今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：基層招投標(biāo)中存在的主要問題及對(duì)策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

深入推進(jìn)公共資源交易改革，不斷堵塞招投標(biāo)工作中的漏洞，是有效制約公權(quán)力、從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生、優(yōu)化資源配置、提高政府資金使用效率的重要手段。當(dāng)前，招投標(biāo)工作逐步走上規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、電子化，招標(biāo)人權(quán)力尋租、投標(biāo)人投機(jī)取巧的空間越來越小，但在具體實(shí)踐中，仍然存在一些問題：

（一）從甲方層面看：從內(nèi)心抵制招標(biāo)，明招暗定、虛假招標(biāo)、先建設(shè)后招標(biāo)、化整為零規(guī)避招標(biāo)、量身定制招標(biāo)文件排斥他人、借公開招標(biāo)入圍之名行自主選定之實(shí)，為圖省事把建設(shè)工程項(xiàng)目按政府采購(gòu)招標(biāo)，為保中標(biāo)結(jié)果采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商、EPC模式招標(biāo)、技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法等使用綜合評(píng)分辦法的招標(biāo)方式，用形式上的“合法化”掩蓋招標(biāo)中的暗箱操作。授意代理機(jī)構(gòu)、串通意向投標(biāo)人，從頭至尾投機(jī)取巧。同時(shí)，甲方既希望按時(shí)保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)，又不能按時(shí)撥付資金而違約在先與中標(biāo)人不愿意或無(wú)實(shí)力墊付資金，造成工程推進(jìn)緩慢甚至擱淺的矛盾時(shí)常發(fā)生。更有甚者對(duì)項(xiàng)目資金久拖不付，對(duì)中標(biāo)人百般刁難，迫使其放棄中標(biāo)資格。

（二）從社會(huì)層面看：社會(huì)各界沒有完全適應(yīng)招投標(biāo)新形勢(shì)，不理解、不支持招投標(biāo)事業(yè)，公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的公共資源交易氛圍還有待于進(jìn)一步形成。投標(biāo)人為謀中標(biāo)而不擇手段，圍標(biāo)串標(biāo)、收買專家、串通甲方、掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包分工、提供虛假材料、惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)等等，難認(rèn)證、難查處、難杜絕。

（三）從監(jiān)督主體看：存在“不監(jiān)督便不擔(dān)責(zé)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不主動(dòng)介入履行監(jiān)督責(zé)任，不擔(dān)當(dāng)，不作為。行政處罰嚴(yán)重缺失，對(duì)投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包分包等不誠(chéng)信行為及中標(biāo)后履約不力等問題不予處罰，讓投標(biāo)人更加肆無(wú)忌憚。

（四）從交易平臺(tái)看：工作力量薄弱，人數(shù)少、年齡大、非專業(yè)，面對(duì)日益增多的業(yè)務(wù)量顯得力不從心。技術(shù)手段滯后，網(wǎng)上報(bào)名、電子開標(biāo)、虛擬子賬戶、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)，但大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用、網(wǎng)上商城、遠(yuǎn)程投標(biāo)等還未建立，以科技手段規(guī)避人為因素干擾任重道遠(yuǎn)。飽受社會(huì)誹議，作為一個(gè)平臺(tái)，卻成了部分招標(biāo)人暗箱操作的“漂白劑”、各種問題的“替罪羊”、吃力不討好的眾矢之的。國(guó)畫

對(duì)上述問題，建議從以下幾方面著手進(jìn)行解決。

（一）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)震懾。重點(diǎn)查處招標(biāo)人明招暗定、排斥潛在投標(biāo)人，以及代理公司對(duì)甲方唯命是從等違法違規(guī)行為，抓典型、常曝光、強(qiáng)震懾，從源頭上規(guī)范公共資源交易行為，保證“規(guī)則公平”。同時(shí)，要求行業(yè)行政監(jiān)督部門履職盡責(zé)，既要主動(dòng)介入招投標(biāo)各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督，又要對(duì)投標(biāo)人、中標(biāo)人的種種不誠(chéng)信行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

（二）加大宣傳教育力度。廣泛、深入宣傳打造規(guī)范統(tǒng)一的共享共用公共資源交易平臺(tái)在深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重大意義，引導(dǎo)廣大市場(chǎng)主體主動(dòng)適應(yīng)公共資源交易的新形勢(shì)、新任務(wù)，在全社會(huì)營(yíng)造理解、支持公共資源交易的“陽(yáng)光”化運(yùn)行、市場(chǎng)化配置、電子化操作新模式。

（三）推進(jìn)全流程電子化。在網(wǎng)上報(bào)名、電子開評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)上，整合OA辦公系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)銀等資源，將業(yè)務(wù)受理、誠(chéng)信查詢、數(shù)據(jù)分析、中標(biāo)信息、合同生成、合同履約、資金支付等全部納入電子系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)公共資源交易項(xiàng)目“網(wǎng)上全公開、網(wǎng)下無(wú)交易、全市一體化、全程留痕跡”。加強(qiáng)交易中心的軟硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交易場(chǎng)所物理隔離、交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)隔離、交易監(jiān)督行為流程隔離。

（四）搭建“智慧交易”平臺(tái)。建立公共資源手機(jī)APP移動(dòng)辦公平臺(tái)，構(gòu)建遠(yuǎn)程異地業(yè)務(wù)受理、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、監(jiān)督為一體的服務(wù)系統(tǒng)。借助京東、淘寶等電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立網(wǎng)上商城，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效降價(jià)。建立數(shù)據(jù)聯(lián)盟，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，在電子清標(biāo)的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建跨行業(yè)、跨區(qū)域的公共資源交易圍標(biāo)串標(biāo)甄別、綜合信用指數(shù)評(píng)價(jià)、交易全程數(shù)字見證的服務(wù)體系。

（五）加強(qiáng)平臺(tái)隊(duì)伍建設(shè)。在保證基本運(yùn)轉(zhuǎn)人員數(shù)量的基礎(chǔ)上，首先，通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”、內(nèi)部輪崗、“AB崗制度”等多種途徑，提升干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，在流動(dòng)和晉升渠道唯一的現(xiàn)實(shí)狀況下，將評(píng)先評(píng)優(yōu)、外出考察等與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)干部工作熱情。第三，注重內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，緊盯招投標(biāo)各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)措施，接受社會(huì)監(jiān)督，防止交易平臺(tái)公職人員權(quán)力尋租和滋生腐敗。

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