qū)環(huán)保局局長季霞同志兼任。負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全區(qū)大氣污染防治工作，及時匯總上報工作進展情況。
（二）強化依法監(jiān)管。組織相關(guān)部門每月開展一次聯(lián)合檢查。對國控、省控等重點污染源每季度進行一次監(jiān)測。建立定期檢查、登記和通報制度，相關(guān)部門每周要對污染企業(yè)進行一次檢查，采取倒排工期的方式督辦落實治理任務(wù)，每月
報告一次工作進展情況。嚴格執(zhí)行限期治理制度，對逾期未完成治理任務(wù)的，各責任部門要依法予以罰款、強制拆除污染設(shè)施、停產(chǎn)或停業(yè)等處罰。
（三）加強扶持和服務(wù)。對生產(chǎn)和供應(yīng)型煤的企業(yè)，稅務(wù)、工商、物價等部門按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠政策。技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門要切實把好型煤和型煤爐具的質(zhì)量關(guān)，積極為企業(yè)治理污染提供技術(shù)服務(wù)和指導，提高污染治理質(zhì)量。
（四）加強輿論監(jiān)督。宣傳部門和新聞媒體要積極配合，主動地為防治工作鳴鑼開道。通過開辟專欄、擴大報道等措施，廣泛宣傳冬季大氣污染防治工作的重大意義，宣傳區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好今年冬季大氣污染防治工作決策部署，宣傳防治工作中涌現(xiàn)出的先進典型、查處的典型案例，及時報道和表彰環(huán)保工作的先進典型，揭露和抨擊污染、破壞環(huán)境的違法行為。要加強宣傳教育，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與的良好社會氛圍。區(qū)環(huán)保局負責編印《七里河區(qū)冬防專項治理工作簡報》，各責任單位每周五上午11點前將本周活動開展情況上報七里河冬季大氣污染防治領(lǐng)導小組辦公室。冬防領(lǐng)導小組辦公室每周五下午4點前將《簡報》上報市環(huán)保局，實時報道全區(qū)大氣污染防治工作進展情況。
篇二：大氣污染防治方案
為積極應(yīng)對霧霾天氣，進一步加強大氣污染防治工作，提升區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量，確保達到市政府下達的目標要求，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作實施方案>的通知》（政辦函〔20XX〕198號）以及《關(guān)于印發(fā)<市區(qū)環(huán)境保護三年行動計劃(20XX年-20XX年)>的通知》（雨政辦發(fā)〔20XX〕32號）文件要求,結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大精神，以改善區(qū)域空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康為目的，以治理揚塵、燃燒污染、機動車尾氣、油煙等問題為重點，落實大氣污染防治責任，健全長效管理機制，全面加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，努力建設(shè)潔凈城區(qū)，美麗。
組織領(lǐng)導
調(diào)整區(qū)大氣污染防治工作領(lǐng)導小組，由區(qū)政府副區(qū)長鄒犇淼同志任組長，區(qū)政府副調(diào)研員段仁華同志、區(qū)城管局局長劉文舫同志、區(qū)政府辦副主任李勇同志、區(qū)環(huán)保局局長彭躍輝同志、區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長李文同志任副組長。經(jīng)開區(qū)、區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、區(qū)工務(wù)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)市政局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)交警大隊、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊、區(qū)城管警察大隊、各街道辦事處為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控辦公室（以下簡稱區(qū)聯(lián)防聯(lián)控辦），由區(qū)政府副調(diào)研員段仁華同志兼任辦公室主任，區(qū)政府正科級督辦員聶榮華同志、區(qū)環(huán)保局副局長劉佩良同志、區(qū)環(huán)衛(wèi)局副局長賴慶龍同志、區(qū)城管執(zhí)法大隊副大隊長季正章同志任辦公室副主任。辦公室成員由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工務(wù)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交警大隊、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊等單位各抽調(diào)1名同志組成，其中從環(huán)保、環(huán)衛(wèi)和城管執(zhí)法部門抽調(diào)的同志長期駐點辦公，其他人員視情況而定。聯(lián)防聯(lián)控辦設(shè)在區(qū)社區(qū)環(huán)境整治工程指揮部辦公樓內(nèi)。
目標任務(wù)
20XX年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到全市平均值以上。
工作重點
（一）進一步加大揚塵整治力度
1．加強道路揚塵污染整治。加大對各主、次干道沖洗降塵力度，增加灑水降塵頻次；逐步將暫未驗收的市政道路納入環(huán)衛(wèi)日常作業(yè)；繼續(xù)實行石馬路、井圭路等背街小巷由小型灑水車進行灑水降塵，確保道路揚塵得到有效控制。
2．加強建設(shè)工地揚塵污染防治。按標準設(shè)置工地圍欄，推廣空心磚塊砌筑圍墻，主要路段高度不低于2.5米，一般路段高度不低于1.8米；通道圍護、腳手架外側(cè)必須用密目式安全網(wǎng)進行封閉；施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件按平面布置分類分規(guī)格存放，對易產(chǎn)生揚塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)按時灑水壓塵，不能灑水的必須覆蓋；裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施；施工現(xiàn)場主要道路100%硬化；施工現(xiàn)場出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施并正常運行，運輸車輛應(yīng)除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地，杜絕帶泥上路現(xiàn)象；進一步強化對拆遷現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)管，落實揚塵防治措施，所有拆遷工程必須在施工過程中采取灑水壓塵措施；重點工程項目要納入到監(jiān)管范圍，并明確監(jiān)管單位的工作職責，確保各項指標達到要求。
3．加強對未硬化社會路口和裸露土堆的整治。對未硬化的社會路口進行動態(tài)摸底并及時硬化；對裸露的土堆進行覆蓋、種植草皮、撒播草籽。
4．加強渣土運輸過程中的揚塵污染控制。運輸渣土的車輛要按要求裝載，杜絕沿途灑落，繼續(xù)對部分路段實行渣土禁運，將香樟路（韶山路至萬家麗段）設(shè)為渣土禁運區(qū)，禁止外來渣土車輛進出該路段；規(guī)范卸土場的管理，進出卸土場的車輛嚴格按要求進行沖洗，確保場內(nèi)渣土不對環(huán)境造成二次污染。
（二）進一步加大油煙污染防治力度
重點整治監(jiān)測子站周邊1.5公里范圍內(nèi)餐飲門店、單位食堂的油煙和燃煤污染；規(guī)范管理香樟路沿線的夜宵燒烤攤點，取締違法違規(guī)的餐飲經(jīng)營門店。
（三）進一步加大工業(yè)廢氣治理力度
加強工業(yè)噴涂廢氣的治理，重點實施三環(huán)以內(nèi)和香樟路以北使用高污染燃料的鍋爐、土灶清潔能源改燒、拆除或外遷工作。
（四）進一步加大焚燒污染整治力度
加強對工業(yè)固體廢物、生活垃圾和秸桿等焚燒污染的防治，建立區(qū)街聯(lián)動、街道為主的焚燒污染應(yīng)急處置和獎懲機制，成立聯(lián)防聯(lián)控隊伍，加強日常巡查，及時處置焚燒行為。
（五）進一步加大尾氣污染防治力度
協(xié)助市環(huán)保局開展機動車排氣檢測，確保機動車定期檢測率達到90%以上，協(xié)助淘汰黃標車3004輛；實施道路交通疏導和道路暢通工程，進一步加強香樟路與韶山南路相交路口、南二環(huán)桔園立交橋、勞動東路樹木嶺段、勞動東路與萬家麗路相交路口、香樟路與萬家麗路相交路口等路口擁堵的疏導力度，確保道路交通安全、有序、暢通，降低因交通擁堵而造成的機動車尾氣污染。
責任分工
1．區(qū)聯(lián)防聯(lián)控辦：負責牽頭、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)大氣污染防治工作；組織開展渣土揚塵、餐飲油煙、燃煤（柴）爐灶、機動車尾氣、垃圾污染等專項聯(lián)合執(zhí)法行動；組織實施大氣污染整治項目；巡查、督查、考核、講評各成員單位的工作開展情況，編報督查巡查通報和空氣質(zhì)量月報等。
2．經(jīng)開區(qū)：嚴把項目引進關(guān)，不引進廢氣難以治理、對群眾身體健康有影響的項目，督促園區(qū)內(nèi)新建項目辦理環(huán)境影響評價手續(xù)、建設(shè)廢氣污染防治設(shè)施；加強對現(xiàn)有涉氣企
事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)管，使污染物達標排放，按要求淘汰廢氣污染嚴重、群眾投訴強烈的企業(yè)。
