篇一：工務(wù)工程段管理提升方案
為進一步加強企業(yè)管理，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，貫徹公司全面實施“十二五”發(fā)展
規(guī)劃，加快推進“12531”發(fā)展戰(zhàn)略，推進外延式擴張和內(nèi)涵式增長的總體戰(zhàn)略，按照鐵路處管理提升活動指導(dǎo)意見和部署，結(jié)合工務(wù)段實際情況，特制定工務(wù)工程段管理提升活動實施方案。
一、活動時間
20XX年3月至20XX年2月
二、活動范圍
工務(wù)段各工區(qū)及機關(guān)全體職工
三、活動主題
強基固本、控制風(fēng)險，轉(zhuǎn)型升級、保值升值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。
四、活動目標
通過兩年的活動開展，持續(xù)鞏固、強化、完善工務(wù)段在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、節(jié)能減排、黨建群團等方面的管理
經(jīng)驗；使工務(wù)段基礎(chǔ)管理水平明顯加強、干部職工的崗位技能明顯提高、全段安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加牢靠、風(fēng)險管控能力明顯提升、各項管理規(guī)章制度更加健全、管理創(chuàng)新機制明顯完善、節(jié)約挖潛效益更加顯著。通過不斷借鑒同行業(yè)先進的管理理念和方法，實現(xiàn)我段管理
工作的規(guī)范化、集約化、專業(yè)化、精細化、信息化的“五化”目標。
五、活動原則
堅持實事求是的原則；堅持有利于我段發(fā)展，有利于職工收入的提高，有利于我段和諧的原則；堅持“厲行節(jié)約、風(fēng)險預(yù)控”的原則。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
段成立開展管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：王思鴻、夏愛軍
副組長：付金鑫、李小伍、周波
成 員：孟慶華、史先福、陳生祥、倪士愛
領(lǐng)導(dǎo)小組主要
職責(zé)：負責(zé)審定工務(wù)段開展管理提升活動實施方案，進行全段范圍內(nèi)的自我診斷；分析限制我段發(fā)展的瓶頸和管理工作的短板；審定工務(wù)段管理提升整改方案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展管理提升活動檢查工作；審定段管理提升活動
總結(jié)報告及考核結(jié)果，在活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選擇部分班組對自我診斷、提升整改方案及提升效果進行集體點評。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管理提升辦公室，具體負責(zé)活動開展和考核評比等相關(guān)工作。
主 任：付金鑫
成 員：孟祥武、宋艷玲、田質(zhì)洋、劉峰、唐如舉
為加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，工務(wù)段采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，負責(zé)指導(dǎo)各班組開展管理提升活動、關(guān)鍵階段督導(dǎo)檢查、推薦優(yōu)秀管理實踐。具體聯(lián)系分組情況如下：
第一組：組長：王思鴻 組員：唐如舉
聯(lián)系班組： 沛屯工區(qū)、道岔工區(qū)、選煤工區(qū)
第二組：組長：夏愛軍 組員：孟慶華
聯(lián)系班組： 劉集工區(qū)、鄭集工區(qū)、灣集工區(qū)
第三組：組長：付金鑫 組員：史先福
聯(lián)系班組： 姚橋工區(qū)、西九下沉工區(qū)
第四組：組長：李小伍 組員：陳生祥
聯(lián)系班組： 崔寨工區(qū)、張寨工區(qū)、沛縣工區(qū)
第五組：組長：周波 組員：倪士愛
聯(lián)系班組： 綜合工區(qū)、橋梁工區(qū)、雙樓工區(qū)
七、階段安排
根據(jù)上級指導(dǎo)意見，活動具體分為3個階段進行。
第一階段：全面啟動、自我診斷階段
1、動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)（20XX年3月~4月）。
按照處活動總體部署，全面貫徹落實相關(guān)文件精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工務(wù)段管理活動提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，全面啟動活動各項工作的開展。
主要工作有：
⑴ 組織各工區(qū)、機關(guān)全體人員學(xué)習(xí)、理解上級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神并組織落實。
⑵ 編印工務(wù)段管理提升活動實施方案，并上報處活動辦公室。
⑶ 全面動員部署，召開工務(wù)段管理提升活動動員大會。
2、自我診斷、找準
問題環(huán)節(jié)（20XX年5月~6月）。
在20XX年“質(zhì)量年”活動自我診斷的基礎(chǔ)上，再次審視當(dāng)前面臨的主要困難和制約瓶頸，段和工區(qū)開展查找活動，找準管理中存在的突出問題，按照“提高標準、拓展范圍”的原則全面開展自我診斷。
主要工作有：
⑴ 根據(jù)實際情況，各班組、機關(guān)各室開展自我診斷工作。
⑵ 積極開展行業(yè)對標，配合鐵路處開展管理診斷。
⑶ 在各班組、機關(guān)各室自我診斷的基礎(chǔ)上，梳理出工務(wù)段發(fā)展瓶頸、管理短板和差距。
⑷ 形成診斷報告，上報處活動辦公室。
第二階段：專業(yè)提升、協(xié)同推進階段
3、制定方案、細化措施環(huán)節(jié)（20XX年7月~9月）。
根據(jù)自我診斷結(jié)果，確定重點，制定方案、細化工作目標和工作措施。
主要工作有：
⑴ 分解細化工務(wù)段短板和瓶頸，落實整改責(zé)任。
⑵ 審核確認各班組、機關(guān)各室管理提升活動落實措施與提升計劃。
⑶ 制定工務(wù)段重點提升計劃，合理確定工作標準和目標，并上報處活動辦公室。
4、專項提升、全面整改環(huán)節(jié)（20XX年10月~20XX年5月）。
根據(jù)鐵路處管理提活動整改方案，分步實施，協(xié)調(diào)推進，逐級落實。
主要工作有：
（1）細化工務(wù)段專項提升計劃，推動活動深入開展；
（2）各工區(qū)、機關(guān)各室分步實施，加強“三基”建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)；
（3）創(chuàng)新管理模式，著力提高管理水平；
（4）強化落實、健全機制，實現(xiàn)管理“五化”目標。
第三階段：持續(xù)改進、總結(jié)評價階段
5．檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)（20XX年6月~10月）。
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題制定改進措施，持續(xù)改進效果。
主要工作有：
（1）組織各工區(qū)、各室進行活動工作總結(jié)；
（2）總結(jié)管理亮點、尋找改進空間，并形成總結(jié)報告；
（3）對上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題制定改進和優(yōu)化措施；
（4）于20XX年10月15日前將總結(jié)報告書面報送處活動辦公室。
6．總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進環(huán)節(jié)（20XX年9月~20XX年2月）
對工務(wù)段開展管理提升活動成效進行總結(jié)評價；上報表彰活動中表現(xiàn)突出的班組或個人。
主要工作有：
（1）總結(jié)工務(wù)段管理提升活動經(jīng)驗，細化長期改進措施；
（2）將評價結(jié)果納入對各班組的考核。
（3）上報先進材料。
八、督導(dǎo)檢查
為確保活動取得實效，工務(wù)段將按照各階段安排，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照分組情況深入班組進行督導(dǎo)，督導(dǎo)一般安排在每個階段的結(jié)束時間。督導(dǎo)的主要內(nèi)容是：各班組活動開展情況、當(dāng)前活動中遇到的問題、對工務(wù)段進一步推進管理提升活動的意見和建議。
九、總結(jié)評價
按照鐵路處管理提升活動指導(dǎo)意見，將在每個階段末和活動結(jié)束時分四次進行總結(jié)評價。
（一）階段評價
每個階段結(jié)束后，段活動辦公室將根據(jù)工作進展情況，組織有關(guān)人員進行評價。對評價結(jié)果匯總整理分析后進行通報。
（二）終期評比
1、評比方式�；顒咏Y(jié)束后，工務(wù)段結(jié)合本段階段總結(jié)分析報告，進行自我總結(jié)評價，評價內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、自我診斷、整改落實、工作成效等方面。
2、總結(jié)表彰。按照處文件執(zhí)行。
篇二：管理提升方案
