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基層反映:加強(qiáng)教師人才隊伍建設(shè)亟待重視

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百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。教育事業(yè)是人才培養(yǎng)的基石,教師隊伍建設(shè)始終是教育事業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要素。目前,基層的教師人才隊伍建設(shè)與地方的均衡教育訴求仍存在一定的距離,加強(qiáng)基層教師人才隊伍建設(shè)亟待重視。為此,建議:

一要推進(jìn)教育人事制度改革。現(xiàn)行的人事管理體制實行了合同制管理,但是聘任制落實上還不到位,公辦學(xué)校不合格人員退出機(jī)制仍不甚暢通,體制機(jī)制活力未能充分發(fā)揮,直接影響教師待遇和積極性。要通過無校籍化、崗位聘任、合同制管理、養(yǎng)老制度改革等人事制度改革,建立規(guī)范有序的上崗和競爭激勵機(jī)制,推進(jìn)各學(xué)科教育人才均衡發(fā)展,避免語數(shù)英等“主課”教師“一枝獨(dú)秀”的情況?筛鶕(jù)學(xué)識水平、教學(xué)能力、工作業(yè)績等符合晉職條件直接評定稱職,根據(jù)崗位設(shè)置、工作能力、崗位目標(biāo)等條件要求競聘上崗。

二要以人為本營造成長環(huán)境。目前,農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳,培養(yǎng)的軟硬件力量相對缺乏,教師成長的環(huán)境和氛圍不足,應(yīng)不斷改善教師工作、生活、學(xué)習(xí)條件,吸引更多的優(yōu)秀人才長期從教、終身從教,把“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”落實在實際辦法和措施上,關(guān)心教師工作生活條件,逐步提高教師的生活待遇。特別要有效地解決農(nóng)村教師“居有其屋”,為農(nóng)村教師安心從教創(chuàng)造了良好的外部條件,也使得優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生不僅“下得去”,而且“留得住”,穩(wěn)定和充實農(nóng)村教師隊伍。

三要落實鄉(xiāng)村教師支持計劃。由于城鄉(xiāng)差異,農(nóng)村的教師向往城區(qū),教師逆向流動現(xiàn)象突出。可實行鄉(xiāng)村教師收入分配和職稱評聘、崗位晉級傾斜政策,落實并完善邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,因地制宜穩(wěn)步擴(kuò)大實施范圍,使鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。

四要推進(jìn)無校籍管理和輪崗。聯(lián)合教育、編制、人社部門力量,動態(tài)管理、科學(xué)進(jìn)行中小學(xué)校布局調(diào)整、編制統(tǒng)籌使用、崗位合理設(shè)置,根據(jù)學(xué)校發(fā)展實際,及時調(diào)整崗位、編制或員額,探索促進(jìn)教師編制、職稱隨教師交流而變動,擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán),給教師交流成長提供空間和機(jī)會。在保障教師基本權(quán)益的基礎(chǔ)上,積極探索教師無校籍管理和交流輪崗。

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