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基層反映:偏遠(yuǎn)地區(qū)貧困農(nóng)牧民法律援助工作中存在的壁壘

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:38:19 | 移動端:基層反映:偏遠(yuǎn)地區(qū)貧困農(nóng)牧民法律援助工作中存在的壁壘

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近年來,各相關(guān)部門加大法律援助能力建設(shè),在保障偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)牧民合法權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面取得了顯著成績,但在當(dāng)今欠發(fā)達(dá)的呼倫貝爾偏遠(yuǎn)地區(qū),由于地域廣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,大部分農(nóng)牧民的法律意識淡薄,致使法律援助工作過程中還存在一些問題亟待解決。

一、存在問題

一是宣傳力度不夠。目前偏遠(yuǎn)地區(qū)的大部分農(nóng)牧民對法律援助的知曉度不高,還有一部分農(nóng)牧民即使知道可以通過法律援助的方式來維護(hù)自己的合法權(quán)益,也由于生活地偏僻、交通不便利,心里上覺得麻煩、花銷大、達(dá)不到效果,不值得,而沒有從這一惠民工程中受益。錯過了法律援助最佳介入時機(jī),維權(quán)困難加大,甚至難以維權(quán),也浪費(fèi)了法律服務(wù)資源。二是服務(wù)水平不高。一方面由于地理位置、生活環(huán)境惡劣、待遇不高等原因,基層法律援助機(jī)構(gòu)很難留住優(yōu)秀的司法工作人員,導(dǎo)致司法人員不足,業(yè)務(wù)能力限制,法律援助工作與人民群眾的需求還有一定的差距,法律援助服務(wù)能力不能滿足現(xiàn)實(shí)需要;另一方面,由于內(nèi)呼倫貝爾屬于少數(shù)民族地區(qū),許多農(nóng)牧民語言不通,這就要求司法人員要精通民族語言,這又加大了司法工作人員的工作難度。三是經(jīng)費(fèi)保障不足。案件補(bǔ)貼相對較低,補(bǔ)貼不能及時發(fā)放。法律援助工作的開展離不開經(jīng)費(fèi)保障,近年來,隨著農(nóng)牧民對法律援助工作的需求,法律援助工作保障經(jīng)費(fèi)也應(yīng)隨著工作量的增加而增加。案件辦理費(fèi)用隨著社會發(fā)展不斷增長,不少偏遠(yuǎn)地區(qū)延用以前補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致補(bǔ)貼遠(yuǎn)低于辦案費(fèi)用,而且案件補(bǔ)貼發(fā)放拖沓,導(dǎo)致援助律師辦案積極性不高。

二、對策和建議大清相國

(一)加強(qiáng)法律援助宣傳,提高法律援助的知曉度和了解度,規(guī)范受援人的條件界定,保證法律援助資源的合理利用。一是廣泛深入宣傳法律援助制度,積極拓寬宣傳渠道,不斷創(chuàng)新宣傳形式,增強(qiáng)宣傳的針對性和實(shí)效性,組織律師志愿者服務(wù)團(tuán),為貧困農(nóng)牧民提供法律服務(wù),送法到農(nóng)牧民家中,定期組織農(nóng)牧民學(xué)習(xí)法律知識,著重解決貧困農(nóng)牧民打官司難的問題,使他們在法律的保護(hù)下更好地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是對申請人經(jīng)濟(jì)困難狀況全面考慮,既考慮受援人的家庭人均月收入,也考慮受援人家庭的資產(chǎn)狀況,對受援人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和審核,防止有不符合標(biāo)準(zhǔn)的受援人采取欺詐的方式浪費(fèi)法律援助資源。

(二)加快法律援助信息化建設(shè),提升法律援助現(xiàn)代化工作水平。一是按照法律援助全案全員全流程要求,完善偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)法律援助工作站相關(guān)設(shè)備,方便困難農(nóng)牧民就地申請法律援助。二是進(jìn)一步暢通“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”在線咨詢和申請渠道,發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)平臺的便民服務(wù)功能;三是綜合采用檢查案卷、回訪受援人、旁聽庭審、辦案跟蹤、網(wǎng)上監(jiān)督、征詢相關(guān)部門意見等方法,規(guī)范法律援助案件各環(huán)節(jié)的服務(wù)行為,提升法律援助服務(wù)水平。

(三)加大偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的法律工作人員的扶持力度,調(diào)動工作人員工作熱情,提高工作水平。一是加強(qiáng)法律工作人員隊伍的配備。配足工作人員、配優(yōu)專業(yè)人才。對于能力不強(qiáng)的工作人員要及時更換,對旗縣地區(qū)的法律工作人員要充分考慮到工作人員的溝通能力,優(yōu)先選配蒙漢兼通的工作人員,以達(dá)到高效辦案。二是抓住時機(jī)積極向政府爭取人員編制,提高專業(yè)人才待遇,調(diào)動工作積極性。在編制問題難以解決的情況下,支付一定的值班費(fèi)用,聘用具有法律職業(yè)資格人員、律師,提高法律援助中心的接待能力。

(四)建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障體系,適度提高辦案補(bǔ)貼。一是建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障體系,積極向各級財政爭取法律援助經(jīng)費(fèi)投入,建立各級財政對于法律援助經(jīng)費(fèi)的最低保障制度。有條件的地方實(shí)行辦案經(jīng)費(fèi)開放性預(yù)算,按實(shí)際結(jié)案數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)支付辦案經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)實(shí)報實(shí)銷。在確保政府投入的情況下,探索建立多渠道法律援助資金募集和捐獻(xiàn)機(jī)制,充分動員社會各方面力量參與法律援助工作。二是適當(dāng)提高援助律師辦案補(bǔ)貼,并及時發(fā)放,并積極探索根據(jù)案件的具體類型和評估效果支付律師辦案補(bǔ)貼。不同類型案件辦案成本通常不同,根據(jù)案件具體類型支付補(bǔ)貼,有利于避免辦案補(bǔ)貼低于基本成本費(fèi)的情況出現(xiàn)。法律援助基金會要著重資助刑事、訴訟、仲裁案件,減輕律師辦案負(fù)擔(dān),提高律師辦案積極性。

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