為開創(chuàng)我局科學(xué)發(fā)展新局面，全面提升企業(yè)管理水平，早日實現(xiàn)企強民富的宏偉目標，經(jīng)局研究決定，在全局范圍內(nèi)廣泛開展“管理提升年”活動。為確保活動順利開展，取得預(yù)期成效，特制定本活動方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以集團“三六九八”戰(zhàn)略為依托，圍繞“二二五一”發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決制約企業(yè)管理的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真落實具體有效的工作措施和制度安排，進一步促進企業(yè)管理水平提檔升級，奪取20XX年各項工作的全面勝利！
二、工作目標
要確保實現(xiàn)局職代會確定的全局營業(yè)性收入和利潤指標的完成，木材產(chǎn)量完成12萬m3，中纖板產(chǎn)量完成5.5萬m3，為創(chuàng)達人造板廠提供原料7.43萬噸， 木材售價達到1470元/m3以上，主要產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到99%以上。在崗員工工資年均增長15%以上。全年無重大森林火災(zāi)、無重大工業(yè)火災(zāi)、安全生產(chǎn)事故不超標。
三、主要工作任務(wù)和措施
（一）加強內(nèi)控制度建設(shè)，提升制度執(zhí)行力
1．全面梳理現(xiàn)有管理制度。要按照有效、管用、實用、可操作的原則，對原有的制度進行匯編。并按照“缺什么，補什么，什么不適應(yīng)，就調(diào)整完善什么”的原則，有針對性地補充完善相關(guān)制度，做到凡事都要有制度，凡是制度就必須嚴格執(zhí)行，凡是執(zhí)行的就要嚴格考核，凡是考核了就要獎罰兌現(xiàn)，形成特色的嚴格管理，嚴格要求，嚴格考核的制度管理機制。此項工作由企業(yè)管理部牽頭，機關(guān)各部室配合，并于“五·一”前完成。
2．認真貫徹落實各項管理制度。堅持依法、遵規(guī)、履程，用制度管人、管事，將權(quán)力運作約束在法律、政策和制度框架之內(nèi)。要采取剛性措施，增強管理制度的約束力，確保制度落實到生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的每個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)量化考核，做到人人、事事、時時、處處有標準、有考核，全面提高工作水平。此項工作由企業(yè)管理部負責(zé)，機關(guān)各部室配合。
（二）抓好兩大主業(yè)生產(chǎn)，確保經(jīng)濟效益最大化
1.木材生產(chǎn)方面：主責(zé)部門和單位要提早做好伐區(qū)踏查、調(diào)查設(shè)計、伐區(qū)撥交等項工作，調(diào)度室要協(xié)調(diào)好，林場、汽運處、貯木場要搞好聯(lián)動，確保上、中、下三大流水作業(yè)有機銜接，實現(xiàn)木材生產(chǎn)效益最大化。
2.中纖板生產(chǎn)方面：要在提高產(chǎn)量，降低單耗方面下功夫；在提高等級品率和售價上下功夫，最大限度地提高產(chǎn)品附加值。同時，創(chuàng)達人造板廠要精心組織好周邊紅石、蛟河、舒蘭、黃泥河等地枝椏材的收購，全力保障原料供應(yīng)。確保不因為原料停產(chǎn)，確保利潤指標的完成。
3.枝椏材生產(chǎn)方面：枝椏材作為中纖板的主要原料，生產(chǎn)部門、各林場在組織好木材生產(chǎn)的同時，采取超常規(guī)措施，切實組織好枝椏材生產(chǎn)。要求必須把徑級2厘米以上、長度50厘米以上的剩余物全部撿集下山運往創(chuàng)達人造板廠做原料。凡是沒有撿集干凈的小班，生產(chǎn)和資源管理部門不能給予驗收。
（三）強化專業(yè)管理，力爭經(jīng)營效果穩(wěn)步提升
1．從嚴控制成本支出。著眼于系統(tǒng)管控成本動因，統(tǒng)籌抓好宏、微觀成本控制，減少不增值環(huán)節(jié)，提高成本精細化管控水平。今年管理費除工資以外，要在上年基礎(chǔ)上降低20%，特別是招待費要在上年基礎(chǔ)上降低50%。各部門、各單位今后再來客人必須在單位食堂或局賓館招待，不許用公款到個體餐館吃喝，紀委、監(jiān)察部要加大查處力度。在資金管理上，必須堅持一支筆的原則，兩萬元以上的支出必須由局長簽批。全局的招待費和差旅費核銷必須由局長簽批，否則財務(wù)不許核銷，哪級財務(wù)違犯了按違紀處理。
2．建立內(nèi)部法律風(fēng)險防范機制。要對所有已制訂并仍在執(zhí)行的合同進行梳理和論證，重點檢查簽約前，是否對合同對方當(dāng)事人的主體資格和履約能力進行科學(xué)分析，審查簽約合同合法性、有效性和嚴密性，是否建立了簽約合同過程監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行合同報審制度，凡是對外簽訂的合同，必須經(jīng)法律顧問審核并簽署意見后，方可簽訂，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。凡是涉民的賠償、經(jīng)濟糾紛，均由法院訴訟解決，發(fā)生的訴訟費及賠償費由該單位承擔(dān)50%。
3．規(guī)范勞動組織管理，優(yōu)化配置人力資源。要科學(xué)制定工資分配政策，工資的提取與安全、效益、產(chǎn)量、質(zhì)量等指標掛鉤。實行以產(chǎn)定人、以崗定人。鼓勵和支持基層單位對管理崗位、后勤崗位實行競聘上崗；對基層單位私自安排管輔人員的，要嚴查深究，并從單位工資結(jié)算中，減掉一個定員。此項工作由勞動人事部負責(zé)�！�
4．建立系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)、高效、嚴密的風(fēng)險防范體系。建立風(fēng)險管理日常工作制度，明確職能部門風(fēng)險管理工作職責(zé)、工作要求和工作措施，定期研究審議風(fēng)險管理問題，使風(fēng)險管理日常化、動態(tài)化、制度化。實行內(nèi)部指標承營責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀。原則是：“寧換人不換標”。到今年底，哪個單位的否決指標有一項沒完成，班子集體免職。凡因部門工作失誤，造成員工、群眾上訪的，由信訪部門日常記錄，年終扣罰該部門年終獎金的20%。
5．建立經(jīng)營財務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置機制和企業(yè)財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。研究制訂經(jīng)營財務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案，筑牢企業(yè)經(jīng)營財務(wù)風(fēng)險防線。所有預(yù)算外追加成本、費用、單項支出、預(yù)算外的投資，必須由局長審批。
6．規(guī)范獎金審批管理。制定全局獎金、獎勵管理辦法。明確獎勵對象、獎金標準、考核依據(jù)、考核辦法。各項獎金審批以新辦法為準。
7.嚴格文明生產(chǎn)管理，突出企業(yè)經(jīng)營管理的主題。在安全管理上，要建立安全生產(chǎn)長效機制，分清監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，真正把安全管理工作放在心上，抓在手上，落實在工作的各個環(huán)節(jié)上。要加大檢查、整改的力度，加強重點部位、重點工序、重點崗位和危險源的管理，及時消除事故隱患。在現(xiàn)場管理上，各林場在伐區(qū)作業(yè)時要嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，堅持憑證采伐，按資料作業(yè)；貯木場要達到“三清一化”管理標準，以利于生產(chǎn)和
銷售；汽運處要切實加強運材管理，提前做好道路養(yǎng)護工作，在運材過程中減少和杜絕脫線材、掉道材；創(chuàng)達人造板廠要按照標準化、規(guī)范化作業(yè)的要求，確保物品擺放整齊，作業(yè)通道暢通，粉塵及時清理，車間清潔衛(wèi)生；基建施工作業(yè)要本著“誰作業(yè)，誰清理”的原則，及時清出施工垃圾，做到文明施工，安全生產(chǎn)。
8.嚴格質(zhì)量管理。在工作質(zhì)量上，要樹立爭先意識，各項工作都要站排頭當(dāng)先鋒；在產(chǎn)品質(zhì)量上，無論是原木質(zhì)量還是中纖板質(zhì)量都要嚴格執(zhí)行行業(yè)標準，保證產(chǎn)品在市場上的占有率和競爭力；在作業(yè)質(zhì)量上，伐區(qū)作業(yè)要嚴格執(zhí)行伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量管理辦法，特別是重點解決砸傷木和錯采的問題。在基建施工上不管是什么工程，要嚴格按照招投標程序操作，選定有施工資質(zhì)的工程隊伍，并選派責(zé)任心強的工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。
9．加強銷售管理。要加大市場開發(fā)力度，認真研究、及時準確地掌握市場行情，采取靈活多樣的銷售策略，繼續(xù)對暢銷材、搶手材實行競價銷售，同時加強貯木場現(xiàn)場管理，堅決杜絕挑選現(xiàn)象，兩個貯木場要嚴管嚴控，發(fā)現(xiàn)有挑選的客戶一律停止發(fā)貨，凡企業(yè)員工參與挑選的一律下崗。
