篇一：政府法律服務(wù)方案
為更加有效地促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，確保政府重大行政決策和行政決定的科學(xué)性、合理性，有效防范政府在行政管理活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，區(qū)司法局挑選了10名業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的律師組建成法律顧問(wèn)團(tuán)為區(qū)政府提供法律服務(wù)，當(dāng)好政府法律參謀。
一、 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的時(shí)代要求，進(jìn)一步強(qiáng)化律師的職能作用，充分發(fā)揮律師在推進(jìn)法治政府建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
工作中的積極作用，為政府依法行政提供法律保障。
二、顧問(wèn)律師的服務(wù)內(nèi)容
為更好地發(fā)揮律師精通法律、熟知民意的優(yōu)勢(shì)，讓他們積極參與政府法律事務(wù),為政府重大的決策提供法律意見(jiàn)、對(duì)我區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各項(xiàng)事務(wù)和各類合同進(jìn)行審核把關(guān)等政府事務(wù)，顧問(wèn)律師主要提供如下法律服務(wù)：
（一）參與區(qū)政府重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的洽談、簽約，草擬、修改、審查重大經(jīng)濟(jì)合同等重要法律文書(shū)；
（二）參與區(qū)政府規(guī)范性文件的制定，并提供法律論證意見(jiàn)；
（三）協(xié)助區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)為區(qū)政府重大決策提供法律意見(jiàn)；
（四）辦理區(qū)政府委托的其他法律事務(wù)。
三、顧問(wèn)律師的權(quán)利和義務(wù)
為便于顧問(wèn)律師開(kāi)展工作，擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的律師應(yīng)當(dāng)享有如下權(quán)利：
1、查閱有關(guān)文件及資料，向相關(guān)人員調(diào)查了解情況；
2、參加政府召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議；
3、顧問(wèn)律師獨(dú)立發(fā)表法律意見(jiàn)，不受任何單位和個(gè)人的干涉（意見(jiàn)是否被采納由區(qū)政府決定）；
4、獲得履行政府法律顧問(wèn)
職責(zé)所必需的其他工作條件和便利。
在履行法律事務(wù)期間，顧問(wèn)律師應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
1、擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的律師，對(duì)其工作中接觸、了解到的機(jī)密和不宜公開(kāi)的情況，負(fù)有保守秘密的責(zé)任；
2、忠于職守，維護(hù)區(qū)政府的合法權(quán)益；
3、不得以區(qū)政府法律顧問(wèn)身份從事商業(yè)活動(dòng)；
4、認(rèn)真、細(xì)致、公正、高效完成交辦的各項(xiàng)事務(wù)；
5、與交辦的事項(xiàng)存在利害關(guān)系，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)自行申請(qǐng)回避；
6、依法應(yīng)履行的其他有關(guān)義務(wù)。
四、顧問(wèn)律師的工作機(jī)制
律師擔(dān)任區(qū)政府法律顧問(wèn)工作，以律師顧問(wèn)團(tuán)的形式先予試行1年，暫不頒發(fā)聘書(shū)。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)如確有需要，可挑選法律顧問(wèn)團(tuán)中的一名律師作為相對(duì)固定的法律顧問(wèn)。
區(qū)司法局按照律師的專業(yè)特長(zhǎng)與相關(guān)法律事務(wù)相適應(yīng)的原則，指派顧問(wèn)團(tuán)的律師跟進(jìn)區(qū)政府的具體法律事務(wù)。遇到指派律師開(kāi)庭、出差到外地辦案或其他原因而無(wú)法提供法律服務(wù)時(shí)，由區(qū)司法局律師公證管理科調(diào)派其他顧問(wèn)律師負(fù)責(zé)跟進(jìn)。法律事務(wù)重大、復(fù)雜的，可由區(qū)司法局律師公證管理科視情況召集和調(diào)配法律顧問(wèn)團(tuán)的其他成員參與。具體召集和調(diào)配事宜由區(qū)司法局律師公證管理科李玉茹科長(zhǎng)負(fù)責(zé)。（
