今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：治安管理處罰法立法滯后影響執(zhí)法質(zhì)量需引起重視》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

今年7月以來，市人大常委會(huì)對《中華人民共和國治安管理處罰法》的實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)除執(zhí)法工作本身存在執(zhí)法理念有待進(jìn)一步改進(jìn)、執(zhí)法工作面臨不少難題、法制宣傳還不夠廣泛深入、要素保障工作還不夠全面等問題外，立法滯后等因素影響執(zhí)法質(zhì)量情況較為嚴(yán)重，需要引起重視：

一是條文設(shè)置有所滯后�，F(xiàn)行治安管理處罰法于2006年3月實(shí)施以來，僅于201*年修訂了一條法律條文。十余年來，隨著新的違法行為模式不斷出現(xiàn)，原條文的處罰范圍以及處罰標(biāo)準(zhǔn)均不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求。如對新型網(wǎng)絡(luò)違法行為、泄露個(gè)人信息行為等尚未規(guī)定，對未成年人、精神病人等特殊人群的監(jiān)護(hù)人責(zé)任問題缺乏規(guī)定等。

二是實(shí)體性規(guī)定不盡合理。部分條文處罰標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不夠合理。如第四十九條對盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意毀損公私財(cái)物的行為人，僅規(guī)定拘留并處罰款措施而未規(guī)定單處罰款、警告等措施，處罰類型過于單一，動(dòng)輒拘留，不利于實(shí)踐操作及警調(diào)對接工作。部分條文的處罰設(shè)計(jì)存在斷檔，對經(jīng)營性單位場所及法人處罰力度也不夠大。

三是程序性規(guī)定未充分考慮基層執(zhí)法實(shí)際。治安管理處罰法及公安機(jī)關(guān)相關(guān)辦案程序性規(guī)定，對案件辦理的程序性要求不斷提高，這雖然有利于保證程序正義得到實(shí)現(xiàn)，但同時(shí)也造成執(zhí)法的不便，使辦案成本上升。此外，對何種情形下進(jìn)入他人住所進(jìn)行檢查的有關(guān)規(guī)定不夠明確，不少執(zhí)法人員因擔(dān)心引起行政訴訟糾紛，實(shí)踐中較難實(shí)施。

四是與其他法律銜接有待加強(qiáng)。治安管理處罰法與刑法的銜接不夠緊密，有的行為要么直接構(gòu)成犯罪，要么不予處罰，在實(shí)踐中大量未列入刑事打擊范圍又存在社會(huì)危害性的行為無法處理。在行政拘留尚未執(zhí)行完畢直接轉(zhuǎn)為刑事拘留是否符合法律規(guī)范性要求存在一定爭議，刑事拘留后先前的行政處罰決定書是否需要撤銷也有不同認(rèn)識(shí)。部分違法行為還存在重復(fù)處罰可能。

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