10．加大水費、電費、熱費的收繳力度。要制定行之有效的措施積極組織“三費”收繳，對拒不交費的在職員工，由單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)誡勉談話，中層領(lǐng)導(dǎo)由組織部和紀委負責(zé)誡勉談話，力爭各項收費率達到95%以上。
11．大宗物資實行集中采購管理。按企業(yè)內(nèi)控制度規(guī)定，對汽油、柴油、基本建設(shè)用鋼材、水泥、生產(chǎn)和生活用原煤全部納入集中采購管理，由物貿(mào)公司集中采購，審計、紀委參與監(jiān)督、使用單位參加。
12．加強資源和林地管理。建立健全“領(lǐng)導(dǎo)干部任期森林資源管護目標責(zé)任制”和“護林員包保責(zé)任制”，加大定點檢查和流動檢查力度，對亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍稀野生植物的違法犯罪活動予以堅決打擊。對無證運輸和無證經(jīng)營加工木材的違法行為，要堅決依法查處。各林場要加大林地的回收力度，加強野外用火管理，強化森林火災(zāi)預(yù)防預(yù)警機制建設(shè)，積極預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。森林資源管護指標納入場長任期目標考核，與領(lǐng)導(dǎo)抵押金、單位分成掛鉤。
四、保障措施
（一）成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強“管理提升年”活動的組織、管理和考核，確保“管理提升年”活動的順利開展，局成立“管理提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：陳 志
副組長：田永慶 孫穎奇 江兆利
成 員: 機關(guān)部門負責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)管理處。
（二）加強宣傳
黨委宣傳部要制訂和策劃“管理提升年”活動宣傳方案（3月10日前完成）。要充分利用報紙、板報、網(wǎng)站等多種形式的宣傳陣地，宣傳開展“管理提升年”活動的重大意義，及時總結(jié)、交流、推廣管理“管理提升年”活動中取得的突出成績和先進典型。全年相關(guān)宣傳報道不低于10篇，此項工作由黨委宣傳部、局辦公室負責(zé)。
（三）統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)
為確保該項活動取得預(yù)期效果，局“管理提升年”活動辦公室要充分策劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，提高活動質(zhì)量，確保“管理提升年”活動有序、有力推進。每月初負責(zé)召集一次活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，總結(jié)階段性工作，部署下一階段重點。各單位、各部門要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確工作職責(zé)，確�；顒佑行蜷_展，有效推進。要圍繞貫徹落實“管理提升年”活動的總體目標要求，從本單位實際出發(fā)，細化管理提升方案，明確管理提升目標，量化管理提升內(nèi)容，制定具體實施措施，于3 月10日前報活動辦公室。 （四）加強活動督導(dǎo)
此項工作由企業(yè)管理部負責(zé)，建立完善的“管理提升年”活動例會制度、督導(dǎo)制度和檢查考核辦法，4 月30 日前完成。局“管理提升年”領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的抽查各單位（部門）階段性活動開展情況，每個季度通報一次檢查情況。
（五）狠抓落實考核
“管理提升年”活動，采取平時考核，年終總結(jié)，一次兌現(xiàn)獎懲，考核本著“從細、從嚴、重獎、重罰”的原則，考核結(jié)果直接與單位評先、評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)抵押金掛鉤。
1．實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，建立重獎重罰機制。對管理不善、突發(fā)事件處理不當(dāng)、合同不嚴密、工作失職、決策失誤，給企業(yè)或單位造成重大損失、重大影響的單位領(lǐng)導(dǎo)，實行問責(zé)，并給予處罰、通報、扣罰抵押金10%、降職、免職處分。
2．成本（費用）節(jié)支，按節(jié)支額的70%分成；超利（或減虧），按50%提取獎金（創(chuàng)達人造板廠按20%）；枝椏材管理獎3元/噸，超產(chǎn)獎30元/噸；提高木材售價，貯木場按增收額2-4%提取獎金，木材經(jīng)銷公司按增收額1-4%提取獎金。
3．全面完成承營指標的單位，分成獎總額的50%用于獎勵單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員（其中的40%獎勵主要經(jīng)營者）。
4．承營指標確認書中有一項否決指標未完成，單位班子集體免職，每少完成一項否決指標扣罰領(lǐng)導(dǎo)班子抵押金的20%，并扣罰單位年終效益獎的30%；每少完成一項重要指標，扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員抵押金的20%；每少完成一項主要指標，扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員抵押金的5%；每少完成一項一般指標，扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員抵押金的1%。
篇三：中國電力建設(shè)集團有限公司
根據(jù)國資委的統(tǒng)一部署，集團公司決定，從20XX年3月起，用2年時間在集團全面開展管理提升活動。為確保活動有序開展并取得實效，按照國資委《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導(dǎo)意見》(國資發(fā)改革[20XX]23號)，結(jié)合集團公司實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實國資委的總體要求，立足集團公司實際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略目標，以加強“三基”（基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練）和實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、精細化為重點，以對標管理為載體，以項目管理為主攻方向，以信息化建設(shè)為支撐，切實解決企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，消除短板，突破瓶頸，將管理提升活動覆蓋到企業(yè)管理的各個領(lǐng)域和層面，推進管理創(chuàng)新，提高管理效益，帶動企業(yè)管理水平的全面提升。
二、活動主題
集團公司開展管理提升活動的主題為:強基固本、控制風(fēng)險，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。
三、活動目標
集團總體目標: 通過開展管理提升活動，增強集團公司管理的規(guī)范化、標準化和精細化，加快管理方式由粗放型向集約化、精細化轉(zhuǎn)變，鞏固和提升集團公司在行業(yè)中的優(yōu)勢和龍頭地位，為集團公司做強做優(yōu)、建設(shè)“具有較強國際競爭力的質(zhì)量效益型世界一流綜合性建設(shè)集團”奠定堅實基礎(chǔ)。
具體實現(xiàn)以下五個方面的目標：
(一) 集團管控規(guī)范有序
按照國資委做強做優(yōu)、世界一流和集團公司印發(fā)的《中國電力建設(shè)集團有限公司發(fā)展戰(zhàn)略框架和集團管控方案》的要求，從加強集團管控、集約化管理、精細化管理的要求出發(fā)，通過開展管理提升活動，對涉及企業(yè)發(fā)展、改革、管理的體制機制進行進一步調(diào)整和完善，逐步建立起適應(yīng)集團發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理體制和相應(yīng)的制度體系，全面梳理管理流程，逐步建立起一體化、標準化科學(xué)高效的集團管控體系。
(二) 基礎(chǔ)管理能力明顯加強
在解決長期制約企業(yè)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破，企業(yè)管控機制進一步完善，管理制度進一步健全，流程進一步優(yōu)化，管理的規(guī)范化、標準化、精細化水平明顯提升。
(三)管理現(xiàn)代化水平明顯提升
公司治理進一步科學(xué)完善，管理體系進一步系統(tǒng)高效，精益思想與管理活動廣泛結(jié)合，先進管理理念、技術(shù)和方法得到有效應(yīng)用，信息技術(shù)對管理提升的促進作用明顯增強。
(四)管理創(chuàng)新機制明顯完善
管理創(chuàng)新工作體系進一步健全，形成鼓勵全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，管理創(chuàng)新成果得到有效轉(zhuǎn)化，內(nèi)部資源配置能力進一步提升，管理創(chuàng)新促進企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長效機制進一步健全。
