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基層反映:司改背景下關(guān)于基層機關(guān)文化建設(shè)的幾點建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:29:33 | 移動端:基層反映:司改背景下關(guān)于基層機關(guān)文化建設(shè)的幾點建議

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在改革的背景下,檢察機關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家法律監(jiān)督機關(guān),構(gòu)建適時、先進、正確的檢察文化,提高檢察機關(guān)隊伍整體素質(zhì),促進檢察工作健康發(fā)展,已成為新時期檢察工作面臨的新課題。基層檢察機關(guān)作為檢察體系中的“一線”單位,它所具有的廣泛性和工作的具體性,決定了它是承擔(dān)檢察文化建設(shè)的主要載體。筆者結(jié)合基層檢察機關(guān)情況,從新形勢下推進基層檢察文化建設(shè)談幾點建議。

一、轉(zhuǎn)化觀念,充分發(fā)揮文化的導(dǎo)向引領(lǐng)作用

基層檢察機關(guān)要把檢察文化建設(shè)擺上重要工作日程,納入決策目標。檢察文化建設(shè)是檢察隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,更是檢察隊伍建設(shè)中一味不可或缺的“藥引子”,這就要求廣大基層干警從思想上引起重視,在行動上積極參與,在心理上形成共鳴,從而促進文化引導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。(一)堅持思想教育、使文化建設(shè)“內(nèi)化于心”。一是不斷加強業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),完善周一學(xué)習(xí)制度和理論業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)制度,確保干警學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;二是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,以思想作風(fēng)建設(shè)為抓手,從細微之處改進執(zhí)法作風(fēng);三是著眼于培育和踐行核心價值觀和檢察工作“六觀”,牢牢把握文化建設(shè)的正確方向。自覺強化自身修養(yǎng),主動提高抗腐防蝕能力,讓廉政思想教育真正進腦入心。(二)堅持規(guī)范管理,使文化建設(shè)“外化于行”“無規(guī)矩不成方圓”。一是從強化檢察職能入手,建立健全檢務(wù)公開機制、監(jiān)督機制、創(chuàng)新激勵機制等,進一步規(guī)范工作流程,培養(yǎng)干警形成牢靠的責(zé)任心、認真的工作態(tài)度及嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng);二是做好案件質(zhì)量評查和監(jiān)管,形成規(guī)范統(tǒng)一化、職責(zé)明確化、工作流程化、質(zhì)量標準化、監(jiān)督動態(tài)化的管理機制,不斷提高辦案效率,確保案件質(zhì)量;三是強化監(jiān)督機制。嚴格督查考勤及值班制度,不斷強化檢察人員的責(zé)任意識和規(guī)范意識,保障檢令暢通、檢紀嚴明、執(zhí)法高效。四是典型引領(lǐng)帶動,使文化建設(shè)“學(xué)有所教”。堅持學(xué)習(xí)“全國模范檢察官”程建宇同志先進事跡,充分發(fā)揮榜樣的教育、引導(dǎo)與示范作用,通過學(xué)習(xí)身邊的先進人物和典型事跡,努力營造基層檢察文化建設(shè)的濃厚氛圍。

二、以人為本,激發(fā)檢察隊伍向心力和凝聚力

推進檢察文化建設(shè)、營造先進檢察文化氛圍的過程,就是以人為本理念和司法公正價值觀在檢察干警群體中形成的過程。(一)堅持以人為本,激發(fā)干警的能動性和積極性。一是通過黨組成員與干警談話,對干警在工作中取得的成績予以獎勵,對在工作中遇到的挫折及時予以關(guān)心,在生活中遇到的困難予以幫助;二是在節(jié)假日對退休干警、困難干警進行慰問和走訪,給予適當(dāng)幫助,使之感受到組織的關(guān)懷;三是通過開展豐富多彩的文化活動,開闊廣大干警的視野、放松干警心情、激發(fā)其工作積極性;四是開設(shè)司法改革相關(guān)知識培訓(xùn)講座,聘請專家定期為干警減壓解惑,做好干警的心理疏導(dǎo)工作。(二)因材施教,提高干警從檢的開拓性和創(chuàng)造性。一是結(jié)合基層檢察機關(guān)各部門實際情況,同時根據(jù)干警的實際情況,找準每個人定位,量體裁衣,使干警能夠處在自己適合的位置上,最大程度地發(fā)揮其創(chuàng)造性;二是選聘檢察工作經(jīng)驗豐富的干警與青年干警結(jié)成“師徒”,充分發(fā)揮“傳幫帶”作用,更好地幫助和引導(dǎo)青年干警全面成長成才;三是分類組織干警參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),優(yōu)化干警知識結(jié)構(gòu)、拓寬干警知識面,加強干警教育培訓(xùn)力度;四是圍繞執(zhí)法辦案實踐中的新問題、新情況展開討論,引導(dǎo)干警進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),不斷適應(yīng)司法體制改革以及檢察工作發(fā)展所面臨的新變化、新要求。

