今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的問題和建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

近日肥東縣人大常委會組織調(diào)研組前往長臨河鎮(zhèn)、牌坊鄉(xiāng)、梁園鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)投資逐年加大，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，農(nóng)村居民生活居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得到綠化美化。牌坊少數(shù)民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、包公廉政文化小鎮(zhèn)、長臨河文旅小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)初具雛形。同時調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在一些不容忽視的問題 。

一是規(guī)劃管理滯后，缺乏約束力。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，起點不高，功能不全，規(guī)劃之間銜接不夠。規(guī)劃剛性不強(qiáng)，建設(shè)管理不嚴(yán)格，居民建房報批意識淡薄，形成沿街建筑高低參差不齊，立面效果差，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌不整,小城鎮(zhèn)整體美觀度不高。

二是產(chǎn)業(yè)支撐不明顯，小城鎮(zhèn)無特色。大部分小城鎮(zhèn)只有傳統(tǒng)的集市貿(mào)易功能，工業(yè)經(jīng)濟(jì)以“散、弱、小”的資源粗加工型企業(yè)為主，不能有效帶動一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制約了農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較分散，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)帶動，沒有形成自己的特色；服務(wù)業(yè)基本上以個體商貿(mào)、批發(fā)零售為主，對小城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動力不足。

三是要素保障不到位，缺乏拉動力。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道狹窄，大部分基礎(chǔ)設(shè)施都依賴于政府來投資建設(shè)；一些小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地難以保障；專業(yè)技術(shù)人員缺乏。

四是基礎(chǔ)設(shè)施不完備，缺乏吸引力。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平普遍不高、公共服務(wù)配套明顯不足，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水、供電、道路、衛(wèi)生、教育、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，生活環(huán)境差，特別是道路照明、公廁、污水處理和綠化等設(shè)施不到位。

五是管理機(jī)制不靈活，缺乏推動力。小城鎮(zhèn)管理制度和城管隊伍不健全，管理力量薄弱，管理手段落后，致使管理缺位和不到位的現(xiàn)象普遍存在 。

為此調(diào)研組建議：

一是堅持規(guī)劃先行，引領(lǐng)小城鎮(zhèn)發(fā)展方向。按照超前規(guī)劃、規(guī)模適度、量力而行、分步實施的原則，進(jìn)一步修訂或完善縣城和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，重點抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建成區(qū),傳統(tǒng)集鎮(zhèn)等規(guī)劃的編制， 確保規(guī)劃科學(xué)合理；突出特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，把城鎮(zhèn)建筑與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、地方特色和民族傳統(tǒng)、人文歷史有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化單體項目設(shè)計和整體風(fēng)貌設(shè)計，以特色立鎮(zhèn)，打破“千鎮(zhèn)一面”的格局，使每個小城鎮(zhèn)都有鮮明的個性特征和濃郁的地方風(fēng)格；加強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度，堅決杜絕違法建設(shè)和私搭亂建，保證規(guī)劃的連續(xù)性和嚴(yán)肅性，真正做到“一張藍(lán)圖管到底”。

二是堅持產(chǎn)業(yè)為重，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展動力。培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和布局優(yōu)化。各個小城鎮(zhèn)的建設(shè)都應(yīng)注意培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。通過找準(zhǔn)自身特色，建立產(chǎn)業(yè)支撐，實現(xiàn)自我“造血”功能；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展運輸、倉儲、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，吸納周邊農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)鎮(zhèn)就業(yè)、進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，吸引更多人進(jìn)鎮(zhèn)定居，努力培育人流、物流、資金流，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)聚集功能，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展。

三是強(qiáng)化要素保障，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)速度。廣辟小城鎮(zhèn)投融資渠道，整合好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金、棚改資金、安飲扶貧資金、國開行貸款等各類資金投入小城鎮(zhèn)建設(shè)；小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的分配上,每年重點支持幾個小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，集中力量辦大事；推進(jìn)土地整理、村莊整治整合土地資源，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量土地資源，對鎮(zhèn)區(qū)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所、商糧供、學(xué)校等土地資源進(jìn)行處置，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部解決土地指標(biāo)難題；切實加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理人才和各種專業(yè)人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，發(fā)揮科技人才在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用。

四是堅持功能興鎮(zhèn)，提升小城鎮(zhèn)承載能力。按照同步規(guī)劃，配套建設(shè)原則，重點解決好小城鎮(zhèn)道路、供水、排水、供電、通訊、有線電視等各類管網(wǎng)的綜合布局，把基礎(chǔ)配套延伸到人口集中的傳統(tǒng)集鎮(zhèn)；把生態(tài)文明理念融入小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個領(lǐng)域，深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、三線三邊整治、綠化大會戰(zhàn)和城鎮(zhèn)管理提升年活動，加快生態(tài)環(huán)境整治和污染綜合治理，突出綠化美化亮化建設(shè)，營造景觀優(yōu)美、整潔文明、生態(tài)舒適的人居環(huán)境。

五是堅持規(guī)范管理，優(yōu)化小城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。 理順管理體制，建立一套完善的城鎮(zhèn)管理體系,推進(jìn)城市管理重心下移，形成層級分明、職責(zé)清晰的城鎮(zhèn)管理體系,依法行使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治等監(jiān)管職能；制定加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)城市管理干部培養(yǎng)力度，提高業(yè)務(wù)水平，加大小城鎮(zhèn)依法治理力度，逐步把小城鎮(zhèn)管理納入法制化軌道 。

（張月紅）

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