(五)綜合績效明顯改善
企業(yè)成本費用、重大風(fēng)險得到有效控制，財務(wù)績效指標不斷改善，管理人才隊伍的國際化、市場化程度和素質(zhì)能力進一步提高，價值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更好履行社會責(zé)任以及實現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展核心目標的促進作用明顯增強。
總部各部門和各成員企業(yè)應(yīng)根據(jù)上述要求，結(jié)合各自實際提出具體、細化的活動目標。
四、基本原則
各成員企業(yè)開展管理提升活動，要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實施、突出重點、全面推進，同時把握以下原則：
（一）管理提升與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、實際工作相結(jié)合。以集團公司的總體戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞戰(zhàn)略目標，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營活動實際，將管理提升工作融入日常工作的各個環(huán)節(jié)。
（二）全面提升與重點突破相結(jié)合。抓住突出問題，總結(jié)方法、形成機制，以點帶面，逐層推進，從而實現(xiàn)全面提升。
（三）立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。通過開展對標活動，在總結(jié)提煉并推廣應(yīng)用集團公司內(nèi)部標桿企業(yè)經(jīng)驗的同時，有效借助外部資源，學(xué)習(xí)借鑒一切有利于自身發(fā)展的理論與經(jīng)驗，兼容并蓄，博采眾長，融合提煉，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點的管理模式。
（四）管理提升與深化改革相結(jié)合。通過深化改革，創(chuàng)新機制，為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎(chǔ)。同時，通過強化管理，保證轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制順利進行，使改革的成果得以鞏固和發(fā)展，使管理效能得到有效提升。
（五）管理提升與建立內(nèi)部控制體系相結(jié)合。以管理提升活動為契機，有力推進全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)，同時，通過建立健全全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制體系，有效控制生產(chǎn)經(jīng)營與管理過程中的風(fēng)險，確保生產(chǎn)經(jīng)營與管理活動在可控中有序開展。
五、重點任務(wù)
(一)以規(guī)范化、標準化、精細化為重點，切實加強基礎(chǔ)管理
牢固樹立“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”觀念，培養(yǎng)“嚴謹求實”的工作作風(fēng)，在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，以加強基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練和管理規(guī)范化、標準化、精細化為重點，以全員消除浪費、創(chuàng)造價值、持續(xù)改進為指導(dǎo)，梳理優(yōu)化工作流程，有效運用規(guī)范化、標準化、精細化管理方法，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實用的標準和制度體系，嚴格執(zhí)行，夯實管理基礎(chǔ)。
(二)以項目管理為主攻方向，努力提升項目管理水平
把項目管理作為管理提升活動的主攻方向。一是完善項目管理體系；二是構(gòu)建項目管控模型；三是抓好項目全過程控制。規(guī)范分包管理，完善施工網(wǎng)絡(luò)計劃，實施矩陣式管理，強化合同約束，加強細節(jié)控制，降低項目成本。做到企業(yè)管理與項目管理的四個統(tǒng)一：統(tǒng)一管理職責(zé)、統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置。通過四個統(tǒng)一，實現(xiàn)集團項目管理和管理流程的標準化，并以此提升集團的品牌形象和品牌價值，培養(yǎng)一流的資源整合能力，實現(xiàn)持續(xù)性的資源整合和全球化的資源配置。
(三)以建立成本倒逼機制為切入點,深化全面預(yù)算管理
加強成本倒逼機制建設(shè)，建立全面預(yù)算管理體系、成本費用管理體系和成本費用考核機制。推行資金集約化管理，強化投資行為的集中管控；加強設(shè)備物資采購管理，切實降低融資成本,管理成本、項目成本、投資成本和設(shè)備物資購置維護成本；優(yōu)化預(yù)算管理流程，實現(xiàn)與業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)的有效銜接與配合。在全面預(yù)算管理體系指導(dǎo)下，強化成本管理，使成本倒逼機制落實到每個項目，從工程項目中實現(xiàn)降本增效。
(四) 以加強風(fēng)險管理為導(dǎo)向，完善內(nèi)部控制體系
積極開展全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)，抓緊建立完善風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系，構(gòu)筑集團公司風(fēng)險管理“三道防線”。開展風(fēng)險評估工作，發(fā)布重大風(fēng)險庫和重大風(fēng)險分布圖；梳理管理業(yè)務(wù)流程，開展對重大風(fēng)險與內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程對接工作，搭建風(fēng)險管理與內(nèi)部控制流程體系框架；建立風(fēng)險控制矩陣，完善風(fēng)險監(jiān)測識別與防范體系。通過制度規(guī)避風(fēng)險、機制控制風(fēng)險、責(zé)任降低風(fēng)險，努力實現(xiàn)速度、效益與風(fēng)險的平衡。加強對內(nèi)部控制的有效性進行
自我評價，不斷改進和優(yōu)化內(nèi)部控制體系，確保管理效能得到有效提升。
(五)以對標管理為載體，創(chuàng)新企業(yè)管理模式
把對標管理作為開展管理提升活動的載體,通過對標管理開展管理診斷、價值診斷，并建立對標管理體系、指標體系，明確關(guān)鍵指標領(lǐng)域和關(guān)鍵指標。廣泛開展與國內(nèi)外先進企業(yè)、先進指標及國資委分批推出的管理典型對標，明確差距和提升方向，細化專項提升措施，推動管理提升活動深入開展、切實提高企業(yè)管理效能。
（六）以深化企業(yè)三項制度改革為重要內(nèi)容，推動體制機制創(chuàng)新
一是要構(gòu)建符合戰(zhàn)略導(dǎo)向的勞動用工機制。依法規(guī)范勞動用工，在保持靈活用工機制的同時，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，建立以勞動合同為基礎(chǔ)、適應(yīng)企業(yè)參與國際競爭的勞動用工制度。二是要優(yōu)化內(nèi)部人力資源配置。建立高端人才共享平臺，拓寬人才成長通道，加強崗位動態(tài)管理，逐步形成“上崗靠競爭、在崗有考核、離崗有培訓(xùn)、退出有保障”的崗位動態(tài)管理體制和機制。三是要建立健全激勵與約束相結(jié)合的收入分配機制。推進全員績效管理與考核，正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系，堅持“兩低于”和“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降” 原則核定收入分配，建立有利于吸引人才、留住人才的中長期分配激勵機制。
(七)以信息化建設(shè)為支撐，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平
以信息化建設(shè)為支撐，將現(xiàn)代信息技術(shù)與先進的管理理念相融合，并通過信息化帶動企業(yè)管理的創(chuàng)新。建設(shè)高績效的“信息化311工程”，全面提升信息化對管理提升的基礎(chǔ)性支持、支撐、服務(wù)和引領(lǐng)作用。加強信息化的規(guī)劃、建設(shè)和深化應(yīng)用，通過信息化固化、優(yōu)化、活化，讓制度、標準、規(guī)范等得到落實和應(yīng)用，全面提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。
(八)以建設(shè)世界一流企業(yè)為目標,加強集團化管控
通過開展管理提升活動，有效提升集團和各級子企業(yè)的總部能力建設(shè)，建立適度集權(quán)，合理分權(quán)的管控體系。從管理理念、管理體制、管理職責(zé)、功能定位等方面對管理流程進行梳理，明確業(yè)務(wù)流程的流轉(zhuǎn)、控制過程，推進流程的再造，力爭實現(xiàn)管理制度化，制度流程化，流程信息化。