三、規(guī)范執(zhí)法,不斷推進法治理念文化建設(shè)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是檢察機關(guān)“四化建設(shè)”一項重要內(nèi)容,關(guān)系著檢察機關(guān)執(zhí)法公信力、社會和諧穩(wěn)定、黨和政府形象。規(guī)范性執(zhí)法,不僅能夠提高司法公信力、塑造公平正義的檢察形象,更能充分在執(zhí)法辦案中彰顯檢察文化。一是以制度文化為基礎(chǔ),規(guī)范執(zhí)法行為。以辦案主體為中心,正確界定辦案職權(quán)和行為標準,逐步分層次明確責(zé)任,促使辦案主體不僅要對案件的事實、證據(jù)負責(zé),還必須對案件的處理意見負責(zé),切實體現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的一致。通過健全制度來規(guī)范執(zhí)法行為,使檢察干警在養(yǎng)成良好執(zhí)法習(xí)慣的同時自覺筑牢道德防線,規(guī)范自己的一言一行,時時處處展現(xiàn)檢察干警的良好形象;二是以廉政文化為抓手,轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)。嚴格執(zhí)行中央、最高檢關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定,不斷探索和建立廉政風(fēng)險防控機制。通過健全教育、引導(dǎo)、監(jiān)督三點一線的工作推進機制和完善組織、家庭、社會三位一體的責(zé)任機制,形成立體式廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)對檢察干警工作生活的全方位監(jiān)督。用監(jiān)督促進自我約束,使檢察文化理念在每一位檢察干警心靈中生根發(fā)芽。

四、創(chuàng)新形式,著力打造特色、豐富檢察文化

基層檢察機關(guān)作為一線檢察機關(guān),面對的群體具有復(fù)雜性,處理的案件具有多樣性,這就需要多元的檢察文化來沉淀、承載,從而推動檢察工作蓬勃發(fā)展。一是以紅色教育和先進典型為載體,弘揚優(yōu)秀精神信念。充分利用紅色文化教育資源,積極開展學(xué)黨史、上黨課、重讀紅色經(jīng)典、觀看革命影片、聽革命傳統(tǒng)報告會,接受傳統(tǒng)教育。在重大節(jié)日、紀念日,開展瞻仰革命舊址、重走革命征途、請退休干部講傳統(tǒng),組織檢察官宣誓、重溫入黨誓詞、舉行愛國主義演講等愛國主義教育和革命理想信念教育,教育和啟發(fā)廣大檢察人員牢記使命、堅定信念、勵志進取;通過積極挖掘程建宇、姚世民等具有時代精神的先進司法干警典型,讓每一位檢察干警學(xué)有標桿,讓基層檢察隊伍得到更好的發(fā)展。二是以打造品牌文化為載體,創(chuàng)新檢察文化建設(shè)內(nèi)容;鶎訖z察機關(guān)要以豐富檢察文化內(nèi)涵為主要目標,著力改革創(chuàng)新,強化品牌意識,推出擁有自身特色的檢察文化,助力社會和諧發(fā)展。要著力打造服務(wù)品牌,引導(dǎo)黨員干警轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,變被動任務(wù)為主動服務(wù),建立起咨詢服務(wù)、承諾服務(wù)的長效機制。要著力打造廉政品牌,在做好廉政教育的基礎(chǔ)上,打造廉政座牌及廉政手機提醒文化,溫馨提示干警自警、自省、自律。要著力打造理念品牌,樹立自身檢察文化理念,激發(fā)干警奉獻事業(yè),愛崗敬業(yè),爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情。通過組織書法、攝影、法律知識競賽等,適時組織帶有基層檢察院工作特點的文化活動,豐富檢察干警的業(yè)余生活,提高檢察干警的實踐創(chuàng)新能力和文化品位。

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