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基層反映:海寧市餐飲單位油煙治理存三方面難題

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:38:35 | 移動端:基層反映:海寧市餐飲單位油煙治理存三方面難題

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近年來,海寧市餐飲行業(yè)蓬勃發(fā)展,各式餐飲店相繼落戶城鄉(xiāng)角落。在餐飲業(yè)拉動地區(qū)消費的同時,餐飲油煙污染問題也日益惡化成影響城鄉(xiāng)居民健康生活的頑疾。201*年以來,海寧市已正式將控制餐飲油煙污染的治理項目列為“五氣共治”重點工作來開展。但據(jù)基層反映,當(dāng)前餐飲油煙治理仍面臨三方面的難題。

一是餐飲業(yè)主環(huán)保意識薄弱。一些老舊經(jīng)營場所餐飲業(yè)主的整改意愿不強(qiáng),致使油煙凈化設(shè)施安裝率偏低,餐飲店油煙超排情況屢見不鮮。因油煙凈化設(shè)備及保養(yǎng)維護(hù)的費用較高,業(yè)主普遍采取消極應(yīng)對的態(tài)度,對執(zhí)法部門的限改要求能拖則拖。部分業(yè)主常以合同到期不續(xù)租、店屋面臨拆遷、店負(fù)責(zé)人不在等理由試圖逃避安裝,給油煙治理推進(jìn)工作帶來較大阻力。以硤石街道為例,部分老舊小區(qū)周邊的餐飲店業(yè)主認(rèn)為其店規(guī)模小、生意差、設(shè)備成本高,不愿投資安裝,甚至粗暴謾罵、拒不整改。

二是工作隊伍監(jiān)管機(jī)制缺乏。當(dāng)前海寧市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道范圍內(nèi)餐飲油煙日常檢查工作,多由臨時從基層部門抽調(diào)人員參與兼管,人數(shù)少且不固定。被抽調(diào)人員在治理中一般僅是協(xié)助參與管理,職責(zé)分工不明確,出勤率難以保障,加上本單位實際工作需要,很難將重心投入到聯(lián)合治理中。另外,餐飲油煙治理中被監(jiān)管對象數(shù)量多,管理人員少,工作量大且缺乏相應(yīng)考核獎懲機(jī)制,工作人員普遍積極性不高。以海寧市擴(kuò)面普及油煙凈化設(shè)施安裝、清洗為例,因管理方投入人力、精力的不足,致使在對餐飲單位油煙凈化設(shè)備的清洗監(jiān)督上難以落實到位,影響治理成效。

三是部門間聯(lián)動審批不完善。餐飲油煙治理工作需市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)等部門共同參與,而實際上多個部門間并未形成有效聯(lián)動,尤其在審批與監(jiān)管的銜接環(huán)節(jié)上,仍存在脫節(jié)現(xiàn)象。當(dāng)前盡管有餐飲服務(wù)許可證的經(jīng)營準(zhǔn)許門檻,但審批部門具體在對餐飲店餐飲油煙的審核上缺乏專業(yè)性指導(dǎo),造成一些本身不具備餐飲經(jīng)營條件的商住樓新開設(shè)含油煙的餐飲店,該類餐飲店產(chǎn)生油煙污染的投訴問題,突顯出審批源頭把控不嚴(yán)的弊端,直接導(dǎo)致管理部門治理過程中處于被動、棘手位置。

為此,基層建議:強(qiáng)化餐飲油煙治理工作宣傳,提升聯(lián)合執(zhí)法力度;出臺餐飲油煙治理工作考核獎懲機(jī)制,保障監(jiān)管責(zé)任落實到人;審批部門在審批環(huán)節(jié)聽取管理部門建議,多方聯(lián)動引入統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)。

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