關(guān)于脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào) 本文簡(jiǎn)介：
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2019年10月18日至11月30日，中央第四巡視組對(duì)重慶市開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。今年1月17日，中央巡視組向重慶市委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡視整改的
關(guān)于脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào) 本文內(nèi)容：
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2019年10月18日至11月30日，中央第四巡視組對(duì)重慶市開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。今年1月17日，中央巡視組向重慶市委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)
重慶市委堅(jiān)持把深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話精神貫穿巡視整改全過(guò)程，把巡視整改作為樹(shù)牢四個(gè)意識(shí)、踐行兩個(gè)維護(hù)的實(shí)際行動(dòng)，作為有效解決突出問(wèn)題、打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的迫切需要，作為重整行裝再出發(fā)、持續(xù)營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要契機(jī)，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓緊抓好整改落實(shí)。
(一)堅(jiān)持從學(xué)習(xí)抓起、從根本改起，知行合一踐行兩個(gè)維護(hù)
市委堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫穿整改工作始終，從政治上認(rèn)識(shí)專項(xiàng)巡視，從政治上認(rèn)領(lǐng)反饋問(wèn)題，從政治上落實(shí)整改要求。從加強(qiáng)理論武裝開(kāi)篇抓整改，在深化學(xué)習(xí)、深化反思、深化履責(zé)中扎實(shí)抓好巡視整改。第一時(shí)間召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市委落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話、關(guān)于扶貧工作重要論述、參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)重要講話以及全國(guó)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改電視電話會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書(shū)記整改不落實(shí)，就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)的重要指示要求，不斷深化對(duì)巡視整改工作嚴(yán)肅性、重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，著力解決落實(shí)中的落差溫差偏差，把兩個(gè)維護(hù)體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)在工作中。舉辦市管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，市委書(shū)記陳敏爾作專題報(bào)告，市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)唐良智作總結(jié)講話，進(jìn)一步加強(qiáng)全市上下抓好巡視整改的思想理論武裝。市委深刻認(rèn)識(shí)到，抓好巡視整改，是重大的政治任務(wù)。這次中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，是集中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度政治優(yōu)勢(shì)的一次巡視，是對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面體檢的一次巡視，是在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)加油助力的一次巡視。中央巡視組反饋的意見(jiàn)，體現(xiàn)的是黨中央的要求，代表著黨中央的權(quán)威。做好巡視后半篇文章關(guān)鍵在整改。市委堅(jiān)持從政治站位上找問(wèn)題、從思想認(rèn)識(shí)上找原因、從責(zé)任擔(dān)當(dāng)上找差距、從工作落實(shí)上找不足，真正使整改落實(shí)的過(guò)程成為對(duì)標(biāo)看齊的過(guò)程，把整改成效體現(xiàn)在政治忠誠(chéng)和政治擔(dān)當(dāng)上。受孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒的影響，重慶市脫貧攻堅(jiān)工作走過(guò)一段彎路，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)、方法舉措、能力作風(fēng)方面都還有一個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。市委深刻認(rèn)識(shí)到，只有深入、全面、徹底做好肅清工作，巡視反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題才能得到完全根除。市委拿出滾石上山的勁頭，堅(jiān)持破立并舉、有破有立，進(jìn)一步堅(jiān)決肅清扶貧領(lǐng)域?qū)O政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，持續(xù)營(yíng)造良好政治生態(tài)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任
市委切實(shí)扛起巡視整改主體責(zé)任，全面落實(shí)各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)小組+專項(xiàng)小組+定點(diǎn)包干的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，全面抓好整改工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)，做到以上率下帶動(dòng)改、嚴(yán)查實(shí)糾較真改、條塊結(jié)合合力改，形成整改落實(shí)的雁陣效應(yīng)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指揮。成立市委落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書(shū)記陳敏爾任組長(zhǎng)，市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)唐良智和市委副書(shū)記任學(xué)鋒任副組長(zhǎng)，7位市領(lǐng)導(dǎo)為成員，召開(kāi)市委整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議8次，就市委整改方案、市領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)促改督戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)、專題民主生活會(huì)、專項(xiàng)小組重點(diǎn)任務(wù)等進(jìn)行研究。中央巡視組通報(bào)反饋意見(jiàn)后，市委第一時(shí)間研究部署、推動(dòng)落實(shí)。1月19日，召開(kāi)落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)全市整改工作作出全面部署、提出明確要求。有關(guān)區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)部門相繼迅速召開(kāi)本級(jí)本單位巡視整改動(dòng)員部署會(huì)，精心組織整改工作。二是強(qiáng)化專項(xiàng)小組專項(xiàng)攻堅(jiān)。市委整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任和脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷、扶貧資金管理使用、東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧、統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)、抓黨建促脫貧和脫貧工作考核、整改各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、巡視整改落實(shí)工作日常監(jiān)督等11個(gè)專項(xiàng)小組，分別由7名市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。11個(gè)專項(xiàng)小組共召開(kāi)專題會(huì)議50余次，研究制定整改方案，認(rèn)領(lǐng)細(xì)化問(wèn)題清單，深入開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題集中力量攻堅(jiān)整改。三是強(qiáng)化聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干。建立市領(lǐng)導(dǎo)包干聯(lián)系貧困區(qū)縣整改工作機(jī)制，陳敏爾同志、唐良智同志帶頭，市人大常委會(huì)、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及市委、市政府共22名市領(lǐng)導(dǎo)，包干指導(dǎo)、督促、推動(dòng)18個(gè)貧困區(qū)縣整改工作，分別到聯(lián)系區(qū)縣參加動(dòng)員部署會(huì)，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、包干責(zé)任和示范責(zé)任，奔著問(wèn)題去，揪著問(wèn)題改。以市領(lǐng)導(dǎo)為示范，有關(guān)區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門按照下沉一級(jí)、定點(diǎn)包干的要求，定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)整改事項(xiàng)，深入基層點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推動(dòng)整改落實(shí)。
