今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：農(nóng)機購置補貼政策當前存在的五個問題》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

當前農(nóng)機具補貼中還存在一些亟待解決的問題, 需要采取措施予以解決。

1、補貼機型少，范圍不夠?qū)挿�。目前可選機型單一, 農(nóng)民自主選擇的余地較小, 易形成供貨商的壟斷。例如“久保田”公司生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量市場占有率高，采取限量生產(chǎn)來控制市場價格，光是收割機就比國產(chǎn)的價格高一倍。從調(diào)查的農(nóng)戶和農(nóng)機大戶的情況看, 80%認為補貼的農(nóng)機具的范圍太小, 應(yīng)增加優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工機械國家農(nóng)機購置補貼政策的補貼范圍以播、耕、種、收等農(nóng)田作業(yè)機械為主，不包含榨油機、大型碾米機等普遍性的農(nóng)產(chǎn)品再加工類機械，而且還對規(guī)模進行限制，在一定程度上影響了農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。例如三門擁有油茶合作社34個，對榨油機有很大的需求，但榨油機沒有納入到農(nóng)機補貼范圍，全縣沒有一臺榨油機，該縣生產(chǎn)的油茶籽只能賣往外地，無法發(fā)展小型加工廠促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。又如三門縣浦壩港鎮(zhèn)羅黃農(nóng)機化專業(yè)合作社種植水稻2000多畝，想發(fā)展稻米產(chǎn)后加工,因中小型碾米機的產(chǎn)能不能滿足生產(chǎn)需要，欲購買日出米量30噸以上的大型碾米設(shè)備，但農(nóng)機購置補貼政策只針對中小型碾米機給予補貼，不包括大型碾米機，該社只能負債貸款100多萬元用于購買設(shè)備及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。

2、補貼的農(nóng)機產(chǎn)品與一些中西部的山區(qū)縣不相適應(yīng)。目前國家及省級政府制定的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄,更多是參照平原地區(qū)、發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展水平和自然條件而制定,較少考慮廣大中西部貧困山區(qū)較為惡劣的自然條件、農(nóng)業(yè)耕作環(huán)境,以及農(nóng)民相對貧困的經(jīng)濟發(fā)展水平。實行補貼的農(nóng)機產(chǎn)品多以大中型、價格較高的農(nóng)機產(chǎn)品為主,單機價格為幾萬元到幾十萬元不等。這些大中型農(nóng)業(yè)機械適合平原地區(qū)的糧油生產(chǎn),不適應(yīng)貧困山區(qū)山地多、地塊少、田塊高 低不平的自然條件,不能承接當?shù)剡�比較落后的農(nóng)業(yè)機械化水平, 也大大超出了當?shù)剞r(nóng)民的實際經(jīng)濟承受能力。

3、同類產(chǎn)品各省市區(qū)之間的價格差異明顯，易造成農(nóng)機倒賣現(xiàn)象。 由于各地農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、 經(jīng)濟實力不一, 各入選產(chǎn)品在不同地區(qū)所享受的補貼金額不盡相同。例如浙江寧波中央資金加地方配套資金補貼額度達到70%，三門的補貼額度為40%左右，享受農(nóng)機購置補貼后，一臺在三門以8萬元購置的洋馬插秧機在寧波只需4萬元，價格相差一倍。由于地區(qū)之間的補貼差別較大，存在個別農(nóng)民差價倒買倒賣補貼機具現(xiàn)象。對這種私自處置補貼農(nóng)機具的行為，相關(guān)主管部門很難掌握詳細情況，監(jiān)管執(zhí)法比較困難。

4、同款產(chǎn)品補貼價普遍高于市場價，致使國家給的補貼被漲價部分稀釋。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),同款小型農(nóng)機產(chǎn)品,補貼的農(nóng)機售價比不補貼的農(nóng)機價格普遍高出20-30%左右，導(dǎo)致部分農(nóng)機具在農(nóng)民享受補貼后的購置價格與實際市場價格相差不大，使財政補貼“縮水”、農(nóng)民受益減少。比如同一臺增氧機，市場價1300-1400元，補貼價為1600-1800元，享受農(nóng)機購置補貼后的價格在1300元左右，與市場價相差無幾。

5、定額補貼造成高性能農(nóng)業(yè)機械無法普及推廣。中央補貼資金實行定額補貼，對購置同一種類、同一檔次的機具實行統(tǒng)一補貼標準，造成老百姓貪圖便宜購買低端農(nóng)機具。比如中日合資的“山本”烘干機價格為12多萬元，臺州“柳林”烘干機只要8萬左右，國家補貼額度都為4.9萬元，老百姓更愿意購買補貼后只需3.1萬元的“柳林”烘干機。

對農(nóng)機補貼政策的幾點建議：

1、適度調(diào)整農(nóng)機購置補貼政策，建立公平公正、覆蓋面廣的普惠性補貼政策。對現(xiàn)行的補貼政策進行調(diào)整，由目前依據(jù)農(nóng)機目錄確定補貼農(nóng)機具種類和受益農(nóng)戶，改為尊重農(nóng)民意愿，以農(nóng)民的購置行為為主體，依據(jù)農(nóng)民實際購置的農(nóng)機具類型確定補貼標準、金額，農(nóng)機購置目錄仍然保留，但應(yīng)由指令性改為指導(dǎo)性。

2.擴大農(nóng)機補貼范圍。農(nóng)機補貼政策不能搞一刀切,可將農(nóng)機補貼范圍擴大,覆蓋大中小型, 適宜于平原、丘陵山區(qū)作業(yè)的各種機具,以滿足貧困地區(qū)農(nóng)民的需求。同時，補貼品目增設(shè)榨油機、紫菜加工機等具有區(qū)域性特點的作坊類機械和大型碾米機，并對微耕、排灌等小型機械也要進行適當補貼，以滿足當?shù)剞r(nóng)民的需求。

3、實施農(nóng)民購置大中型農(nóng)機具信貸政策。目前，中西部地區(qū)農(nóng)民收入還處于較低水平，購置大中型農(nóng)機具一次性投入較多，農(nóng)民難以承受。建議建立農(nóng)民購置大中型農(nóng)機具信貸政策，同時政府投入資金進行貸款的貼息，扶持農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。

4、積極推進地方立法，加強補貼農(nóng)機具監(jiān)管。建議以地方法規(guī)形式出臺《補貼農(nóng)機具管理暫行辦法》，對農(nóng)機補貼程序、方式，維修點設(shè)立、管理，補貼農(nóng)機具的管理、處置，相關(guān)管理部門的權(quán)責(zé)與執(zhí)法規(guī)定等予以明確，提高農(nóng)民購機、用機積極性，

5、根據(jù)同類產(chǎn)品的性能高低確定不同的補貼比例�？梢詫�價格較低的機具不列入中央財政資金補貼范圍，并適當提高大馬力高性能機械單機補貼額上限，積極引導(dǎo)農(nóng)民購置高性能的農(nóng)業(yè)機械。

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