篇一：平安建設(shè)
工作方案
為了切實完成平安創(chuàng)建整體推進階段的工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動年內(nèi)達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準，根據(jù)省、市、縣委、縣政府關(guān)于開展平安創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本
規(guī)劃。
一、指導思想及工作目標
指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的XX屆X中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，組織和動員全社會各方面的力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全平安創(chuàng)建長效工作機制為核心，以加強基礎(chǔ)工作為重點，全面實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
工作目標：實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好，防控能力增強，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，人民群眾滿意，基層平安創(chuàng)建工作得到加強。實現(xiàn)“六大奮斗目標”
1、社會政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達95%以上，防邪工作實現(xiàn)“三零”目標，不穩(wěn)定信息預警率達90%，不發(fā)生在全市、全省、全國有重大影響的群眾的群體，重大群眾性事件。
2、社會秩序良好。全鎮(zhèn)80%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件，嚴重暴力犯罪，黑惡勢力組織犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八類命案的破案達到90%以上，治安案件得到及時的查處，發(fā)案率同比下降，治安混亂地區(qū)和突出治安
問題及時整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強。防范體系進一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安創(chuàng)建宣傳廣泛深入，群眾知曉率達90%以上，見義勇為保護和獎勵機制健全，見義勇為者能得到及時表彰，各類經(jīng)濟犯罪得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正執(zhí)法水平進一步提高。
5、人民群眾滿意。通過開展平安創(chuàng)建活動，人民群眾安全感進一步提高，經(jīng)統(tǒng)計部門公眾安全感測評，對社會滿意和基本滿意的達90%以上。
6、基層平安創(chuàng)建活動進一步開展。平安村、平安校園比例達60%在上。
二、主要任務
1、提高平安創(chuàng)建認識，增強責任感。認真貫徹落實黨的XX屆X中全會精神，以開創(chuàng)平安村為抓手，切實落實社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項措施，大力提高和諧臺城建設(shè)。
進一步加大基層平安活動，通過廣泛深入地開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢的基層平安創(chuàng)建活動，打造平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)。
認真貫徹上級有關(guān)精神，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開展農(nóng)村“嚴打” 整治斗爭，切實解決影響農(nóng)村治安的突出問題。進一步加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，落實農(nóng)村治安管理的各項措施。加強農(nóng)村法制建設(shè)和思想
道德建設(shè)，保護農(nóng)民合法權(quán)益、加強農(nóng)村公共防范工作，預防和減少安全事故。通過有效開展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各村、各單位支部要進一步加強領(lǐng)導，落實責任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導，廣泛開展平安創(chuàng)建。進一步形成專群結(jié)合，各方聯(lián)動、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導，要認真
總結(jié)平安建設(shè)活動中的好
經(jīng)驗，通過各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達到平安創(chuàng)建標準。
2、從源頭上預防和化解社會矛盾，維護社會政治穩(wěn)定。
在平安創(chuàng)建中，要認真總結(jié)各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經(jīng)驗，整合基層維護社會穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，落實縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預防的責任，健全社會利益協(xié)調(diào)機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導人民群眾依法維護自己的權(quán)利，自學履行法定義務，努力實現(xiàn)社會矛盾糾紛就地解化解。加強村矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達渠道，進一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作機制，整合調(diào)處資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能，形成相互銜接配合的人民調(diào)解工作體系，增強定紛止爭意識和能力，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。