電話：86887742 13609605621）
區(qū)司法局對(duì)律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)工作行使指導(dǎo)、管理和監(jiān)督職能，對(duì)不適宜承擔(dān)這項(xiàng)工作的律師，將及時(shí)予以撤換。
篇二：政府法律服務(wù)方案
一、宗旨與職責(zé)
政府法律顧問(wèn)是為貴政府及其領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律咨詢，其職責(zé)是為貴政府及其領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時(shí)、準(zhǔn)確的法律服務(wù)，不具有行政職能。
優(yōu)質(zhì)：由本所業(yè)務(wù)最好的律師組團(tuán)，提供最專業(yè)的法律顧問(wèn)服務(wù)。
高效：接受交辦事件，注重效率與公正，提供切實(shí)可行的法律服務(wù)。
及時(shí)：保障信息暢通，能夠及時(shí)了解到政府的法律服務(wù)需要，并快捷地提供相關(guān)法律服務(wù)。
準(zhǔn)確：對(duì)提出的法律服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，做到事實(shí)清楚，法律依據(jù)充分。
政府法律顧問(wèn)以維護(hù)政府“為民執(zhí)政、科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)治政”，承辦政府交辦的各項(xiàng)法律事務(wù)，對(duì)政府負(fù)責(zé)。
二、法律顧問(wèn)的工作范圍
1、參與論證貴政府宏觀決策的合法性和可行性；為貴政府的重大行政決策、行政行為提供法律意見(jiàn)，應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)決策進(jìn)行法律論證。
服務(wù)方式：充分聽(tīng)取政府決策的目的，效果，尋找準(zhǔn)確的法律依據(jù)和政策依據(jù)，運(yùn)用相關(guān)立法
技巧，進(jìn)行全方面論證，出據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確的法律意見(jiàn)書(shū)。
2、為貴政府及其職能部門正在實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施的行政管理工作提供法律咨詢意見(jiàn)。完善貴府法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度、措施，提供處理突發(fā)事件、人員違法亂紀(jì)行為及其他重大事件的法律依據(jù)，防范職務(wù)犯罪。
服務(wù)方式：對(duì)于政府及相關(guān)職能部門依法或依照授權(quán)實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施的行政管理工作，實(shí)行事前審查，提供法律相關(guān)依據(jù)，提供詳實(shí)可行的行政管理工作實(shí)施法律意見(jiàn)，防范制度漏洞，實(shí)現(xiàn)行政行為的準(zhǔn)確高效。
3、為貴政府進(jìn)行的各項(xiàng)改革及措施提供法律咨詢意見(jiàn)。
服務(wù)方式：論述政府進(jìn)行改革和措施的必要性與可行性，提供相應(yīng)法律依據(jù)與政策，出具實(shí)施的法律意見(jiàn)書(shū)。
4、受貴政府委托，對(duì)以貴政府名義或被貴政府列入計(jì)劃管理項(xiàng)目的承包、發(fā)包、招標(biāo)、投標(biāo)以及招商引資、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判提供法律咨詢意見(jiàn)。
服務(wù)方式：認(rèn)真審查相關(guān)承包、發(fā)包、招標(biāo)、投標(biāo)及招商引資、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主體身體的合法性；參與相關(guān)合同協(xié)議的談判、草擬、簽定工作；監(jiān)督相關(guān)合同協(xié)議的執(zhí)行工作，及時(shí)預(yù)測(cè)相關(guān)合同風(fēng)險(xiǎn)，提出合理化法律意見(jiàn)，解決相關(guān)合同協(xié)議執(zhí)行糾紛。
5、受貴政府的指派，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的有一定影響的事件以非政府官員的身份進(jìn)行調(diào)查、協(xié)調(diào)，并向貴政府提出依法處理的法律咨詢意見(jiàn)。