3．區(qū)政府辦：負責組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門、單位開展大氣污染防治工作。
4．區(qū)監(jiān)察局：負責監(jiān)督各成員單位履行大氣污染防治職責情況。對不履行監(jiān)管職責的單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行問責。
5．區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責全區(qū)建筑工地圍擋作業(yè)和場內(nèi)揚塵控制工作，監(jiān)督施工單位采取覆蓋、種草等措施控制場內(nèi)裸露渣土的揚塵污染，查處高空拋灑建筑垃圾行為，禁止建筑工地現(xiàn)場攪拌混凝土，推廣使用商品混凝土；協(xié)調(diào)做好省管、市管工程施工項目的揚塵污染控制，特別是監(jiān)測子站周邊1.5公里范圍內(nèi)施工項目的揚塵污染控制。
6．區(qū)財政局：負責落實大氣污染防治工作經(jīng)費。
7．區(qū)環(huán)保局：負責監(jiān)測子站及全區(qū)各降塵點的檢測、管理和維護，組織開展區(qū)管企事業(yè)單位的工業(yè)廢氣、粉塵及燃煤（柴）煙塵和二氧化硫的整治工作，做好黎托片區(qū)香樟路以北所有使用高污染燃料鍋爐、土灶的改燒、拆除或外遷工作；負責檢查建筑工地環(huán)保“三同時”執(zhí)行和環(huán)評手續(xù)辦理情況；負責開展機動車尾氣污染防治工作的宣傳，協(xié)助市環(huán)保局開展機動車排氣檢測、尾氣治理和標志發(fā)放；牽頭開展監(jiān)測子站核心區(qū)企事業(yè)單位食堂油煙的治理。
8．區(qū)城管局：組織開展揚塵污染整治、社區(qū)環(huán)境整治、城郊垃圾污染整治及愛國衛(wèi)生運動，控制揚塵、垃圾亂傾亂倒及社區(qū)整治施工造成的大氣污染。
9．區(qū)交通運輸局：協(xié)助開展機動車排氣檢測和尾氣治理工作；配合有關(guān)部門開展大氣污染整治行動，按要求淘汰管轄行業(yè)內(nèi)的黃標車。
10．區(qū)工務(wù)局：負責重點工程工地的揚塵污染控制，落實工地的圍檔、道路硬化、降塵、洗車及渣土處置措施，對因施工造成的裸土進行全覆蓋。
11．區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負責渣土工地及渣土運輸過程中的揚塵污染控制。組織開展渣土日常聯(lián)合執(zhí)法行動，將香樟路（韶山路至萬家麗段）設(shè)為渣土禁運區(qū)，嚴格控制渣土運輸、渣土工地施工過程中的揚塵污染；強化道路的日常保潔，特別對監(jiān)測子站及降塵監(jiān)測點周邊的芙蓉路、勞動東路、萬家麗路、香樟路、韶山路、南二環(huán)路、井塘路的沖洗降塵，要視情況加密作業(yè)次數(shù)，確保降塵效果；管理好渣土禁運區(qū)，切實控制核心區(qū)揚塵污染；淘汰本單位的黃標車。
12．區(qū)園林局：對負責的園林工程項目做到環(huán)保施工、定時灑水、控制揚塵污染；增加吸廢降塵樹（苗）木品種，強化對日常作業(yè)工作的監(jiān)督管理，確保管轄區(qū)域的干凈整潔，不得將作業(yè)產(chǎn)生的渣土、垃圾丟棄到道路或水體內(nèi)；淘汰本單位的黃標車。
13．區(qū)市政局：負責對破損道路特別是滲黃泥道路進行及時修補；市政工地做到環(huán)保施工、定時灑水，控制揚塵污染；淘汰本單位的黃標車。
14．區(qū)公安分局：協(xié)助萬家麗路檢測站開展機動車排氣檢測工作；積極參與大氣污染聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊妨害行政執(zhí)法的行為，確保大氣污染防治工作的順利開展。
15．區(qū)工商分局：負責配合開展無照和超范圍經(jīng)營的違法排污企業(yè)和個體工商戶等各類大氣污染整治行動。
16．區(qū)交警大隊：負責查處無牌無證的渣土運輸車上路行駛，協(xié)助查處機動車尾氣排放超標的車輛，完成淘汰黃標車任務(wù)；加強監(jiān)測子站周邊5個交通擁堵點的交通疏導，降低因交通擁堵而造成的機動車尾氣污染。
17．區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊：負責查處違章渣土運輸行為；對全區(qū)范圍內(nèi)餐飲業(yè)的油煙、燃煤爐（灶）進行日常整治，重點開展三環(huán)線內(nèi)餐飲行業(yè)的清潔能源改燒和規(guī)范整治香樟路沿線的夜宵燒烤攤點；加大對焚燒工業(yè)固體廢物、生活垃圾和秸桿的查處力度,嚴防焚燒造成的大氣污染。
18．區(qū)城管警察大隊：負責配合開展大氣污染防治工作，積極參與各類聯(lián)合執(zhí)法行動，維護執(zhí)法工作中的安全與秩序，嚴厲打擊暴力抗法、阻撓執(zhí)法等行為。
19．各街道辦事處：負責本轄區(qū)的大氣污染防治工作。做好轄區(qū)內(nèi)涉氣污染源的日常監(jiān)管，配合各職能部門開展執(zhí)法行動；負責轄區(qū)內(nèi)卸土場的管理，制止轄區(qū)內(nèi)非法填土行為，減少渣土車輛進出和傾倒過程中的環(huán)境污染；負責轄區(qū)內(nèi)未硬化道路及裸露社會路口的硬化工作；負責對轄區(qū)內(nèi)裸土進行覆蓋或種草；督促社區(qū)（社區(qū)籌委會）加強對村民安置房建設(shè)工地的管理;督促物流園做好場內(nèi)硬化和日常灑水降塵；協(xié)助完成香樟路以北所有使用高污染燃料鍋爐、土灶的改燒、拆除或外遷工作；做好工業(yè)固體廢物、生活垃圾和秸桿等的禁燒工作，嚴防焚燒造成的大氣污染。
工作要求
（一）提高認識，明確責任
各成員單位要充分認識治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，切實加大工作力度。成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定有效措施，明確責任人員，解決存在問題，確保工作成效。
（二）緊密配合，形成合力
大氣污染防治工作是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，需要各部門單位通力合作。各成員單位要從大局出發(fā)，既要各司其職，又要密切配合，形成強大合力。
（三）及時跟蹤，加強調(diào)度
當空氣質(zhì)量連續(xù)超標兩天時，區(qū)聯(lián)防聯(lián)控辦要組織有關(guān)單位進行會商，采取緊急措施，控制持續(xù)超標。各成員單位要服從調(diào)度，落實責任，竭盡全力攻堅克難，確�？諝赓|(zhì)量達標。
（四）嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)
把大氣污染防治工作作為一項重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)對各部門、街道的績效考核。對工作中成績突出的單位和個人進行表彰，對工作不力、整治效果不明顯的單位及相關(guān)負責人實行責任追究。
（五）加強宣傳，濃厚氛圍
充分利用廣播、電視、報紙等，大力宣傳大氣污染防治的政策、法律法規(guī)和防治知識，推介大氣污染防治工作中涌現(xiàn)出來的先進典型。區(qū)環(huán)保部門要定期向社會發(fā)布環(huán)境信息，公布環(huán)境污染治理進度及環(huán)境質(zhì)量狀況，向社會公布舉報
電話，充分調(diào)動廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性，形成良好的大氣污染防治氛圍。
篇三：大氣污染防治方案
為加強大氣污染防治，改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，有效解決燃煤、揚塵、機動車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒污染等問題，維護和提升城市形象，全面落實國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導意見的通知》（國辦發(fā)〔20XX〕33號）和張掖市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)張掖市大氣污染防治施方案》的精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想和總體目標
(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以改善空氣質(zhì)量為目標，以全面削減大氣污染物排放為手段，建立統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的全縣大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制，通過扎實有效的工作，集中力量解決我縣突出的燃煤、揚塵、機動車排氣和餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題，提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，改善城市空氣質(zhì)量。
（二）總體目標。全面完成市政府下達的
年度大氣主要污染物減排指標任務(wù)，重點企業(yè)全面達標排放，飲食服務(wù)業(yè)油煙、運輸車輛、建筑工地揚塵、粉塵治理，達到環(huán)保要求，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)的比例保持在90%以上。
二、重點監(jiān)控項目和污染源
（一）重點監(jiān)控項目
二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、煙塵。
（二）重點監(jiān)控污染源
1.縣城城市
規(guī)劃范圍內(nèi)所有建筑、市政施工、拆遷和綠化施工工地揚塵污染。
2.煤場、灰場、料場露天堆存和裝卸揚塵。
3.物料和渣土運輸、道路保潔揚塵污染。
4.工業(yè)企業(yè)大氣污染。
5.機動車排氣污染。
6.餐飲爐灶和露天燒烤油煙污染。
7.秸稈焚燒污染。
三、工作職責
