今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作的思考》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

信息調(diào)研工作作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)、宣傳基層典型經(jīng)驗(yàn)、反映基層情況等方面越來越發(fā)揮著重要作用。但是，調(diào)研信息收集途徑主要通過基層部門提供，在實(shí)際工作中，基層部門普遍存在怕揭丑、怕?lián)��?zé)、怕牽連的“三怕”問題，以及力量不強(qiáng)、深度不夠、視野不寬的“三不”短板，致使上報(bào)調(diào)研信息質(zhì)量不高，從而影響了上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地了解基層情況、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和開展科學(xué)決策，制約了信息調(diào)研工作的順利開展。

存在問題及原因

縱觀近年信息調(diào)研工作，成績斐然可喜，但也存在一些“頑疾”，歸納為“三怕”、“三不”，即：

一是怕揭丑。調(diào)研信息工作主要是通過對發(fā)生的案例、事例進(jìn)行收集、整理和分析，以揭示工作中遇到的問題和提出對策建議，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決策提供依據(jù)。由于案例、事例大多為違紀(jì)違規(guī)問題，具有一定負(fù)面效應(yīng)，導(dǎo)致一些基層部門甚至是調(diào)研信息上報(bào)人員受“報(bào)喜不報(bào)憂”觀念作祟，認(rèn)為講自身的不足就是在揭丑，會對部門形象造成負(fù)面影響，從而不敢報(bào)、不愿報(bào)調(diào)研信息。如：大理市紀(jì)檢監(jiān)察局在向基層部門收集《近年來中小學(xué)生犯罪現(xiàn)象頻發(fā)應(yīng)引起重視》的調(diào)研信息案例、事例時(shí)，大理市公安局上報(bào)了類似案件8件，而大理市教育局僅上報(bào)1件；作為教育主管部門的教育局對市轄區(qū)發(fā)生的中小學(xué)生犯罪案件不可能不知曉，而不愿報(bào)的主要原因就是怕揭丑。

二是怕?lián)��?zé)。由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與基層部門尚未建立調(diào)研信息上報(bào)責(zé)任機(jī)制，對基層有案不報(bào)無處罰辦法，更多是通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威、支付一定稿酬等方式收集基層調(diào)研信息，導(dǎo)致一些部門和調(diào)研信息上報(bào)人員受“多一事不如少一事”、“什么也不報(bào)就什么責(zé)任也沒有”等錯(cuò)誤觀念影響而不愿擔(dān)責(zé)，一句“我部門未有類似案例、事例”就把調(diào)研信息任務(wù)推卸。如：大理市紀(jì)委監(jiān)察局收到大理市醫(yī)保中心上報(bào)信息，反映大理市存在非定點(diǎn)醫(yī)院以欺詐方式誘騙群眾就醫(yī)的問題，認(rèn)為此事需要調(diào)研，以找準(zhǔn)情況，為督查整治作準(zhǔn)備；當(dāng)向大理市醫(yī)保中心收集案例、事例時(shí)，由于怕?lián)��?zé)，該中心以“未記錄受欺騙患者情況”為由將問題推卸，讓調(diào)研工作因沒有案例、事例作為論據(jù)支撐而無法形成調(diào)研信息。

三是怕牽連。調(diào)研信息收集的案例、事例大都涉及違法違紀(jì)，作為涉案部門及調(diào)研信息上報(bào)人員，普遍存在對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理調(diào)研信息的程序和遵守保密規(guī)定的情況不太了解，擔(dān)心上報(bào)調(diào)研信息中的涉案人員會被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為案件查辦的證據(jù)，或涉案人員會被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在社會公開，給涉案人員帶來牽連，自己遭受報(bào)復(fù)，而不愿報(bào)案例、事例，即使上報(bào)了也會憂心忡忡。如：大理市紀(jì)委監(jiān)察局在對大理市人社局收集《基層勞動(dòng)爭議問題突出應(yīng)引起重視》調(diào)研信息案例、事例時(shí)，是在通過與該部門工作人員反復(fù)解釋，在完全打消思想顧慮后才收集到所需的案例、事例。又如，大理市公安局在上報(bào)《近年來中小學(xué)生犯罪現(xiàn)象頻發(fā)應(yīng)引起重視》調(diào)研信息時(shí)，既在材料中加注，又通過電話交涉，表達(dá)了害怕紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理調(diào)研不當(dāng)給當(dāng)事人帶來牽連的擔(dān)憂。