(三)堅(jiān)持從市級(jí)改起，以上率下帶動(dòng)整改
堅(jiān)持從市級(jí)改起，從市領(lǐng)導(dǎo)做起，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、工作督導(dǎo)、責(zé)任傳導(dǎo)等方面，一級(jí)帶著一級(jí)改，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶領(lǐng)一級(jí)干，切實(shí)做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。一是市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶動(dòng)抓。陳敏爾同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署整改工作，直接抓、抓具體、抓到底，召開(kāi)6次市委常委會(huì)會(huì)議、8次整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)、研究部署工作。唐良智同志多次主持召開(kāi)市政府黨組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議研究安排整改工作。其他班子成員結(jié)合分管工作，切實(shí)落實(shí)分管領(lǐng)域整改責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)整改工作有力有序進(jìn)行。在市委的示范帶動(dòng)下，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)書(shū)記認(rèn)真履職盡責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整改合力。二是深入開(kāi)展市領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)促改督戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)。包干聯(lián)系18個(gè)貧困區(qū)縣的21名市領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，指導(dǎo)巡視整改和脫貧攻堅(jiān)工作。2月2日，陳敏爾同志到豐都縣實(shí)地督戰(zhàn)巡視整改;2月12日至14日，深入石柱縣開(kāi)展3天蹲點(diǎn)調(diào)研，召開(kāi)促改督戰(zhàn)工作座談會(huì)，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題;3月19日，赴梁平區(qū)、墊江縣開(kāi)展暗訪隨訪，深入一線督導(dǎo)落實(shí)。唐良智同志到奉節(jié)縣、巫溪縣蹲點(diǎn)調(diào)研，到黔江區(qū)、酉陽(yáng)縣開(kāi)展暗訪隨訪。各責(zé)任市領(lǐng)導(dǎo)圍繞分管領(lǐng)域重要專項(xiàng)工作，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、親自部署，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)。三是高質(zhì)量召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)。市委常委會(huì)班子、市政府黨組對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深刻剖析根源，研究制定整改方案。33個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的區(qū)縣、32個(gè)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位也相繼召開(kāi)專題民主生活會(huì)，深刻反思，扎實(shí)整改。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，項(xiàng)目化清單式抓實(shí)整改
市委突出問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，注重點(diǎn)面結(jié)合、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)整改工作。一是建立整改工作三個(gè)清單。市委逐一對(duì)照中央專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)，研究制定整改方案，提出56條、175項(xiàng)具體整改任務(wù)，明確問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，做到定人、定責(zé)、定目標(biāo)，定時(shí)間、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)。將巡視反饋點(diǎn)到的所有問(wèn)題逐一對(duì)象化、項(xiàng)目化，做到項(xiàng)目不漏、事項(xiàng)準(zhǔn)確，建立整改工作臺(tái)賬。二是建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)整改機(jī)制。11個(gè)專項(xiàng)小組、19個(gè)市級(jí)部門、33個(gè)區(qū)縣分別制定細(xì)化整改工作方案，將具體事項(xiàng)細(xì)化延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，推動(dòng)問(wèn)題整改落地落細(xì)。市委整改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室加強(qiáng)整改工作日常調(diào)度，每周調(diào)度一次整改進(jìn)展。建立巡視整改工作信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)整改工作信息化、數(shù)字化管理。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神抓整改，真改實(shí)改、全面徹底整改，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市委組織部強(qiáng)化整改工作監(jiān)督檢查，以督查倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，做到該批評(píng)嚴(yán)肅批評(píng)，該糾正堅(jiān)決糾正。建立整改掛牌督辦制度，強(qiáng)化對(duì)巡視整改的全程跟蹤督促和常態(tài)化督查，督責(zé)任落實(shí)，督任務(wù)完成，督時(shí)序進(jìn)度，督整改成效，精準(zhǔn)開(kāi)展整改執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。制定巡視整改工作核查驗(yàn)收辦法，整改任務(wù)完成后，采取先自查，后抽驗(yàn)的方式，以嚴(yán)格的核查驗(yàn)收確保整改質(zhì)量。
(五)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，全力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
市委堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好巡視整改和脫貧攻堅(jiān)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。一是把巡視整改與打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真梳理今后兩年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹精準(zhǔn)方略，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。聚焦解決兩不愁三保障突出問(wèn)題，實(shí)施貧困地區(qū)危房改造動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)、飲水安全鞏固提升工程、教育扶持控輟保學(xué)行動(dòng)、健康扶貧分類救助行動(dòng)、綜合保障兜底行動(dòng)等，兩不愁三保障政策措施進(jìn)一步精準(zhǔn)和深化。圍繞深度改善生產(chǎn)生活生態(tài)條件、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深度推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、深度落實(shí)各項(xiàng)扶貧惠民政策，持續(xù)推進(jìn)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)，全市脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)勢(shì)頭強(qiáng)勁。二是把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)。市委明確要求，貧困區(qū)縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，將鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)、要求和原則融入到脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃和行動(dòng)中，在制定規(guī)劃、落實(shí)政策、實(shí)施項(xiàng)目時(shí)一體把握、統(tǒng)籌推進(jìn)，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果。三是把精準(zhǔn)脫貧與防止返貧結(jié)合起來(lái)，把防止返貧擺到更加重要的位置，研究制定返貧監(jiān)測(cè)辦法，對(duì)脫貧人口開(kāi)展回頭看，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧不脫政策的要求，深入實(shí)施貧困村提升工程，多措并舉防止返貧和出現(xiàn)新的貧困。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保巡視反饋問(wèn)題條條改到位、事事有回音、件件有著落