1.縣工信局職責。負責落實限制發(fā)展和淘汰企業(yè)名錄，會同縣環(huán)保局提出高能耗、高污染工業(yè)企業(yè)整頓、關(guān)停名單；監(jiān)督落實污染企業(yè)的關(guān)停、限產(chǎn)工作；會同縣直有關(guān)部門指導工業(yè)企業(yè)按規(guī)范化要求整治廠容廠貌，加強對企業(yè)內(nèi)部貨場露天堆存物料揚塵污染防治的監(jiān)管。
2.縣公安交警大隊職責。嚴把新車登記和在用車輛尾氣排放控制標準，提出機動車分時段禁行、禁鳴路段和監(jiān)管措施，在全縣范圍內(nèi)對高排放尾氣車輛禁止上路行駛，全面落實市上下達淘汰高排放尾氣車輛的工作任務(wù)。配合縣建設(shè)局、交通運輸局、城管執(zhí)法局進一步完善建筑工程物料、渣土運輸車輛的管理，推進建筑工程物料、建筑垃圾運輸車輛密閉化；會同縣環(huán)保局提出全縣定點機動車尾氣污染監(jiān)測單位，完成資質(zhì)上報審核工作，并配合縣環(huán)保局開展檢查。
3.縣建設(shè)局職責。負責監(jiān)管城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑施工工地揚塵的污染防治。施工期間，施工單位應(yīng)設(shè)置文明施工牌、環(huán)境保護牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌等；施工工地邊界應(yīng)設(shè)置高度1.8米以上的連續(xù)密閉的圍擋，必須在建筑工地設(shè)置有效抑塵的密閉防塵網(wǎng)或防塵布；開挖、運輸和填筑等施工過程，遇到干燥、易起塵的土方工程作業(yè)時，必須輔以灑水壓塵；施工過程中使用易產(chǎn)生揚塵的建筑材料，必須采取密閉存儲、設(shè)置圍擋或堆砌圍墻、采用防塵布覆蓋或其他有效的防塵措施；施工工程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他建筑垃圾，要及時清運，或采取覆蓋防塵布（防塵網(wǎng)）、定期噴水壓塵或其他有效的防塵措施；施工期間，進出工地的物料、渣土、垃圾運輸車輛，應(yīng)采用密閉車斗，并保證物料不遺撒外漏；工地內(nèi)從建筑上層將具有粉塵逸散性的物料、渣土或廢棄物輸送至地面或地下樓層時，應(yīng)采取袋裝化措施，可用電梯、物料提升機運至地面，不得凌空拋撒。配合縣公安交警大隊、交通運輸局、城管執(zhí)法局、房管局做好建筑工程物料、建筑垃圾運輸車輛的專項整治活動。
4.縣林業(yè)局職責。負責監(jiān)管綠化施工揚塵污染防治。城市綠化工地應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況采取噴水、圍擋等降塵措施；土地平整后，1周內(nèi)要進行建植工作；否則要每天灑水1至2次或加以覆蓋；植樹樹穴、綠化帶所出坑土，要加以整理或拍實；種植完成后，樹穴和各類綠化帶回填土低于邊沿10厘米以上，樹坑應(yīng)覆蓋卵石擋板、草皮，或做其它覆蓋；道路或綠地內(nèi)各類管線敷設(shè)工程完工后，1周內(nèi)要恢復(fù)路面或景觀，不得留裸土地面；綠化產(chǎn)生的垃圾，主要干道、景觀地區(qū)及繁華地區(qū)做到當天清除。
5.縣城市管理行政執(zhí)法局職責。負責對未采取防燃、防塵措施在城市人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土行為的查處和整治；負責對未采取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者儲存影響城市大氣環(huán)境質(zhì)量和在建筑施工和拆遷工地造成的二次揚塵的監(jiān)管；在城市人口集中地區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)；在城市人口集中地區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)、露天燒烤油煙污染防治工作的監(jiān)管，組織開展集中專項清理整治活動。配合縣公安交警大隊、建設(shè)局、交通運輸局做好各類施工工地揚塵污染執(zhí)法檢查。
6.縣交通運輸局職責。負責出租車、公交車輛和相關(guān)運輸貨車的尾氣污染防治工作。協(xié)調(diào)張掖公路分局民樂公路管理段做好國道、省道道路施工揚塵污染環(huán)境防治和保潔工作；配合縣建設(shè)局、公安交警大隊、城管執(zhí)法局做好建筑施工物料、渣土運輸車輛治理整頓。
7.縣工商局職責。負責依法辦理淘汰取締關(guān)停企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的吊銷、注銷工作；配合縣環(huán)保局對主要污染物排放總量超標單位，在工商執(zhí)照年檢時進行前置審查。
8.縣農(nóng)委職責。負責農(nóng)作物秸稈綜合利用的推廣應(yīng)用。配合縣環(huán)保局、城管執(zhí)法局抓好農(nóng)作物秸稈禁燒工作的監(jiān)督管理。
9.縣愛衛(wèi)會職責。負責監(jiān)督城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，落實城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，并開展專項活動。
10.縣環(huán)保局職責。全面監(jiān)督管理各工業(yè)企業(yè)大氣污染物達標排放工作，加強對電力、水泥、建材、燃煤鍋（窯）爐消煙除塵、煙氣脫硫措施落實的監(jiān)管，確定并公布重點整治企業(yè)名單，開展全縣大氣污染防治聯(lián)合執(zhí)法檢查,集中整治違法排污企業(yè)，適時開展機動車環(huán)保檢驗標志管理，建立城區(qū)大氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期通報城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，發(fā)布空氣質(zhì)量月報，負責建設(shè)完善城區(qū)大氣重點污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng)，及時通報違規(guī)違法單位名單。配合縣直有關(guān)部門做好各項相關(guān)大氣治污工作，會同縣公安交警大隊開展機動車尾氣污染防治相關(guān)工作。
11.縣房管局職責。負責監(jiān)管拆遷施工工地揚塵污染防治工作，拆除工程施工前，工地周圍應(yīng)設(shè)置高度不低于1.8 米的圍擋。拆遷作業(yè)時，必須輔以持續(xù)加壓灑水設(shè)施，以抑制揚塵飛散，拆除施工中的土方作業(yè)、建筑垃圾管理與運輸?shù)确缐m措施，必須采取與建筑施工揚塵污染控制同樣的措施，拆除工程完成后15 日內(nèi)不能開工建設(shè)的，必須采取覆蓋、灑水等抑塵措施。配合縣建設(shè)局、公安交警大隊、城管執(zhí)法局做好建筑施工（拆遷）物料、渣土運輸車輛密閉化工作。
12.張掖公路分局民樂公路管理段職責。負責國道、省道道路施工揚塵污染及道路保潔污染防治工作。
13.縣電力局職責。負責關(guān)停和限產(chǎn)企業(yè)的停斷電工作。配合縣工信局、環(huán)保局對大氣污染企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。
14.縣供熱中心職責。按項目實施方案要求，全面完成集中供熱項目年度建設(shè)任務(wù)。
四、高度重視，落實責任
1.明確目標責任。各相關(guān)部門要把控制大氣污染納入重要的議事日程，實行 “一把手”親自抓、負總責，簽訂責任書，明確責任，抓好落實。各相關(guān)管理部門要進一步分解細化本部門的目標任務(wù)，完善和落實具體措施，做到大氣污染控制任務(wù)橫向到邊、縱向到底，確保取得實效。
2.強化督促檢查。控制大氣污染涉及多個部門，縣環(huán)保局要加強組織協(xié)調(diào)，部門與部門之間要配合協(xié)作，形成工作合力。縣監(jiān)察局和環(huán)保局要組成聯(lián)合檢查組對每個階段的控制和治理措施進行檢查，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，保證大氣污染控制工作扎實推進�？h環(huán)保、建設(shè)、城管、林業(yè)、交通運輸、公安交警等部門要設(shè)立防治大氣污染舉報電話并向社會公布，各部門對舉報的事項要立即安排查出，對非本部門主管的事項應(yīng)在1小時內(nèi)移交相應(yīng)主管部門，主管部門要迅速進行查處，并將查處結(jié)果報送縣環(huán)保局。
3.嚴格行政問責。新聞宣傳部門要加大對大氣污染防治工作的宣傳力度，報道先進典型，營造良好的輿論氛圍。相關(guān)部門要認真履行職責，切實負起控制大氣污染的責任，對行政不作為，未有效控制大氣污染造成不良影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。
篇四：大氣污染防治方案
為進一步加快宜興轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，推動生態(tài)文明城市建設(shè)，根據(jù)無錫市人民政府《關(guān)于更大力度加強大氣污染防治三年行動（藍天工程）計劃》（錫政辦發(fā)〔20XX〕185號）的相關(guān)要求，特制定實施方案如下。
一、工業(yè)企業(yè)大氣污染治理
（一）工作目標：
工業(yè)企業(yè)大氣污染防治的目標是，到20XX年，全市工業(yè)企業(yè)SO2排放總量比20XX年下降10%以上，建成區(qū)范圍內(nèi)全面建成清潔能源區(qū)，燃煤總量控制在700萬噸/年以內(nèi)，單位GDP能耗在20XX年底的基礎(chǔ)上累計下降12%，單位工業(yè)產(chǎn)值能耗累計下降15%以上。
（二）工作內(nèi)容：
