“全國農業(yè)看山東，山東農業(yè)看濰坊”，201*年3月5日至3月11日，我們一行近50人在趙華副縣長的帶隊下，“看”了濰坊農業(yè)產業(yè)化的現(xiàn)狀，真正體會了農業(yè)產業(yè)化對農業(yè)、農村、農民發(fā)展的巨大推動作用，也考察學習了濰坊農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的經驗和做法。收獲也大，思考也多。
一、對濰坊農業(yè)的總體認識
一、農業(yè)產業(yè)各具特色。濰坊農業(yè)產業(yè)化，由農民自發(fā)自創(chuàng)，政府大力推動而逐漸形成“三大六小”發(fā)展模式。各有千秋。一是以諸城為代表的貿工農一體化模式：即“企業(yè)+農戶”。這是我國農業(yè)產業(yè)化的開端模式，也是最早的訂單農業(yè)模式。以諸城樂港集團為例，企業(yè)提供農戶雞苗、飼料、技術、防疫，農民負責飼養(yǎng)，成熟后，由企業(yè)收購、加工和銷售，再由企業(yè)返還農民利潤。二是以壽光為代表的市場拉動模式：即“市場+基地+農戶”。眾所周知，暖冬大棚蔬菜是壽光的拳頭產品和叫響全國的品牌。壽光蔬菜批發(fā)市場聚集了天下農民和物流者無限關注和期待的目光。每天把農戶需要的生產資料運進來，把農戶生產的產品銷出去，為當?shù)剞r戶開展社會化服務，發(fā)展了一批與之相關的二、三產業(yè)，實現(xiàn)了“建一個專業(yè)市場，帶動農戶專業(yè)生產，培育一個支柱產業(yè)，形成一方區(qū)域經濟帶”的發(fā)展目標。壽光已成為全國蔬菜批發(fā)交易中心、信息發(fā)布中心、價格形成平抑中心。三是以安丘為代表的出口外銷模式：即“企業(yè)+基地+農戶”。主要靠出口加工龍頭企業(yè)，自建標準化、規(guī)�；⑸唐坊氖卟嘶�，按照國外訂單要求進行生產，然后加工包裝外銷。除三大模式外，還有“六小”模式：即以寒亭為代表的一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品模式；以高密為代表的區(qū)域化種、養(yǎng)、加模式；以奎寧為代表的城市農業(yè)觀光旅游模式；以昌邑為代表的農業(yè)科技示范園模式；以昌樂為代表隊的農業(yè)標準化生產模式；以壽光農業(yè)科技博覽園為代表的農業(yè)高科技走廊模式等。
二、龍頭企業(yè)帶動力強。經過多年的滾動發(fā)展，濰坊市一批龍頭企業(yè)開始在本行業(yè)獨占鰲頭，有的成為全國知名企業(yè)集團。以諸城市為例，201*年全市有農產品加工龍頭企業(yè)1200多家，帶動85%的農民進入國內國際市場，全市70%的工業(yè)企業(yè)是“農字號”，農產品就地加工轉化，增值率達50%以上。
三、市場體系日臻完善。按照大流通、大市場的要求，濰坊市重點建設了一批設施齊全、功能完善、輻射帶動能力強的大型農副產品專業(yè)批發(fā)市場，如壽光農產品物流園，占地總面積3000畝，總投資20億元，可實現(xiàn)年蔬菜、水果及農副產品交易量100億公斤，不僅為社會提供了數(shù)千個商業(yè)機會和近萬人就業(yè)，也促進了農產品的區(qū)域化、規(guī)�；蛯I(yè)化生產。
二、對我縣農業(yè)產業(yè)化的思考
濰坊是我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的先進地區(qū)。通過學習考察，我們在對比中感受差距，觀摩中吸取經驗，思考中激活思想。
一、正視差距。
我縣是一個農業(yè)大縣，但不是農業(yè)強縣。與濰坊市相比，我們差距還很大，不僅差在發(fā)展速度、質量、規(guī)模、效益和起點上，更是差在發(fā)展理念，差在體制機制創(chuàng)新，差在狠抓落實上。
一是發(fā)展理念欠缺。用工業(yè)化的思維謀劃農業(yè)，從戰(zhàn)略的高度重視農業(yè)，這是濰坊市推進農業(yè)產業(yè)化的最主要經驗，也是我們最大的差距。濰坊市立足農業(yè)大市，將試驗成功的大棚蔬菜種植作為全市主導產業(yè)，在示范帶動下，迅速實現(xiàn)了規(guī)�；a。
為了實現(xiàn)增效增收的目的，政府又出資建市場，引導幫扶企業(yè)，著眼提升競爭力，發(fā)展以高科技、標準化、無公害為特征的現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)了農業(yè)產業(yè)化升級轉換。相比之下，我們還保守著傳統(tǒng)農業(yè)經濟，求高產、輕質量。
二是服務意識不強。濰坊市各級組織從市場規(guī)律出發(fā)，圍繞農業(yè)產業(yè)化提供服務、謀劃發(fā)展。我們的干部群眾則往往急功近利，缺乏持之以恒的創(chuàng)業(yè)精神。