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署
堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述作為脫貧攻堅(jiān)的根本遵循，作為落實(shí)巡視整改工作的思想武器，在學(xué)深悟透上下功夫，在結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上下功夫，做到以學(xué)促干、以學(xué)促改，學(xué)以致用、知行合一，確保黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署在重慶落地落細(xì)落實(shí)。
1.針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹不夠深入的問(wèn)題
一是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)重要論述、強(qiáng)思想武裝、促整改落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。2月25日至27日，市委舉辦市管主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述抓好巡視反饋意見(jiàn)整改確保打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)專題研討班，陳敏爾同志作專題輔導(dǎo)報(bào)告，唐良智同志作總結(jié)講話，全體市領(lǐng)導(dǎo)、市管主要領(lǐng)導(dǎo)和部分市級(jí)部門班子成員共600余人參訓(xùn)，視頻同步培訓(xùn)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)區(qū)縣各級(jí)干部6500余人。市委帶頭組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述納入2019年全市理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，區(qū)縣黨委、政府中心組累計(jì)學(xué)習(xí)120次，市級(jí)部門中心組累計(jì)學(xué)習(xí)209次。通過(guò)持續(xù)深入學(xué)習(xí)，有效促進(jìn)各級(jí)黨員干部更加深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)、再深化，進(jìn)一步深化對(duì)擺脫貧困是突出短板、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不輕、脫貧攻堅(jiān)要真抓實(shí)干、脫貧攻堅(jiān)成敗系于精準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決糾正一些干部盲目樂(lè)觀，認(rèn)為‘攻堅(jiān)不攻堅(jiān)、目標(biāo)都能實(shí)現(xiàn)’的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，高度關(guān)注和及時(shí)研究解決作風(fēng)漂浮，急于求成趕進(jìn)度等問(wèn)題。
二是全面加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述為重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部脫貧攻堅(jiān)市級(jí)示范培訓(xùn)班2期、培訓(xùn)180人，舉辦貧困村黨支部書(shū)記、第一書(shū)記等市級(jí)示范培訓(xùn)班7期、培訓(xùn)864人。區(qū)縣集中輪訓(xùn)基層黨支部書(shū)記41期、3091人。在紅巖網(wǎng)、重慶黨員教育數(shù)字電視點(diǎn)播平臺(tái)上載脫貧攻堅(jiān)課件153部，為扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)搭建平臺(tái)，累計(jì)培訓(xùn)基層黨員群眾近12萬(wàn)人次。
三是廣泛開(kāi)展《習(xí)近平扶貧論述摘編》宣傳宣講活動(dòng)。市領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)上班后第一時(shí)間赴扶貧聯(lián)系區(qū)縣蹲點(diǎn)調(diào)研，帶頭向基層干部群眾宣講。市委組建宣講團(tuán)，深入開(kāi)展宣講81場(chǎng)，區(qū)縣黨委宣講團(tuán)宣講1740余場(chǎng)次;組織大學(xué)生村官、百姓名嘴等開(kāi)展微宣講活動(dòng)1.18萬(wàn)余場(chǎng)次;邀請(qǐng)675名扶貧脫貧典型人物到基層開(kāi)展榜樣面對(duì)面宣講2585場(chǎng)次;開(kāi)展六個(gè)一宣傳活動(dòng)3900余場(chǎng)次。新華社、人民日?qǐng)?bào)推出專門報(bào)道，宣傳介紹重慶扶貧工作;市級(jí)媒體與新聞網(wǎng)站推出各類報(bào)道1300余篇(條)，總閱讀量超過(guò)2400萬(wàn)人次。
2.針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量不高、貧困戶受益不明顯的問(wèn)題
一是大力培育長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的主要途徑和穩(wěn)定脫貧的根本之策，因地制宜培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續(xù)受益。市委、市政府多次召開(kāi)專題會(huì)研究部署產(chǎn)業(yè)扶貧工作，深化完善產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策措施。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)扶貧工作的通知》，從產(chǎn)業(yè)培育、精準(zhǔn)到戶、龍頭帶動(dòng)等9個(gè)方面提出31項(xiàng)政策措施。制定柑橘、榨菜、中藥材等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案，指導(dǎo)區(qū)縣篩選確定23個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)培育。鞏固發(fā)展草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)、茶葉、調(diào)味品等9個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品20個(gè)。在18個(gè)貧困區(qū)縣推動(dòng)建設(shè)300個(gè)一村一品示范村，各打造1條鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三，逐步夯實(shí)貧困戶穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，印發(fā)《建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度工作方案》，明確指導(dǎo)員設(shè)置、職責(zé)、選聘和工作要求，選聘指導(dǎo)員12543名。組建18個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作技術(shù)指導(dǎo)組，在14個(gè)國(guó)家貧困區(qū)縣組建產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家組101個(gè)、專家459名，深入貧困區(qū)縣及深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目論證不充分、產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量不高的問(wèn)題。
三是建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。研究制定《關(guān)于建立健全扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)與貧困戶結(jié)成緊密的利益共同體。采取以土地和扶貧資金入股、訂單生產(chǎn)等方式帶動(dòng)貧困戶13.7萬(wàn)戶，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)村三變改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革，每個(gè)區(qū)縣用于改革的資金不少于3000萬(wàn)元。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)以地入股、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目股權(quán)化改革等方式，引導(dǎo)4.88萬(wàn)貧困戶加入貧困村4776個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，強(qiáng)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶增收。