6、受貴政府的指派，配合信訪部門為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢意見(jiàn)，對(duì)信訪群眾提供法律咨詢和引導(dǎo)。
7、就貴府修訂規(guī)章、制度、規(guī)范性文件出具法律意見(jiàn)。
8、規(guī)范貴府常用法律文書(shū)和執(zhí)法程序，加強(qiáng)實(shí)體證據(jù)審查，預(yù)防和避免行政侵權(quán)，減少各種行政復(fù)議、行政訴訟的發(fā)生。
9、參與貴府及相關(guān)職能部門的行政執(zhí)法、行政處罰、行政聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政訴訟事務(wù)，提供程序法與實(shí)體法的相應(yīng)依據(jù)，強(qiáng)化行政行為的合法性與程序的嚴(yán)格性，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。
服務(wù)方式： 在行政執(zhí)法中，本所指派律師參與違法主體違法證據(jù)的收集，做到證據(jù)充分有效，收集完證據(jù)做行政處罰時(shí)，做到程序嚴(yán)格，法律要求的每一項(xiàng)程序都要進(jìn)行，做到程序規(guī)范，同時(shí)保證做出的處罰與事實(shí)相符，法律依據(jù)充分。
在行政復(fù)議與行政聽(tīng)證中，指派豐富
經(jīng)驗(yàn)的律師參與，認(rèn)真被查行政復(fù)議與行政聽(tīng)證
申請(qǐng)書(shū)意見(jiàn)，提出中肯明確的法律意見(jiàn)，提供相應(yīng)的解決方案，維護(hù)政府執(zhí)法公正形象。
在行政訴訟活動(dòng)中，指派專業(yè)行政訴訟律師，整理相關(guān)行政執(zhí)法證據(jù)，論證行政訴訟的答辯意見(jiàn)，尋求最有利的訴訟方向，做到法庭外準(zhǔn)備充分，法庭上論辯有力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)訴訟目的。
10、整理匯編貴府工作需要的法律法規(guī)，及時(shí)提供最新的法律信息，幫助采取預(yù)先應(yīng)備措施。
11、接受貴府各部門、人員的法律咨詢，針對(duì)性地進(jìn)行《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等專題講座培訓(xùn)，提高人員的法律素質(zhì)。
12、對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、事故、糾紛，依照政府指示，從政府的整體利益、案件的實(shí)際情況出發(fā)，注重辦案策略，力爭(zhēng)采取協(xié)商、調(diào)解方式解決，代理復(fù)議、訴訟事務(wù)，維護(hù)政府利益。
13、定期舉辦專題法治講座以及行政聽(tīng)證、法制宣傳、法律培訓(xùn)等活動(dòng)。
14、應(yīng)邀參與重大事項(xiàng)的策劃、運(yùn)作，擬訂、論證法律方案，制作法律文書(shū)。
15、政府交辦的其他法律事務(wù)。
三、法律顧問(wèn)的工作方式
在政府設(shè)立法律顧問(wèn)室，指派律師值班，同時(shí)也可通過(guò)電話、傳真、電郵、QQ、當(dāng)面等方式提供顧問(wèn)服務(wù)。
1、向貴政府及其領(lǐng)導(dǎo)提供書(shū)面法律咨詢意見(jiàn)。
書(shū)面法律意見(jiàn)應(yīng)一式三份，其中貴政府法制辦一份，貴政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一份，法律顧問(wèn)本人一份。書(shū)面意見(jiàn)應(yīng)一案一結(jié)，并立案存檔。
2、向貴政府領(lǐng)導(dǎo)提供口頭法律咨詢意見(jiàn)。
口頭法律咨詢意見(jiàn)要有完整的記錄，并定期交由首席法律顧問(wèn)審閱，由法律顧問(wèn)本人保存。
3、列席貴政府相關(guān)會(huì)議，并發(fā)表意見(jiàn)。
4、法律顧問(wèn)的工作時(shí)間我所同時(shí)提供定期和不定期兩種形式的服務(wù)。
定期為：我所在每周二、四指派固定的專業(yè)律師到貴政府坐班服務(wù)；
不定期為：除了坐班專業(yè)律師之外，保證貴政府在遇有其他緊急事件時(shí)隨叫隨到，并即時(shí)提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時(shí)、準(zhǔn)確的法律服務(wù)。
5、對(duì)貴政府提供法律顧問(wèn)服務(wù)，我所堅(jiān)持以團(tuán)隊(duì)的力量完成，并針對(duì)貴政府的實(shí)際需要，選出我所在各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域最優(yōu)秀的律師組建成的專業(yè)顧問(wèn)團(tuán)。對(duì)貴政府所涉及的法律事務(wù)，指派該專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀律師提供服務(wù)。