健全社會輿情匯集、分析機制和工作責任機制，嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處工作例會、情況
報告、社會查實等制度。加強督促檢查、提高調(diào)處的效率和效果，要突出排查調(diào)處工作重點，高度重視和解決土地征收征用、場鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴中群眾反映的問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，預防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對民事糾紛的排查調(diào)處力度，預防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
3、深入開展嚴打整治斗爭，凈化社會環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“打黑除惡”專項斗爭為龍頭，進一步完善“嚴打”經(jīng)常性工作機制，始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢，增強人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭，堅決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡賭博等違法犯罪和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力。暴力恐怖勢力，宗教極端勢力和“法輪功”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動，維護國家安全和政治穩(wěn)定。
加強社會形勢分析評估和預警預測。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，增強嚴打斗爭的針對性和實效性，對排查出和治安亂點要采取切實有效的措施，及時進行治理整頓，限期改變面貌。
認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制。最大限度的遏制、預防和減少犯罪，最大限度減少社會對立面，取得最好的法律效果。
4、加強和改進社會管理，促進社會安全有序。
在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領(lǐng)導、行政負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局”的要求，進一步加強組織協(xié)調(diào)，整合社會管理資源，圍繞治安管理的重點場所、重點對象，調(diào)整社會管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動履行
職責，確保管理到位，管理有效。
要突出抓好流動人口的治安管理與服務，各村、各單位要把管理與服務有機統(tǒng)一起來，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機制，堅決打擊流竄犯罪。
深入推進“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”。切實加強犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務以及救助工作。
5、完善整體聯(lián)動防控體系。
要進一步健全完善農(nóng)村行政區(qū)域邊際等為重點的社會治安綜合治理整體防控體系，增強防范實效，在治安復雜場所廣泛推廣防盜報警為主的技防措施。
大力推進治安防范專業(yè)化，社會化進程，進一步健全以公安機關(guān)為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農(nóng)村中進一步健全完善片區(qū)警務制度，廣泛開展群眾自防自治活動，鞏固治安防范網(wǎng)絡，動員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來。
6、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實平安創(chuàng)建基礎(chǔ)。要始終把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為平安創(chuàng)建和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略性、根本性的任務來抓，要認真落實中央和地方會議精神，保證平安創(chuàng)建工作順利開展。
三、保障措施
1、繼續(xù)健全領(lǐng)導責任制。
堅持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負責制，層層簽訂目標責任書，各村、各單位每季度至少要召開一次專題會，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問題。
2、繼續(xù)健全齊抓共建機制
進一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動參與轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建活動，繼續(xù)運用社會治安綜合治理“一票否決制”，推動平安創(chuàng)建各項措施的落實。
3、繼續(xù)健全考核獎懲機制
健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎懲措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對工作成績突出的單位要給予表揚，對工作被動的村要通報批評。
4、繼續(xù)健全輿論宣傳機制
