（專報）“把脈”城市“擁堵病”對癥下藥 暢通交通出行

近年來，隨著我縣經濟持續(xù)發(fā)展和城市化進程的加快，城市人口的密集程度越來越高，汽車擁有量越來越多，道路交通需求急劇增加，城區(qū)范圍內“行車難、停車難”問題也日益突出。盡快緩解交通擁堵問題，已成為當前廣大群眾關注的熱點話題。

一、我縣交通擁堵現狀特點

（一）具有“潮汐”性質。多發(fā)在上下班、上下學、節(jié)假日高峰階段，時間較為固定，來得快，散得快。

（二）呈現“蹺蹺板”特征。由于城區(qū)上班族群大多集中在三馬山商業(yè)大道、西部新區(qū)方向、寶塔坪方向，于是造成了以商業(yè)大道和濱江國際為中心向東西方向散開擁堵的局面。

（三）集中在繁忙路段。如濱江國際路段、施家梁路段、老城至梅溪橋路段、商業(yè)大道路段等。

二、原因分析

（一）機動車數量迅猛增長

最近幾年我縣城市機動車增長速度較快，客車、私人轎車增幅年平均在15％以上，居民出行總量穩(wěn)步增長，出行距離快速增加。而我縣現有城市路網密度低、支路短缺、功能混亂，車多路少，路網結構不合理，整體效能低。屬于低速的交通系統(tǒng)，難以適應當前汽車交通的需要，阻礙著汽車化在城市的實現。

（二）路網結構不盡合理

據了解，我縣城區(qū)主干道、次干道、支路路網結構還不夠合理，而且區(qū)域分布不平衡，如商業(yè)大道路段用于疏散車流的次干道、支路太少，而且許多支路兩側泊車影響通行，不能很好地發(fā)揮內循環(huán)、微循環(huán)作用，容易造成大量車流擁擠在主干道上。另外，多數路段屬于扁平交通，人車混雜，車輛通過交通路口等待時間太長，通行速度緩慢，容易形成堵車。

（三）違規(guī)占道比較嚴重

一些住宅小區(qū)、中小學校、商業(yè)旺鋪對停車需求考慮不周，在建設前沒能配建相應的停車場或者留有足夠的停車位，或者一些停車場、位設置不合理，要么距離目的地太遠，要么收費偏高，要么不對外開放，導致許多車輛“停車難”、“亂停車”，一定程度上侵占了道路資源，加劇了擁堵狀況。如步行街商圈、美食城商圈、商業(yè)大道、海城小學周邊、濱江新城周邊等。

（四）交通意識相對淡薄

少數駕駛員違章停車、違限行駛、違規(guī)掉頭、違規(guī)轉彎等；部分行人不走人行道，過馬路不走斑馬線，甚至橫跨交通隔離欄；部分商販占道擺攤等。這些不文明行為既增加了安全隱患，又一定程度上影響了道路暢通。給城區(qū)交通加重負擔，造成交通沖突點多，相互干擾大的尷尬局面。

三、對策建議

（一）發(fā)展公共交通，減少交通存量

公共交通具有運載量大、相對排放少、道路利用率高等優(yōu)勢，推進公交系統(tǒng)建設是解決城市交通擁堵最重要和直接的手段。一是公交線路要完善，讓市民出門有車可乘；二是盡可能多安排上下班高峰期班次，并開辟高峰期公交專用車道；三是加大公共交通財政保障力度，實施公交優(yōu)惠政策，根據交通方式、車輛檔次、服務質量、乘車距離等建立多層次、差別化的票價體系以及靈活多樣的優(yōu)惠措施，鼓勵更多市民市民盡量不開車，少開車，培養(yǎng)采用公共交通出行的方式和習慣。

（二）完善空間布局，加快通行效率

針對我縣現狀，加快完善空間布局，驅動人流、車流合理流動，解決“蹺蹺板問題”是緩解交通擁堵的有效之舉。一是加快推進西部新區(qū)配套設施建設。西部新區(qū)已經初具規(guī)模，政府要推動西部新區(qū)發(fā)展，助力推動醫(yī)療、商業(yè)、教育、金融等資源配置適當向西部新區(qū)傾斜，完善功能區(qū)配套設施建設，減輕三馬山人口、交通壓力。二是引導重要商業(yè)及公用服務網點向西部新區(qū)轉移。既可貫徹落實我縣城市總體發(fā)展規(guī)劃，又可緩解三馬山交通壓力，譜寫我縣經濟社會發(fā)展的新篇章，可謂一舉多得。

（三）優(yōu)化路網結構，消除交通影響

完善城市環(huán)線路網的建設。在加強主干道建設的同時，重視次干道和支路的建設，結合道路改造，解決交通分流問題。一是未來在新建或改造道路時，可否在一些重要路段的主干道路口增設上跨下穿設施，逐步將扁平交通變?yōu)榱Ⅲw交通，縮短機動車等待時間，提升路口通行效率；二是加快推進支路網微循環(huán)建設，樹立‘窄馬路、密路網’的城市道路布局理念，建設快速路、主次干路和支路級配合理的道路網系統(tǒng)。對于特別擁堵的地段，比如施家梁區(qū)域，可否在特定的時間段設置單向通行線，加快路網循環(huán)；對于現狀支路，建議取消影響通行的停車位，疏通血管；對于具備條件的小區(qū)，可否逐步對外開放，增加路網毛細血管，發(fā)揮微循環(huán)、內循環(huán)作用。

（四）整治占道行為，治理交通隱患

核心是解決“停車難”問題。一是規(guī)劃部門要將城市停車設施納入城市總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，根據人流和車流情況在各個區(qū)域建立規(guī)模不等、數量適中、功能齊全的停車場，特別是要加強人流和車流密集地區(qū)公共停車場的建設；二是加強居民小區(qū)、商業(yè)、學校周邊停車設施建設。利用學校操場、公園綠地等建設地下停車場，鼓勵社會資本建設經營性停車設施；三是通過經濟杠桿、差異化收費全面挖掘背街小巷停車資源，提高繁華路段和高峰期停車收費標準，嘗試、鼓勵、支持黨政機關、企事業(yè)單位和社區(qū)停車設施適時面向社會開放使用，錯時停車；四是多部門聯(lián)動，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，將占道嚴重的區(qū)域、路段列為整治重點，加大力度整治違規(guī)停車，占道停車，還路于民，還路于車。

（五）構建文明交通，倡導綠色出行

在市民中積極倡導“公交周”、“無車日”活動，倡議全體市民行動起來，樹立優(yōu)先發(fā)展城市公共交通理念，增強綠色健康和環(huán)保意識，自覺選擇公共交通工具，或選擇“拼車”結伴而行，或選用自行車、步行等綠色方式出行，形成“能走不騎，能騎不坐，能坐不開”的出行理念，盡量減少私家車的使用，要把綠色出行作為緩解交通壓力、促進節(jié)能減排、保護環(huán)境、強身健體的有效行動。帶動更多人自覺參與到“培養(yǎng)汽車文明，倡導綠色出行”行動中來，形成“車走車道、人走人道、人車分離”的良好交通秩序，人人爭做保暢通、保平安的宣傳者、傳播者、踐行者。

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