今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：關(guān)于加強(qiáng)基層穩(wěn)控工作的對(duì)策和建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

今年是黨的十八大的收官之年，也是基層換屆之年，安保維穩(wěn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。自2004年啟動(dòng)“平安建設(shè)”以來(lái)，各級(jí)黨委政府將落實(shí)維護(hù)平安穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”，多舉措推進(jìn)平安建設(shè)，基層總體保持了平安穩(wěn)定和諧，但是也存在一些問題，需要改進(jìn)。

一、基層穩(wěn)控工作存在的問題

（一）基層基礎(chǔ)工作不夠夯實(shí)。一是基層綜治水平有待提升。“前臺(tái)一站式受理、后臺(tái)一體化解決”的運(yùn)行機(jī)制尚未健全，信訪、調(diào)解、流動(dòng)人口、社區(qū)矯正、安全生產(chǎn)等基層管理力量分散。村規(guī)民約尚未推行，難以發(fā)揮化解村務(wù)管理、鄰里糾紛等基層實(shí)際問題的作用。村干部的基層治理主力軍作用發(fā)揮不夠，受3年任期制影響，大部分綜治干部第一年剛上任不熟悉情況，第三年稍微熟悉情況，又因換屆影響工作成效。二是治安防控體系不夠健全。特別是針對(duì)“兩搶一盜”等影響群眾安全的突出問題和黃賭毒等治安亂象，在開展集中專項(xiàng)整治活動(dòng)中尚未做到有的放矢，導(dǎo)致治安亂點(diǎn)監(jiān)管難。三是平安網(wǎng)格建設(shè)流于形式�！皟删W(wǎng)”融合工程推進(jìn)不力，平安建設(shè)信息系統(tǒng)不夠完善，社會(huì)治理綜合指揮平臺(tái)與綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)尚未統(tǒng)籌推進(jìn)�！熬W(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作整合乏力、考核激勵(lì)機(jī)制缺失、活動(dòng)流于形式，難以真正發(fā)揮作為。

（二）重點(diǎn)人員管理乏力。一是重點(diǎn)信訪人員管理欠妥。目前基層對(duì)這些人員的管理主要以規(guī)勸為主，效果甚微，個(gè)別重點(diǎn)信訪人員難以駕馭。二是流動(dòng)人口排查管理難。外來(lái)流動(dòng)人口無(wú)固定工作、無(wú)固定住所、居住分散隱秘，僅靠公安部門的“單打獨(dú)斗”、村（社區(qū)）干部的排查、出租房房主的配合還遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了流動(dòng)人口的排查管理難題。三是歸正人員、社區(qū)矯正人員管理存在漏洞。當(dāng)前對(duì)于歸正人員的管理主要是依據(jù)2002年實(shí)行的《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，但現(xiàn)實(shí)中歸正人員在就業(yè)等方面受到歧視，無(wú)法重新融入社會(huì)，存在再犯隱患。

（三）基層平安創(chuàng)建不夠深化。一是平安巡防隊(duì)配套措施不落實(shí)�！叭司W(wǎng)”工程是立體式治安防控體系的重點(diǎn)，多數(shù)社區(qū)和村尚未按照人口1.5‰的比例建立專職治安巡防隊(duì)。巡防隊(duì)員的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、巡防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)保障及考核機(jī)制等不明確，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，導(dǎo)致難以形成合力。二是平安創(chuàng)建內(nèi)涵不夠豐富�；鶎酉盗衅桨矂�(chuàng)建領(lǐng)域不寬、層次有待提升，僅僅停留在平安鎮(zhèn)（街道）、平安村居（社區(qū)）創(chuàng)建，忽略了平安單位（企業(yè)）、平安工程、平安市場(chǎng)、平安家庭等平安細(xì)胞創(chuàng)建。三是平安宣傳舉措不到位�？傮w來(lái)看仍處于上熱下冷、互動(dòng)不明顯的階段，老百姓未能深切感受到平安建設(shè)的重要意義和能夠帶來(lái)的變化，認(rèn)為平安穩(wěn)控與自己并無(wú)多大關(guān)系，影響了基層維穩(wěn)工作的推進(jìn)。