6、我所對(duì)顧問(wèn)工作進(jìn)行書(shū)面記錄，定期或
年度進(jìn)行
總結(jié)，向貴府
匯報(bào)。
四、責(zé)任和紀(jì)律
1、本所對(duì)本所律師提供的法律服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
2、法律顧問(wèn)對(duì)所提供的法律咨詢意見(jiàn)及所接觸的國(guó)家秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得向貴政府領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問(wèn)團(tuán)成員以外的任何人披露。如需要對(duì)外披露，必須按貴政府規(guī)定的范圍和程序辦理。
3、法律顧問(wèn)團(tuán)成員在辦理法律顧問(wèn)以外的業(yè)務(wù)時(shí)，不得以貴政府法律顧問(wèn)身份對(duì)有關(guān)部門和當(dāng)事人施加影響。
4、在處理法律事務(wù)時(shí)，堅(jiān)持維護(hù)政府形象和利益。
五、工作條件
1、貴政府辦公室將法律顧問(wèn)團(tuán)納入發(fā)文范圍，使法律顧問(wèn)及時(shí)、全面了解有關(guān)文件精神。
2、貴政府辦公室為法律顧問(wèn)團(tuán)開(kāi)展工作提供必要的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備及證件和介紹信，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位要給予配合。
六、競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)
如果能成為貴府的法律顧問(wèn)，本所將對(duì)貴府的工作職責(zé)、工作程序、常見(jiàn)涉法事務(wù)進(jìn)行專題深度調(diào)研，分析法律需求特點(diǎn)，制定更細(xì)、更有針對(duì)性的法律服務(wù)方案。
篇三：政府法律服務(wù)方案
第一條為規(guī)范市政府及工作部門聘請(qǐng)律師提供法律服務(wù)的工作，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于市政府及工作部門法律服務(wù)采購(gòu)的管理和監(jiān)督。
第三條市法制局會(huì)同市司法局和有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)市政府及工作部門法律服務(wù)的采購(gòu)。
市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)法律服務(wù)采購(gòu)工作的監(jiān)督。
第四條市政府及工作部門聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，先由市司法局對(duì)報(bào)名投標(biāo)市政府常年法律顧問(wèn)的律師事務(wù)所初審后，再由市法制局會(huì)同市司法局和市財(cái)政局遵循公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，依照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。
第五條市政府及工作部門聘請(qǐng)律師提供其他法律服務(wù)，由市法制局依照本辦法第四條的規(guī)定會(huì)同市司法局、市財(cái)政局和聘用單位在擔(dān)任市政府及工作部門常年法律顧問(wèn)的律師事務(wù)所中進(jìn)行采購(gòu)。
法律服務(wù)費(fèi)不足10萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目（案件），可以由市法制局會(huì)同市司法局和聘用單位根據(jù)律師事務(wù)所提出的項(xiàng)目（案件）處理方案、服務(wù)費(fèi)金額、擬指派律師業(yè)績(jī)等，在擔(dān)任市政府常年法律顧問(wèn)律師事務(wù)所中直接選聘。
對(duì)進(jìn)入二審程序、發(fā)回重審程序、再審程序等案件可以優(yōu)先聘請(qǐng)?jiān)芷嘎蓭煛?br />
第六條市司法局負(fù)責(zé)受聘律師事務(wù)所、律師的組織及初審工作，并對(duì)其業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
市法制局負(fù)責(zé)受聘擔(dān)任市政府法律顧問(wèn)律師事務(wù)所、律師的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，并對(duì)受聘律師開(kāi)展工作提供必要的協(xié)助。聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)的市政府工作部門，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
