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基層反映:關于加強基層黨建精準化管理的幾點建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:39:21 | 移動端:基層反映:關于加強基層黨建精準化管理的幾點建議

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近年來,臨桂區(qū)就如何貫徹落實全面從嚴治黨要求,將黨建精準化管理融入到基層經(jīng)濟社會發(fā)展中的各方面、全過程,做到基層黨建精準謀劃、精準施策、精準發(fā)力問題進行了調查研究,現(xiàn)就如何加強基層黨建精準化管理提出幾點建議。

“兩個明確”落實黨建精準化管理責任。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層黨組織對基層黨建精準化管理認識不夠這個問題,臨桂區(qū)牢牢抓住落實黨建責任制這個關鍵,通過“兩個明確”進一步強化各級在黨建精準化管理中的認識。一是明確“第一責任人”在精準化管理中的主體責任。突出“黨委書記”這個關鍵,讓其牢牢抓好基層黨建精準化管理這個“主責主業(yè)”,把落實好黨建精準化管理作為“最大政績”,逐級把責任和壓力傳導下去。突出“問責”這個關鍵,各級黨委書記要對抓黨建精準化管理工作成效不顯著的,該約談的約談,該調整的調整,把黨建精準化管理的責任真正立起來,一級一級抓下去,跟蹤督促,責任倒逼,確保取得實效。二是明確黨建精準化管理的目標。黨建精準化管理不是一個大范圍的概念,而是要把它具體落實到各個黨建項目中去。區(qū)委提出具體精準化管理目標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將其具體落實到黨建工作中去,賦予基層更大權力和活力,鼓勵群眾參與監(jiān)督,從而實現(xiàn)精準化管理的目標。例如,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年發(fā)展黨員的具體名額;“三會一課”的具體時間安排;流動黨員的如何管理;村級組織活動場所規(guī)范化建設和管理標準;“四亮四比四評”活動具體要達到的效果;黨建促脫貧攻堅工作如何開展;村“兩委”干部坐班輪班制度如何抓落實等等,這些工作都要在年初的工作計劃中具體體現(xiàn),而且要細化精準到具體時間、數(shù)量和預期效果。

“三級聯(lián)創(chuàng)”增強基層黨建工作的連續(xù)性!叭壜(lián)創(chuàng)”是新時期黨建工作的有效載體,是增強基層黨建工作連續(xù)性,實現(xiàn)黨建精準化管理的有效途徑。一是落實“三級”責任。為解決因干部流動影響黨建精準化管理連續(xù)性問題,臨桂區(qū)直接采取將區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層黨組織分別作為“第一責任人”和直接責任人的方式,落實它們在黨建精準化管理中的職責,通過以構建目標責任體系為主線,建立起區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級責任網(wǎng)絡,落實“三級”責任,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實,上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是實行定期例會。不管領導干部是否有變動,區(qū)委將定期或不定期組織召開黨建例會,專題研究部署黨建精準化管理工作。區(qū)委黨建工作領導小組定期召開調度會,分析解決在黨建精準化管理工作中存在的問題和困難,提出具體的解決辦法措施,定期對工作開展情況進行督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2個月組織開展一次黨建精準化管理工作解答會,幫助村級黨組織解決在工作開展過程中遇到的疑難雜癥,明確下一步工作任務目標。同時,要逐步建立起月末匯報、季度自查、半年督查、年終考評四項長效機制。

在“黨建品牌”打造中完善制度。在通過“項目化”管理打造臨桂區(qū)域化特色黨建品牌的基礎上,逐步探索建立基層黨建精準化管理制度,進而實現(xiàn)制度化管理。近年來,臨桂區(qū)圍繞“新常態(tài)”下黨建工作新形勢、新特點,根據(jù)“撤縣設區(qū)”、經(jīng)濟發(fā)展特點,以黨建工作“項目化”管理模式打造區(qū)域化特色黨建品牌,不斷提升基層黨建精準化管理水平。一是以臨桂新區(qū)為核心,打造321國道沿線旅游精品黨建示范線;依托桂陽路“國際黃金旅游大通道”打造黨建精品示范線,通過連點成線、連線成面,形成獨具臨桂特色的黨建旅游精品示范帶。在大范圍調研征集意見的基礎上,將黨建示范點的黨建按組織建設、執(zhí)行情況、特色活動劃分為不同的項目。每個大項目再細分為不同的小項目,使基層黨組織更加明確黨建精準化管理的目標,進而理清工作思路。二是明確各個黨建示范點的具體精準化管理項目。例如,宛田瑤族鄉(xiāng)甕洲村黨支部突出黨員定崗設責、中庸鎮(zhèn)泗林村黨支部突出“四亮四比四評”活動、下峰山村黨支部突出黨員志愿服務、五通鎮(zhèn)西山村黨支部突出產(chǎn)業(yè)協(xié)會,并將這些黨支部聯(lián)合形成義江黨建示范區(qū);福達集團黨支部突出紅色引擎、臨桂鎮(zhèn)環(huán)湖社區(qū)黨支部突出黨員積分倒逼服務、信和信黨支部突出特色街區(qū)建設管理,形成臨桂新區(qū)黨建示范區(qū);在六塘鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設黨建示范區(qū)建設中,著重突出“黨建+基地”“黨建+旅游”“黨建+產(chǎn)業(yè)”,重點打造“六塘三角梅基地”。目前,已初步草擬出《臨桂區(qū)黨建“項目化”管理制度》和《臨桂區(qū)特色黨建品牌管理若干意見》等制度。

建立“共性+個性”的基層黨建考核辦法。要促進基層黨建精準化管理工作的規(guī)范化、制度化和科學化,就要不斷探索研究基層黨建目標考核機制,建立“共性+個性”的考核辦法,在共性目標考核的基礎上,注重突出精準化管理考核和亮點考核。一是明確共性。按照“目標要素化、要素要量化”的要求,結合年度黨建工作要點,將基層黨組織建設、思想建設、陣地建設、作風建設、作用發(fā)揮等基本要素作為基層黨建精準化管理的基本常量,合理設置考核指標,科學制定考核細則。對年度重點、難點工作有所側重,做到每項考核內容具體細化,附有量化標準,既充分體現(xiàn)黨建工作目標考核的完備性,又突出目標考核的可操作性。二是突出個性。將黨建精準化管理的特色亮點、品牌打造等列為個性指標,作為基層黨建精準化管理的變量,進行重點考核。根據(jù)每項工作完成時限要求的不同,采取集中聽取匯報、現(xiàn)場觀摩、月報、隨機抽點檢查、個別談話、群眾測評等方式,進行平時考核,注重日常工作積累,健全完善平時考核檔案數(shù)據(jù)庫,將平時考核得分計入年終綜合考核成績,有效傳達壓力,促進工作落實,體現(xiàn)目標考核的科學化。同時,設置“創(chuàng)新工作”加分指標,鼓勵各級黨組織結合實際,創(chuàng)造性地開展工作,打造具有鮮明行業(yè)特色和地域特色的黨建品牌。在考核時,堅持對不同發(fā)展水平的考核對象實行分類考核,指標設置上項目相同,但分值不同,不搞簡單的“一刀切”,使目標管理責任考核機制更具針對性、可比性和科學性。

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