(九)以轉(zhuǎn)型升級為重要舉措，提升企業(yè)核心競爭力
樹立“彎道超越”理念，促進集團公司向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。明確發(fā)展方向和重點，占領(lǐng)未來發(fā)展的制高點，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合，創(chuàng)新商業(yè)模式。通過轉(zhuǎn)型升級，提高集團公司核心競爭力。
六、工作方法
把對標管理作為集團公司開展管理提升活動的主要載體，進行總體設(shè)計、層層推進，并形成全員參與、全面提升的活動氛圍。在工作方法上具體采用“五步法”向前推進：
（一） 動員準備
各成員企業(yè)要按照國資委和集團公司的總體要求，全面宣貫、統(tǒng)一認識、充分發(fā)動、全員參與，并組建精干高效的工作機構(gòu)，根據(jù)管理流程、業(yè)務(wù)流程等整體運營情況和現(xiàn)狀，規(guī)劃初期工作方案。
（二）評估診斷
調(diào)動全體員工的積極性和主動性，通過深入調(diào)查、廣泛征求意見等形式，重點從運營系統(tǒng)、管理架構(gòu)、理念和能力三個方面進行系統(tǒng)的評估診斷，排查當(dāng)前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準管理短板和瓶頸，并據(jù)此了解員工的想法和困擾，編制系統(tǒng)的診斷報告。
（三） 設(shè)計方案
在診斷出的管理短板和問題的基礎(chǔ)上，通過對標分析，尋找改善方法，進行優(yōu)先排序，制訂切實可行的整體提升方案和實施計劃，明確時間節(jié)點，落實責(zé)任部門和人員，并宣傳告知全體員工。
（四）實施整改
根據(jù)整體提升方案和實施計劃，逐步實施各項關(guān)鍵提升舉措，在組織協(xié)調(diào)的過程中，跟蹤監(jiān)控并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行改進，適時完善提升方案。同時制定培訓(xùn)工作計劃，不斷強化理念和能力。
（五）固化完善
總結(jié)經(jīng)驗，博采眾長，形成符合企業(yè)自身特點的管理提升成果，完善流程并使之標準化，構(gòu)建可復(fù)制、推廣的標準模板，建立長效機制，確保持續(xù)改進。
七、組織方式
管理提升活動覆蓋集團公司及各成員企業(yè)，分級實施。集團公司全面負責(zé)指導(dǎo)、檢查、評價各成員企業(yè)管理提升活動的實施，并將各成員企業(yè)管理提升活動成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。
集團總部各職能部門和事業(yè)部，從全面提升集團管控能力和增值服務(wù)能力的角度開展活動。
水電建設(shè)集團/水電股份公司、水電顧問集團要充分發(fā)揮子集團的管理職能，負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、評價所屬企業(yè)管理提升活動的開展，并對其活動實施情況進行考核評價，將管理提升活動成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，制定考核辦法、明確考核標準、細化考核指標。
各事業(yè)部負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、評價所管理企業(yè)管理提升活動的開展，并對所管理企業(yè)的實施情況進行考核評價。
為切實開展好集團公司管理提升活動，集團公司已成立管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)是：部署、組織、指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)集團公司管理提升活動。
集團公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在集團公司戰(zhàn)略發(fā)展部），總部各部門、事業(yè)部指定一名管理專員(處級干部)為辦公室成員，協(xié)同開展工作，管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：具體負責(zé)集團公司管理提升活動的推進，組織制定工作方案和有關(guān)措施；督促各成員企業(yè)制定管理提升活動方案和建立長效機制，指導(dǎo)各成員企業(yè)開展管理提升活動；收集各成員企業(yè)開展管理提升活動的信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組
匯報活動進展情況；定期發(fā)布活動簡報，并組織開展培訓(xùn)和宣傳工作；對活動的實施情況進行審議和評價。
按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，各成員企業(yè)要層層遞進地成立管理提升活動組織機構(gòu)，確保管理提升活動深入項目、車間、班組，切實加強對活動的層層推進工作。
八、進度安排
集團公司管理提升活動分為3個階段6個環(huán)節(jié)。
第一階段為全面啟動、自我診斷階段。時間是20XX年3月至20XX年8月。分為2個環(huán)節(jié)，即動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準問題環(huán)節(jié)。
第二階段為專項提升、協(xié)同推進階段。時間從20XX年9月至20XX年8月。本階段分為2個環(huán)節(jié)，即制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)和專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。
第三階段為持續(xù)改進、總結(jié)評價階段。時間從20XX年9月至20XX年2月。本階段分為2個環(huán)節(jié)，即檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進環(huán)節(jié)。
九、工作要求
管理提升是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必將觸及企業(yè)的各個層面、關(guān)系到各方利益，對每位員工的思想覺悟、各級機構(gòu)的組織能力都是一次全新的考驗。在集團公司管理提升活動中，要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，充分發(fā)動，分步實施，突出重點，務(wù)求實效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署
要將管理提升活動納入企業(yè)整體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，并與企業(yè)的日常管理工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，積極穩(wěn)妥地推進。集團公司總部各部門、事業(yè)部除明確本部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，要明確一名管理提升活動的專員，具體負責(zé)管理提升活動的推進和聯(lián)絡(luò)工作。各成員企業(yè)主要負責(zé)人要親自抓，組建精干高效的工作機構(gòu)，明確分工、落實責(zé)任、協(xié)同推進，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、齊抓共管的工作格局。
(二)充分發(fā)動，統(tǒng)一認識
員工是實施管理提升活動的主體和動力。各成員企業(yè)要廣泛利用宣傳媒體開展宣傳教育，營造企業(yè)全方位提升管理的良好氛圍，促使全體員工提高對開展管理提升活動重要性的認識，讓廣大干部員工進一步明確集團“十二五”時期工作目標和任務(wù)，領(lǐng)會活動的意義、方法和步驟。尊重和發(fā)揮廣大員工的積極性、創(chuàng)造性，使他們真正從思想上提高認識，并自覺參與到管理提升活動中來。
要充分發(fā)揮黨、政、工、團的作用，并將管理提升活動與創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，自查自糾管理問題，提出合理化建議。使創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并不斷引向深入。
(三)突出重點，以點帶面
突出重點是開展好管理提升活動的重要措施。要立足于本部門本單位的實際，通過與國內(nèi)外同行業(yè)先進企業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)管理水平領(lǐng)先的企業(yè)對標，明確差距，突出重點，制定專項提升方案、細化專項提升措施，認真整改，以點帶面，形成體系，嚴格執(zhí)行，努力實現(xiàn)全面提升。對于目前處于經(jīng)營困難甚至發(fā)生虧損的企業(yè)，要以改革管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為突破口，從體制上、機制上、分配上拿出改變現(xiàn)狀的具體措施，努力實現(xiàn)止虧脫困、扭虧為盈。