四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持資金管理。完善產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法，統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法。把產(chǎn)業(yè)扶貧納入貧困區(qū)縣扶貧成效考核和主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。實(shí)行五到區(qū)縣三掛鉤方式明確權(quán)責(zé)，將項(xiàng)目資金切塊到區(qū)縣、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到區(qū)縣、審批權(quán)限下放到區(qū)縣、監(jiān)管責(zé)任明確到區(qū)縣、績(jī)效管理延伸到區(qū)縣，將資金切塊安排與績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤、與監(jiān)管責(zé)任掛鉤、與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤，建立任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)清單，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效益。制定《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金五改試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，探索財(cái)政扶貧資金改補(bǔ)為借、改補(bǔ)為貸、改補(bǔ)為股、改補(bǔ)為酬、改補(bǔ)為獎(jiǎng)等方式，優(yōu)化脫貧政策兌現(xiàn)方式。對(duì)一些貧困縣208個(gè)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在資金浪費(fèi)損失等問(wèn)題，逐個(gè)甄別，分項(xiàng)目整改。
3.針對(duì)落實(shí)易地扶貧搬遷政策存在偏差的問(wèn)題
一是準(zhǔn)確把握和精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家政策。編制《重慶市十三五時(shí)期易地扶貧搬遷政策要點(diǎn)解讀》，開(kāi)展易地扶貧搬遷政策培訓(xùn)，指導(dǎo)區(qū)縣和基層干部精準(zhǔn)把握和落實(shí)人均建房面積不超過(guò)25平方米戶均負(fù)債不超過(guò)1萬(wàn)元等政策紅線。堅(jiān)持一戶一策、一戶一案，按照先易后難、先試點(diǎn)后推開(kāi)原則，有序組織實(shí)施易地扶貧搬遷問(wèn)題整改。有易地扶貧搬遷任務(wù)的17個(gè)區(qū)縣進(jìn)一步核清核準(zhǔn)搬遷對(duì)象，并在扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注，規(guī)范搬遷對(duì)象審核、公示流程，確保搬遷對(duì)象更加精準(zhǔn)。對(duì)新實(shí)施的易地扶貧搬遷，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)實(shí)施搬遷，確保如期完成十三五期間26.5萬(wàn)貧困人口搬遷任務(wù)。
二是妥善解決建房超面積問(wèn)題。印發(fā)《關(guān)于核實(shí)和完善易地扶貧搬遷對(duì)象信息的通知》《關(guān)于核實(shí)易地扶貧搬遷住房面積的通知》，組織區(qū)縣進(jìn)行全面摸底，建立整改工作臺(tái)賬。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)《易地扶貧搬遷超面積房屋整改工作方案》，采取8類13項(xiàng)措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)易地扶貧搬遷超面積問(wèn)題整改，并將根據(jù)整改工作遇到的具體情況進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化整改措施。
三是有效解決建房大額負(fù)債問(wèn)題。綜合運(yùn)用農(nóng)房收儲(chǔ)和宅基地復(fù)墾政策，對(duì)近期具備復(fù)墾條件、滿足復(fù)墾復(fù)綠要求的搬遷舊房，立即納入復(fù)墾計(jì)劃;對(duì)暫不具備復(fù)墾條件的，加強(qiáng)政策宣傳，增強(qiáng)收儲(chǔ)意愿，實(shí)現(xiàn)舊房愿收盡收，解決大額負(fù)債問(wèn)題。對(duì)因建房超標(biāo)而導(dǎo)致大額負(fù)債的，結(jié)合超標(biāo)面積出售、聯(lián)營(yíng)等措施統(tǒng)籌解決負(fù)債問(wèn)題。全市下達(dá)貧困區(qū)縣2019年復(fù)墾驗(yàn)收計(jì)劃20200畝、備案計(jì)劃22900畝，完成農(nóng)房整宗地收儲(chǔ)12208戶、47949人，兌付資金52985萬(wàn)元。
四是強(qiáng)化搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐和就業(yè)扶持力度。圍繞搬得出、穩(wěn)得住、能致富要求，將搬遷后產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持?jǐn)[在更加重要的位置，市政府專題研究部署培育發(fā)展易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)工作，制定《關(guān)于加強(qiáng)和完善易地扶貧搬遷后續(xù)工作的意見(jiàn)》。按照后續(xù)產(chǎn)業(yè)前置的要求，堅(jiān)持以崗定遷、以產(chǎn)促遷，制定集中安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐戶逐人落實(shí)后續(xù)發(fā)展措施，力爭(zhēng)有勞動(dòng)能力的搬遷戶都有1個(gè)持續(xù)增收項(xiàng)目。在搬遷貧困人口集中的村社，著力扶持致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)戶，開(kāi)展易地扶貧搬遷貧困人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與搬遷農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)搬遷群眾通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。針對(duì)搬遷戶開(kāi)發(fā)公益性崗位安置3225人，通過(guò)就業(yè)扶貧車間吸納搬遷貧困人口就近就業(yè)1002人，開(kāi)展搬遷貧困戶培訓(xùn)394人，落實(shí)社保和崗位補(bǔ)貼354人。
4.針對(duì)對(duì)處理生態(tài)保護(hù)和脫貧雙贏有關(guān)問(wèn)題統(tǒng)籌研究不夠的問(wèn)題
一是統(tǒng)籌研究推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)雙贏。市委組織全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)好用好綠水青山就是金山銀山兩山論，走深走實(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化兩化路，統(tǒng)籌解決生態(tài)問(wèn)題與生計(jì)問(wèn)題，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和脫貧雙贏。設(shè)立統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)小組，制定《生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)雙贏工作方案》，按照扶貧項(xiàng)目建設(shè)狀態(tài)、所涉區(qū)域以及是否屬兩不愁三保障范疇等情況，實(shí)施分類指導(dǎo)、分類處理。
二是分類解決涉自然保護(hù)區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。派出扶貧項(xiàng)目政策協(xié)調(diào)工作組，對(duì)全市21個(gè)涉自然保護(hù)區(qū)的區(qū)縣扶貧項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，加強(qiáng)項(xiàng)目事前論證、指導(dǎo)區(qū)縣優(yōu)化項(xiàng)目方案。針對(duì)在建及擬建涉自然保護(hù)區(qū)的兩不愁三保障扶貧項(xiàng)目，按照一案一策原則提出處置意見(jiàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，依法依規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)落地。
5.針對(duì)對(duì)東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶有關(guān)工作重視不夠的問(wèn)題
一是健全工作對(duì)接機(jī)制。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧工作的重要指示精神，研究制定《關(guān)于建立魯渝扶貧協(xié)作對(duì)接機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，明確省市、區(qū)縣、部門等多層面對(duì)接，以及項(xiàng)目管理、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)扶貧等多領(lǐng)域?qū)泳唧w安排，建立責(zé)任部門每月定期溝通、重大事項(xiàng)及時(shí)銜接工作制度。
二是精準(zhǔn)實(shí)施勞務(wù)協(xié)作。印發(fā)《關(guān)于做好貧困人員就業(yè)狀況和就業(yè)需求信息收集工作的通知》，開(kāi)展就業(yè)需求核查登記，建立崗位信息和就業(yè)情況信息臺(tái)賬，有針對(duì)性地提供就業(yè)崗位。在重慶就業(yè)網(wǎng)開(kāi)設(shè)魯渝勞務(wù)扶貧協(xié)作招聘專區(qū)，魯渝兩地公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通。加強(qiáng)兩省市對(duì)接，結(jié)合實(shí)際提出2019年勞務(wù)協(xié)作目標(biāo)任務(wù)并組織實(shí)施。
三是優(yōu)化項(xiàng)目管理機(jī)制。建立魯渝扶貧協(xié)作項(xiàng)目備選庫(kù)，共吸納項(xiàng)目234個(gè)。建立東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目月調(diào)度、季核查工作機(jī)制，嚴(yán)格審核2019年申報(bào)項(xiàng)目，督促區(qū)縣抓早抓實(shí)。優(yōu)化項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)方式，減少市級(jí)相關(guān)部門二次分解環(huán)節(jié)，優(yōu)化項(xiàng)目管理方式，有效解決項(xiàng)目落地難、推進(jìn)慢問(wèn)題。山東2019年省市縣三級(jí)援助資金項(xiàng)目投資計(jì)劃已全部下達(dá)。魯渝扶貧協(xié)作29個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目，已全部開(kāi)工，完工13個(gè)。