二、加強(qiáng)基層維穩(wěn)工作的對(duì)策

（一）強(qiáng)化基層維穩(wěn)基礎(chǔ)建設(shè)。一是完善村級(jí)治理考核機(jī)制。建立社會(huì)治理鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“捆綁式”考核制。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大矛盾糾紛、集體性事件等，不僅要追究村委（社區(qū)）班子相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，也要追究鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，如駐村、聯(lián)村干部、安全小網(wǎng)格長(zhǎng)、具體工程項(xiàng)目的經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)等，把維穩(wěn)壓力層層分解到基層。二是探索村級(jí)調(diào)解隊(duì)伍專職化建設(shè)。為了避免村級(jí)治保調(diào)解隊(duì)伍因換屆選舉導(dǎo)致的不穩(wěn)定性，可以借鑒村計(jì)生專干的經(jīng)驗(yàn)做法，設(shè)立村綜治專干，加大經(jīng)費(fèi)保障及“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等措施，鼓勵(lì)村級(jí)綜治專干扎根基層，充分發(fā)揮他們?cè)诨�解矛盾糾紛中的作用。三是深化“兩網(wǎng)”融合。科學(xué)整合基層社會(huì)治理各類網(wǎng)格，因地制宜配備網(wǎng)格長(zhǎng)、專兼職網(wǎng)格員，全面落實(shí)工作職責(zé)，形成基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”網(wǎng)格體系。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理綜合指揮平臺(tái)與綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步健全信息采集、事件處理流轉(zhuǎn)、公眾參與、信息數(shù)據(jù)運(yùn)用等各項(xiàng)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人員的管理。一是加強(qiáng)信訪工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期梳理轄區(qū)信訪基本類型，有針對(duì)性地邀請(qǐng)發(fā)改、人力社保、國(guó)土、法院等相關(guān)人員對(duì)信訪工作人員開展具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是善用法治方式解決信訪難題。引用司法確認(rèn)制度依法終結(jié)信訪案件，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，在信訪案件的處置中，在滿足信訪人員合理訴求讓其簽署息訪承諾書時(shí)，為了防止其反悔引入人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。同時(shí)，加大對(duì)無(wú)理、違法的非訪行為的打擊處理力度。三是正視特殊群體的歷史遺留問題。針對(duì)民辦教師、電影放映員、農(nóng)嫁居對(duì)象戶等特殊群體，可通過深入走訪調(diào)研，梳理他們的訴求，制定出臺(tái)相應(yīng)的政策或有針對(duì)性地提出意見建議。四是引進(jìn)重點(diǎn)人員管控系統(tǒng)。借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，基于“大數(shù)據(jù)”研究開發(fā)專門的重點(diǎn)人員管控系統(tǒng)，通過與手機(jī)號(hào)碼、身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)等綁定，建立重點(diǎn)人員實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息檔案，通過不同數(shù)據(jù)模型靈活實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人員的等級(jí)預(yù)警管理，有針對(duì)性地采取措施，更好地維護(hù)社會(huì)治安。

（三）全面加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。一是科學(xué)組建隊(duì)伍。根據(jù)專職平安巡防隊(duì)伍占實(shí)有人口1.5‰、義務(wù)平安巡防隊(duì)伍占8%等標(biāo)準(zhǔn)，可依托黨員先鋒指數(shù)管理平臺(tái)等載體，逐步建立巡防隊(duì)伍考核機(jī)制。在市級(jí)層面要注重統(tǒng)籌、因地制宜，區(qū)分重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）與非重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)村與非重點(diǎn)村。二是突出社會(huì)化防范。進(jìn)一步健全立體化社會(huì)治安防控體系，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界主動(dòng)參與治安防范，拓寬平安創(chuàng)建領(lǐng)域，深入推進(jìn)平安鎮(zhèn)（街道）、平安村居（社區(qū)）、平安單位（企業(yè)）、平安工程、平安市場(chǎng)、平安校園、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建層次。三是努力提升群眾獲得感。針對(duì)影響群眾安全感的突出問題，適時(shí)組織開展集中專項(xiàng)整治行動(dòng)。如集中整治黃賭毒等治安亂象，重點(diǎn)打擊暴力犯罪等，力促群眾社會(huì)治安滿意度提升。

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