在創(chuàng)建中，要進一步加強對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導，健全宣傳工作制度。大力實施“五五”普法規(guī)劃，推進法律進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校、進單位，重點宣傳憲法與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活，維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識。
篇二：平安建設(shè)工作方案
為切實抓好我局“平安市”創(chuàng)建各項工作，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于爭創(chuàng)省級“平安市”的意見》崇委發(fā)[20XX]25號文件精神，按照市綜治辦平安創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，特制定以下方案：
一、指導思想
認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于爭創(chuàng)省級“平安市”的意見》精神，堅持“打預結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，充分利用全體干部職工力量，齊抓共管，全面抓好我局社會治安、單位穩(wěn)定、防火防盜、群體性事件等各項具體工作。各科室負責人要主動擔負起內(nèi)保工作，形成上、下一條心，努力創(chuàng)建平安和諧的工作、生活環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標
1、總體目標：力爭經(jīng)過扎實的工作，20XX年我局完成“平安市”創(chuàng)建目標的各項任務，把我局建成秩序良好、平安和諧、群眾滿意度較高的單位，并努力爭取被評為“社會綜合治理先進單位”。
2、具體目標：進一步加強對干部職工的思想教育和法制教育，使干部職工對這次平安 創(chuàng)建活動的知曉率達到100%，形成人人都是安全穩(wěn)定的生力軍，主動參與到平安創(chuàng)建和共同維護社會治安活動中，全局要做到以下四點：（1）進一步健全完善各種安全管理制度，堅持用制度管人管事，用制度設(shè)防、保穩(wěn)；（2）建立健全各類工作臺帳；（3）進一步加強人防、物防和技防措施，健全內(nèi)部防控體系，快速反應能力提高；（4）全面開展矛盾糾紛排查調(diào)解，及時解決干部及群眾反映的熱點問題。
三、創(chuàng)建措施
（一）強化組織領(lǐng)導，確保平安創(chuàng)建工作落到實處
按照市綜治委平安創(chuàng)建活動要求，我局成立了由市安監(jiān)辦主任、市安監(jiān)局局長孫志彬任組長，市安辦副主作、安監(jiān)局副局長李智、謝奎任副組長，成員由各科室負責人組成的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，為平安創(chuàng)建提供組織保障。設(shè)立了平安創(chuàng)建工作辦公室，由張杰同志擔任平安創(chuàng)建工作辦公室主任，具體負責平安創(chuàng)建日常協(xié)調(diào)工作。
（二）健全規(guī)章制度，切實抓好平安創(chuàng)建工作
按照《社會治安綜合治理目標管理責任書》和“三自”（看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事）方針，結(jié)合我局實際，建立健全完善的各種安全管理制度，具體包括值班登記制度、機關(guān)保密管理制度、貴重物品管理制度、要害崗位管理制度、消防管理制度。車輛安全管理制度。同進，要積極采取各種安全防范措施，按照“誰主管，誰負責、追究誰”的原則，層層落實平安工作的各項責任制度，對所屬重點崗位、要害部門進行認真的督促、檢查，確保各項安全防范措施落實到位。要積極做好防范和控制工作，建立預防機制，對易發(fā)的各類群體性事件實行有效遏制，對發(fā)生的問題要及時、有力和正確處理，圓滿完成全年的平安創(chuàng)建任務。
（三）加大平安創(chuàng)建宣傳力度，營造平安創(chuàng)建氛圍
按照市委20XX年創(chuàng)平安要求，我們要充分利用新聞媒體作用，大力宣傳創(chuàng)建平安崇州的目的意義、方法步驟、工作措施和先進事跡，充分調(diào)動社會各界參與的積極性和主動性，切實使平安創(chuàng)建活動深入人心、深入群眾。我們還將利用6月“全國安全生產(chǎn)月”活動的契機，積極做好有關(guān)平安創(chuàng)建活動的知識宣傳，通過散發(fā)傳單、標語等多種形式，大力營造平安創(chuàng)建活動氛圍，大力提高全市人民的平安創(chuàng)建意識和法制意識，促進社會治安和社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標，構(gòu)建“穩(wěn)定、繁榮、和諧”的新崇州。
篇三：平安建設(shè)工作方案
按照全國、全省和樂山市政法工作會議部署，為全面推動20XX年“平安峨眉”建設(shè)各項工作落實到位，根據(jù)峨社綜【20XX】2號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，為創(chuàng)建“平安新平”特制訂本方案。
一 、組織保障 為確保新平鄉(xiāng)平安建設(shè)工作順利推進，成立以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長張顯明為組長，黨委副書記、紀委書記楊榮華、副鄉(xiāng)長楊智強、副鄉(xiāng)長凌志為副組長，司法所、安全辦、派出所等部門負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于司法所，由司法所所長雷國元任辦公室主任，楊玉江、田雪琴、張智麗、袁媛為辦公室成員，負責日常工作。各村根據(jù)要求成立相應的工作領(lǐng)導小組，全面推進平安建設(shè)工作。
二 、主要措施
（一）全面深化社會治安防控體系建設(shè)