1、嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展。一律停止審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目。嚴格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，未經(jīng)節(jié)能主管部門節(jié)能評估審查和評估審查未通過的項目，一律不得審批、核準和備案。重點加強對新建、改建和擴建項目的用煤控制，凡涉及原煤消耗的項目實行環(huán)保、經(jīng)信聯(lián)審制度，優(yōu)先選擇使用天然氣、集中供熱、液化石油氣、電等清潔能源。市投資主管部門不得審批、核準“兩高”行業(yè)的投資項目，限制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能擴大。市環(huán)保部門要嚴把“環(huán)評關(guān)”，不得審批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能過剩的項目，不得審批高耗能、高排放項目以及環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標的項目。市節(jié)能主管部門要嚴把“能評關(guān)”，對單位產(chǎn)值能耗超過《無錫市工業(yè)能效指南》中規(guī)定的項目一律不得審批。
2、加快淘汰落后產(chǎn)能和落后用能設(shè)備。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)7號）要求，加快淘汰電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)落后產(chǎn)能，20XX年完成無錫市下達淘汰目標任務(wù)，同時制定淘汰落后產(chǎn)能三年工作計劃，并將各年度工作目標任務(wù)下達到各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，落實到各企業(yè)，通過媒體向社會公告，確保完成省政府下達我市的目標任務(wù)。加快實施化工、鑄造、琉璃瓦和水泥四個行業(yè)整合整治三年行動計劃，到 20XX 年，全市再關(guān)�；どa(chǎn)企業(yè)80 家以上（20XX、20XX、20XX年分別關(guān)停30家、30家、20家），化工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)壓減到 600 家左右；20XX年6月30日前，整合整改年產(chǎn)量3000噸以下的鑄鋼（鐵）企業(yè)及年產(chǎn)量300噸以下的有色金屬鑄造企業(yè)（年
銷售收入1500萬元以下）；201*年底，對未整合整改到位、不符合我市鑄造行業(yè)準入標準和條件的鑄造企業(yè)，實施關(guān)閉；關(guān)閉所有使用國家明令淘汰設(shè)備、工藝的琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)，到20XX年關(guān)閉琉璃瓦企業(yè)309家；水泥企業(yè)必須在20XX年12月前通過市整合整治綜合達標驗收，水泥企業(yè)現(xiàn)有備案或?qū)徟掷m(xù)不齊的水泥磨機、礦粉磨必須于20XX年6月30日前拆除到位，水泥企業(yè)現(xiàn)有直徑3米以下的水泥磨機必須于20XX年底前拆除到位。
3、全面實施清潔能源區(qū)建設(shè)。制定清潔能源區(qū)建設(shè)實施意見，明確清潔能源區(qū)建設(shè)目標及工作要求及保障措施，擴大蒸汽覆蓋面，禁止使用原煤、重油、渣油、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料等高污染燃料。制定清潔能源區(qū)建設(shè)工作計劃，劃定清潔能源區(qū)建設(shè)范圍。公用熱電廠要根據(jù)市區(qū)熱力規(guī)劃加快推進供熱管網(wǎng)建設(shè)，擴大集中供熱覆蓋面。按照屬地管理的原則，建成區(qū)內(nèi)各地要成立相應(yīng)的清潔能源區(qū)建設(shè)工作機構(gòu)，做好清潔能源區(qū)建設(shè)工作的組織實施。市各職能部門要積極配合、全力支持清潔能源區(qū)建設(shè)。市經(jīng)信委會同相關(guān)部門分年度下達集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)小鍋爐的關(guān)停計劃；市公用事業(yè)局負責天然氣氣源保障及管網(wǎng)建設(shè)工作;市質(zhì)監(jiān)局按照關(guān)停時間核定鍋爐使用證的檢驗合格有效期;市環(huán)保局加大執(zhí)法監(jiān)察和違法排污處罰力度并在關(guān)停期限之前收回排污許可證，市財政局要從排污費中安排專項經(jīng)費給予適當補貼。到20XX年底，中心城區(qū)關(guān)停關(guān)停供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐，到20XX年建成1-2個清潔能源示范區(qū)。
4、組織開展工業(yè)窯爐專項整治。開展工業(yè)窯爐使用情況調(diào)查，摸清工業(yè)窯爐現(xiàn)狀，制定工業(yè)窯爐專項整治目標及改造實施方案，每年將整治工作任務(wù)下達到各鎮(zhèn)、園、區(qū)、街道和相關(guān)企業(yè)。大力推進燃煤工業(yè)窯爐熱源改造、燃燒系統(tǒng)改造、窯爐結(jié)構(gòu)改造、窯爐保溫改造、煙氣余熱回收利用以及控制系統(tǒng)節(jié)能改造等技術(shù)改造。加快實施燃煤工業(yè)窯爐清潔能源替代工程，逐步改用天然氣、液化石油氣、電、人工煤氣、輕質(zhì)柴油或其他清潔能源。采用低壓旋風預(yù)熱分解系統(tǒng)、保溫耐用新型爐襯材料、高效燃燒器、高效熟料冷卻機、生產(chǎn)過程自動控制與檢測、系統(tǒng)余熱利用等技術(shù)對現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線進行綜合節(jié)能改造；采用節(jié)能型隧道窯、內(nèi)燃燒結(jié)、蓄熱式加熱、余熱利用、稀碼快燒、煤氣化燃燒、燃氣燃燒及窯體改造等技術(shù)，對建材、陶瓷等燃煤工業(yè)窯爐進行節(jié)能改造；改造鋼鐵企業(yè)球團回轉(zhuǎn)窯、石灰窯、耐火材料窯；采用加裝預(yù)熱器、換熱器等方式，回收各種窯爐煙氣余熱，優(yōu)先把高品位余熱余能用于做功或發(fā)電，低品位余熱用于空調(diào)或生活用熱。到20XX年底，所有工業(yè)窯爐完成余熱利用、節(jié)能減排改造。對特種行業(yè)、特殊企業(yè)必須使用燃煤、燃油窯爐的，要嚴格審批，實行聯(lián)審制度。按照協(xié)同推進的原則，市經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、財政等職能部門要緊密配合，認真履行部門職責，加強指導、協(xié)調(diào)和督促，確保完成燃煤窯爐整治任務(wù)。
5、切實加強廢氣排放企業(yè)的治理監(jiān)管。環(huán)保部門要督促企業(yè)強化二氧化硫、氮氧化物和工藝尾氣治理，加強揮發(fā)性有機物物排放企業(yè)的治理監(jiān)管。建立電子、石化及涂料、油墨、粘膠劑、噴涂等重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管名錄，對廢氣排放企業(yè)實行定期監(jiān)測及監(jiān)察，重點企業(yè)每月不少于一次現(xiàn)場檢查。加大限期治理力度，對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)一律實施限期治理，責令企業(yè)做出公開道歉和承諾，逾期未完成治理任務(wù)的，一律報政府責令其停業(yè)或關(guān)閉。制定廢氣排放企業(yè)整治計劃，明確整治要求、整治企業(yè)名單和整改期限，嚴格監(jiān)督檢查，實施強制性清潔生產(chǎn)審核，確保工業(yè)企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達標排放。
6、持續(xù)推進節(jié)能降耗。強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)節(jié)能，圍繞化工、冶金、建材、電力和紡織等高耗能、高排放行業(yè)，大力組織實施以工業(yè)窯爐改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化為重點的節(jié)能改造。加強重點用能單位節(jié)能管理，對重點用能企業(yè)嚴格實施“全審計、全監(jiān)察、全報告”制度，充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力。實行重點用能單位能源消耗目標總量控制，確保20XX年，全市單位GDP能耗比20XX年下降12%。推進重點節(jié)能項目實施，加大對重點節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目的財政支持力度，每年組織實施節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目 20 項。大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝，組織召開節(jié)能新技術(shù)與新產(chǎn)品推介會，及時公布節(jié)能產(chǎn)品名錄，認真組織實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”和“綠色照明”工程。大力推行合同能源管理，重點扶持培育一批技術(shù)水平較高、管理較規(guī)范，具有一定規(guī)模的節(jié)能科技企業(yè)和從事合同能源管理的企業(yè)，促進節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用。加強節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，嚴肅查處違反節(jié)能法律法規(guī)的案件，依法加大處罰力度。
二、建設(shè)工地揚塵防治
（一）工作目標：