四是力量不強(qiáng)。從全州情況來看，除州、縣（市）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有明確負(fù)責(zé)信息工作人員外，黨政機(jī)關(guān)各部門幾乎全由辦公室人員兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專干負(fù)責(zé)。信息人員“不�！�，承擔(dān)其他業(yè)務(wù)工作過多，主要精力放不到信息工作上，造成對信息的調(diào)研、分析、撰寫做得不夠，難以寫出有深度和高度的調(diào)研信息來。如:大理市農(nóng)業(yè)局辦公室的楊莉芳，除了負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作外，還負(fù)責(zé)市委信息、市政府信息、組織工作等多家單位的信息任務(wù)，而信息只是她工作的一小部分，她大量時(shí)間和精力還要用在局黨委的黨務(wù)工作上，自己也想把信息調(diào)研工作做出成績，但難擠出時(shí)間，鞭長莫及。這雖是一個(gè)個(gè)例，折射出的則是紀(jì)檢監(jiān)察信息員不專、紀(jì)檢監(jiān)察信息工作力量薄弱的普遍現(xiàn)象。

五是深度不夠。紀(jì)檢監(jiān)察信息與其他部門信息相比，除了在宣傳正面典型和經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，則要把警示違法違紀(jì)等負(fù)面信息作為重頭戲，以此達(dá)到紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息特有的警示和預(yù)警目的。但是，由于基層部門對負(fù)面信息認(rèn)識不到位，普遍存在怕揭丑、怕?lián)��?zé)、怕牽連現(xiàn)象，導(dǎo)致瞞報(bào)甚至不報(bào)的產(chǎn)生，上報(bào)信息反映工作動(dòng)態(tài)的多，反映傾向性、苗頭性問題少；單項(xiàng)工作多，綜合性信息少；正面反映情況多，負(fù)面信息少；對調(diào)研信息的深入挖掘和綜合分析不夠，缺乏前瞻性和理論性，特別是對突發(fā)性事件和負(fù)面事件缺乏政治意識和大局意識，調(diào)研信息的深度不夠。

六是視野不寬。從大理市近年基層部門上報(bào)調(diào)研信息看，90%為動(dòng)態(tài)性信息，8%為經(jīng)驗(yàn)性信息，調(diào)研信息僅占2%。如：今年至目前，大理市共采集基層上報(bào)信息341條，其中上報(bào)調(diào)研信息僅有3篇。部門及其信息員不敢、不愿、不想涉足調(diào)研信息，大膽反映工作中出現(xiàn)的問題，總擔(dān)心調(diào)研信息中涉及的案例、事例會把部門的“丑事”暴露，使得天天圍著動(dòng)態(tài)信息玩，視野不敢調(diào)整到調(diào)研信息上。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作的建議

筆者通過近幾年從事紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作的所思、所悟，深刻體會到，要解當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作面臨的困局，需從思想認(rèn)識、隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)用功能三方面著力。對此，提出以下具體建議。

一是提高思想認(rèn)識。基層部門及其信息員之所以出現(xiàn)“三怕”，與思想認(rèn)識不到位有重要關(guān)系。基層部門普遍認(rèn)為，如果把部門違紀(jì)案例、出現(xiàn)的負(fù)面問題通過調(diào)研信息上報(bào)，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會以此為案件線索進(jìn)行深究，或被認(rèn)為部門抓工作不力，無形中會把負(fù)面調(diào)研信息作為禁區(qū)，產(chǎn)生多一事不如少一事的想法，最終出現(xiàn)瞞報(bào)甚至不報(bào)。究其原因，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對調(diào)研信息工作的宣傳和信息員的培訓(xùn)教育工作不夠有關(guān)，沒有從思想認(rèn)識上讓部門領(lǐng)導(dǎo)和信息員知曉調(diào)研信息雖以案例、事例為據(jù)說理論事，但案例、事例必須是查證的、有處理結(jié)果的；既然都有了結(jié)果、定了性，那又何必瞻前顧后，怕這怕哪呢？上報(bào)部門工作出現(xiàn)的負(fù)面問題的調(diào)研信息，雖有“揭丑”之嫌，但如果“丑事”引起上級部門重視、出臺具體措施進(jìn)行了解決，就會避免部門因一時(shí)之“丑”釀成大錯(cuò)，這何嘗不是一件好事呢？如：201*年，大理市紀(jì)檢監(jiān)察局收到大理市人社局上報(bào)反映基層勞動(dòng)爭議增多的信息，信息反映出的問題很重要，但要形成一篇規(guī)范的調(diào)研報(bào)告，還缺乏案例、事例和數(shù)據(jù)；經(jīng)與市人社局信息員多次溝通做思想工作，幫助其消除了顧慮，在補(bǔ)充資料后形成《基層勞動(dòng)爭議增多應(yīng)予重視》的調(diào)研報(bào)告，并被省紀(jì)委采用。又如：今年國慶長假期間，全國旅游行業(yè)出現(xiàn)了借機(jī)宰客、旅游欺詐等共性現(xiàn)象，《焦點(diǎn)訪談》作了曝光，但要收集大理市的類似案例向上級反映，許多涉及部門由于思想認(rèn)識不到位，顧慮重重，都不愿上報(bào)相關(guān)案例、事例和數(shù)據(jù)，以一些不著邊際的理論敷衍搪塞。為此，通過以上分析，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息工作，必須從打通基層部門領(lǐng)導(dǎo)及信息員的思想認(rèn)識入手，要通過認(rèn)真做思想工作，讓他們正確認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息，消除思想顧慮，把上報(bào)調(diào)研信息作為下情上達(dá)、爭取支持、尋找解決問題的有效方法，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息的責(zé)任感和自覺性。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。有一支人員穩(wěn)定、拼搏進(jìn)取、專業(yè)過硬的信息員隊(duì)伍，是紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作的堅(jiān)實(shí)保障。因此，要始終把加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作，常抓、抓細(xì)、抓長，久久用功。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對各部門信息員認(rèn)真組織開展培訓(xùn)教育，把紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、紀(jì)檢監(jiān)察信息簡報(bào)辦精辦優(yōu)，不斷提升社會關(guān)注度，引導(dǎo)各級各部門倍加重視紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研工作，配齊配強(qiáng)信息員，始終將信息調(diào)研工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署，經(jīng)常了解信息調(diào)研工作情況，簽批重要信息，適時(shí)為信息部門出題目、定目標(biāo)、交任務(wù)、提要求、壓擔(dān)子、授方法，努力形成信息調(diào)研工作良好機(jī)制，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要濃厚信息員受尊重、被重用的良好氛圍，對信息員“高看一眼，嚴(yán)管一層，厚愛一分”，吸引有責(zé)任心、能力強(qiáng)的同志到信息員崗位上工作，不斷提高信息員隊(duì)伍素質(zhì)。要采取選送參加培訓(xùn)班、輪崗培訓(xùn)、送出去進(jìn)修等方式，抓好信息員政策理論和業(yè)務(wù)知識教育，多渠道、全方位加強(qiáng)信息人員培訓(xùn)，不斷提高信息員的專業(yè)知識和工作本領(lǐng)。要健全完善調(diào)研信息督查、考核、獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)跟蹤問效，獎(jiǎng)懲相濟(jì)推動(dòng)信息調(diào)研工作發(fā)展。要把紀(jì)檢監(jiān)察信息工作硬件建設(shè)放在優(yōu)先位置，從資金投入、設(shè)備購置以及網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)等方面予以大力傾斜，努力為信息調(diào)研工作順利開展創(chuàng)新條件。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息工作制度化建設(shè)，從信息采集、捕捉、提煉、加工、整理、傳遞各個(gè)環(huán)節(jié)形成制度化，為紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息的加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)解決隊(duì)伍力量不強(qiáng)的問題。