1．推動治安防范網(wǎng)絡化。制定整體規(guī)劃、突出重點建設(shè)，加強分級分類指導，健全街面、村、單位和行業(yè)場所、區(qū)域邊際、虛擬社會、“三電”設(shè)施線路及鐵路、公路、治安防控六張防控網(wǎng)�；拘纬梢�“六張網(wǎng)”為骨架、以網(wǎng)絡化、信息化為支撐、打防控一體化運作的立體化社會治安防控體系，提高群眾見警率，增強防控實效。強化校園及周邊治安綜合治理，每所中小學校、幼兒園至少配備 1 名專職保安，嚴防發(fā)生侵害師生的惡性案（事）件。
2．推動治安防范社會化。發(fā)展多種形式的群防群治組織和群眾義務巡邏隊伍。充分發(fā)揮專兼職治安巡邏隊、綜治維穩(wěn)信息員、綜治協(xié)管員、平安志愿者的作用，健全完善社會面巡防網(wǎng)絡。各村各單位落實屬地責任，推進各類群防群治力量規(guī)范化建設(shè)，對群防群治隊伍實行實名制管理，確保重點人員管控、重點部位看護、安全信息報送、治安秩序維護等任務落實到具體崗位和人員，分層級、分類別加強對群防群治隊伍的教育培訓和管理。以落實單位內(nèi)部治安保衛(wèi)責任制為核心，構(gòu)建單位負責、政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)同、重點突出、內(nèi)外聯(lián)動的重點目標和單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡。加強單位內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)、保衛(wèi)力量和安全防范制度建設(shè)，確保人防、物防、技防等安全防范措施在辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學、科研等各個環(huán)節(jié)得到有效落實。督促指導民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織；健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，維護內(nèi)部安全穩(wěn)定。
3．推動治安防范信息化。積極推動建設(shè)布局合理、技術(shù)標準統(tǒng)一、
視頻資源共享的數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡化、智能化的全天候視頻監(jiān)控系統(tǒng)，主要包括街面“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)、城區(qū)道路監(jiān)控網(wǎng)絡、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡綜合管理應用平臺。同時，要推廣建設(shè)簡易實用的防盜報警設(shè)施，建設(shè)技術(shù)防控網(wǎng)絡，實現(xiàn)政府、社會、重點企
事業(yè)單位、重點部位的各類監(jiān)控圖像資源及其它技術(shù)信息的整合、共享。
（二）健全重點地區(qū)排查整治工作長效機制
1．堅持開展社會治安重點地區(qū)定期排查、滾動排查，做到定期排查與日常排查、重點排查與全面排查相結(jié)合，每月進行統(tǒng)計分析，及時掌握社會治安重點區(qū)域和突出治安問題。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對治安突出問題開展專項整治，對重點地區(qū)實行分級掛牌整治。
2．深化“打黑除惡”專項斗爭和毒品問題綜合整治，抓住影響群眾安全感的突出治安問題，因地制宜、有的放矢地組織開展專項打擊整治行動。嚴厲打擊嚴重暴力、拐賣兒童婦女、金融（電信）詐騙、多發(fā)性侵財犯罪，以及嚴重破壞社會管理秩序的犯罪活動，保持刑事發(fā)案平穩(wěn)。繼續(xù)深入開展緝槍治爆、掃黃打非、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等專項行動。加強國家安全人民防線建設(shè)。加強食品藥品安全監(jiān)管、道路交通安全、消防安全管理。堅決遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故發(fā)生。
（三）提升基層、行業(yè)和重要時段、敏感節(jié)點平安建設(shè)水平
1．深化基層平安創(chuàng)建活動。深入開展平安鄉(xiāng)、平安村等基層創(chuàng)建活動，強化社區(qū)（村）在平安建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。
2．深化行業(yè)平安創(chuàng)建活動。深入開展平安家庭、平安學校、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安“三電”、平安鐵道線（車站）等創(chuàng)建活動，健全創(chuàng)建標準，提升平安建設(shè)水平。
3．確保重要時段和敏感節(jié)點的平安。持續(xù)深入開展平安“兩創(chuàng)”活動，加強元旦、春節(jié)“兩節(jié)”、全國、全省“兩會”等重要時段和敏感節(jié)點的安全穩(wěn)定工作，防止發(fā)生重大群體性事件、重大惡性事件、暴力恐怖襲擊事件。(范文網(wǎng))
（四）強化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理
推動加強以信息化為支撐的社會管理服務中心和社區(qū)綜合管理服務平臺建設(shè)。推動加強黨組織領(lǐng)導體系、綜合管理服務體系、網(wǎng)格化管理服務體系、居民自治體系、社會力量參與體系、管理保障體系等 “六個體系”建設(shè)。
（五）加強實有人口服務管理工作
穩(wěn)妥有序推進戶籍制度改革，開展標準地址清理編排，強化實有人口、實有房屋、實有單位基礎(chǔ)信息采集，推進以解決基本民生問題為重點的實有人口服務管理。健全以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口服務管理機制，積極推行居住證制度，推動流動人口有序融入城鎮(zhèn)或享受同城化待遇。
（六）加強特殊人群幫扶教育工作