建設(shè)工地揚塵防治的工作目標是：到20XX年12月31日，實現(xiàn)宜興市區(qū)所有建設(shè)工地（土地整治工程工地、建筑工地、市政道橋工地、軌道交通工程工地、拆遷工地、公路（航道）工地、環(huán)境綠化工地、道路橋梁大中修工地、各類管道線路施工工地、老新村改造工地、古鎮(zhèn)街區(qū)工地、背街小巷工地、水利（河道）建設(shè)工地）現(xiàn)場標準化管理，確保“六個不開工”和實現(xiàn)“六個100%”。“六個不開工”即審批手續(xù)不全不開工、圍檔不合要求不開工、地面硬化不達標不開工、沖洗排放設(shè)備不到位不開工、保潔人員不到位不開工、不簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責任書》不開工；“六個100%”即工地內(nèi)非施工區(qū)裸土覆蓋率100%、施工現(xiàn)場圍擋率100%、工地路面硬化率100%、拆除工地（非爆破拆除）拆除與建筑垃圾裝載時采用濕式作業(yè)法率100%、工程車輛駛離工地車輪沖洗率100%、暫不建設(shè)場地綠化率100%。
（二）工作步驟：
1、宣傳發(fā)動階段（20XX年8月1日-20XX年8月31日）。市政府于20XX年8月20日前成立建設(shè)工地揚塵防治領(lǐng)導小組，由市領(lǐng)導任領(lǐng)導小組組長，市環(huán)境保護局、市建設(shè)局、市公用事業(yè)局、市城管局、市國土資源局、市公安局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市交通局、市水利局、市公建中心、市城發(fā)集團和省直屬管理單位（供電、移動、聯(lián)通和電信）等單位負責人作為成員，市建設(shè)工地揚塵防治領(lǐng)導小組負責制定并下發(fā)“宜興市建設(shè)工地揚塵防治措施標準”和公布建設(shè)工地揚塵防治公眾監(jiān)督投訴電話；各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道于20XX年8月20日前按照市政府要求，成立相應(yīng)區(qū)建設(shè)工地揚塵防治領(lǐng)導小組，制定區(qū)建設(shè)工地揚塵防治實施方案；各責任部門（成員單位）必須落實責任處室、責任人，根據(jù)市建設(shè)工地揚塵防治實施意見制定各自管轄范圍內(nèi)的建設(shè)工地揚塵防治實施方案。
按照“以塊為主、條塊結(jié)合、誰監(jiān)管誰負責”的原則，各級各部門應(yīng)當進一步明確此次建設(shè)工地揚塵防治工作的目標要求，認真排查本轄區(qū)建設(shè)工地實際情況，認真梳理分析有關(guān)問題，明確監(jiān)管重點區(qū)域和重點工地，進行廣泛、深入的思想發(fā)動，形成人人知曉、個個參與的濃厚氛圍。
各部門應(yīng)于20XX年8月31日前，將本部門的建設(shè)工地揚塵實施方案和宣傳發(fā)動階段開展的建設(shè)工地揚塵防治工作等情況報市建設(shè)工地揚塵防治領(lǐng)導小組。
2、集中整治階段（20XX年9月1日-20XX年10月31日）。各施工企業(yè)應(yīng)當按照“宜興市建設(shè)工地揚塵防治實施意見”的要求，認真組織開展自查整改工作。按照“誰的建設(shè)項目誰負責，總包單位負總責”的原則，總包單位要認真履行總包責任，加大對各分包單位的文明施工管理力度。各施工企業(yè)要在20XX年9月30日前將現(xiàn)場自查自糾情況上報工程主管部門。各部門要結(jié)合企業(yè)自查情況，全面開展對施工現(xiàn)場的集中整治工作，整治工作必須要覆蓋所有建設(shè)工地。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格督促整改，并對整改情況進行跟蹤管理，確保整改落實到位。
各部門應(yīng)在20XX年9月30日前，推出1-2個揚塵防治示范工地，并組織開展一次以上的“揚塵防治示范工地的現(xiàn)場觀摩會”。
各部門應(yīng)于20XX年10月31日前，將集中整治階段開展的建設(shè)工地揚塵防治工作的情況報市建設(shè)工地揚塵防治領(lǐng)導小組。
3、鞏固提高階段（20XX年11月1日-20XX年12月31日）。市建設(shè)工地揚塵防治領(lǐng)導小組根據(jù)前期各部門開展的工作情況，不定期組織人員開展抽查工作，抽查重點為前期各級各部門檢查不合格工地，提出抽查意見和整改要求，進一步督促各級各部門對于揚塵防治工作落到實處。各部門應(yīng)按照市建設(shè)工地揚塵防治領(lǐng)導小組的抽查意見和整改要求，組織開展回頭看，重點抓好揚塵防治措施不到位、前期檢查不合格的工地，并對于本部門管轄范圍內(nèi)的工地全面抓好揚塵防治工作的長效管理。
各部門應(yīng)于20XX年12月31日前將鞏固提高階段開展建設(shè)工地揚塵防治工作的總結(jié)報市建設(shè)工地揚塵防治領(lǐng)導小組。市建設(shè)工地揚塵防治領(lǐng)導小組于20XX年1月份組織開展揚塵防治工作的考核工作，通報考核結(jié)果。
三、城市道路揚塵防治
（一）工作目標：
按照“源頭控制、標本兼治”的原則，加強建筑垃圾處置許可管理，全面實行建筑垃圾密閉運輸；減少城市道路兩側(cè)裸土面積，至20XX年底城市快速路、主次干道兩側(cè)裸土覆蓋率達90%以上；強化城市道路路政養(yǎng)護管理，控制城市道路占用挖掘?qū)徟�，提高城市道路養(yǎng)護作業(yè)水平，有效減少城市道路路面破損現(xiàn)象；加強城市道路環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，提高城市道路清掃保潔機械化作業(yè)水平，至20XX年底城市快速路、主次干道機械化清掃率（扣除人行道面積）達75%以上；加大城市管理行政執(zhí)法力度，有效遏制拋撒滴漏、帶泥上路、亂開亂挖、野蠻卸運等行為。
（二）工作內(nèi)容：
1、加強建筑垃圾處置許可管理。
（1）加強建筑垃圾管理研究，完善《宜興市城市建筑垃圾管理辦法》，落實建筑垃圾管理責任，明確建筑垃圾處置規(guī)范，建立建筑垃圾聯(lián)控機制，為規(guī)范建筑垃圾管理提供法律支撐。
（2）嚴格建筑垃圾處置許可。嚴格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準運證，凡運輸車輛不符合建筑垃圾密閉運輸條件、按照記分公示制度達到規(guī)定扣分分值的，不予辦理建筑垃圾車輛準運證。嚴格審批發(fā)放建筑垃圾運輸處置許可證，凡將建筑垃圾運輸處置業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備建筑垃圾運輸處置資質(zhì)的單位或者個人的，不予辦理建筑垃圾運輸處置許可證。
（3）建立建筑垃圾運輸車輛、運輸單位的記分公示制度，對建筑垃圾運輸車輛和運輸單位非密閉運輸、拋灑滴漏、帶泥行駛等違反市容環(huán)衛(wèi)等法律法規(guī)的行為進行扣分，對扣分達到規(guī)定分值的建筑垃圾運輸車輛、運輸單位，采取社會公示、一定期限內(nèi)不予辦理建筑垃圾車輛準運證和建筑垃圾輸處置許可證等措施。
2、減少城市道路兩側(cè)裸土面積。
（1）新建、改建、擴建城市道路應(yīng)當按照“綠化帶圍檔高于覆土、行道樹樹池實現(xiàn)覆蓋”的要求組織設(shè)計和施工，確保新改擴建城市道路兩側(cè)裸土覆蓋率達到100%。
（2）采用綠化和硬化相結(jié)合的方式，對行道樹樹池、城市道路兩側(cè)的裸土進行覆蓋。加強巡查，對出現(xiàn)裸露或缺株斷帶等現(xiàn)象的城市道路綠化帶，即時進行補植補栽，確保綠化帶無空當、無裸露。
（3）對綠化帶實施“提檔降土”改造，提高綠化帶圍檔高度，避免雨水沖刷引起水土流失。根據(jù)樹葉塵土覆蓋情況，及時沖洗行道樹、綠化帶，確保“樹葉見綠”。
3、強化城市道路路政養(yǎng)護管理。
（1）嚴格控制城市道路占用挖掘?qū)徟�，未�?jīng)市政府批準不得擅自挖掘城市快速路和主干路、交付使用不滿五年的新改擴建城市道路和竣工后不滿三年的大修道路；統(tǒng)籌安排道路管線埋設(shè)施工計劃，避免重復(fù)挖掘。對批準事項實施全過程跟蹤管理，確保施工單位按照規(guī)定期限、規(guī)定面積、規(guī)定恢復(fù)時間實施挖掘。
（2）提高城市道路養(yǎng)護作業(yè)水平，有效減少城市道路路面破損現(xiàn)象，確保市政設(shè)施完好率達到80%以上。在養(yǎng)護作業(yè)、溝槽回填修復(fù)中，現(xiàn)場須做到文明施工、工完場清，及時清運廢料、廢土，確保周圍道路平整、潔凈、暢通。
4、提升城市道路環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。
（1）提高城市道路機械化作業(yè)水平，擴大城市道路機械化清掃范圍，積極推廣應(yīng)用國內(nèi)最新穎的環(huán)衛(wèi)洗地作業(yè)車輛，在慢車道試行小型掃地機清掃作業(yè)，提高城市道路潔凈度，降低城市道路揚塵。
（2）擴大城市道路沖灑水作業(yè)范圍，結(jié)合天氣情況實施沖灑水作業(yè)，0℃以上天氣實行夜間沖水作業(yè)，30℃以上天氣除夜間沖水作業(yè)外，白天上、下午各實行一次灑水作業(yè)，有效降低大氣懸浮物。
（3）規(guī)范環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)管理，嚴格執(zhí)行掃路車一日兩次濕掃作業(yè)制度，避免在環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)過程中產(chǎn)生揚塵；杜絕掃路過程的干掃、揚塵現(xiàn)象，監(jiān)控作業(yè)車速，確保清掃效果。
（4）提高背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量，盡快出臺《關(guān)于進一步加強宜興市背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔管理的辦法》，提高背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標準，加大背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)投入，落實背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)責任，完善背街小巷環(huán)衛(wèi)監(jiān)管考核體系。
（5）加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核，采用多種方式，運用有效手段，對全市作業(yè)質(zhì)量進行全方位、全天候的有效監(jiān)管。同時進一步完善作業(yè)監(jiān)管考核體系，建立行之有效、分工具體、職責明確的監(jiān)管考核網(wǎng)絡(luò)。