三是缺乏膽識干勁。從自然條件看，壽光的北部是鹽堿地，不適宜發(fā)展種植業(yè)，但是從1989年起，三元朱村支書王樂義硬是組織黨員開展冬暖大棚蔬菜種植，蔬菜產業(yè)從無到有、從小到大，享有中國“菜籃子”和“瓜果之都”的美譽；而安丘則根據(jù)國際市場需求，開展標準化種植，實現(xiàn)了農業(yè)標準化和國際化。相比之下，我們還缺乏敢闖敢試的智慧和膽識，缺少“要干就爭第一”的氣魄和虎勁。
四是體制機制不活。農業(yè)產業(yè)化是一項系統(tǒng)工程，需要整合資源，強力推進，這也是濰坊農業(yè)產業(yè)化的主要經驗。
我們存在的突出問題是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門及部門之間各自為政，工作活力不足；項目資金分散使用，投資強度不大、效益不高；土地流轉等改革措施滯后，農業(yè)生產規(guī)模不大；激勵扶持政策不完善，引領帶動作用不強等。
五是發(fā)展階段滯后。從1979年起，濰坊市農業(yè)產業(yè)化先后經歷了起步、結構調整、農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略經營、農業(yè)國際化競爭、新農村建設等五個階段，目前該市農業(yè)已初步實現(xiàn)產業(yè)化、現(xiàn)代化、標準化和國際化，有力地促進了農民增收，201*年底，農民人均純收入已達10406元，基本實現(xiàn)了小康目標。
我縣農業(yè)和農民收入的渠道主要還是賣初級產品，農民增收難度大。201*年底，全國農民人均純收入6977元，而我縣農民人均純收入僅有5715元，仍處在溫飽線上下徘徊。
二、幾點思考
濰坊市農業(yè)產業(yè)化的做法和成功經驗，值得我們學習借鑒，在今后工作中，圍繞縣委提出的“四化”戰(zhàn)略，特別是農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略，我有以下幾點思考：
一是抓住關鍵，在思想理念上找轉變。通過學習考察，我們深切地感受到：在濰坊，無論是產業(yè)化經營、標準化生產、市場化競爭，還是農村土地流轉，都體現(xiàn)了超前的發(fā)展意識和先進的發(fā)展理念。比如在國家出臺相關政策前，濰坊市一些農民就開始嘗試以出租、轉讓、土地經營股份公司等形式實行土地流轉，有效地提高了農村資源配置率、土地產出率和勞動生產率。特別是在優(yōu)勢產業(yè)培育、產業(yè)化經營、規(guī)模化生產、市場化運作等方面的經驗，值得我們重點學習和借鑒。
二是要立足當前，在結構調整上做文章。一是全力抓好示范點建設。整合農業(yè)、畜牧、扶貧等部門項目資金，集中打造一批農業(yè)產業(yè)示范點。通過扶持原有示范點，創(chuàng)建新的示范點，幫助群眾選對路子、學好技術、進入市場、見到收益，以實實在在的經濟利益引導“群眾跟著干”；二是著力提高農民組織化程度，優(yōu)化區(qū)域布局。當前，我縣要以核桃產業(yè)和標準化養(yǎng)殖提升為重點，加快建立優(yōu)質核桃苗木繁育基地、優(yōu)質核桃栽培示范園、特色養(yǎng)殖標準小區(qū)，形成優(yōu)勢產業(yè)帶�？梢栽谝粋�產業(yè)或區(qū)域內，先組建專業(yè)協(xié)會或合作社，擴大生產交流與市場對接，提高農民產業(yè)化經營的組織程度；三是培育我縣農產品知名品牌。以科技創(chuàng)新為先導，打造農產品區(qū)域品牌。以主導產品為基礎，推進同類品牌整合。以整合部門資源為保障，切實維護農產品品牌專用權。
三是扭住根本，在基層組織建設上促創(chuàng)新。一是，要改變傳統(tǒng)的組織設置形式，努力做到支部有產業(yè)，黨員有項目。農村基層組織要把工作重心由上傳下達和一般性服務，轉向抓產業(yè)、建項目、促增收上，使村級組織成為服務群眾、推進產業(yè)發(fā)展的堅強堡壘，村干部成為服務群眾、引領群眾致富奔小康的帶頭人；二是，注重從農村致富能手、轉業(yè)退伍軍人、現(xiàn)任村干部等群體中，選拔優(yōu)秀人才作為村后備干部或推薦為村黨組織書記人選，堅持培訓先行，提高農村能人素質，為我縣加快農業(yè)產業(yè)化步伐提供人才保障；三是，走“能人強村”的發(fā)展路子。如何抓好農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，三元朱村黨支部書記王樂義為我們指明了方法：一靠黨的政策，二靠科學技術，三靠好的致富帶頭人。濰坊市農業(yè)產業(yè)化的成功實踐表明，選好配強村級黨組織帶頭人至關重要。
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