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基層反映:“小微企業(yè)孵化器”管理亟需規(guī)范

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:29:27 | 移動端:基層反映:“小微企業(yè)孵化器”管理亟需規(guī)范

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201*年國家商事登記制度改革正式啟動,各地新興創(chuàng)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn),創(chuàng)業(yè)園區(qū)的蓬勃發(fā)展有效推動了各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在激發(fā)市場活力、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)稅收等諸多面發(fā)揮了很大的作用。以我市文化商務(wù)區(qū)為例,從201*年到201*年上半年,白沙路轄區(qū)新設(shè)立的1500余家企業(yè),其中80%以上坐落文化商務(wù)區(qū),而其中的幾個創(chuàng)業(yè)平臺作為小微企業(yè)“孵化器”發(fā)揮了一定的作用。但是,白沙路市場監(jiān)管所在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn),商事登記放寬政策在帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,也對行政執(zhí)法部門“嚴(yán)管”帶來難度,特別小微企業(yè)發(fā)展平臺,問題更加明顯。

一、準(zhǔn)入門檻降低,投機(jī)企業(yè)有機(jī)可乘。小微企業(yè)集聚發(fā)展平臺在為招商引資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮作用的同時,也為一些帶有目的性的投機(jī)者提供了便利。部分平臺在引進(jìn)企業(yè)過程中,盲目追求企業(yè)入駐數(shù)量,忽視對企業(yè)設(shè)立目的性的審查,造成引進(jìn)企業(yè)素質(zhì)良莠不齊,某些企業(yè)利用政策扶持優(yōu)勢獲利,某些企業(yè)利用登記登記便利,從事違法活動。

二、住所登記放寬,后續(xù)監(jiān)管難度陡增。目前我市已經(jīng)開始實(shí)行“工位號”注冊,小微企業(yè)集聚平臺為想創(chuàng)業(yè)但缺少資金及場所的經(jīng)營者創(chuàng)造了條件,一層樓可以登記幾十家甚至上百家的企業(yè),而這些用所謂的“虛擬地址”登記的企業(yè)有80%以上不在登記地址經(jīng)營,聯(lián)絡(luò)無效,從日常監(jiān)管方面根本無從掌握企業(yè)狀況,給執(zhí)法和監(jiān)管帶來很大的難度。

三、平臺疏于管理,服務(wù)限于表面。小微企業(yè)平臺應(yīng)該為小微企業(yè)提供咨詢、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、融資、法律、財(cái)稅、檢測等多方面的服務(wù)外,應(yīng)該及時掌握企業(yè)動向,但是從了解情況來看,小微企業(yè)集聚平臺在為入駐企業(yè)辦理登記后,僅為企業(yè)提供財(cái)稅等方面簡單的服務(wù),對企業(yè)具體在從事何種業(yè)務(wù),實(shí)際經(jīng)營情況等基本一無所知,在企業(yè)發(fā)展壯大、業(yè)務(wù)拓展平臺方面提供的服務(wù)和對企業(yè)依法守法的管理等方面更是無力啟動。

對此,基層建議:

一、強(qiáng)化平臺責(zé)任意識,建立平臺責(zé)任追究制度。對于通過小微企業(yè)平臺等“企業(yè)孵化器”設(shè)立的企業(yè),建立責(zé)任追究制度,對于因企業(yè)原因引發(fā)的消費(fèi)糾紛或企業(yè)發(fā)生違法行為,進(jìn)一步追究平臺責(zé)任,倒逼平臺加強(qiáng)對引進(jìn)企業(yè)的前期把關(guān)和后期的管理,避免出現(xiàn)放手不管的情況;

二、監(jiān)管部門加強(qiáng)與平臺的溝通與交流,切實(shí)掌握企業(yè)動向。監(jiān)管部門在開展日常監(jiān)管的同時,建立與平臺的溝通制度,可以要求平臺定期向監(jiān)管部門提供企業(yè)的經(jīng)營狀況,以便及時掌握企業(yè)動向。如發(fā)現(xiàn)異常情況,及時向監(jiān)管部門反饋,防患于未燃;

三、合理利用法律法規(guī),促使企業(yè)自我規(guī)范。根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》規(guī)定,通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法與企業(yè)取得聯(lián)系的,都應(yīng)該列入經(jīng)營異常名錄。通往列異向社會公示,可以促使企業(yè)自我規(guī)范,也可以向社會警示。但如果將所有未在登記場所經(jīng)營的企業(yè)列異,又可能為當(dāng)?shù)卣恼猩桃Y造成困難,如何找到一個平衡點(diǎn),也需上級部門予以考慮。

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