（6）加大暴露垃圾整治力度，按照“屬地管理，市區(qū)聯(lián)動，以區(qū)為主”的原則，對城市道路兩側(cè)、工地周邊、城郊結(jié)合部、“三不管”地帶等地區(qū)的暴露垃圾進行全面清除。
5、加大城市管理行政執(zhí)法力度。
實施“五定”巡查守點制度，強化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和防控力量，加大對無證處置建筑垃圾、車輪帶泥行駛污染道路、拋灑滴漏污染道路等違法行為的查處力度。
四、控制機動車排氣污染
（一）工作目標：
嚴格執(zhí)行機動車尾氣排放標準，20XX年普及機動車環(huán)保分類合格標志發(fā)放，20XX年起新車實施國家第Ⅳ階段尾氣排放標準，實施重點區(qū)域“黃標車”限行。推進汽車“以舊換新”工作，加快老舊車和“黃標車”提前淘汰進程。
（二）工作內(nèi)容：
1、加強機動車排污防治相關(guān)法規(guī)、措施的研究制訂。
加強機動車排氣污染防治措施的研究，20XX年制訂《無宜興市機動車輛污染排放監(jiān)督管理辦法》，為控制污染、規(guī)范監(jiān)管提供制度保障。20XX年制訂《宜興市機動車排氣污染防治規(guī)劃》，明確防治排氣污染的各項措施和實施進度表，科學有序開展防治工作。
2、嚴格新車準入，加速舊車淘汰。
（1）嚴格執(zhí)行機動車尾氣排放標準，20XX年起新車實施國家第Ⅳ階段尾氣排放標準，外地機動車轉(zhuǎn)移登記參照新車管理，黃標車不得在本市轉(zhuǎn)移登記。把所有車輛上牌前須經(jīng)環(huán)保達標目錄審核、外地車輛須排放檢測合格作為前置。
（2）地方財政支持，制訂補貼標準，加快制訂電動車發(fā)展引導政策，鼓勵推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源型汽車，率先在城市公交和出租車中使用電動車。
（3）繼續(xù)推進汽車“以舊換新”工作，采用經(jīng)濟補償或激勵措施加快老舊車和“黃標車”提前淘汰進程。出臺《無錫市高污染機動車提前淘汰補助實施辦法》，根據(jù)車型及使用年限，適當進行一次性經(jīng)濟補助，20XX年底基本淘汰汽油“黃標車”，20XX年底淘汰30%柴油“黃標車”。
3、全面實施環(huán)保標志管理。
增加環(huán)保標志發(fā)放點位，加快發(fā)放速度。20XX年普及機動車環(huán)保分類合格標志發(fā)放，開始實施 “黃標車”限行，逐步向重點區(qū)域推廣。改善核心地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
4、建立機動車尾氣污染監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。
（1）20XX年成立宜興市機動車尾氣檢測場站，建立機動車尾氣污染監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，建成全市機動車排氣污染監(jiān)管數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對各尾氣檢測單位的檢測數(shù)據(jù)、維修單位的維修信息、環(huán)保標志核發(fā)信息等進行統(tǒng)一管理、實時傳輸，并根據(jù)需要，對排氣污染狀況進行統(tǒng)計分析，為深化機動車排污監(jiān)管提供決策依據(jù)。
（2）20XX年起實施路抽檢和停放地抽檢，進一步提高機動車尾氣排放達標率，加速超標機動車的整治淘汰。禁止超標和冒黑煙車輛上路行駛，加大查處力度。
（3）強化對我市機動車排氣污染檢測場站的指導和服務(wù)，督促檢測單位嚴格執(zhí)行環(huán)境保護部《在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范》，各檢測單位20XX年達到A類檢測場站標準，提高自動化和信息化程度，將
視頻、數(shù)據(jù)實時傳輸至監(jiān)控系統(tǒng)。
（4）推行機動車檢測和維護制度（I/M制度），對維修機構(gòu)進行資質(zhì)核準，開展營運在用車輛定期檢測，對不達標車輛進行強制維修，通過行政手段促使車輛使用者經(jīng)常進行車輛維修保養(yǎng)，從而達到減少污染物排放的目的。
5、加速公共交通車輛尾氣污染治理。
（1）加速高污染公交車淘汰， 20XX年末國Ⅲ以下公交車基本淘汰。
（2）推行節(jié)能環(huán)保公交車。根據(jù)《宜興市發(fā)展天然氣汽車一期工程可行性研究報告》論證結(jié)論，大力推進公交車采用天然氣工程，加快天然氣加氣站建設(shè)。
（3）所有公共交通車輛按規(guī)定定期上線檢測尾氣排放狀況，達標車輛方可上路營運；加強對公交駕駛員的培訓和管理，杜絕因操作原因引起的冒黑煙現(xiàn)象。
6、提供環(huán)保油品
解決符合歐Ⅲ標準的油品供應(yīng)，并優(yōu)先解決符合歐Ⅲ標準公交車的油品供應(yīng)。
五、油氣回收治理
（一）、工作目標：
進一步做好卸油油氣排放控制、儲油油氣排放控制和加油油氣排放控制，切實做好儲油庫、加油站、油罐車等設(shè)備的回收改造，于20XX年底前完成全市改造施工任務(wù)。
（二）、工作內(nèi)容：
1、安全質(zhì)量跟蹤。
治理工作面廣量大，且涉及在用設(shè)備（設(shè)施）的改造，施工過程中的生產(chǎn)安全和質(zhì)量問題需做到慎重對待，必須認真組織實施，落實改造全過程的安全監(jiān)督。由治理改造企業(yè)會同有資質(zhì)的施工單位一起組織制定施工安全方案，經(jīng)審核后實施，治理改造企業(yè)負責落實施工過程中的安全措施和安全管理，并接受市安監(jiān)部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導。城管部門為改造實施過程中的市容環(huán)境提供指導、幫助和支持。市商務(wù)局根據(jù)改造進展情況每月進行統(tǒng)計匯總，并對改造完成率和下階段重點工作進行調(diào)整。
2、達標驗收評估。
按照環(huán)保部《儲油庫大氣污染排放標準》（GB20950-20XX）《汽油運輸大氣污染物排放標準》（GB20951-20XX）和《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-20XX）三項標準，由油氣回收主管部門組織進行逐一驗收，出具驗收報告，不達標的企業(yè)整改后再驗收。驗收不合格的單位將通知工商部門暫停工商年檢。
3、油氣排放檢測。
達標企業(yè)在油氣回收裝置投入使用前必須對員工進行培訓，使之熟悉工藝和操作，并負責日常的維護。
市環(huán)保局定期檢測油氣排放數(shù)據(jù)并記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題及時通知企業(yè)進行整改。對于已完成油氣回收裝置但不啟用或不按規(guī)范使用的業(yè)主，環(huán)保局出具“違法處罰意見書”。
六、秸稈禁燒與綜合利用
（一）主要目標：
進一步加強露天秸稈焚燒管理，出臺相關(guān)管理辦法，在全市范圍內(nèi)禁止露天焚燒秸稈。全市稻麥秸稈機械化全量還田占總面積的45%以上；基本建立秸稈收集貯運體系，秸稈收集量占秸稈資源總量的20%，基本滿足產(chǎn)業(yè)化利用需求；基本形成秸桿能源化、資源化、肥料化、飼料化、基料化、工業(yè)原料化等多元利用格局，到20XX年秸稈綜合利用率達到90%以上。
（二）工作任務(wù)：
1、嚴格秸稈禁燒的執(zhí)法監(jiān)管。
嚴格貫徹執(zhí)行《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，制訂秸稈禁燒工作方案、巡查方案和考核辦法，堅持依法禁燒、屬地管理、教育與處罰并重的原則，在全市范圍內(nèi)禁止露天焚燒秸稈，確保不發(fā)生因秸稈焚燒或拋河導致的嚴重污染事件。
2、加強秸稈禁燒的能力建設(shè)。
建設(shè)完善大氣環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、設(shè)置秸稈禁燒舉報電話專線，建立秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案。采取衛(wèi)星遙感、實地考察、綜合分析等方式，提高秸稈禁燒巡查效率。一旦發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象，及時精準定位火點位置和焚燒情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案，及時進行事故處理和善后事宜。
3、推進秸稈綜合利用。
綜合考慮我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、秸稈資源條件和市場需求等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉，以秸稈還田、秸稈能源化和其它多種形式綜合利用為重點，全面深入地推進秸稈綜合利用工作，有效加強秸稈綜合利用的數(shù)量和效益，推動秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（1）大力推廣秸稈還田。
根據(jù)我市種植業(yè)布局，明確我市各鎮(zhèn)秸稈機械化還田目標任務(wù)，保障還田工作資金，積極落實秸稈機械化全量還田的機械工具，開展還田技術(shù)培訓，完善我市秸稈機械化還田技術(shù)路線。采取有效措施積極鼓勵農(nóng)民購置秸稈還田機、大馬力拖拉機等秸稈還田機具。積極發(fā)展覆蓋還田、快速腐熟還田、稻麥雙套還田等多種秸稈還田方式。到20XX年，全市稻麥秸稈機械化全量還田占總面積的45%以上。
（2）建立健全秸稈收集貯運服務(wù)體系。
加快建立健全政府推動、企業(yè)和合作組織牽頭、農(nóng)戶參與、市場化運作的秸稈收集服務(wù)體系，促進秸稈綜合利用。加強政策扶持，推進秸稈收集處理中心建設(shè)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)建設(shè)秸稈收集處理中心，支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀人和企業(yè)建立秸稈收貯站點，建設(shè)秸稈收購網(wǎng)絡(luò)，形成政府、企業(yè)、農(nóng)戶全面增效的良性發(fā)展格局。