落實對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸（戒）毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人、易感染艾滋病病毒危險人群、社會閑散人員及“法輪功”邪教癡迷者等特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施，建立健全關(guān)懷幫扶體系。加快推進專門學校、刑釋解教人員過渡性安置基地、精神病院（安康醫(yī)院）、艾滋病抗病毒治療定點醫(yī)院、戒毒場所及康復安置場所等建設(shè)。
三 、工作要求
各村根據(jù)本方案進一步分解任務，細化措施，制定具體實施方案，層層落實責任，加強工作指導和督促檢查、幫助具體工作涉及到的相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，相關(guān)各村及部門要主動加強協(xié)調(diào)配合，確保重點工作落實到位，準備迎接市綜治辦負責組織開展的抽查復核和季度及全年目標考評。
篇四：交通局平安建設(shè)工作方案
為加快建設(shè)富裕、文明、和諧海西進程，按照州委、州政府從現(xiàn)在起至20XX年底在全州開展平安建設(shè)活動的安排部署，加強交通系統(tǒng)社會治安綜合治理，為交通發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定開展平安建設(shè)實施方案如下：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的整體要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織動員社會各方面力量，以建立健全長 效機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛創(chuàng)建平安地區(qū)和平安單位，進一步促進社會穩(wěn)定和諧，為全面建設(shè)小康 社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標
創(chuàng)建“平安海西”工作要圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的要求，努力實現(xiàn)社會政治穩(wěn)定、治安狀況總體良好、經(jīng)濟運行穩(wěn)健、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好 轉(zhuǎn)、人民群眾安居樂業(yè)的總體目標。通過開展平安建設(shè)活動，力爭達到“五個明顯提高”、“五個有效遏制”、“五個防止發(fā)生”、“五個百分之九十以上”的目 標，努力把海西建成更加安全、穩(wěn)定、和諧的地區(qū)。
“五個明顯提高”：即加強對敵斗爭、維護國家安全的能力明顯提高；打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力明顯提高；強化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高；嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力明顯提高；服務經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展的能力明顯提高。
“五個有效遏制”：即刑事案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制；突出治安問題得到有效遏制；制販槍支問題得到有效遏制；黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制。
“五個防止發(fā)生”：即防止發(fā)生有重大影響的敵對勢力分裂破壞活動和暴力恐怖事件；防止發(fā)生有重大影響的群體性事件；防止發(fā)生有重大影響的群死群傷惡性治安 災害事故；防止發(fā)生有重大影響的涉黑涉惡團伙犯罪案件；防止發(fā)生敏感時期、重大活動、重要目標和要害部位安全保衛(wèi)工作的重大事故。
“五個百分之九十以上”：即群眾參與平安建設(shè)面達到90%以上；社會治安防控體系覆蓋面達到90%以上；群眾對政法隊伍的滿意度達到90%以上；公眾安全感達到90%以上；全州平安建設(shè)合格率達到90%以上。
三、平安建設(shè)的主要工作
(一）加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作
正確處理人民內(nèi)部矛盾，是改革發(fā)展關(guān)鍵時期的重大政治任務，也是關(guān)系社會穩(wěn)定的關(guān)鍵問題。各部門、各單位要建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、綜治辦組織協(xié)調(diào)的工作格局。 按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，實行分級負責、歸口辦理，落實調(diào)處責任，限期妥善解決。要成立矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)解中心，建立矛盾糾紛排查 調(diào)處定期報告制度，加大調(diào)處力度，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在當?shù)�、解決在萌芽狀態(tài)。針對可能出現(xiàn)的突出問題，及時組織開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處。 正確對待群眾的各種利益訴求，區(qū)別情況，認真解決。重點解決好資源開發(fā)、土地征用、城鎮(zhèn)改造拆遷、企業(yè)改制破產(chǎn)、勞資利益糾紛等工作中關(guān)系群眾切身利益的 突出問題。認真貫徹信訪條例，落實信訪工作責任制，暢通群眾表達意愿和投訴求助的渠道。
建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應急處置機制。針對不同類型的群體性事件，建立完善處置預案，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠 及時依法果斷處置。對已經(jīng)形成的群體性事件，主管部門及各部門、各單位負責人要迅速趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，面對面做群眾的教育、疏導工作。對群眾的合理訴 求，嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，統(tǒng)一口徑，表明態(tài)度，及時解決。群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，對已承諾解決的問題，必須盡快解決到位，防止問題沉淀，矛盾 反彈。
