今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：關(guān)于全面提升我縣農(nóng)村基層黨建工作水平的思考與建議》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘�！边@是黨中央對(duì)黨的基層組織建設(shè)的新部署、新目標(biāo)、新定位、新舉措，為全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向，增添了動(dòng)力。近年來(lái)，蕪湖縣委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，以全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的制度、責(zé)任為根本，按照定量與定性相結(jié)合的方式，全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，在全省首創(chuàng)小微權(quán)力監(jiān)督制約新機(jī)制，進(jìn)一步提升了我縣基層黨組織規(guī)范化、制度化建設(shè)水平，取得了較好成效。但是，我們從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我縣農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約我縣黨的基層組織力的充分發(fā)揮。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，全面提升農(nóng)村基層黨組織組織力，提出如下建議供參考。

一、存在問(wèn)題

（一）標(biāo)識(shí)制度難規(guī)范。“上面千條線，下面一根針”。由于基層承擔(dān)著上級(jí)太多部門(mén)的考核，每個(gè)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)標(biāo)識(shí)制度的懸掛都有不同要求，“坐哪邊田看哪邊天”的思想不同程度存在。這就對(duì)全縣所有村（社區(qū)）的活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)制度規(guī)范化帶來(lái)了難度。

（二）村（社區(qū)）書(shū)記不好選。村（社區(qū)）黨組織書(shū)記是村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，選準(zhǔn)一個(gè)人，就能帶好一班人，致富一個(gè)村。然而目前存在著農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低，新發(fā)展農(nóng)村黨員數(shù)量少，農(nóng)村中的大量年輕優(yōu)秀分子外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，村（社區(qū)）干部待遇相對(duì)較低、工作壓力大等原因，導(dǎo)致村（社區(qū)）黨組織書(shū)記人難選。

（三）作用發(fā)揮欠力度。村（社區(qū)）黨組織對(duì)黨員教育、管理、監(jiān)督缺乏有效手段，一些黨員先鋒意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)群眾意識(shí)淡薄，先進(jìn)性作用發(fā)揮不充分，群眾有看法；有的黨員黨性淡薄，日常工作中時(shí)常把自己等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作積極性嚴(yán)重匱乏，工作落實(shí)不細(xì)致、不扎實(shí)、不到位，淺嘗輒止、得過(guò)且過(guò)，少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活；個(gè)別黨員宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡泊，利己思想嚴(yán)重，甚至違法違紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，影響了基層工作的健康發(fā)展。現(xiàn)在很多縣直單位為減輕黨建考核壓力，紛紛將退休黨員干部集中往村、社區(qū)轉(zhuǎn)組織關(guān)系，而這些退休黨員干部有的不住在村居，有的根本不參加村居的組織生活，這樣做的結(jié)果是：一方面給村居組織工作開(kāi)展帶來(lái)很大的困難，另一方面也形成了退休黨員組織生活管理新的空白。

（四）組織生活缺新意。黨組織生活創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，有許多還簡(jiǎn)單停留在開(kāi)會(huì)學(xué)文件、念精神階段，方式單一，村（社區(qū)）黨組織不愿組織、不會(huì)組織、不敢組織黨員活動(dòng)現(xiàn)象一定程度存在，黨員參加活動(dòng)興趣不濃，黨員難召集，不給錢(qián)不來(lái)開(kāi)會(huì)。有的黨支部對(duì)黨員的教育、監(jiān)督、關(guān)懷、了解黨員思想動(dòng)態(tài)、培樹(shù)典型等職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮；支部黨課學(xué)習(xí)的內(nèi)容不聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢(shì)，不聯(lián)系本單位、本部門(mén)的實(shí)際。

（五）黨建工作輕實(shí)效。黨建工作主要以完成上級(jí)下派任務(wù)為衡量標(biāo)尺，缺乏工作的主動(dòng)性、創(chuàng)新性。一些規(guī)章制度長(zhǎng)期掛在墻上，在具體落實(shí)上有所欠缺。一些工作檢查、考核以軟件資料為標(biāo)準(zhǔn)，而忽略工作落實(shí)取得的效果，導(dǎo)致軟件材料年年有增無(wú)減，基層疲于應(yīng)付，苦不堪言。在推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)過(guò)程中，有些鎮(zhèn)、村抓基層黨組織建設(shè)的思維方式是抓典型、樹(shù)先進(jìn)，以點(diǎn)帶面或是抓兩頭帶中間，片面追求特色，刻意打造“盆景”，忽視了一些基礎(chǔ)性工作，沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，導(dǎo)致存在點(diǎn)好面差的現(xiàn)象。

二、對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，全面落實(shí)黨建主體責(zé)任。堅(jiān)持把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同考核。進(jìn)一步落實(shí)好黨委書(shū)記的第一責(zé)任、分管書(shū)記的直接責(zé)任、組織委員的具體責(zé)任，著力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。構(gòu)建以“月度觀摩+季度巡查”的基層黨建“1+1”查評(píng)研判機(jī)制，推動(dòng)黨建工作責(zé)任落實(shí)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高黨建業(yè)務(wù)工作水平。除基層自辦的培訓(xùn)班以外，建議縣委組織部門(mén)多舉行組織工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)基層黨組織書(shū)記著重進(jìn)行組織工作的規(guī)范性培訓(xùn)。發(fā)揮縣委黨校干部教育培訓(xùn)主陣地作用，整合各種教育培訓(xùn)資源，為村（社區(qū)）干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供支撐。

（三）定期調(diào)度，及時(shí)研究解決困難。堅(jiān)持黨建工作每季度例會(huì)制度，召集各基層黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)分析解決基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，強(qiáng)化工作措施，注重工作創(chuàng)新和聯(lián)系蕪湖縣實(shí)際，確保黨建工作取得實(shí)效。

（四）突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。一是針對(duì)村書(shū)記難選問(wèn)題，建議縣委根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確立村（社區(qū)）干部待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，以村居“兩委”換屆選舉為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)《進(jìn)一步優(yōu)化村居干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村居黨組織帶頭人，換屆選舉后，每個(gè)村居“兩委”班子中至少有一名35歲以下、大專(zhuān)以上學(xué)歷成員，村居“兩委”干部平均年齡40歲左右、大專(zhuān)以上學(xué)歷的達(dá)到35%以上。采取社會(huì)公開(kāi)招聘的方式，拓寬村居后備干部來(lái)源渠道，優(yōu)化村居干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)學(xué)生、外出返鄉(xiāng)務(wù)工人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)人等群體中發(fā)展年輕黨員，優(yōu)化全縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為培養(yǎng)村書(shū)記儲(chǔ)備后備人才。二是針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題，建議以縣為單位，積極向外尋求項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)支持，同時(shí)對(duì)村居發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村用地、資金使用等方面給與政策上扶持；三是針對(duì)退休黨員管理不到位問(wèn)題，建議縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委要求各單位不要甩包袱，不要輕易將退休干部組織關(guān)系轉(zhuǎn)出到村居，可以讓退休人數(shù)多的單位組建老干部或退休干部支部，人數(shù)少的可以集中組建，讓退休干部仍然能感受到原單位的關(guān)懷。四是針對(duì)黨建考核軟件資料過(guò)多和標(biāo)識(shí)制度難規(guī)范的問(wèn)題，建議縣、鎮(zhèn)兩級(jí)組織部門(mén)強(qiáng)化日常考核，注重過(guò)程管理，突出實(shí)效性，不斷提升基層黨建工作的規(guī)范化水平和黨建工作質(zhì)量。

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