（3）推進秸稈能源化利用。
依托國家、省市各級農(nóng)村清潔能源項目，根據(jù)我市發(fā)展現(xiàn)狀，明確我市秸稈能源化工作的重點目標，引進國內(nèi)外先進技術(shù)和設(shè)備，積極推進秸稈氣化、秸稈固化燃料、秸稈發(fā)電等秸稈能源化工程建設(shè)，推動我市低碳經(jīng)濟發(fā)展。
（4）推進其他多種形式秸稈綜合利用。
結(jié)合我市秸稈資源數(shù)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，因地制宜、合理布局，有針對性地推進秸稈飼料、秸稈肥料、食用菌培育等秸稈綜合利用方式，提高秸稈利用效益，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、加強秸稈綜合利用省級示范縣（區(qū)）建設(shè)。
根據(jù)省級有關(guān)部門下達要求，按照“1+X”（即以秸稈機械化還田為主，結(jié)合其他多種形式利用）的模式，突出重點，通過示范縣（區(qū)）建設(shè)，努力拓寬秸稈能源化、資源化、肥料化、飼料化、基料化和工業(yè)原料化等多種形式利用途徑，確保完成我市秸稈綜合利用省級示范縣（區(qū)）建設(shè)任務(wù)。
七、健全完善環(huán)境空氣監(jiān)測體系
（一）工作目標：
通過增設(shè)具有代表性的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位和增加細顆粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、能見度、黑碳、濁度、氣溶膠光學厚度在線監(jiān)測儀器，準確、客觀反映目前我市環(huán)境空氣污染狀況、特征、規(guī)律和趨勢，建立起完整的、科學的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
（二）工作任務(wù)：
根據(jù)我市環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，對各類大氣污染源進行分析，可吸入顆粒物及二氧化硫是影響我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素，機動尾氣、其它工業(yè)廢氣及區(qū)外污染源也對空氣質(zhì)量造成影響。因此，重點實施以下工作任務(wù)：
1、宜興市環(huán)境空氣灰霾自動監(jiān)測系統(tǒng)項目。
20XX年起開展宜興市灰霾自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，形成宜興地區(qū)灰霾監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。增加PM2.5、O3、能見度、黑碳、濁度、氣溶膠光學厚度在線監(jiān)測儀器，對影響空氣質(zhì)量的主要因子PM2.5的物化特性進行研究，了解和掌握灰霾的變化特點、形成原因、物化特性，結(jié)合天氣變化趨勢，建立完整的、科學的預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，制訂出科學的、切實可行的對策措施，真正改善宜興市區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量。
2、宜興市環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)改擴建項目。
我市現(xiàn)有環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點布局已不能全面反映城市建成區(qū)總體空氣質(zhì)量狀況，必須作適當調(diào)整。根據(jù)點位的空間分布、功能區(qū)特征、城市發(fā)展規(guī)劃以及氣象條件和周圍環(huán)境狀況，對現(xiàn)有環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)進行改擴建，逐步更新已服役到期的儀器，增加自動站監(jiān)測項目（PM10、SO2、NO2、CO、O3）。
3、宜興市環(huán)境空氣移動監(jiān)測平臺項目。
為進一步提高我市環(huán)境空氣應(yīng)急監(jiān)測能力，及時、準確地監(jiān)測全市空氣質(zhì)量，有效預(yù)防空氣污染事故發(fā)生，20XX年啟動環(huán)境空氣移動監(jiān)測平臺建設(shè)。20XX年底前由無錫投資建成1個灰霾自動監(jiān)測站。
篇五：大氣污染防治方案
為進一步改善我區(qū)大氣質(zhì)量，保障省運會順利召開，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》等要求，結(jié)合我區(qū)大氣污染治理工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立環(huán)境保護“命門”意識，堅持政府主導、城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動、分工負責，明確大氣污染治理任務(wù)，建立健全工作制度，形成責任具體、工作落實、績效考核的長效工作機制，著力解決道路運輸、建筑施工、物流園區(qū)、料場堆場、露天礦山、機動車排氣、垃圾焚燒和重點企業(yè)等大氣污染問題，確�？諝赓|(zhì)量良好天數(shù)持續(xù)穩(wěn)定達標。
二、具體任務(wù)
（一）道路、交通運輸揚塵污染治理（責任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局、區(qū)交通運輸局、交警大隊，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
1、道路清掃沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責建成區(qū)內(nèi)的道路清掃、沖洗保潔；公路分局負責建成區(qū)外國道、省道的清掃、沖洗保潔；區(qū)交通運輸局負責城區(qū)外環(huán)路、路的清掃、沖洗保潔；各鎮(zhèn)負責各鎮(zhèn)政府駐地主要道路的清掃、沖洗保潔。城區(qū)主要道路機掃率要確保90%以上、沖洗率達到100%。國道、省道及城區(qū)外環(huán)路的機掃率、沖洗率要達到90%以上。道路沖洗時，要保持慢車速（低于15公里/小時）、大水量（高壓噴水形成徑流、將路面塵土沖入下水道），確保沖洗效果。
2、實施密閉運輸。嚴格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強建筑渣土等散裝物料密閉運輸管理的通知》要求實施密閉運輸，特別要抓好散裝物料運輸車輛密閉運輸改裝工作。嚴格執(zhí)行路查制度，促進密閉運輸工作有效開展。
3、禁止大貨車違規(guī)進入城區(qū)行駛。交警部門要設(shè)置明顯禁行標志并組織定點檢查和經(jīng)常性、全天候、不定時上路檢查，杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛；在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域，設(shè)立禁行標志，加強對城區(qū)內(nèi)無牌、無證、遺撒、飄散的貨運車輛及大貨車違反禁行標志行為的查處。
4、做好路面硬化工作。區(qū)交通運輸局、公路分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要對轄區(qū)內(nèi)主要道路和負責的主要道路與支線的平交道口全部進行硬化，杜絕車輛帶泥上路造成揚塵污染。
5、設(shè)立車輛沖洗站點。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在進入轄區(qū)的主要道路設(shè)置車輛沖洗站點，對進入車輛實施沖洗保潔。各企業(yè)要在廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對進出車輛實施沖洗保潔。
6、區(qū)交通運輸局負責城區(qū)運營車輛雙燃料改造工作，設(shè)立固定檢查站，加強對城區(qū)外超限超載和未采取密閉運輸裝置車輛的查處。
（二）建筑、拆遷、市政工程施工工地揚塵污染治理（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)房管局、區(qū)園林局）
1、建筑、市政工程施工工地揚塵控制措施。所有施工場地必須按揚塵控制要求達到施工現(xiàn)場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。高空作業(yè)施工渣土集中袋裝運至地面，不得拋灑，風力四級以上不得從事產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)。
2、區(qū)房管局負責拆遷施工工地揚塵污染控制。所有拆遷施工工地必須采取圍擋、灑水降塵等揚塵控制措施，拆遷垃圾及時清運，清運渣土廢料實施密閉運輸。
3、區(qū)園林局負責城區(qū)裸露地面的硬化和綠化工作。
（三）物流園區(qū)和料場堆場揚塵污染治理（責任單位：區(qū)交通運輸局）
1、物流園區(qū)和經(jīng)營場所揚塵污染控制措施。物流園區(qū)和經(jīng)營場所必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵；進出車輛密閉運輸；設(shè)置車輛沖洗點，對進出車輛實施沖洗保潔。
2、粉性物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、沙石、灰土等散裝物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化，并采取自動噴淋和灑水降塵措施；在貯存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過程采取封閉作業(yè)方式，并采取噴淋等防塵措施；進出車輛采取密閉運輸措施；建立車輛沖洗設(shè)施，對進出車輛進行沖洗保潔。