（二）、嚴厲打擊各類刑事犯罪活動
必須長期堅持“嚴打”方針不動搖，保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。及時采取有力措施，開展經(jīng)常性專項治理。加大對黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象的查禁打擊力度，凈化社會環(huán)境；依法嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪，維護市場經(jīng)濟秩序，確保經(jīng)濟安全。
（三）、加大社會治安防控體系建設(shè)力度
堅持打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，力爭在20XX至20XX年三年時間里構(gòu)建起社會治安防控體系，切實強化交通各個層面的管理，全面提 高社會治安防范水平。各部門各單位要結(jié)合實際，按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的要求，做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。進一步健全治保會、調(diào)委 會等基層群眾自治組織，做到組織、人員、工作、報酬四落實，發(fā)揮其在治安防范中的第一道防線作用。要按照“增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率”的 要求，堅持工作重心下移，從政策導向、力量配備、經(jīng)費保障等方面向基層傾斜，不斷夯實平安建設(shè)的工作基礎(chǔ)。
結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展，加強社區(qū)群眾自治組織建設(shè)。多渠道籌集資金，積極發(fā)揮離退休黨員、職工、待崗人員的作用。拓寬
就業(yè)渠道，落實社會保障政策，調(diào)處化解矛盾糾紛。建立和完善社區(qū)調(diào)處、化解幫教機制，充分實現(xiàn)群眾自我管理，自我服務。
（四）、大力抓好企業(yè)綜治工作
要繼續(xù)把企業(yè)綜治工作作為“平安海西”建設(shè)的一個重要方面切實抓緊抓好。（1）抓組織建設(shè)。加強對企業(yè)綜治工作的領(lǐng)導，組織建立企業(yè)綜治領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機 構(gòu)，保證綜治工作有人問、有人管、有人抓。（2）抓制度建設(shè)。建立健全各項綜治工作制度，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，做好民爆物品和劇毒有害等危險物品的管 理工作。（3）抓技防建設(shè)。加大資金投入力度，增加防范設(shè)施的科技含量，提高企業(yè)整體防控能力。（4）抓宣傳教育。在企業(yè)開展廣泛深入的宣傳教育，樹立 “保平安、促發(fā)展”的觀念，群策群力，共同維護企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。
（五）、切實加強流動人口管理工作
扎實做好流動人口管理與服務工作，進一步完善制度，強化措施，加強對暫住人口的登記和出租房屋的管控。
(六）、高度重視和加強新形勢下對敵斗爭
切實增強國家安全意識。充分認識新形勢下對敵斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，切實增強國家安全意識、政權(quán)意識和憂患意識，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人員形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候。
加大打擊和防范工作力度，始終警惕敵對勢力對我核心要害部門的滲透和竊密活動，堅決打擊“三股勢力”特別是達賴集團的分裂破壞活動和暴力恐怖活動。高度警 惕和嚴密防范敵對勢力、敵對分子插手人民內(nèi)部矛盾和群體性事件。深入開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，嚴密防范邪教的發(fā)展蔓延。及時發(fā)現(xiàn)取締非法宗教活 動。
（七）、努力維護正常的社會公共安全
堅持預防為主、有效應對，確保社會公共安全。加強公共安全管理，健全交通安全設(shè)施及城鎮(zhèn)消防設(shè)施的配套建設(shè)。嚴格對槍支彈藥、民爆器材、劇毒有害物質(zhì)、危 險化學品、易制毒化學品、易燃易爆等物品的監(jiān)督管理力度，從生產(chǎn)、運輸、
銷售、使用等環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范、落實責任。加強對公共場所和重點公共設(shè)施的安全檢查和 管理工作。堅持誰主辦誰負責，誰審批誰監(jiān)管的原則，加強對各類慶典、會展、文化娛樂等公共活動的申辦管理和安全管理。
建立健全突發(fā)事件報告制度，落實預警預報責任制。形成統(tǒng)一指揮的應急機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，指揮系統(tǒng)要盡快掌握第一手信息資料，準確判斷確定事件的性質(zhì)和程度，迅速進行決策，針對不同情況啟動相應預案，最大限度地減少公共突發(fā)事件造成的損失。
四、組織保障
平安建設(shè)工作是一項涉及面很廣的社會工程。各部門各單位要把平安建設(shè)工作列入重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導作為平安建設(shè)的第一責任人，對本部門本單位平安建 設(shè)負總責，分管領(lǐng)導要具體抓，班子成員要協(xié)助抓，共同擔負起保一方平安的政治責任。各部門各單位要積極參與，密切配合，通力協(xié)作，確保平安建設(shè)工作取得實 效。
（一）加強組織領(lǐng)導
