基層反映：中國養(yǎng)老面臨三重矛盾亟待化解

目前，人口老齡化已經(jīng)成為我國一個極為嚴峻的社會問 題，嚴重影響著我國社會、經(jīng)濟等各方面的發(fā)展。面對進入快速發(fā)展期的人口老齡化挑戰(zhàn)，各地積極應(yīng)對，“中國式養(yǎng)老”模式不斷試點、推廣。但據(jù)基層反映，受發(fā)展水平、資金投入、制度設(shè)計等各方面的制約，“中國式養(yǎng)老”存在四重矛盾影響社會養(yǎng)老水平的提高，亟需全社會共同努力，加以化解。

一是老齡化加速與未富先老的現(xiàn)實矛盾。目前，我國人口老齡化進入快速發(fā)展期。據(jù)統(tǒng)計，201*年年末中國大陸總?cè)丝?3.9億人，從年齡構(gòu)成看，60周歲及以上人口2.4億人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口1.58億人，占總?cè)丝诘?1.4%。預(yù)計到2020年，老年人口達到2.48億，老齡化水平達到17.17%，其中80歲以上老年人口將達到3067萬人；2025年，六十歲以上人口將達到3億，成為超老年型國家。這無疑嚴重挑戰(zhàn)著我國的養(yǎng)老保障體系建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)能力。當(dāng)中國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤�超過10%，開始進入國際通行的老齡化階段時，中國的人均GDP僅有840美元，遠遠低于發(fā)達國家在進入老齡化階段時的水平，呈現(xiàn)出明顯的“未富先老”特征。

二是人數(shù)眾多與養(yǎng)老基礎(chǔ)落后的剛性矛盾。目前中國老齡化程度越來越高，而養(yǎng)老服務(wù)體系滯后于養(yǎng)老服務(wù)需求，敬老院、老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施遠遠滿足不了現(xiàn)在的剛需。

以麗水書蓮都區(qū)為例，目前全區(qū)共有養(yǎng)老院9個，床位1900張，其中只有1所是公辦的，其他都是民辦養(yǎng)老院，供需矛盾可見一斑。現(xiàn)在面臨的困境是，公辦養(yǎng)老院由于有國家補貼，設(shè)施條件好，費用低，大家都想去，但是很難進，甚至出現(xiàn)了“十年等一床”的情況，而私立養(yǎng)老院條件比較好，但價錢太高，只有一小部分人能承擔(dān)得起。同時養(yǎng)老院設(shè)施短缺問題非常嚴重，老年人活動場所非常少，基本沒有健身設(shè)施，娛樂設(shè)施只有棋牌桌和簡易的服裝道具。如蓮都區(qū)太平鄉(xiāng)的19個村，農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施薄弱村占到80%左右，農(nóng)村居家養(yǎng)老中心幾乎沒有老年活動室，或者只是拼湊，簡單掛牌，空殼運行。

三是從業(yè)人員匱乏與意愿低下的不濟矛盾。民政部門規(guī)定，在養(yǎng)老機構(gòu)中，養(yǎng)老護理員與老人的比例應(yīng)該是1：3。但據(jù)民政部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國養(yǎng)老機構(gòu)護理人員不到30萬人，缺口高達1000萬;而且在這不到30萬從業(yè)人員中，40歲以上人員占到一半以上，高中以下學(xué)歷占到七成。養(yǎng)老護理基本成了“老同志干不動、中年人嫌太累、年輕人不愿干”的行業(yè)，能夠按要求達到比例的微乎其微，護理人員青黃不接問題嚴重。另一方面，養(yǎng)老護理人員的經(jīng)濟收入較低，沒有體現(xiàn)“物以稀為貴”的市場準(zhǔn)則，且都是上了年紀(jì)的人，專業(yè)水平較低。

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