三是突出實(shí)用功能。實(shí)際工作中，基層部門辛辛苦苦組織調(diào)研、整理、撰寫、上報(bào)調(diào)研信息，但因調(diào)研主題找不準(zhǔn)、論述平淡、事例不突出等原因未能被上級采用，其原因是不注重信息質(zhì)量、實(shí)用功能差所致。調(diào)研信息是為上級部門決策提供依據(jù)，為解決問題服務(wù)，實(shí)用功能是其生命，因此，要始終把需要上級知曉、基層正在發(fā)生、群眾很關(guān)心的突出問題作為紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研的切入點(diǎn)，精心選取調(diào)研主題，突出特色和針對性，切實(shí)發(fā)揮調(diào)研信息的“耳目”作用和“助手”作用。要從提高紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息的實(shí)用性出發(fā)，注重信息質(zhì)量，加大工作創(chuàng)新，把深入基層調(diào)研作為做好信息工作的前提，積極調(diào)動(dòng)廣大信息員沉到基層、貼近群眾，在基層挖“金子”，在拔高、增厚、拓廣、挖深上做文章，抓“重點(diǎn)”、破“難點(diǎn)”，始終聚焦社會發(fā)展突出問題、傾向問題、熱難點(diǎn)問題，使調(diào)研信息面向基層實(shí)際，著眼解決出現(xiàn)問題，不斷提高調(diào)研信息的前瞻性、實(shí)效性，具有較高的針對性和實(shí)用價(jià)值。要積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的主渠道作用，廣泛收集和反映紀(jì)檢監(jiān)察、突發(fā)事件、社會穩(wěn)定、社情民意等各個(gè)領(lǐng)域不同側(cè)面的信息，及時(shí)采編上報(bào)，努力為上級部門決策提供依據(jù)。要“高站位”辦信息，堅(jiān)持“真實(shí)、實(shí)用、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則，對編輯的每一條信息從內(nèi)容、文字表述、反映角度等各個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān)，精編細(xì)選，字斟句酌，量體裁衣，努力提高調(diào)研信息采編質(zhì)量。要在信息的時(shí)效上突出“快”字，內(nèi)容上突出“實(shí)”字，篇幅上突出長短結(jié)合，深度和層次上求質(zhì)量，求價(jià)值，在準(zhǔn)、新、深、精上下功夫，做到反映工作進(jìn)展和成績恰如其分，反映問題真實(shí)可靠，反映困難實(shí)在準(zhǔn)確，經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息的深度和寬度，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息的實(shí)用功能。

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