四是完善中央單位定點(diǎn)扶貧機(jī)制。加強(qiáng)市、區(qū)縣兩級(jí)與中央單位主動(dòng)對(duì)接，召開(kāi)中央單位掛職干部座談暨整改工作推進(jìn)會(huì)，將巡視反饋意見(jiàn)函告9家中央單位，主動(dòng)爭(zhēng)取支持、指導(dǎo)和幫助。9家中央單位2019年投入幫扶資金8.6億元、較去年增長(zhǎng)50%。2019年中央單位幫扶16個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目，已全部開(kāi)工，完工12個(gè)。
(二)全面落實(shí)各級(jí)黨委脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任
市委堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的重大政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓扶貧的工作要求和市負(fù)總責(zé)、區(qū)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，督促各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人把主體責(zé)任、第一責(zé)任扛在肩上，進(jìn)一步傳導(dǎo)、扣緊、壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，切實(shí)把工作做好，把承諾兌現(xiàn)好。
1.針對(duì)推動(dòng)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制不到位的問(wèn)題
一是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭履職擔(dān)責(zé)。市委書(shū)記、市長(zhǎng)帶頭落實(shí)脫貧攻堅(jiān)雙組長(zhǎng)制，多次召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市委整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究解決兩不愁三保障等重點(diǎn)問(wèn)題，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究扶貧資金使用管理等工作，其他市領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)扶貧領(lǐng)域?qū)ｎ}會(huì)議，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，以上率下、示范帶動(dòng)各級(jí)干部真抓實(shí)做脫貧攻堅(jiān)工作。33個(gè)區(qū)縣向市委、市政府簽訂2019年脫貧攻堅(jiān)和鞏固成果責(zé)任書(shū)，區(qū)縣委書(shū)記、區(qū)縣長(zhǎng)就2019年度抓脫貧攻堅(jiān)工作情況向市委、市政府專項(xiàng)述職，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。實(shí)行常態(tài)化暗訪和約談，壓緊壓實(shí)區(qū)縣主體責(zé)任。
二是全面開(kāi)展訪深貧、促整改、督攻堅(jiān)活動(dòng)。春節(jié)后上班第一天，召開(kāi)市委常委會(huì)議部署開(kāi)展市領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)促改督戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，提出著眼于提高思想認(rèn)識(shí)、立足于整改實(shí)際問(wèn)題，帶著思想武裝、帶著反饋問(wèn)題、帶著包干責(zé)任、帶著良好作風(fēng)到基層一線促改督戰(zhàn)的具體要求。市領(lǐng)導(dǎo)深入87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、174個(gè)村，走訪貧困戶和脫貧戶310戶，召開(kāi)院壩會(huì)、座談會(huì)92場(chǎng)次，開(kāi)展面對(duì)面脫貧攻堅(jiān)政策宣講112場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目267個(gè)，提出政策建議240條，開(kāi)展干部談心談話314人次。以市領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)促改督戰(zhàn)為示范，持續(xù)深入開(kāi)展為期1年的訪深貧、促整改、督攻堅(jiān)活動(dòng)，各級(jí)干部按照走訪不漏戶、戶戶見(jiàn)干部要求，全面走訪困難群眾，深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面摸排兩不愁三保障突出問(wèn)題，在基層一線整改問(wèn)題。
三是實(shí)行最嚴(yán)格的督戰(zhàn)制度。緊扣責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，對(duì)貧困區(qū)縣一對(duì)一派駐常態(tài)化督導(dǎo)組，對(duì)非重點(diǎn)區(qū)縣開(kāi)展經(jīng)常性巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題。對(duì)抓脫貧攻堅(jiān)精神狀態(tài)不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、抓工作不實(shí)、能力不適應(yīng)、規(guī)矩意識(shí)淡薄、不作為、未聯(lián)系幫扶貧困戶等區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，分級(jí)分類作出批評(píng)、約談、調(diào)整、問(wèn)責(zé)等處理。
四是深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重點(diǎn)內(nèi)容，組織召開(kāi)區(qū)縣黨委書(shū)記述職評(píng)議會(huì)，督促各級(jí)書(shū)記切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任扛在肩上、抓在手上。開(kāi)展軟弱渙散村黨組織集中整頓，將33個(gè)未脫貧村全部納入整頓。各區(qū)縣對(duì)村班子進(jìn)行全面分析研判，對(duì)班子配備不齊不強(qiáng)的進(jìn)行了梳理，采取多種措施及時(shí)調(diào)整充實(shí)村干部。市委組織部會(huì)同區(qū)縣黨委組織部再次對(duì)18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進(jìn)行分析研判，認(rèn)真查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，反饋區(qū)縣整改。選派100名貧困村黨組織書(shū)記到山東綜合實(shí)力較強(qiáng)的村掛職3個(gè)月，著力提升攻堅(jiān)決戰(zhàn)能力。
2.針對(duì)市屬單位選派駐村工作人員少，區(qū)縣扶貧機(jī)構(gòu)干部配備不足的問(wèn)題
一是迅速?gòu)氖袑賳挝辉鲞x派駐村干部。從178個(gè)市屬單位新選派貧困村第一書(shū)記290名，從市屬單位選派扶貧干部數(shù)由153名增加到443名，讓優(yōu)秀的干部人才匯聚到貧困地區(qū)、戰(zhàn)斗在扶貧一線。派駐的區(qū)縣由14個(gè)擴(kuò)大到33個(gè)，對(duì)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的區(qū)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。舉辦市屬單位新選派貧困村第一書(shū)記專題培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述及扶貧政策等，幫助提高幫扶能力。
二是全面加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市33個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的區(qū)縣中，萬(wàn)州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)等18個(gè)重點(diǎn)區(qū)縣已全部單設(shè)扶貧辦，北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、墊江縣等15個(gè)非重點(diǎn)區(qū)縣全部在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加掛扶貧辦牌子，并分別明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)扶貧開(kāi)發(fā)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置全覆蓋。全市增加扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)人員編制99名,增幅51%。169個(gè)扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單設(shè)扶貧辦或扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)中心。
三是切實(shí)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔使用干部的重要依據(jù)，市委有針對(duì)性地選派6名優(yōu)秀干部充實(shí)貧困區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子，提拔重用貧困區(qū)縣干部24名。注重在脫貧攻堅(jiān)一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部，各區(qū)縣提拔重用在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部280名，其中扶貧系統(tǒng)干部、駐村幫扶干部79名。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為在脫貧攻堅(jiān)中敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部撐腰鼓勁。