第七條提供法律服務(wù)的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）依法設(shè)立時(shí)間滿五年，在湛江設(shè)有常駐服務(wù)機(jī)構(gòu)的律師事務(wù)所，因項(xiàng)目（案件）有專業(yè)要求或其他特殊原因的除外；
（二）具有5名以上（其中至少有2名具有10年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)且在律師界享有較高的社會(huì)知名度）的執(zhí)業(yè)律師；
（三）近三年未受過(guò)司法行政處罰或者律師協(xié)會(huì)行業(yè)處分。
第八條市政府常年法律顧問(wèn)合同，由市政府授權(quán)市法制局與受聘律師事務(wù)所簽訂；其他工作部門法律顧問(wèn)合同，由聘用單位與受聘律師事務(wù)所簽訂。
法律顧問(wèn)合同的主要內(nèi)容包括：各方當(dāng)事人的基本情況、各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、報(bào)酬金額及支付方式、違約責(zé)任、合同期限、合同終止的情形及其他必要事項(xiàng)。
第九條擔(dān)任法律服務(wù)的律師主要為市政府及工作部門提供以下法律服務(wù)：
（一）為重大項(xiàng)目提供專項(xiàng)法律服務(wù)；
（二）代理具體案件的復(fù)議、仲裁或訴訟；
（三）在政府制定規(guī)范性文件及重大決策時(shí)提供法律論證意見(jiàn)和代表政府草擬或修改重大經(jīng)濟(jì)合同；
（四）其他相關(guān)法律服務(wù)。
第十條受聘的律師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：
（一）保守國(guó)家秘密和政府工作秘密；
（二）不得散布有損政府及工作部門聲譽(yù)的言論，不得參加反對(duì)國(guó)家和政府的集會(huì)、游行、示威、罷工等活動(dòng)；
（三）忠于職守、優(yōu)質(zhì)高效地完成聘用單位交辦的事務(wù)，依法維護(hù)聘用單位的合法權(quán)益；
（四）不得以政府法律顧問(wèn)或代理律師身份從事與本職工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)；
（五）不得利用工作便利為本人或他人謀取不正當(dāng)利益；
（六）與聘用單位交辦的事務(wù)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避。(范文網(wǎng))
第十一條為市政府及其工作部門提供法律服務(wù)的律師，其工作報(bào)酬包括固定報(bào)酬和具體項(xiàng)目（案件）代理費(fèi)。固定報(bào)酬由常年法律顧問(wèn)合同約定；具體項(xiàng)目（案件）代理費(fèi)，不足10萬(wàn)元人民幣的由市法制局同市司法局和聘用單位參照社會(huì)同類法律服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合委托事項(xiàng)的具體情況與受聘律師事務(wù)所協(xié)商確定，10萬(wàn)元人民幣以上的，按照政府采購(gòu)方式確定。
第十二條受聘律師事務(wù)所、受聘律師在提供服務(wù)的過(guò)程中有下列情形之一的，聘用單位有權(quán)要求更換承辦律師或解聘，受聘律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。工作部門更換律師的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市法制局和市司法局備案。
（一）兩次被邀請(qǐng)但無(wú)正當(dāng)理由拒絕或不按要求參加政府法律事務(wù)活動(dòng)的；
（二）玩忽職守或者有其他不認(rèn)真履行職責(zé)行為；
（三）應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)申請(qǐng)回避的；
（四）泄露在處理政府法律事務(wù)過(guò)程中獲悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密及其他依法不能公開(kāi)的信息的；
（五）收受他人財(cái)物或謀取其他不正當(dāng)利益，影響職責(zé)履行的；
（六）由于健康等原因，不能勝任工作的；
（七）在工作中違法、違紀(jì)的。
第十三條 市政府聘請(qǐng)律師所需經(jīng)費(fèi)經(jīng)市政府同意后由市財(cái)政納入預(yù)算全額安排，其工作部門聘請(qǐng)律師所需經(jīng)費(fèi)由單位自行解決。
第十四條各縣（市、區(qū)）可參照本辦法施行。
第十五條本辦法自20XX年1月1日起施行。
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