3、渣土堆清理整頓。嚴格按照市環(huán)境保護工作委員會辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實施意見》要求，全面完成建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，并建立及時清理的長效工作機制。
4、規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場所。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場所，對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施，并建立規(guī)章制度，確保工作落實。要加大管理力度，嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾的行為。
5、閑置場地綠化。對于閑置或未開發(fā)的裸露土地，實施“黃土不露天”工程，各土地產(chǎn)權(quán)單位或個人負責實施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區(qū)裸露地面。
（四）露天礦山開采加工揚塵污染治理（責任單位：國土資源分局）
全區(qū)“二區(qū)兩線”（重要風景名勝區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、鐵路、重要公路沿線）可視范圍內(nèi)的礦山禁止開采和石料加工，廢棄露天開采礦山要實施生態(tài)恢復(fù)和綠化，符合條件的開采礦山要落實生態(tài)開采要求，嚴格按環(huán)評報告完善污染治理設(shè)施和采取污染控制措施；石料粉碎加工企業(yè)要嚴格采取密閉作業(yè)、灑水降塵、場地硬化、圍擋、密閉運輸?shù)葥P塵控制措施，禁止向無制式密閉裝置的運輸車輛出售和提供原料。
（五）企業(yè)煙塵、二氧化硫、揚塵、化工異味污染治理（責任單位：環(huán)保分局）
1、企業(yè)煙塵、二氧化硫必須達標排放。對無環(huán)保審批手續(xù)、無治理設(shè)施，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求的企業(yè)，以及國家明令禁止的十五土小企業(yè)，依法由區(qū)政府決定關(guān)閉。關(guān)閉工作由相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實施。對不能穩(wěn)定達標的企業(yè)，省運會期間依法實施停產(chǎn)治理整改。停產(chǎn)整改由相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責組織實施。省運會結(jié)束后，經(jīng)環(huán)保分局、相關(guān)鎮(zhèn)、街道聯(lián)合驗收，穩(wěn)定達標的方可恢復(fù)生產(chǎn)。
2、排放化工異味的企業(yè)，必須做到廠界無異味。對產(chǎn)生化工異味污染的企業(yè)，一律責令停產(chǎn)，實施限期治理。在治理期限內(nèi)不能完成任務(wù)的，由環(huán)保分局報區(qū)政府批準后，相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織停業(yè)關(guān)閉。
3、企業(yè)粉性物料必須采取庫房式存放，臨時性料場貨場要采取嚴格的篷蓋和圍擋措施。
4、嚴格按照市環(huán)保局《關(guān)于加強企業(yè)進出貨運車輛清潔運輸?shù)墓芾硪庖姟芬螅瑢嵤┟荛]運輸和清潔運輸。嚴禁使用無密閉運輸裝置的車輛運輸粉性散裝物料。
5、企業(yè)內(nèi)的道路、場地要全部實施硬化、綠化，定期清掃和灑水沖洗抑塵；大力推進清潔生產(chǎn)，減少污染排放。(范文網(wǎng))
（六）機動車排氣污染防治（責任單位：環(huán)保分局、交警大隊）
1、加強機動車排氣監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴格按照市環(huán)保局《關(guān)于進一步做好機動車排氣污染防治工作的通知》要求，成立機動車排氣檢測機構(gòu)，確保路檢、抽檢率不低于本轄區(qū)內(nèi)在用機動車保有量的5%。
2、加強對機動車簡易工況法檢測站及機動車環(huán)保合格分類標志的監(jiān)督管理。
3、加大對高污染（冒黑煙）車輛的查處力度。交警大隊要采取路查措施，禁止高污染（冒黑煙）車輛上路行駛。
4、交警大隊要嚴格執(zhí)行國家相關(guān)政策，采取有效措施加大黃標車等高污染車輛的淘汰力度。
（七）清潔生產(chǎn)審核（責任單位：環(huán)保分局）
按照省市要求，相關(guān)企業(yè)要制定工作方案，加強組織領(lǐng)導，按時完成清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。
（八）抓好秸稈禁燒（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）
嚴格落實秸稈禁燒要求，加大監(jiān)管力度，特別抓好夏秋收后期的禁燒監(jiān)管，防止后期焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
（九）垃圾焚燒污染防治（責任單位：區(qū)城管執(zhí)法局）
負責查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉措施造成撒漏污染的運輸車輛，負責城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒及城區(qū)內(nèi)餐飲油煙污染治理，禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要加強垃圾收集站點管理，嚴禁垃圾焚燒，對焚燒電線、橡膠、塑料等排放有毒有害氣體垃圾的，區(qū)城管執(zhí)法局要嚴格依法查處。
三、時間安排
（一）集中整治階段。從9月6日起至9月26日，開展大氣污染綜合治理集中整治專項行動，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。
（二）檢查驗收階段。9月27日開始，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)部門，相關(guān)企業(yè)和單位組織自查，區(qū)大氣污染綜合治理辦公室組織檢查考核，通報有關(guān)情況。
（三）建立長效治理機制。大氣污染集中治理結(jié)束后，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門要建立大氣污染綜合治理的長效工作機制。區(qū)大氣污染治理辦公室履行日常監(jiān)管職能，建立聯(lián)席會議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度，各成員單位要指定專人負責，實現(xiàn)大氣污染治理的制度化、經(jīng)常化。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，嚴格責任。為確保全區(qū)大氣污染綜合整治工作順利開展，區(qū)政府決定成立全區(qū)大氣污染綜合整治工作領(lǐng)導小組，區(qū)政府分管領(lǐng)導任組長，區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、環(huán)保分局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局、交警大隊、國土資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)園林局、區(qū)房管局、供電部等部門負責人任成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在環(huán)保分局，具體負責調(diào)度督導大氣污染綜合治理工作，及時協(xié)調(diào)解決大氣污染綜合治理中遇到的問題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理要求，負責轄區(qū)內(nèi)大氣污染綜合治理工作。區(qū)政府督查室負責大氣污染綜合治理的調(diào)度督導和檢查考核工作。區(qū)監(jiān)察局參與調(diào)度督導和檢查考核，并檢查各有關(guān)部門和單位履行職責情況。供電部對相關(guān)企業(yè)采取停電措施，確保關(guān)閉、停產(chǎn)工作落到實處。
（二）制定方案，明確任務(wù)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位要依據(jù)本方案，結(jié)合各自實際制定大氣污染綜合治理工作方案，建立工作責任制，明確目標，分解任務(wù)，將治理責任落實到具體責任人，確保治理工作落到實處。
（三）強化措施，嚴格考核。區(qū)大氣污染綜合治理辦公室對各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位大氣污染綜合治理工作實行一月一調(diào)度，一月一檢查，一月一通報，定期組織檢查考核，考核結(jié)果定期向社會公布，并列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位年度考核內(nèi)容。對組織領(lǐng)導不力、工作不到位導致大氣污染嚴重，環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯的單位實行環(huán)保“一票否決”，并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。通過各種形式，大力宣傳大氣污染綜合治理的重要意義、政策措施和工作要求，宣傳各有關(guān)部門單位應(yīng)盡的責任和義務(wù)，宣傳工作開展情況和典型
經(jīng)驗，加大對環(huán)境違法行為和環(huán)境犯罪行為的曝光力度，提高群眾參與和監(jiān)督大氣污染綜合治理工作的積極性，推動治理工作取得實效。
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