3.針對(duì)對(duì)貧困區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核沒(méi)有體現(xiàn)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的要求的問(wèn)題
一是優(yōu)化完善脫貧攻堅(jiān)考核。完善2019年度區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)體系，大幅提高脫貧攻堅(jiān)工作的考核權(quán)重，突出以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬貧困區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的要求。
二是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。將脫貧攻堅(jiān)工作作為區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，組織開(kāi)展對(duì)33個(gè)區(qū)縣黨委、政府脫貧攻堅(jiān)成效考核，對(duì)脫貧攻堅(jiān)考核結(jié)果綜合評(píng)價(jià)為一般及以下等次或某些方面存在突出問(wèn)題的區(qū)縣，取消黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志年度考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)問(wèn)題較突出的進(jìn)行約談，對(duì)失職瀆職的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。采取通報(bào)、一對(duì)一結(jié)果反饋、扶貧資金分配傾斜、約談等方式，傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)責(zé)任，充分體現(xiàn)考核的指揮棒作用。
4.針對(duì)對(duì)區(qū)縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用重視不夠，資金整合還不到位的問(wèn)題
一是完善市級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合大專項(xiàng)+任務(wù)清單管理模式。印發(fā)《關(guān)于做好2019年貧困區(qū)縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》，召開(kāi)一季度市級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，將市級(jí)部門支持整合工作納入黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)考核，健全區(qū)縣涉農(nóng)資金整合審查和意見(jiàn)反饋機(jī)制，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性統(tǒng)籌整合到位。18個(gè)貧困區(qū)縣2019年資金統(tǒng)籌整合方案已上報(bào)，正組織審查和反饋。5個(gè)區(qū)縣未嚴(yán)格按要求統(tǒng)籌整合使用資金問(wèn)題，已通過(guò)收回未使用資金、修訂完善相關(guān)管理規(guī)定等辦法進(jìn)行整改。
二是充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用。采取區(qū)縣自查、第三方抽查、部門核實(shí)相結(jié)合的方式，完成區(qū)縣2019年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并將涉農(nóng)資金整合使用管理中存在的問(wèn)題反饋到區(qū)縣，指導(dǎo)區(qū)縣加強(qiáng)整改、完善制度。修訂完善扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法，將整合資金大類間打通跨類別使用。
(三)全面落實(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任
強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，把監(jiān)督挺在前面，層層傳導(dǎo)壓力，督促各級(jí)黨委、政府履行主體責(zé)任，集中整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)依法處置相關(guān)問(wèn)題線索和信訪案件，保持查辦高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化職能部門在脫貧攻堅(jiān)中的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，健全完善常態(tài)長(zhǎng)效的行業(yè)扶貧監(jiān)管機(jī)制。
1.針對(duì)紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督挺在前面的力度不夠，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深化發(fā)展仍有差距的問(wèn)題
一是開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理回頭看。印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理回頭看扎實(shí)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作的通知》，通過(guò)看思想、看學(xué)習(xí)、看措施、看整改、看效果、看作風(fēng)，認(rèn)真反思前一階段專項(xiàng)治理工作，著力解決好建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域亂象叢生、違規(guī)使用扶貧資金等問(wèn)題背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，著力解決一些干部抓脫貧攻堅(jiān)不在狀態(tài)、消極厭戰(zhàn)、急躁畏難等問(wèn)題，以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航精準(zhǔn)脫貧。全市查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題858件，處理黨員干部1234人，其中嚴(yán)肅查處易地扶貧搬遷、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題112件。
二是集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義。切實(shí)糾正抓工作浮在表面、不作為慢作為以及部門之間推諉扯皮等現(xiàn)象，嚴(yán)肅整治搞花拳繡腿、弄虛作假等行為，以務(wù)實(shí)作風(fēng)促工作落實(shí)。全市查處扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題515件725人。
三是深化突出問(wèn)題集中整治。認(rèn)真總結(jié)武隆區(qū)、彭水縣試點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織騙取扶貧財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面深入查糾整改。對(duì)部分貧困區(qū)縣義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助工作和農(nóng)村危舊房屋改造領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行集中督查。
四是聚焦扶貧領(lǐng)域開(kāi)展以案四說(shuō)警示教育。進(jìn)一步調(diào)整通報(bào)方式，堅(jiān)持重心下移，各區(qū)縣開(kāi)展扶貧領(lǐng)域以案四說(shuō)警示教育1571次，5.2萬(wàn)名基層干部受到教育。
五是加大問(wèn)題線索核查督辦力度。建立問(wèn)題線索專項(xiàng)臺(tái)賬，狠抓扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索處置核心環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處和糾正貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、優(yōu)親厚友、吃拿卡要以及貫徹落實(shí)精準(zhǔn)方略不到位、脫貧幫扶走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。進(jìn)一步暢通扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮微信公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督渠道，對(duì)扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)疑難問(wèn)題線索加強(qiáng)督辦，提高扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索處置質(zhì)量和效果。
六是壓實(shí)區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任。建立紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子包干督導(dǎo)工作機(jī)制，健全扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作例會(huì)制度和對(duì)區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化通報(bào)、約談、考核機(jī)制。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專題研究扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作106次，發(fā)出監(jiān)察建議21份，推動(dòng)解決問(wèn)題196個(gè)。
