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基層反映:耕地與林地權屬交叉重疊現(xiàn)象亟待解決

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當前,基層實際工作中普遍存在耕地與林地交叉重疊、雙重管理現(xiàn)象,國土和林業(yè)主管單位各執(zhí)其責,依據(jù)各自的“二調(diào)”圖,出現(xiàn)“搶地”的現(xiàn)象,責成用地單位履行報批手續(xù),使用地塊“一女嫁二夫”,導致企業(yè)重復繳納費用,實際增加企業(yè)負擔,引發(fā)矛盾糾紛,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)勉為其難。

以六安市裕安區(qū)江家店鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)總面積是120平方公里,從數(shù)據(jù)上看,土地部門“二調(diào)”圖反映全鎮(zhèn)耕地面積6518公頃,林地面積706公頃,而林業(yè)部門“二調(diào)”圖反映全鎮(zhèn)林地面積為2548公頃,兩個部門的林地數(shù)據(jù)差距高達3.6倍,耕地與林地交叉重疊現(xiàn)象突出。

安徽萬達駕校作為裕安區(qū)的重點招商引資項目,201*年3月19日通過土地招拍掛手續(xù),取得了江家店鎮(zhèn)永興村兩宗土地70.6畝的使用權,土地部門確認除原老窯廠近20畝屬建設用地外,其余部分都作為耕地給予農(nóng)戶“三費”補償。區(qū)林業(yè)局于201*年7月31日認定駕校占用林地5畝,要求駕校辦理了林地臨時(二年)使用手續(xù),并收取林地資源費6700元。201*年12月份開始,林業(yè)部門表示用地期限已到,責成企業(yè)恢復用地原狀。永興美麗鄉(xiāng)村建設于201*年8月17日經(jīng)裕安區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過,并作為省級的美麗鄉(xiāng)村示范點重點打造,占地47畝。土地部門先認定除沿路部分原老宅為建設用地,其他為耕地。201*年上半年,土地、林業(yè)部門發(fā)文鄉(xiāng)鎮(zhèn),對需要變更土地屬性的地塊統(tǒng)一登記和調(diào)整,該宗地塊土地部門變更為建設用地,林業(yè)部門可能是考慮到全區(qū)林地總盤子而沒有批準。從11月份開始,林業(yè)部門通過現(xiàn)場勘查,比對“二調(diào)”圖,鑒定其中部分用地為林地且未經(jīng)過審批,導致該項工程目前處于停滯狀況。

近年來,全區(qū)上下正大力開展招商引資,突出綠色生態(tài)發(fā)展。以上反映的耕地與林地交叉重疊、雙重管理現(xiàn)象卻在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在,在實際工作中引發(fā)矛盾和困惑;鶎痈刹、群眾呼吁上級有關部門加以關注和切實解決。

(陳華鋒、于坤)

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