為確保平安建設(shè)工作落到實處，州交通局成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導小組，負責指導協(xié)調(diào)全局系統(tǒng)平安建設(shè)工作開展。婁海龍同志任組長， 黃瑛、史先榮同志任副組長，呂連軍、溫得滿、江中宇、張洪君、許國佩為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，呂連軍同志兼辦公室主任。
（二）堅持齊抓共管
各部門各單位要積極參與平安建設(shè)工作，切實履行工作職責，形成共同參與的工作合力。
（三）廣泛開展宣傳發(fā)動
各部門各單位要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，大力宣傳建設(shè)“平安海西”的重大意義、目標任務，調(diào)動全局系統(tǒng)干部職工參與建設(shè)“平安海西”的積極性和創(chuàng)造性，努力營造“全民參與、共創(chuàng)平安、共享平安”的良好氛圍。
篇五：綜治和平安建設(shè)工作方案
201*年是“十二五”規(guī)劃開局之年，是中共中央、國務院和全國人大常委會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定頒布實施XX周年，是中國共產(chǎn)黨建黨XX周年， 也是“六五”普法規(guī)劃XX之年。為做好機關(guān)社會治安綜合治理各項工作，圓滿完成
年度考核目標任務，根據(jù)區(qū)綜治委《20XX年度區(qū)綜治委成員單位社會治安綜 合治理責任書》，現(xiàn)制定區(qū)司法局20XX年綜治和平安建設(shè)工作實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、區(qū)委全會、全區(qū)政法工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、 區(qū)政府工作大局，認真開展“平安上街”創(chuàng)建活動，進一步深化法制宣傳教育，進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，確保社會治安綜合治理各項 措施落實到處，為扎實推進“平安上街”創(chuàng)造良好的社會法制環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
根據(jù)局領(lǐng)導班子成員分工，成立局機關(guān)綜治和平安建設(shè)工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組 長：張富貴 黨組書記、局長
副組長：買 紅 黨組成員、副局長
蔣俊峰 副局長
巨 亮 副局長
朱珂青 黨組成員、紀檢組長
孟莉紅 依法治區(qū)辦副主任
蔡 婧 黨組成員、政治處主任
成 員：王 溪 辦公室主任
倪源君 宣教科科長
魏 源 法制科科長
苗媛芳 基層科科長
武 鏑 公證管理科科長
盧 超 法律援助中心主任
蔡 蒙 律師管理科科長
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由法制科長魏源兼任。
三、工作職責
嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實第一責任人，繼續(xù)將領(lǐng)導干部抓綜合治理工作實績作為年終考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。安排專人負責綜合治理日常工作，建立健全綜合治理工作檔案，加強督促檢查，確保各項措施落到實處。
積極參與全區(qū)安全單位創(chuàng)建活動，按照“看好自己的門、管好自己的人”的原則，加強單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，防止各類案件和事故的發(fā)生。認真開展國家安全法律法規(guī)的學習宣傳活動，提高工作人員的國家安全意識，為構(gòu)筑平安和諧上街發(fā)揮積極作用。
四、工作任務
（一）努力為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供法律服務。進一步拓展法律服務。組織引導律師、公證法律服務團隊，為重點領(lǐng)域、重點工程和重點項目提供專項法律服 務。進一步加強政府法律顧問工作，鼓勵和引導優(yōu)秀律師擔任政府法律顧問，為政府部門繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控、加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 等重大決策提供法律咨詢。大力開展律師、公證、法律援助、基層法律服務進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，進一步做好就業(yè)、就醫(yī)、就學、勞動權(quán)益保障等民生領(lǐng)域法律服務 工作。
切實提高法律服務水平。加大法律服務人員政治和業(yè)務素質(zhì)培訓力度，加強法律服務人員業(yè)務指導和人才隊伍建設(shè)，提高服務質(zhì)量和水平。大力推進政府法律顧問工 作，健全工作機制，提高為政府及有關(guān)部門決策提供法律意見或建議的能力和水平。加強企業(yè)法律顧問工作，幫助企業(yè)防范和化解經(jīng)營風險，為企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型 升級、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排提供法律服務。加強律師代理敏感案件工作指導，進一步健全信息反饋、請示
匯報、集體研究等制度，引導律師正確履行職責。認真開展 法律服務案件評查活動，健全業(yè)務質(zhì)量保障體系，切實提高服務質(zhì)量和水平。
加強法律服務便民利民長效機制建設(shè)。法律服務機構(gòu)要進一步改進和完善便民利民措施，拓展服務群眾渠道，著力構(gòu)建便民利民長效機制。結(jié)合實際，放寬法律援助經(jīng)濟困難標準，擴大受援面，切實做到應援盡援，讓法律救助惠及更多的困難群眾。