2.針對(duì)職能部門履行監(jiān)管責(zé)任用力不夠的問(wèn)題
一是全面壓實(shí)行業(yè)主管部門脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任。針對(duì)巡視反饋指出的扶貧工程監(jiān)管不到位，項(xiàng)目一批了之、資金一撥了之等問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，從市級(jí)有關(guān)部門直接抓到本系統(tǒng)區(qū)縣部門，一項(xiàng)一項(xiàng)限期抓整改。制定《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)主管部門脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任的意見(jiàn)》，緊盯項(xiàng)目招投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，列出責(zé)任清單，細(xì)化監(jiān)管要求。市級(jí)有關(guān)部門落實(shí)一把手責(zé)任制，建立班子成員劃片包干工作制度，切實(shí)解決行業(yè)部門監(jiān)管缺位的問(wèn)題。
二是切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)管理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》，出臺(tái)《扶貧領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》《扶貧項(xiàng)目違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)整改辦法》。建立規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)違法行為曝光制度，切實(shí)做到查處一件、教育一批。9個(gè)區(qū)縣扶貧項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)問(wèn)題，通過(guò)糾正違規(guī)行為、重新招投標(biāo)、責(zé)任追究、建章立制等方式抓緊整改。
三是切實(shí)加強(qiáng)扶貧工程項(xiàng)目監(jiān)管。建立行業(yè)主管部門監(jiān)管工作機(jī)制，完善扶貧工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)制度，切實(shí)解決扶貧工程項(xiàng)目監(jiān)管不到位問(wèn)題。市交通局夯實(shí)行業(yè)管理職責(zé)，打造四好農(nóng)村路監(jiān)管平臺(tái)，整合功能、拓寬范圍、增設(shè)板塊，實(shí)現(xiàn)交通項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管;市水利局對(duì)重點(diǎn)水利工程實(shí)行四不兩直方式，持續(xù)將水利行業(yè)監(jiān)管壓力傳導(dǎo)至項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié);市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定改進(jìn)市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金投入使用方式的實(shí)施方案;市規(guī)劃自然資源局開(kāi)展土地整治制度建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。2000余個(gè)項(xiàng)目監(jiān)管不到位問(wèn)題，已進(jìn)行核查甄別，明確責(zé)任部門，正抓緊整改;160處飲水工程問(wèn)題已全面整改。
四是切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理使用。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)2015年以來(lái)扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，修訂財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法。近3年扶貧資金閑置、擠占挪用、騙取套取等問(wèn)題，已通過(guò)督促業(yè)主加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金統(tǒng)籌使用、及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助、收回重復(fù)享受資金、扣減不合格項(xiàng)目工程款、規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算、處理或處罰違反招投標(biāo)管理規(guī)定的單位或個(gè)人、修改完善管理辦法和決策機(jī)制等措施落實(shí)整改。1個(gè)縣未及時(shí)撥付的2.85億元扶貧資金，已撥付2.81億元，撥付率達(dá)98.6%;2個(gè)區(qū)縣未開(kāi)工和延期開(kāi)工的324個(gè)扶貧項(xiàng)目，已完工323個(gè)，1個(gè)項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施。
(四)全面徹底整改各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任，嚴(yán)肅整改工作紀(jì)律，統(tǒng)籌抓好各類監(jiān)督檢查與專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，堅(jiān)持同步抓好解決當(dāng)前突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)決糾正重部署輕督導(dǎo)、整改不落實(shí)、就事論事等問(wèn)題，影響和制約脫貧攻堅(jiān)的突出問(wèn)題得到有效解決。
1.針對(duì)抓整改的責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，該批評(píng)不批評(píng)，該糾正不糾正的問(wèn)題
一是落實(shí)整改主體責(zé)任。把督促整改納入日常監(jiān)督，市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化整改工作政治監(jiān)督，開(kāi)展集中督查和專項(xiàng)抽查，堅(jiān)決糾正整改不到位、不重視過(guò)程指導(dǎo)、干部作風(fēng)漂浮等問(wèn)題。針對(duì)中央巡視反饋問(wèn)題和市委明確的整改任務(wù)，確保整改責(zé)任到崗到人、落實(shí)措施具體可行、整改任務(wù)落地落實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市委組織部、市扶貧辦等有關(guān)部門組織督查組，聚焦問(wèn)題整改事項(xiàng)，對(duì)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的33個(gè)區(qū)縣、43個(gè)市級(jí)部門開(kāi)展整改工作集中督查。認(rèn)真落實(shí)《重慶市調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部實(shí)施細(xì)則(試行)》，把脫貧攻堅(jiān)工作中擔(dān)當(dāng)作為情況納入巡視整改日常監(jiān)督、選人用人檢查內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理相關(guān)問(wèn)題線索。
二是開(kāi)展問(wèn)題整改清零行動(dòng)。針對(duì)2019年以來(lái)歷次國(guó)家考核、督查、第三方評(píng)估、審計(jì)以及市級(jí)巡視、考核、督查、第三方評(píng)估、審計(jì)等各類監(jiān)督檢查指出的問(wèn)題，梳理建立臺(tái)賬，實(shí)行限時(shí)清零。針對(duì)3個(gè)未整改、54個(gè)未完成整改問(wèn)題，逐項(xiàng)交辦相關(guān)部門和區(qū)縣掛牌整改，派出調(diào)查組進(jìn)行抽查核實(shí)，已全部整改。對(duì)8個(gè)區(qū)縣在整改易地扶貧搬遷房屋面積超標(biāo)問(wèn)題時(shí)普遍將超出面積定名為生產(chǎn)用房資產(chǎn)入股、應(yīng)付上級(jí)檢查的問(wèn)題，進(jìn)行全面整改。
三是形成市、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)整改合力。市委切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以上率下，督促推動(dòng)行業(yè)部門下沉指導(dǎo)改、區(qū)縣對(duì)標(biāo)對(duì)表主動(dòng)改，形成市委負(fù)總責(zé)、市級(jí)部門主動(dòng)扛責(zé)、區(qū)縣黨委政府主抓整改工作格局。建立整改工作清單管理、聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)、聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)、整改回訪五項(xiàng)制度。先后3次召開(kāi)市級(jí)行業(yè)部門聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，通報(bào)進(jìn)度，研究難點(diǎn)問(wèn)題整改。實(shí)施整改任務(wù)清單化、臺(tái)賬式管理，定期對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行對(duì)賬檢查，組建專門核查組，開(kāi)展整改工作回頭看。針對(duì)整改不到位的，一對(duì)一下發(fā)督辦通知書(shū)，確保整改落實(shí)到位，有關(guān)部門和區(qū)縣工作浮在表面，整改流于形式，一些職能部門不重視過(guò)程指導(dǎo)、坐等統(tǒng)計(jì)報(bào)表的現(xiàn)象得到有效糾正。
2.針對(duì)舉一反三促整改、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建機(jī)制還不到位的問(wèn)題