集團公司總部將以投資管理部和電力工程事業(yè)部為試點單位，水電建設(shè)集團/水電股份公司、水電顧問集團和各事業(yè)部，要分別在所屬企業(yè)或所管理的企業(yè)中選取一個管理規(guī)范、經(jīng)營業(yè)績好的企業(yè)和一個問題多、困難大，尤其是虧損的企業(yè)作為試點單位，抓兩頭、帶中間，先行試點，積累經(jīng)驗，以利借鑒，充分發(fā)揮試點單位的示范作用。
(四)真抓實干，務(wù)求實效
取得實效是開展好管理提升活動的基本要求。管理提升的最終目標是促進公司又好又快地發(fā)展。要使管理提升達到預(yù)期目的，必須把各項舉措落到實處。各部門、各成員企業(yè)，要深刻理解管理提升活動的內(nèi)涵和實質(zhì)，切實按照集團公司的總體要求，根據(jù)職責(zé)分工，認真制定并組織實施提升方案，扎扎實實地開展工作，務(wù)求取得實效。
(五)確保穩(wěn)定，促進和諧
穩(wěn)定和諧是開展好管理提升活動的重要保障。管理提升與改革發(fā)展、隊伍穩(wěn)定、企業(yè)和諧相輔相成，相互促進。各單位要從講政治、講大局的高度充分認識改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。要通過管理提升活動，建立規(guī)范、有序、高效的管理體系，促進企業(yè)的改革發(fā)展工作，促進企業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境的形成，同時，企業(yè)和諧的發(fā)展環(huán)境也必將有力地保障管理提升活動的順利實施。在實施管理提升的過程中，要堅持以人為本，確保職工隊伍的穩(wěn)定和企業(yè)的和諧。
十、其他事項
（一）專項服務(wù)
管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時研究解決企業(yè)在開展管理提升活動中遇到的主要困難和突出問題，幫助企業(yè)營造良好的外部環(huán)境；結(jié)合
年度工作安排，圍繞活動重點領(lǐng)域，適時組織專題培訓(xùn)、專題經(jīng)驗交流會等活動；推出企業(yè)管理典型經(jīng)驗和標桿企業(yè)，促進各成員企業(yè)對標學(xué)習(xí)、共同提升。
（二）檢查指導(dǎo)
為及時了解各成員企業(yè)開展管理提升活動的工作進展情況，將建立報告制度，同時編發(fā)工作簡報，做好跟蹤分析；總部各職能部門將根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，加強對企業(yè)開展管理提升活動的引導(dǎo)；總部各事業(yè)部和兩個子集團要按照集團公司管控模式，對所管理企業(yè)或所屬企業(yè)的管理提升活動實施有效的組織指導(dǎo)。活動過程中，集團公司將成立檢查組，對各成員企業(yè)管理提升活動進行檢查指導(dǎo)，并組織行業(yè)專家或咨詢機構(gòu)對管理短板進行咨詢診斷，幫助成員企業(yè)找準問題、優(yōu)化方案，并在活動實施過程中提供咨詢支持。
（三）宣傳推廣
在活動過程中，集團公司將利用各種有效形式，組織對在本次管理提升活動中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法以及優(yōu)秀的管理提升活動成果進行宣傳推廣，努力營造良好的活動氛圍。集團公司將認真總結(jié)管理提升活動的成效，并對取得實質(zhì)效果的單位和活動中有突出貢獻的個人進行表彰。各成員企業(yè)也要結(jié)合實際建立評價激勵機制，對于能促進企業(yè)改革和發(fā)展的合理化建議，可給予一定的獎勵。
（四）材料報送
各單位活動開展的階段性材料和總結(jié)，根據(jù)管理關(guān)系，分別報送水電建設(shè)集團/水電股份公司、水電顧問集團及集團總部相關(guān)事業(yè)部，由以上單位和事業(yè)部匯總后，統(tǒng)一報集團公司管理提升活動辦公室；直屬二級單位直接報集團公司管理提升活動辦公室。各二級子集團、事業(yè)部要在所屬企業(yè)或所管理企業(yè)報送的總結(jié)和自我評價的基礎(chǔ)上對企業(yè)管理提升活動的開展情況進行總結(jié)和評審，并將總結(jié)和評審報告一同報送管理提升活動辦公室。
篇四：管理提升方案
根據(jù)國務(wù)院國資委《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)改革〔20XX〕23號）和王勇主任在中央企業(yè)全面開展管理提升活動
視頻會議上的講話精神，集團公司決定全面深入開展管理提升活動（以下簡稱管理提升活動）。為確保集團公司管理提升活動扎實有效開展，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞國務(wù)院國資委“十二五”改革發(fā)展“一五三”總體思路，瞄準集團公司“進入世界500強”和“整體上市”的奮斗目標，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以管理體系建設(shè)為載體，以解決企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，通過自主優(yōu)化，引進吸收，創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)加強企業(yè)管理，積極推進管理創(chuàng)新，努力抓好市場開發(fā)、國際經(jīng)營、內(nèi)部改革、科技與人才、精細管理、建章立制和維護企業(yè)穩(wěn)定等重點工作，促進集團公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、活動主題
按照國務(wù)院國資委確定的主題，集團公司開展管理提升活動的主題為:強基固本、控制風(fēng)險，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。
強基固本、控制風(fēng)險。主要是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面加強基礎(chǔ)管理，建立健全風(fēng)險防控體系。
轉(zhuǎn)型升級、保值增值。主要是推進業(yè)務(wù)流程再造和管理變革，促進企業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。主要是增強企業(yè)核心競爭力和綜合實力，促進企業(yè)發(fā)展方式、盈利模式、運營機制的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)集團公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、基本原則
一是立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。既要立足自我，發(fā)揮自身優(yōu)勢，又要積極與先進企業(yè)對標，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外一切有利于自身發(fā)展的先進經(jīng)驗，形成適合企業(yè)自身特點的管理提升方法，逐步建立具有行業(yè)特色和自身特點的管理模式。
二是重點突破與全面提升相結(jié)合。在以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，扎實開展短板消缺和瓶頸突破的基礎(chǔ)上，總結(jié)方法，形成機制，以點帶面，逐層推進，將活動覆蓋到企業(yè)管理的各個領(lǐng)域，帶動企業(yè)管理水平的全面提升。
三是從嚴治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的規(guī)章制度，同時要適應(yīng)外部環(huán)境變化和企業(yè)發(fā)展需要，積極開展管理創(chuàng)新，不斷擴大管理提升活動的實效。
四是加強管理與深化改革相結(jié)合。通過深化改革，創(chuàng)新機制，為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎(chǔ)，促進企業(yè)持續(xù)改進管理方式。
四、主要目標
1.管理制度基本健全。全面建立健全集團公司規(guī)章制度管理體系并嚴格執(zhí)行，切實做到有章可循，形成用制度管人、靠制度辦事的良好工作機制。
2.基礎(chǔ)管理明顯加強。管理的標準化、制度化、規(guī)范化水平明顯提升，在解決長期制約企業(yè)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破。
3.管控能力明顯提升。公司治理進一步科學(xué)完善，管理體系進一步系統(tǒng)高效，先進管理理念、技術(shù)和方法得到有效應(yīng)用，紀律嚴明、政令暢通、管理有序、協(xié)調(diào)高效的運轉(zhuǎn)機制基本形成。
4.改革改制成效顯著。公司制改造基本完成，內(nèi)部資源整合取得重大突破，基本實現(xiàn)集團化運作、集約化經(jīng)營、專業(yè)化發(fā)展。
5.管理創(chuàng)新機制完善。管理創(chuàng)新工作體系進一步健全，鼓勵全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍基本形成，管理創(chuàng)新成果得到有效轉(zhuǎn)化，管理創(chuàng)新促進企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長效機制進一步健全。
6.綜合績效明顯改善。成本費用、管理漏洞、重大風(fēng)險等得到有效控制，財務(wù)狀況不斷改善，價值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和更好履行社會責(zé)任的促進作用明顯增強。
