今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：共享單車發(fā)展存在的問題及建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時參考使用！正文如下：

201*年以來，共享單車憑借無樁借還、綠色節(jié)能、方便智能等特點(diǎn)迅猛發(fā)展，在解決大眾運(yùn)輸系統(tǒng)中的“最后一公里”問題，并連結(jié)通勤者與大眾運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮了重要力量。截至201*年底，中國共享單車市場整體用戶數(shù)量已達(dá)到1886萬，預(yù)計(jì)201*年底將達(dá)5000萬。201*年1月13日，首批投放的5000輛摩拜單車開啟東莞的單車共享時代。然而共享單車隨意亂停放占用城市空間及城市交通管理資源等問題也日益凸顯。

一、當(dāng)前共享單車發(fā)展存在的問題

一是隨意停放導(dǎo)致無序占用公共空間。共享單車“無樁”的運(yùn)營模式給用戶更多的停車地點(diǎn)選擇自由，也成為其解決“最后一公里”難題的關(guān)鍵。然而雖然企業(yè)規(guī)定單車需停放在制定白色停車框格內(nèi)，但在實(shí)際使用中難覓白框蹤影，用戶隨意停車導(dǎo)致占用人行道、公交站臺等公共區(qū)域等現(xiàn)象十分普遍。

二是缺乏用戶行為監(jiān)控影響社會秩序。當(dāng)前各共享單車企業(yè)對單車停放位置、使用人群等都有相關(guān)規(guī)定，如不允許未成年人騎行、不允許單車進(jìn)入小區(qū)等。但由于缺乏對用戶行為的有效監(jiān)控，同時用戶信用體統(tǒng)不完善，失信違規(guī)成本較低，市民素質(zhì)有待提升等多種因素導(dǎo)致用戶違規(guī)使用共享單車等情況十分普遍，如在單車與行人爭道、未成年人騎行形成安全隱患、用戶將共享單車騎進(jìn)非公共區(qū)域或惡意損壞，甚至把共享單車進(jìn)行改裝、低價出售等。

三是配套規(guī)范未能及時跟進(jìn)。目前共享單車市場發(fā)展迅猛，單車數(shù)量及品牌持續(xù)增加，如東莞已相繼有摩拜、優(yōu)拜等共享單車進(jìn)入市場。然而目前尚未有相關(guān)部門對共享單車進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃及規(guī)范，導(dǎo)致各類亂象層出不窮，如為了搶占市場，各類共享單車投放量急劇上升等，城市空間資源和城市交通管理相協(xié)調(diào)的問題變得越來越顯著。

四是城市執(zhí)法管理難度較大。共享單車因亂停放、侵占盲道等經(jīng)常被大量舉報(bào)，目前處罰違章停車的做法是罰款或者扣車，而共享單車的用戶只有使用權(quán)，對其違章行為較難嚴(yán)格執(zhí)法。且共享單車數(shù)量龐大，需要出動大部分執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行管理，消耗大量人力物力。

二、相關(guān)建議

一是政府盡快完善城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。進(jìn)一步完善城市慢行系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，解決城市慢行系統(tǒng)中行人、單車的路權(quán)的分配，明確單車停放區(qū)域、行駛規(guī)則等，在維護(hù)共享單車方便、快捷等特點(diǎn)的前提下確保慢行系統(tǒng)各要素運(yùn)行有章可循，防止“解決最后一公里出行”變成了“阻擋最后五十米交通”。

二是盡快出臺共享單車監(jiān)管細(xì)則。政府明確相關(guān)部門對共享單車的監(jiān)管職責(zé)，出臺相關(guān)監(jiān)管細(xì)則對用戶、運(yùn)營商、破壞單車者進(jìn)行指導(dǎo)及約束，規(guī)范用戶行車及停放秩序，同時明確運(yùn)營商、人、車之間的權(quán)利與責(zé)任，如單車出交通事故人、車與運(yùn)營商間責(zé)任界定問題，促進(jìn)共享單車市場良性健康發(fā)展。

三是完善用戶信用體系。推動企業(yè)建立更加完善嚴(yán)格的信用積分系統(tǒng)，激勵用戶規(guī)范騎行并舉報(bào)違規(guī)行為，鼓勵更多用戶參與到監(jiān)管當(dāng)中。此外可參考將違規(guī)用戶納入政府交通違法平臺，加大用戶違規(guī)成本。

四是建立共享單車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推動相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)自行車行業(yè)自律，做到公平競爭，有序投放車輛，保證車輛投放的進(jìn)度和規(guī)模與企業(yè)自身管理能力相適應(yīng)，防止資源投放過剩，影響城市公共交通。同時，配備與投放規(guī)模相匹配的停放秩序管理團(tuán)隊(duì)，保證車輛規(guī)范停放，不影響行人、機(jī)動車正常通行。

五是加大宣傳提高用戶素質(zhì)。通過舉辦活動、媒體宣傳、違規(guī)曝光等方式，加大對共享單車使用規(guī)范及交通安全的宣傳，提升用戶素質(zhì)，共同營造守秩序的共享氛圍。

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