一是專題研究整改持續(xù)存在的突出問(wèn)題。針對(duì)近年來(lái)中央有關(guān)部門指出的脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)有偏差、形式主義官僚主義突出、扶貧資金使用和項(xiàng)目管理不規(guī)范等反復(fù)出現(xiàn)、持續(xù)存在的共性和老大難問(wèn)題，全面梳理，開(kāi)展專題調(diào)研，解剖麻雀，找準(zhǔn)癥結(jié)，標(biāo)本兼治，從源頭上加以整改。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)扶貧資金管理使用問(wèn)題整改工作專題會(huì)議，推動(dòng)制定扶貧項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、扶貧資金使用監(jiān)管辦法。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議，專題研究易地扶貧搬遷問(wèn)題整改。
二是建立健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制。聚焦脫貧攻堅(jiān)中的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既整改產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、扶貧資金管理等脫貧攻堅(jiān)工作本身的不足，也解決干部作風(fēng)、基層黨組織建設(shè)、基層微腐敗等深層次問(wèn)題。按照既整改解決具體問(wèn)題，更著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制的要求，列出制度建設(shè)清單，有的修改完善，有的新研究制定，堅(jiān)持成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)，逐步完善政策體系，防止一些問(wèn)題屢查屢有、屢改屢犯。
三、保持決戰(zhàn)決勝狀態(tài)，高質(zhì)量完成巡視整改任務(wù)，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
經(jīng)過(guò)3個(gè)月的集中整改，重慶市巡視整改工作取得了階段性成效，但整改工作任務(wù)不輕、責(zé)任很重、時(shí)間很緊。下一步重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)堅(jiān)持深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察重慶重要講話精神。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話精神、在解決兩不愁三保障突出問(wèn)題座談會(huì)上的重要講話精神和視察重慶重要講話精神、參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神等結(jié)合起來(lái)，做到持續(xù)深入學(xué)，聯(lián)系實(shí)際思，深入淺出講，知行合一做。在扶貧領(lǐng)域繼續(xù)全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，持續(xù)營(yíng)造良好政治生態(tài)。
(二)堅(jiān)持以釘釘子精神縱深推進(jìn)巡視整改工作。堅(jiān)持鍥而不舍、久久為功，進(jìn)一步盯牢盯緊巡視整改工作，切忌前緊后松、虎頭蛇尾，防止過(guò)關(guān)心態(tài)，從嚴(yán)從實(shí)深入推動(dòng)巡視整改工作。深入落實(shí)各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任、黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，深化領(lǐng)導(dǎo)小組+專項(xiàng)小組+定點(diǎn)包干領(lǐng)導(dǎo)體系，做到以上率下、親力親為、真改實(shí)干，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律推進(jìn)整改工作。聚焦巡視反饋指出的問(wèn)題，對(duì)照問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，強(qiáng)化市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，逐項(xiàng)對(duì)賬對(duì)表整改，逐一明碼結(jié)賬銷號(hào)。扭住扶貧資金使用管理、易地扶貧搬遷、扶貧項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、扶貧產(chǎn)業(yè)培育及利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，將2019年度國(guó)家扶貧成效考核反饋指出的問(wèn)題和自身發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一并納入整改。把巡視整改作為督查、巡視巡察、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，做到問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休、群眾不滿意不放過(guò)。
(三)堅(jiān)持圍繞兩不愁三保障標(biāo)準(zhǔn)深化脫貧攻堅(jiān)。把實(shí)現(xiàn)兩不愁三保障作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)役、底線性任務(wù)、標(biāo)志性指標(biāo)，進(jìn)一步開(kāi)展貧困戶兩不愁三保障突出問(wèn)題排查，組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，工作重點(diǎn)再聚焦、政策落實(shí)再細(xì)化、長(zhǎng)遠(yuǎn)保障再?gòu)?qiáng)化、區(qū)域統(tǒng)籌再深化，進(jìn)一步推動(dòng)扶貧幫扶、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等政策落地見(jiàn)效，集中力量解決兩不愁三保障面臨的突出問(wèn)題。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)增收作為治本之策，因地制宜培育發(fā)展長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。聚焦深度貧困，深入推進(jìn)18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個(gè)未脫貧村脫貧攻堅(jiān)。著力促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和脫貧雙贏，探索生態(tài)扶貧有效途徑和方式。提高易地扶貧搬遷精準(zhǔn)度實(shí)效性，更加注重標(biāo)準(zhǔn)把控、搬遷實(shí)效、后續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。統(tǒng)籌用好中央單位定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作、社會(huì)幫扶、企業(yè)幫扶等各類幫扶力量，做到多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接，一體把握、統(tǒng)籌推進(jìn)，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果。
(四)堅(jiān)持健全完善巡視整改和脫貧攻堅(jiān)制度機(jī)制。深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，圍繞今后兩年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，從巡視發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、找準(zhǔn)癥結(jié)、建立健全扶貧脫貧常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。進(jìn)一步完善責(zé)任體系、工作體系、投入體系、幫扶體系、動(dòng)員體系、監(jiān)督體系、考核評(píng)估體系，為脫貧攻堅(jiān)提供有力的制度保障。把防止返貧擺到更加重要的位置，完善防貧返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持問(wèn)題，提前謀劃2020年后扶貧工作和扶貧政策。
(五)堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿巡視整改和脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧，把巡視整改和脫貧攻堅(jiān)作為不忘初心、牢記使命主題教育的重要實(shí)踐載體，開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織集中整頓，加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中央關(guān)于基層減負(fù)年的部署，大力整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕虛假式算賬式指標(biāo)式游走式脫貧。
重慶市委將以巡視整改為契機(jī)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)重慶各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，決不辜負(fù)黨中央和習(xí)近平總書(shū)記的重托，決不辜負(fù)人民群眾的期望，如期全面建成小康社會(huì)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：02312317;郵政信箱：重慶市渝北區(qū)黃山大道中段67號(hào)信達(dá)國(guó)際E幢，重慶市委落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵編：401120，電子郵箱：cqsfpbzhc@vip.163.com。
關(guān)于脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào) 本文關(guān)鍵詞：脫貧，攻堅(jiān)，巡視，整改，通報(bào)
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