五、重點任務(wù)
1.找準管理短板和瓶頸，實現(xiàn)重點突破。按照工作目標的要求，結(jié)合自身實際，廣泛發(fā)動，全員參與，在企業(yè)各管理領(lǐng)域內(nèi)全面開展自查自糾和管理診斷工作，找出當(dāng)前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準管理短板和瓶頸，在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，制定重點整改工作方案，狠抓落實，確保短板消缺和瓶頸突破。
2.強化向管理要效益理念，切實加強基礎(chǔ)管理。牢固樹立“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”觀念，培養(yǎng)“嚴謹求實”的工作作風(fēng)，在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，進一步加強基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，以全員消除浪費、創(chuàng)造價值、持續(xù)改進為指導(dǎo)，全面梳理優(yōu)化工作流程，有效運用精細化管理方法，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實用的標準和制度體系，嚴格執(zhí)行，夯實管理基礎(chǔ)。
3.統(tǒng)籌推進專項提升，全面落實整改措施。管理提升活動范圍覆蓋企業(yè)管理各領(lǐng)域，所屬單位要根據(jù)轉(zhuǎn)型升級、降本增效、風(fēng)險控制的需要，以制度管理、社會責(zé)任管理、戰(zhàn)略管理、人力資源管理、全面預(yù)算與成本管理、產(chǎn)權(quán)管理、市場開發(fā)組織與管理、國際業(yè)務(wù)管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、科技創(chuàng)新管理、管理信息化、投資決策管理、全面風(fēng)險管理、法律管理、黨建管理、反腐倡廉管理、民主管理等十八個方面，以及本單位認為需要加強和改進的其他管理工作為重點，通過廣泛開展與國內(nèi)外先進企業(yè)、先進指標及國資委分批推出的管理典型對標，明確差距和提升方向，細化專項提升措施，認真整改，以點帶面，推動管理提升活動深入開展。
4.總結(jié)固化成果，構(gòu)建長效機制�？茖W(xué)評價管理提升活動的效果，及時總結(jié)提煉管理提升工作經(jīng)驗，以標準和制度體系加以固化，轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行動，并根據(jù)條件的變化和發(fā)展的需要，持續(xù)豐富、發(fā)展和完善管理提升工作機制，不斷引發(fā)、促成新的管理提升，構(gòu)建管理水平不斷提升的長效機制。
六、總體安排
集團公司開展管理提升活動的時間為兩年，從20XX年3月上旬開始啟動，到20XX年2月底總結(jié)上報，活動基本結(jié)束。
根據(jù)國資委的要求，管理提升活動分為全面啟動、自我診斷，專項提升、協(xié)同推進，持續(xù)改進、總結(jié)評價三個階段，每個階段包括兩個環(huán)節(jié)，共有6個環(huán)節(jié)（見附件）。
第一階段為全面啟動、自我診斷階段，時間從20XX年3月至20XX年8月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準問題環(huán)節(jié)。
1. 動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)。（20XX年3月－5月）
集團公司召開動員會，深入學(xué)習(xí)國資委《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)改革〔20XX〕23號）和國資委王勇主任在中央企業(yè)全面開展管理提升活動視頻會議上講話的精神，對開展管理提升活動進行部署。所屬各單位要根據(jù)集團公司管理提升活動實施方案迅速做好思想準備、組織準備和工作準備。一是制訂管理提升活動實施方案；二是成立活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)；三是籌備召開動員會，進行動員部署。
2. 自我診斷、找準問題環(huán)節(jié)。（20XX年6月－8月）
通過組織檢查和各單位自查，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，對集團公司和所屬單位兩個層面的管理現(xiàn)狀進行全面分析，形成分析報告，重點查找分析“制度執(zhí)行、目標管理、責(zé)任落實、考核評價、激勵約束、風(fēng)險防控”等方面情況。
第二階段為專項提升、協(xié)同推進階段，時間從20XX年9月至20XX年8月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)和專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。
1. 制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)。（20XX年9月－12月）
所屬單位要高度重視管理提升活動，精心組織，整體謀劃，根據(jù)集團公司的集中整改方案，制定本單位切實有效的管理提升活動整改方案，分解各項任務(wù)，明確工作目標，細化工作措施，確定工作進度，加以落實。
2. 專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。（20XX年1月－8月）
圍繞貫徹落實國資委及集團公司管理提升活動的總體目標要求，認真整改存在的問題，從本單位本部門實際出發(fā)，細化管理提升方案，明確管理提升目標，量化管理提升內(nèi)容，制定具體實施措施。根據(jù)集團公司設(shè)計、施工、裝備制造及實業(yè)投資等不同業(yè)態(tài)各自的特點，確定學(xué)習(xí)標桿，組織管理干部“走出去”到先進單位學(xué)習(xí)考察，將管理專家“請進來”對企業(yè)做咨詢診斷，并對管理干部進行管理現(xiàn)代化知識講座。
第三階段為持續(xù)改進、總結(jié)評價階段，時間從20XX年9月至20XX年2月。本階段分為2個環(huán)節(jié)，即檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進環(huán)節(jié)。
1.檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)。（20XX年9月－12月）
集團公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對各部門、事業(yè)部及所屬單位進行管理提升活動的檢查評價，提出持續(xù)改進意見�？偛扛鞑块T、事業(yè)部要對規(guī)章制度進一步梳理，完善管理體系和工作流程，所屬單位要根據(jù)需要做好相應(yīng)的補充完善，建立企業(yè)管理適應(yīng)變化、持續(xù)優(yōu)化的長效機制。
2.總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進環(huán)節(jié)。（20XX年1月－2月）
全面總結(jié)管理提升活動，形成活動總結(jié)報告，對工作中的亮點進行宣傳報道；召開集團公司開展管理提升活動總結(jié)表彰會議，對先進單位和個人進行表彰，并對未來持續(xù)提升管理工作進行部署，建立管理提升的長效機制。
七、工作要求
所屬單位要高度重視管理提升活動，充分調(diào)動廣大員工積極參與，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效。
（一） 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確�；顒娱_展積極推進。
要進一步增強對開展管理提升活動重要意義的認識，將活動納入企業(yè)年度工作重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，積極穩(wěn)妥地推進。所屬單位主要負責(zé)人要親自抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。所屬單位要組建精干高效的工作機構(gòu)，廣泛發(fā)動，充分調(diào)動各業(yè)務(wù)部門和廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，明確分工，落實責(zé)任，協(xié)同推進，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、層次清晰、齊抓共管的工作局面。
（二） 做好整體設(shè)計，確�；顒娱_展有序推進。
要進一步結(jié)合自身實際，立足當(dāng)前，著眼長遠，整體規(guī)劃，做好本企業(yè)開展管理提升活動的總體設(shè)計。在全面診斷和系統(tǒng)對標的基礎(chǔ)上，找準問題，確定重點，找準本單位開展管理提升活動的切入點和著力點，制定開展管理提升活動的工作方案、階段任務(wù)及專項提升工作計劃。要深入調(diào)查，廣泛征求意見，充分發(fā)揮內(nèi)外部資源的作用，細化工作目標和工作措施，分步實施，協(xié)調(diào)推進。所屬單位要及時將本企業(yè)開展管理提升活動的有關(guān)工作方案報集團公司備案。(范文網(wǎng))