（二）深入推進社會矛盾糾紛化解調(diào)處化解工作。認真學習宣傳貫徹《人民調(diào)解法》，完善人民調(diào)解制度，全面加強人民調(diào)解工作。進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機 制，按照鎮(zhèn)（街道）每月一排查，村（社區(qū)）每周一排查的要求，定期組織開展矛盾糾紛排查，建立矛盾糾紛分析報告制度，及時掌握糾紛信息，深入分析研判矛盾 糾紛的特點、原因和趨勢，有效預防和化解矛盾糾紛。要圍繞重要節(jié)慶和重大活動，認真組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動，最大限度地將矛盾糾紛解決在當?shù)兀?消除在萌芽狀態(tài)。加強人民調(diào)解組織建設(shè)，依法調(diào)整充實、規(guī)范各類人民調(diào)解組織，擴大人民調(diào)解工作覆蓋面，重點加強醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)管理糾紛等行業(yè) 性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的專業(yè)化水平。加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，加大調(diào)解員培訓力度，按照省司法廳的要求，組織人民調(diào)解員培訓班，對 人民調(diào)解員進行一次輪訓。加強人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解工作程序、調(diào)解檔案和文書格式，組織開展人民調(diào)解業(yè)務評查和優(yōu)秀調(diào)解案卷評選活動，提高人 民調(diào)解案卷建檔率。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真組織開展“爭當人民調(diào)解能手”活動，表彰獎勵在調(diào)解工作中涌現(xiàn)出來的先進個人，引導激勵人民調(diào)解員進一步提高調(diào) 解能力和水平。建立人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的“三調(diào)聯(lián)動”機制，加快推進矛盾糾紛協(xié)調(diào)指揮機制建設(shè)，進一步完善大調(diào)解機制，充分發(fā)揮人民調(diào) 解在社會矛盾化解工作體系中的基礎(chǔ)作用。建立完善律師參與政府信訪接待工作機制，組建政府信訪律師法律顧問團，依法履行職責，為黨委、政府及有關(guān)部門處理 信訪問題和群體性事件提供法律服務。
（三）進一步推進司法行政社會管理創(chuàng)新。充分發(fā)揮司法行政機關(guān)在社會管理中的職能作用，與公安、檢察、法院以及有關(guān)部門積極配合協(xié)調(diào)，切實解決銜接管理問 題，防止脫管漏管。集中開展對近三年刑釋解教人員的清理摸排專項活動，掌握情況，逐一落實幫教措施。認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除 勞教人員安置幫教工作的若干意見》，協(xié)調(diào)勞動就業(yè)部門加強
職業(yè)技能培訓，做好幫教安置工作。要加強與有關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)，認真開展核查行動，確保重點幫教 對象銜接率達到100%，一般幫教對象銜接率達到80%。積極參加平安建設(shè)和社會治安綜合治理，認真做好重點時期、重大活動、重要節(jié)日期間的機關(guān)安全保衛(wèi) 工作，保持通訊暢通，做好應對突發(fā)事件的思想準備。
（四）深入開展普法依法治理工作。認真貫徹區(qū)委、政府《關(guān)于進一步加強依法治區(qū)工作的意見》，全面落實依法治區(qū)各項部署，推進依法治區(qū)工作取得新突破、新 進展。深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，為科學發(fā)展營造良好的法治氛圍和社會環(huán)境。全面總結(jié)“六五”普法依法治理工作經(jīng)驗，研究制定“六五”普法規(guī) 劃，切實做好“六五”普法規(guī)劃的動員部署和啟動實施工作。
深入開展與促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、保障和改善民生、促進社會管理創(chuàng)新等相關(guān)的法律法規(guī)的學習宣傳，努力培養(yǎng)全體公民的愛國守法意識，為促進經(jīng)濟社會科學發(fā) 展、維護社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。圍繞深入推進三項重點工作，繼續(xù)開展“加強法制宣傳教育、促進社會矛盾化解”主題活動，針對容易引發(fā)社會矛盾的 領(lǐng)域開展專題法制宣傳教育，從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生。繼續(xù)抓好流動人口、特殊人群特別是刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的法制宣傳教育，促進社會管 理建設(shè)工作。
進一步深化“法律六進”主題教育實踐活動，著力抓好對重點對象的法制宣傳教育，切實提高廣大干部群眾的憲法意識和法治觀念。積極嘗試延伸和拓展法制宣傳教育的新辦法、新視角，不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面。
進一步完善《法治上街創(chuàng)建工作方案》和《標準》，深化法治上街、“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，年內(nèi)力爭20%的社區(qū)（村）達到法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建標準。大力開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理，努力提高全體公民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平。
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