（三） 健全工作機制，確保將活動引向深入。
要進一步豐富開展管理提升活動的載體，不斷創(chuàng)新方式方法和手段；暢通信息溝通渠道，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)不足；加大資源整合配置力度，提高解決問題的時效；明確考核標準，健全評價制度和責(zé)任追究制度，鼓勵先進，充分調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，確保將活動引向深入；堅持與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新，繼承發(fā)揚自身優(yōu)良傳統(tǒng)，善于學(xué)習(xí)借鑒別人先進經(jīng)驗，引進優(yōu)秀的管理理念、方法、手段和技術(shù)，積極探索符合企業(yè)實際的管理提升新途徑與新方法，通過管理創(chuàng)新全面提升管理水平。所屬單位要及時將本企業(yè)管理提升工作各環(huán)節(jié)進展情況和階段工作總結(jié)報集團公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四） 逐級明確職責(zé)，確保活動取得實效。
要進一步細化落實責(zé)任，嚴格考核，狠抓落實。所屬單位要定期開展對管理提升活動的檢查總結(jié)，及時了解活動開展的具體情況，及早發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地加以指導(dǎo)和督促。對診斷發(fā)現(xiàn)的短板和瓶頸問題，要集中資源全面整改；及時總結(jié)提煉管理創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，挖典型、樹標桿，做好表彰工作，通過廣泛宣傳和推廣，不斷擴大經(jīng)驗應(yīng)用的成效；抓好管理提升措施的執(zhí)行，從嚴管理，不走過場，務(wù)求實效；要以文化建設(shè)為載體，營造全員參與、持續(xù)改進的良好氛圍，形成管理提升的長效機制。
八、保障措施
集團公司成立全面開展管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)集團公司開展管理提升活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公廳承擔(dān)辦公室日常工作。集團公司將主要通過以下重點措施，為所屬單位開展管理提升活動提供支持、保障和服務(wù)。
（一） 宣傳動員。
集團公司將召開全面深入開展管理提升活動動員大會，進行全面部署。在活動過程中，利用各種新聞媒體，加強對本次活動、企業(yè)管理提升好經(jīng)驗、好做法的宣傳報道，努力營造活動開展的良好氛圍。
（二） 工作指導(dǎo)。
集團公司將在國資委印發(fā)管理提升系列輔導(dǎo)材料的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外先進的管理創(chuàng)新經(jīng)驗，收集所屬單位相關(guān)管理創(chuàng)新成果和優(yōu)秀實踐案例，指導(dǎo)所屬企業(yè)開展好各階段管理提升工作；建立報告制度，做好跟蹤分析，及時了解所屬企業(yè)開展管理提升活動的工作進展情況，并在集團公司年度、半年工作會議上通報情況；總部各部門、事業(yè)部將根據(jù)職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，加強對所屬企業(yè)開展管理提升工作的分類指導(dǎo)。
（三） 協(xié)調(diào)服務(wù)。
集團公司將及時研究解決所屬單位開展活動中遇到的主要困難和突出問題，幫助所屬企業(yè)營造良好的外部環(huán)境；結(jié)合國資監(jiān)管的相關(guān)要求，圍繞活動重點領(lǐng)域，適時召開現(xiàn)場會、專題經(jīng)驗交流會，分批推出企業(yè)管理典型經(jīng)驗，供企業(yè)對標學(xué)習(xí)；聘請國內(nèi)外長期從事經(jīng)營管理研究的教授、行業(yè)專家，與企業(yè)內(nèi)部管理專家一起組成管理診斷小組，開展管理診斷工作，幫助企業(yè)找準問題、優(yōu)化方案，并在企業(yè)實施過程中提供咨詢支持。
（四） 評價表彰。
活動期間，集團公司將對所屬單位管理提升工作情況進行評價，并納入所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價工作；活動結(jié)束時，召開總結(jié)表彰大會，認真總結(jié)所屬單位開展管理提升活動的成效，表彰先進企業(yè)和先進個人，交流本次活動的典型經(jīng)驗，推動所屬單位持續(xù)開展管理提升工作。
篇五：管理提升方案
為使福建恒寶集團企業(yè)管理上水平、企業(yè)文化上品味、人力管理上素質(zhì)、企業(yè)經(jīng)濟上效益，開創(chuàng)恒寶集團科學(xué)發(fā)展新局面，經(jīng)研究決定，在全集團范圍內(nèi)廣泛開展“管理提升年”活動。為確保活動順利開展，取得預(yù)期成效，特制定本實施方案。
一、活動的主要內(nèi)容及要求
1、主要內(nèi)容
(1)查找和解決管理問題。通過查擺問題，查找和分析自身管理中存在的問題、差距與不足，并通過開展工作調(diào)研，廣泛收集、聽取企業(yè)員工的意見和建議，制定整改方案，落實整改責(zé)任，健全有關(guān)規(guī)章制度，完善各項管理措施，建立規(guī)范管理的長效機制。
（2）推進企業(yè)文化建設(shè)。把“管理提升年”活動與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，具體實施《福建恒寶集團企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃》20XX年工作任務(wù)。
2、工作要求
（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)
為加強“管理提升年”活動的組織、管理和考核，確保“管理提升年”活動的順利開展，成立福建恒寶集團“管理提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組 長：黃木生
副組長：朱裕萍、吳春生、王光明
成 員：集團部門負責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政人事中心，盧彬喜任辦公室主任。
各子公司也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確工作職責(zé)，確�；顒佑行蜷_展，有效推進。
（2）提高認識，明確責(zé)任
集團各部門和各子公司要通過宣傳動員和學(xué)習(xí)討論等形式，提高員工的思想認識，明確活動開展的目的、意義、要求和內(nèi)容，使廣大員工積極主動地參與各項管理提升活動。各部門和各子公司是“管理提升年”活動的具體組織者，都要制定活動方案，進一步細化工作要求，并將各項任務(wù)落實到具體責(zé)任人。
（3）落實任務(wù)，提升管理
在活動的開展過程中，集團各部門和各子公司要根據(jù)各自實際和本《方案》的工作要求，有步驟地認真落實好各項工作任務(wù)，積極主動地去發(fā)現(xiàn)、解決管理中存在的問題；在此基礎(chǔ)上，進一步建立健全有關(guān)規(guī)章制度，改進工作作風(fēng)和工作方法，提升管理水平和工作質(zhì)量，促進規(guī)范管理。
（4）督促檢查，取得實效
集團各部門和各子公司要認真做好自查與整改工作，集團“管理提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取定期與不定期檢查的方法，加強對各部門和各子公司開展“管理提升年”活動情況的督促檢查，及時了解和掌握真實情況，確保“管理提升年”活動取得實實在在的成效。
二、實施步驟
“管理提升年”活動從20XX年11月開始到20XX年12月結(jié)束，共分六個階段：
1、動員部署階段（20XX年11月）。集團召開動員大會，進行任務(wù)分解，落實責(zé)任單位、完成時限。各子公司召開“企業(yè)管理年”活動動員大會，向全體員工廣泛宣傳“企業(yè)管理年”活動的意義和重要性，做到人人知曉，全員參與，掀起活動熱潮。
2、制定方案階段（20XX年12月）。各子公司根據(jù)集團的《實施方案》，制定本單位活動方案，分解各項任務(wù)，明確工作目標，細化工作措施，確定工作進度加以落實。
3、查找問題階段（20XX年1—3月）。各子公司查找制約企業(yè)管理的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點查找分析“制度執(zhí)行、目標管理、責(zé)任落實、考核評價、激勵約束、風(fēng)險防控”等方面情況。
4、邊查邊改階段（20XX年4月—6月）。圍繞貫徹落實“管理提升年”活動的總體目標要求，認真整改存在的問題，從本部門本單位實際出發(fā)，細化管理提升方案，明確管理提升目標，量化管理提升內(nèi)容，制定具體實施措施。
5、建章立制階段（20XX年7月—9月）。集團各部室要對原規(guī)章制度梳理一遍，并形成匯編。各子公司根據(jù)需要也要做相應(yīng)的補充完善。
6、評估總結(jié)階段（20XX年10月—12月）。全面總結(jié)“管理提升年”活動，對工作中的亮點進行宣傳報道，對先進單位和個人進行表彰，并對下年度精細管理工作作出部署。
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